El documento presenta una introducción a la administración y sus diferentes escuelas de pensamiento. Resume cuatro de estas escuelas en menos de 3 oraciones cada una: 1) La teoría general de la administración estudia el proceso administrativo de planificación, organización, dirección y control para lograr las metas organizacionales. 2) La administración científica aplica métodos científicos como la observación y medición para lograr eficiencia industrial. 3) La racionalización del trabajo busca reemplazar métodos empíricos por análisis cient

1. INTRODUCCIÓN
La administración como actividad práctica existió desde que dos o más personas
unieron sus fuerzas para el logro de sus objetivos comunes. Así surgieron las
organizaciones.
El estudio de la administración surge como movimiento denominando
Comercialismo y continua con el derecho Administrativo a partir de la Revolución
Francesa, para luego constituir un campo de atención política y administración
publica que propugnan el logro de la eficiencia en el manejo de los asuntos del
gobierno cambiando la improvisación por la previsión y basando su acción en
sólidos principios elaborados utilizando la metodología científica.
Luego surge el enfoque del comportamiento concentrándose en las relaciones
humanas y el estudio de la conducta del hombre.
Después surgen los movimientos denominados la Administración Científica,
General e industrial propugnados por Taylor y Fayol.
Estos dieron énfasis a factores vinculados al concepto de productividad,
descuidando un tanto el carácter humano de la administración.
A partir de 1930, luego de analizar el resultado de investigaciones experimentales,
se inicia una nueva orientación de la administración denominada teoría de
Relaciones Humanas, esta se interesa por el estudio de las relaciones entre
personas que deben trabajar juntas para el logro de objetivos comunes.
En 1950 surge el movimiento Cibernética, el cual estudia la comunicación, el
control y la automatización.
Todos estos avances y formación de la administración han incidido a que hoy en
día existan diferentes maneras de conceptuar a la administración y diferentes
formas de hacer administración.
Esta manera diferente de conceptuar y hacer la administración se conoce con el
nombre de Escuelas del Pensamiento Administrativo.
Cada escuela emplea sus puntos de vista. Desde ahora empezaremos a hacerle
un pequeño resumen de cada una de las escuelas del pensamiento administrativo.

2. I. TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACION
El mundo de hoy es una sociedad compuesta de organizaciones. Todas
las actividades de producción de bienes y servicios son planeadas,
coordinadas, dirigidas y controladas por organizaciones, que están
compuestas de recursos humanos y no humanos. La vida de las
personas depende de las organizaciones y éstas dependen de las
personas. La teoría general de la administración se ocupa del estudio de
las organizaciones.
la administración se ocupa de la combinación de recursos para asegurar
que las universidades alcancen su misión
consecución de las metas organizacionales en forma adecuada y eficaz
planeando, organizando, dirigiendo y controlando los recursos
estudia el proceso administrativo
Universalidad:
las funciones administrativas son las mismas tanto para las
organizaciones pequeñas como para las grandes, para las públicas
como para las privadas, para las lucrativas como para la no lucrativas
(universalidad)
Toma de decisiones:
Las jerarquías y la coordinación establecen el marco para la toma de
decisiones
Lo que hace un ejecutivo es tomar permanentemente decisiones, de
hacer como de no hacer
Existen decisiones programadas y no programadas.
Las decisiones programadas se toman de acuerdo con políticas,
procedimientos y reglas, escritas o no, que facilitan la toma de
decisiones en situaciones recurrentes. Generalmente corresponden a
los sectores operativos (para matricular a un alumno se le requiere
certificados de estudios secundarios y aprobación del preunivesitario)
Las decisiones no programadas abordan problemas poco frecuentes.
Generalmente corresponden a los sectores administrativos y
fundamentalmente al estratégico (crear una nueva carrera, como
distribuir los recursos, suscribir un convenio con otra institución)
Las decisiones se toman en mayores o menores condiciones de
incertidumbre, lo que implica asumir mayores o menores riesgos. Está
relacionado con la información
certidumbre riesgo incertidumbre

