El documento describe la integración de los aspectos de competitividad académica al Sistema de Gestión de Calidad bajo la norma ISO 9000:2008 en la Universidad Estatal de Sonora. Actualmente, el Sistema de Gestión tiene un alcance limitado y excluye más del 50% de las actividades relacionadas a los procesos educativos. La integración busca mejorar la calidad educativa y la atención a estudiantes, así como establecer una cultura de mejora continua en la institución.

1. EL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD BAJO LAS NORMASEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD BAJO LAS NORMAS
ISO 9001:2008 COMO ELEMENTO ARTICULADOR DE LOSISO 9001:2008 COMO ELEMENTO ARTICULADOR DE LOS
LINEAMIENTOS DE LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DELINEAMIENTOS DE LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE
PROGRAMAS EDUCATIVOS DE CIENCIAS SOCIALES YPROGRAMAS EDUCATIVOS DE CIENCIAS SOCIALES Y
ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD ESTATAL DEADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD ESTATAL DE
SONORASONORA
2014 GCBF Hawaii, Honolulu, enero 6-9, 20142014 GCBF Hawaii, Honolulu, enero 6-9, 2014
Jesús Manuel Velázquez Castellanos, Universidad Estatal de Sonora.Jesús Manuel Velázquez Castellanos, Universidad Estatal de Sonora.
Rosario Terrazas Verdugo, Universidad Estatal de SonoraRosario Terrazas Verdugo, Universidad Estatal de Sonora
Luz Mercedes Ruiz GarcíaLuz Mercedes Ruiz García

2. Introducción
Las principales consideraciones del modelo de calidad en la educación en México explican las
consideraciones importantes de la gestión de la calidad en las instituciones de educación, así como
las acciones realizadas para elevar la calidad en la educación superior. En este trabajo se mencionan
los diferentes programas y esquemas de evaluación, acreditación y certificación de las actividades
administrativas y académicas de la educación superior. También se hace énfasis en la interpretación
de la competitividad académica a través del reconocimiento de la calidad de los programas
educativos por medio de una organización de acreditación reconocida por el Consejo para la
Acreditación de la Educación Superior (COPAES) o evaluadas por el nivel superior de los Comités
Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), así como la certificación de
proceso estratégicos por medio de la norma mexicana NMX-CC-9001-IMNC-2008 y sus normas
complementarias.
La contribución de la investigación permite visualizar la integración de los aspectos de la
competitividad académica al Sistema de Gestión de la calidad bajo la norma ISO 9000:2008. Plantea
el impacto del sistema integrado en la calidad en la educación de la Universidad Estatal de Sonora
(UES) y los aspectos importante para determinar la competitividad de una institución de educación
superior.

3. Planteamiento del problema
El Sistema de Gestión de Calidad (SGC) basado en las normas ISO 9000:2008 del UES tiene un alcance
limitado hacia los procesos administrativos y un impacto menor a los procesos educativos,
existiendo una necesidad en la institución para consolidar y mejorar los indicadores relacionados
con la competitividad académica. La competitividad académica se refiere a la evolución del número
y matrícula de programas educativos de licenciatura reconocidos por su buena calidad por los
esquemas y procedimientos del sistema nacional de evaluación y acreditación, sin embargo para su
cumplimiento es necesario considerar la administración de la calidad en los aspectos relacionados al
financiamiento, adquisiciones, personal académico, atención y formación académica de los
alumnos, investigación, extensión, y la revisión, administración e impacto que tienen los programas
educativos de ciencias sociales y administrativa del CESUES. Por tal motivo, es necesario determinar
el impacto de la integración en el esquema de evaluación, acreditación y certificación a través de su
SGC, donde refleje la interacción de una manera armónica para mejorar la competitividad
académica.

4. Justificación
La mejora continua de los elementos que caracterizan a una institución de educación superior
reconocida por su buena calidad considerada por la Secretaria de Educación Pública (SEP) a través
de la Secretaria Educación Superior (SES) “está compuesta por dos vertientes principales, la oferta
educativa de buena calidad y la gestión institucional competente” (Guía PIFI, 2012).
La oferta educativa de buena calidad se caracteriza por la alta capacidad y competitividad
académica, para esta última, se enfoca en la acreditación o evaluación de los programas educativos
por su buena calidad por los esquemas y procedimientos del sistema nacional de evaluación y
acreditación, y el porcentaje que representa su matrícula total, en el caso de la gestión institucional
competente se describe como la certificación de procesos estratégicos bajo las normas ISO
9000:2008.
“En general, podría afirmase que las practicas de aseguramiento de la calidad en México aun se
encuentran dispersas en una serie de componentes que no integran un todo coherente, visto desde
una perspectiva sistémica, el mecanismo actual de calidad es complejo y no es aun suficiente en
términos de rendición de cuentas ante la sociedad mexicana” (OCDE, 2006).

