El documento trata sobre la administración de riesgos en las Fuerzas Armadas. Explica que las FF.AA. utilizan procesos de administración de riesgo en todas sus actividades y entrenamientos con el objetivo de prevenir accidentes y reducir pérdidas. También describe que históricamente las FF.AA. han sufrido más bajas por accidentes que por acción del enemigo, por lo que la administración de riesgos es fundamental para la preservación de recursos.

1. ADMINISTRACION DE RIESGOS
CN. DAEN. CARLOSALBERTO MARIACA CERBALL

2. Distribución de horario

3. Evaluación docente

4. Bibliografía
NO. AUTOR AÑO TITULO EDITORIAL PAÍS CIUDAD
1 COMANJEFE Reglamento de
Administración del riesgo,
RO-06-01-04
COMANJEFE Bolivia
2 Norma Internacional ISO 2018 Administración/Gestión
de riesgos —
Lineamientos guía
Segunda
edición
2018-02
Internacional
3 NORMA CHILENA
NCh-ISO 31010
2013 Gestión del riesgo -
Técnicas de evaluación
del riesgo
Primera edición
2013.03.27
Chile
4 Hugo Armando Guzmán
Useche
2021 La revolución de los
riesgos; administración
de riesgos y seguros
Primera edición
mayo 2021
Colombia
Bogotá

5. Consideraciones generales
 Desde los años cincuenta se inicia
el movimiento de administración de
riesgos por la necesidad de
protección e indemnización de los
trabajadores en las fabricas,
quienes sufrían accidentes
asociados a su labor y al manejo
de maquinaria.
 La crisis financiera tuvo la
necesidad de administrar las
perdidas ocasionadas, surgiendo
la necesidad de una gestión
integral de los riesgos tomando en
cuenta los insumos, recursos
asociados y resultados esperados.

6. Consideraciones generales
 El propósito fundamental de las
FF.AA. es combatir y ganar las
guerras de la nación.
 Por este motivo, el país le da los
recursos esenciales, incluso aquellos
más valiosos, que son sus hijos e
hijas.
 Usa estos recursos para generar un
poderío de combate abrumador para
combatir y ganar rápida y
decisivamente y con pérdidas
mínimas.
 Tiene la responsabilidad inherente
con la nación de proteger y
preservar sus recursos, una
responsabilidad que reside en todos
los niveles.

7. Pregunta 10 min.
 que responsabilidad tenemos como armada para garantizar la defensa y
seguridad y donde?

8. Consideraciones generales
 La administración de riesgo es un
proceso eficaz para la preservación de
los recursos.
 Este no es un acontecimiento, es un
arte y una ciencia.
 Los militares lo usan para identificar
los riesgos tácticos y
administrativos, los cuales se pueden
reducir evitando, controlando, tratando
o eliminando los obstáculos.

9. Pregunta 10 min.
 Cuales consideran que son riesgos tácticos y cuales administrativos mencione
al menos 3 de cada uno?

10. Consideraciones generales
FF.AA. Utiliza:
proceso de administración del
riesgo
• Entrenamiento
• ambiente operacional
• adquisición de materiales de guerra
Meta integral de administración
de riesgos de las FF. AA.
• En todos los procesos
• Actividades
• Comportamientos individuales
Tanto fuera
En horas de trabajo
Con la finalidad de:
• prevenir accidentes
• Y disminuir perdidas por
accidentes

11. Cual es el concepto de los siguientes términos? ;
desarrolle 2 ejemplos de cada uno de acuerdo a su
mayor experiencia de trabajo.
 Obstáculo
 Amenaza
 Probabilidad
 Percepción
 Peligro
 Impacto
 Posible
 Severidad

12. Factores que aumentan o
disminuyen la incertidumbre
del riesgo
RIESGO
FUENTES DEL
RIESGO
POSIBILIDADES
PROBABILIDADES
CONSECUENCIA
IMPACTO
SEVERIDAD
EVENTOS
POTENCIALES
De donde
proviene
Lo que
puede pasar
Amenaza
Peligro

13. Consideraciones generales
Decisiones
de
riesgo
Se basan en las directrices del comandante superior, de
cuanto riesgo él está dispuesto a aceptar y delegar para la
misión.
Se deben tomar en el nivel más bajo posible, excepto en
circunstancias extremas.
En los centros de adiestramiento de combate, pueden ser
de tanta intensidad que las retiene el comando más alto.