3. informa exacta información insuficiente
El proceso decisional tiene 4 etapas:
 investigar la situación (definir el problema, diagnosticar causas)
 desarrollar alternativas
 evaluarlas y seleccionar la mejor
 implementar la decisión y monitorearla
II. PROCESO ADMINISTRATIVO
Forma sistemática de hacer las cosas en una organización
Es lo que hacen o deben hacer los directivos
Consta de 4 etapas:
 Planeamiento
 Organización
 Dirección
 Control
Planeamiento:
Es pensar con anticipación las metas y las acciones a desarrollar con
algún criterio
Opuesto a improvisación, disminuye la incertidumbre
Proceso de definir metas y diseñar planes para alcanzarlas
Jerarquías del planeamiento: están íntimamente vinculadas con el
sistema de información y el nivel de estructuración de los
procedimientos
A medida que las universidades crecen tienen necesidad de
formalizarse. La formalización sirve para dirigir y controlar al personal e
incluye políticas, procedimientos y reglas. Es necesario para la
descentralización
Si al planeamiento le agregamos el elemento tiempo tenemos los
programas y presupuestos
Un presupuesto es un estado cuantitativo monetario de los recursos
destinados a realizar actividades proyectadas
Organización:
Proceso para asignar las tareas, agrupar las actividades y asignar la
autoridad y los recursos de la organización.

4. El diseño organizacional es determinar la estructura de universidad más
conveniente para la estrategia, personal, tecnología y tareas a realizar
La estructura organizacional (organigramas) es el marco que preparan los
directivos para dividir y coordinar las actividades de los empleados
El proceso de organización tiene 4 piedras angulares:
 división del trabajo (especialización): grado en que las funciones
se subdividen en trabajos individuales
 departamentalización: criterio para agrupar al personal en
departamentos e integrar los departamentos en la organización total
(organigrama)
 jerarquía (cadena de mando): línea ininterrumpida de autoridad que
une a todos los miembros de la organización y especifica las
relaciones jerárquicas entre ellos
 coordinación: incluye la integración de actividades en forma
colectiva o secuencial y la comunicación
La autoridad se delega, la responsabilidad no
La autoridad es el derecho formal y legítimo de un funcionario para tomar
decisiones, emitir órdenes y asignar recursos a fin de obtener los
resultados previstos
Estructuras organizacionales: forma en que se dividen, agrupan y
coordinan las actividades de los empleados
La centralización y descentralización se refiere al nivel jerárquico donde se
toman las decisiones.
Dirección:
Consiste en mandar, comunicar y motivar al personal para que realicen las
actividades planeadas
Es lograr los objetivos a través de otros (personal)
Incluye los temas de liderazgo, comportamiento organizacional, motivación,
comunicación, trabajo en equipos
Control:
Es la medición y corrección del desempeño a fin de garantizar que se han
cumplido los objetivos de la universidad y los planes ideados para
alcanzarlos
Comparación entre lo ejecutado (dirección) y lo planeado (planeamiento y
organización), detectando desvíos y tomando las acciones correctivas si
corresponden
El control tiene lugar en todos los niveles de la organización: estratégico,
administrativo y operativo
Para controlar se necesita:
 fijar los estándares de desempeño

5.  medir el desempeño
 comparar ambos
 retroalimentación positiva (reafirmar) o negativa (corregir)
Los estándares pueden ser de:
 cantidad
 calidad
 tiempo
 costo
Planear es ver hacia delante, controlar es ver hacia atrás. Planeamiento y
control son 2 caras de una misma moneda, son las hermanas siamesas
Graficación de la función control
Planeamiento Organización Dirección Control
Estándares Ejecutado Comparación
Retroalimentación (positiva o negativa)
III. ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las
tareas. El nombre administración científica se debe al intento de aplicar los
métodos de la ciencia a los problemas de la administración, con el fin de alcanzar
elevada eficiencia industrial. Los principales métodos científicos aplicables a los
problemas de la administración son la observación y la medición. La escuela de la
administración científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero
mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna
TGA.
IV. RACIONALIZACION DEL TRABAJO
Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay
siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás,
estos métodos e instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un
análisis científico y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de
dejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir métodos

6. empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todos los oficios recibió el
nombre de organización racional del trabajo (ORT).
V. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades
descritas por los cuatro principios siguientes:
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del
operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos
basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia,
mediante la planeación del método.
2. Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir
más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
a) PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE EMERSON
Buscó simplificar los métodos de estudios y de trabajo de su maestro
(Taylor) , creyendo que aun perjudicando la perfección de la organización,
sería más razonable realizar menores gastos en el análisis del trabajo. Fue
el hombre que popularizó la administración científica y desarrolló los
primeros trabajos sobre selección y entrenamiento de los empleados. Los
principios de rendimiento pregonados por Emerson son:
1. Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales.
2. Establecer el predominio del sentido común.
3. Mantener orientación y supervisión competentes.
4. Mantener disciplina.
b) PRINCIPIOS BÁSICOS DE FORD
Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde
la materia prima inicial hasta el producto final, además de una cadena de
distribución comercial a través de agencias propias. Hizo una de las
mayores fortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de sus
métodos, procesos y productos. A través de la racionalización de la
producción creó la línea de montaje, lo que le permitió la producción en

7. serie, esto es, el moderno método que permite fabricar grandes cantidades
de un determinado producto estandarizado.
Ford adoptó tres principios básicos:
1. Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de
producción con el empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y
la rápida colocación del producto en el mercado.
2. Principio de la economicidad: consiste en reducir al mínimo el
volumen de materia prima en transformación.
3. Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de
producción del hombre en el mismo período (productividad) mediante la
especialización y la línea de montaje.
Se caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un trabajo
rítmico, coordinado y económico. Fue también uno de los primeros hombres
de empresa en utilizar incentivos no salariales para sus empleados. En el
área de mercadeo implantó la asistencia técnica, el sistema de
concesionarios y una inteligente política de precios.
c) PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN
Taylor adoptó un sistema de control operacional bastante simple que se
basaba no en el desempeño medio sino en la verificación de las
excepciones o desvío de los patrones normales; todo lo que ocurre dentro
de los patrones normales no deben ocupar demasiada atención del
administrador.
Según este principio, las decisiones más frecuentes deben reducirse a la
rutina y delegadas a los subordinados, dejando los problemas más serios e
importantes para los superiores; este principio es un sistema de información
que presenta sus datos solamente cuando los resultados, efectivamente
verificados en la práctica, presentan divergencias o se distancian de los
resultados previstos en algún problema. Se fundamenta en informes
condensados y resumidos que muestran apenas los desvíos, omitiendo los
hechos normales, volviéndolos comparativos y de fácil utilización y
visualización.

8. VI. OBRA DE FAYOL
Henri Fayol (1841 – 1925) nació en Constantinopla y falleció en parís, se
gradúa de Ingeniero de Minas a los 19 años, hizo grandes aportes a los
diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teoría Clásica
de la Administración la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos
para administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administración,
dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se
denominaron funciones básicas de la empresa, las cuales son:
Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de
servicios de la empresa.
Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de
capitales.
Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de
los bienes de las personas.
Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances,
costos y estadísticas.
Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras
cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las
demás funciones de la empresa, siempre encima de ellas.
VII. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL
División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor
eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna
línea de montaje.
Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si
bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre
obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal
(Liderazgo).
Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y
convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo
en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para
recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas
con justicia.

9. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser
dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una
operación particular solamente de una persona.
Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el
interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la
organización como un todo.
Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los
empleados como para los patronos.
Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad
final pero también necesitan dar a su subalterna autoridad suficiente para que
puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el
mejor grado de centralización en cada caso.
Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy
generalmente por cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos
desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.
Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el
momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición
más adecuados para él.
Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subalternos.
Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es
conveniente para el eficiente funcionamiento de una organización.
Iniciativa: Debe darse a las subalternas libertades para concebir y llevar a cabo
sus planes, aún cuando a veces se comentan errores.
Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un
sentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación
verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.
VII. BIBLIOGRAFÍCA:
Extractado de los libros
Historia del Pensamiento Administrativo
Claude S. George, Jr
Editorial Prentice Hall – México.
Introducción a la Teoría General de la Administración
Idalberto Chiavenato
Editorial Mc Graw Hill.
Elementos de Administración
Harold Koontz
Heinz Weichrich

10. Editorial Mc Graw Hill
Fundamentos de Administración Conceptos y Aplicaciones
Stephen P. Robbins
David A. De Cenzo
Editorial Prentice Hall