5. Justificación
“Aunque no hay una receta ni patrones que mencionen el cómo debe estar organizada una escuela
u oficina de gestión desde un modelo propio de calidad educativa, si hay aspectos que el modelo de
gestión de calidad en ISO 9001:2000 incluye a manera de asegurar la calidad de los servicios que
presta. La implementación de un sistema de gestión de la calidad es un buen comienzo para
reorganizar la tarea educativa desde la instancia gestora y las escuelas” (Yzaguirre, 2005).
Para ISO 9001, “considerar los estándares como un requisito mínimo que los competidores pueden
alcanzar. Son plataformas precompetitivas a partir de las cuales cada compañía en particular puede
contribuir sus propias ventajas competitivas” (Gonzáles, 2003).
Considerar a las normas ISO 9000:2000 como “una filosofía de la administración total de calidad con
un mayor énfasis en la satisfacción de clientes y la efectividad de los procesos orientados hacia el
enfoque del desempeño mejoramiento continuo” (Chan, 2002), contemplando que “una
organización de educación superior en relación al sistema de calidad y los programas deben ser
diseñados para demostrar que es un sistema de manera holística, abierto, en constante cambio,
interactivo y con características adheridas” (Mizikasi, 2006).

6. Situación actual
Una interpretación de la perspectiva de la Calidad
Universidad Estatal de Sonora
Fuente: Autoría propia, Universidad Estatal de Sonora

7. Situación actual
Estadísticas antes del 2009
Competitividad académica de la Universidad Estatal de Sonora antes Centro de Estudios Superiores
del Estado de Sonora
Fuente: Autoría propia, Universidad Estatal de Sonora

8. Situación actual
Al realizar la revisión documental del manual de calidad, los informes de recomendaciones de CIEES
e informes de las evaluaciones de CACECA, se pude observar la cobertura de los diferentes modelos
de calidad aplicados a CESUES, apreciando que en el caso de la evaluación por CIEES y CACECA existe
una alineación total en las principales actividades y funciones, sin embargo en relación al alcance
del SGC conforme a ISO 9001:2008, sólo 8 de 28 actividades se encuentran alineadas.
El alcance del SGC se encuentra limitado en actividades administrativas como la planeación,
evaluación, finanzas, contabilidad, y administración escolar, con un escaso impacto en actividades
orientadas a los estudiantes y a la comunidad académica.

9. Metodología
La metodología de investigación realizada en este trabajo es basado en el método científico que es
un “procedimiento riguroso, válido, y fiable para adquirir conocimiento acerca de las leyes que
siguen los hechos las ideas” (Mercado, 2003). Considerando que la existencia de dos paradigmas
diferentes en el método científico como son el positivismo (cuantitativo) y la fenomenología
(cualitativa), se determinó que el estudio cumple con las características cualitativas, considerando
que la “tarea del científico social no debe ser reunir hechos y medir que tan frecuente ocurren
algunos de ellos, sino apreciar las diferentes construcciones y significados que la gente tiene de su
experiencia” (Marcos, 1998).
Los métodos de investigación fueron el estudio de casos sobre la Universidad Tecnológica de Nuevo
León en México, la observación directa sobre la manera del desempeño del sistema de gestión de la
calidad de la UES, el análisis de documento (más de 20 referencias) para indagar los aspectos
teóricos y aplicables a la educación superior, y entrevistas (11 sujetos de estudios) a directivos e
integrantes del comité interdisciplinario para la calidad de la UES.

10. Resultados de la investigación
A nivel institucional el Sistema de Gestión de Calidad administra completamente el 21% de actividades
relacionadas a la competitividad académica, enfocadas principalmente a los trámites administrativos, y de
planeación y evaluación institucional. Por otro lado, sólo el 24% de las actividades se encuentran incluidas de
manera parcial, y una exclusión de más del 50% en actividades relacionadas a la atención de docentes, alumnos y
áreas de apoyo en las unidades académicas. El mayor déficit de actividades excluidas en la alcance del Sistema
(41%) proviene de los procesos administrativos y académicos.

11. Resultados de la investigación
Es importante comentar que la integración de
los aspectos de competitividad académica al
sistema de gestión de la calidad bajo las
normas ISO 9000:2008, tiene como objeto su
implementación interna en la institución con o
sin fines de certificarse, la integración podrá
impactar en la calidad de la educación sobre la
atención exigencia de los clientes, la pertinencia
de los programas educativos, la generación de
innovación educativa, los mecanismos de
rendición de cuentas a través de una institución
honesta y transparente, la capacidad de
atender las nuevas tendencias administrativas y
políticas educativas, el cumplimiento de
estándares nacionales e internacionales, así
como la formación integral del alumno. Su
integración deberá considerar la resistencia al
cambio hacia la nueva forma de administrar la
calidad institucional, “la mayor parte del impacto
negativo repetidas veces es por la burocracia
de las organizaciones” (Sang, 2007). Por otro
lado, es importante evitar la exclusión de
procesos importantes dentro del sistema de
gestión de la calidad bajo este enfoque integral
por interpretaciones erróneas de la intensión del
Sistema.

12. Resultados de la investigación
Al aplicar los métodos de investigación se obtuvo de manera general la siguiente información para
la integración del Sistema de Gestión de la Calidad:
•Demostración documental como operativamente verificar la congruencia entre las actividades
relacionadas con la gestión institucional y los procesos educativos que impactan a la comunidad
académica.
•Atención oportuna de las necesidades presentes y futuras de las instituciones educativas y la
disminución de la gestión educativa de lenta capacidad de respuesta, con insuficiencia de
infraestructura para el desarrollo de las tareas educativas e Insuficiencia de recursos económicos
públicos y privados destinados a la educación., a través de la óptima administración de los recursos
en beneficio de la comunidad escolar, así como la convergencia entre las necesidades o superación
de las expectativas de los clientes con los recursos disponibles.
•Optimización y mejoramiento de las condiciones de la institución mediante un proceso de toma de
decisiones adecuado y basado en un enfoque de mejora en los procesos de enseñanza del alumno.
•Compromiso firme, decidido y contenido para influir en la responsabilidad de cada persona en los
procesos para satisfacer necesidades y expectativas de los consumidores y clientes.
•Instituciones que cuesten menos, reduciendo el gasto que no agrega valor para ofrecer mayores
beneficios a la sociedad.

13. Resultados de la investigación
• Cambio de cultura hacia el trabajo, con un compromiso de la alta dirección sobre el quehacer y
los compañeros de equipo mejorando la transformación de los procesos.
• Comunicación efectiva, para diseñar, trasmitir, supervisar la implementación de planes
estratégicos que trasforman la misión y valores institucionales en acciones concretas y establece
estándares de desempeño para conseguir las metas y resultados educacionales y financieros de
la institución.
• La operación de una estructura colegiada y participativa de planeación estratégica y auto
evaluación que construya mecanismos de seguimiento de metas e indicadores para mejorar en
forma efectiva la administración, el liderazgo, los sistemas de información y la comunicación, así
como los diferentes mecanismos de financiamiento.
• Impulso a las actividades de investigación, para la realización de actividades y la participación
como pares académicos en evaluaciones extensa, para consolidar la calidad en la producción
académica de los profesores-investigadores.
• Detección y gestión los recursos para el mejoramiento de los docentes a través de la realización
de estudios de posgrados en universidades de excelencia para contribuir al mejoramiento de las
instituciones de educación superior y de la sociedad a través de promoción de investigadores.
• Actualización de la normativa institucional para el cumplimiento de los requisitos del cliente.

14. Resultados de la investigación
• Atención de problemas estructurales que ponen en riesgo su viabilidad académica y financiera y
la creación de modelos eficaces para la rendición de cuentas, entre otros aspectos.
• Nueva cultura de la evaluación y de hacer del aseguramiento de la calidad parte integral de su
operación.
• En términos de procesos administrativos, un enfoque más claro y sistemático a la operación
educativa, afirmando que este enfoque científico, es un instrumento central, efectivo y probado
de la administración que proporciona la reacción progresiva en cuanto a las escuelas y su
personal que realiza la administración, y que este enfoque eficaz lleva a la mejora continua.
• Evaluación de maestros y desempeño de estudiantes para proveer energía en la enseñanza y el
aprendizaje.
• Identificación y gestión de numerosas actividades relacionadas entre sí, a través de la dirección y
operación de una gestión sistemática y visible, con la intensión de liderar a la organización hacia
la mejora del desempeño considerando el seguimiento de la satisfacción del cliente mediante la
evaluación de la información relativa a la percepción del cliente acerca de si la Institución ha
cumplido sus requisitos.
• Aseguramiento que los altos ejecutivos puedan influir que el personal entiendan la importancia
de conocer los requerimientos del cliente.

15. Conclusiones
La utilización de modelos de calidad en la educación superior contribuye a disminuir las brechas
que existen entre universidades, agregando estrategias de planeación, organización y evaluación a
las instituciones educativas, con el fin de generar valor agregado para los alumnos, personal
académico y administrativo, los empleadores y la sociedad, buscando establecer una imagen
institucional de prestigio que refleje las ventajas competitivas, la flexibilidad a las necesidades de la
comunidad, el desarrollo de investigación y vinculación para la generación de innovación y el
establecimientos de estándares institucionales de calidad que aseguren la perduración del
mejoramiento diario de sus actividades en beneficio de la sociedad. Sin embargo, para su
implementación es necesario considerar el análisis del contexto aplicación, buscando la adecuación
correcta y el aprovechamiento máximo del esfuerzo y recursos necesarios, evitando el rechazo
derivados de interpretaciones erróneas, incredibilidad y decepción en la operación.
Al utilizar un sistema de gestión de la calidad de manera integral sobre todos los procesos que
intervienen en la competitividad académica, permite visualizar la planeación, organización y
evaluación de las actividades, y sobre todo la aplicación de recursos en la operatividad y en las
acciones de mejora. Información que contribuye a la rendición de cuentas ante organismos
externos, internos y la sociedad en general.