14. QUE ES ADMINISTRACIÓN DE RIESGO?
 Según la norma ISO 31000 Administración/Gestión de
riesgos — Lineamientos guía: La administración/gestión
de riesgos es iterativa y apoya a las organizaciones a
establecer su estrategia, lograr sus objetivos y tomar
decisiones informadas, es parte de la gobernanza y el
liderazgo, y es fundamental en la manera en que se
gestiona la organización en todos sus niveles, considera
los contextos interno y externo de la organización,
incluyendo el comportamiento humano y los factores
culturales.
 Según Hugo Armando Guzmán Useche (La revolución de
los riesgos) La administración de riesgos permite actuar
ante oportunidades o anticiparse a problemas,
disminuyendo costos operativos y mejorando tiempos de
respuesta ante situaciones de peligro para la organización.

15. QUE ES LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGO?
 Según el reglamento de
"Administración de riesgos" RO-06-
01-04 La administración de riesgo es:
el proceso para identificar, evaluar y
controlar los riesgos que presentan
los factores operacionales y tomar
decisiones que compensan los costos
del riesgo con los beneficios de la
misión.

16. Diferencia entre gestionar y administrar el riesgo
 Gestionar el riesgo consiste en
hacerle el seguimiento y la
dirección de recursos para tratarlo.
 Administrar el riesgo además de
gestionar conlleva la planeación
de estrategias de mitigación, la
organización y la integración de
los recursos.

17. Definición de riesgo
 La Real Academia Española lo define como:
contingencia o proximidad de un daño”
 Según la norma ISO 31000
Administración/Gestión de riesgos —
Lineamientos guía es: “el efecto de la
incertidumbre sobre los objetivos”
 Diccionario del seguro de la Fundación
MAPFRE es: Combinación de la probabilidad
de ocurrencia de un suceso y sus
consecuencias. Puede tener carácter negativo
(en caso de ocurrir se produce perdidas) o
positivo (en caso de ocurrir se produce
ganancias)

18. Definición de riesgo
 Según el Reglamento de Administración del
riesgo, RO-06-01-04 del COMANJEFE se
caracteriza por la probabilidad y la severidad de una
posible pérdida, la cual puede ser el resultado de
amenazas debido a la presencia de un enemigo, un
adversario o alguna otra condición peligrosa.
 Dejar de administrar eficazmente el riesgo
puede hacer que una operación sea muy
costosa política y económicamente, y en
término de poderío de combate (la vida de los
marinos y el equipo)

19. Medición del riesgo
 El riesgo se mide gracias a dos variables:
 La probabilidad de que ocurra la contingencia
 El impacto o daño que causa
 La probabilidad como un análisis cuantitativo
del riesgo:
 esta basado en la frecuencia en que han
ocurrido los eventos estudiados en el pasado
 La posibilidad desde el punto de vista
cualitativo:
 esta basado en la experiencia que el
observador posee sobre el suceso estudiado.

20. Definición de gestión de riesgos (ley 602 de
GdRD)
 Es el proceso de planificación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas, planes, programas, proyectos y acciones
permanentes para la reducción de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad y los sistemas de vida de la Madre Tierra;
comprende también el manejo de las situaciones de desastre y/o
emergencia, para la posterior recuperación, rehabilitación y
reconstrucción, con el propósito de contribuir a la seguridad,
bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo integral.

21. Definiciones de riesgos (ley 602 de GdRD)
 Riesgo: Es la magnitud estimada de pérdida de vidas, personas heridas,
propiedades afectadas, medio ambiente dañado y actividades
económicas paralizadas, bienes y servicios afectados en un lugar dado,
y durante un periodo de exposición determinado para una amenaza en
particular y las condiciones de vulnerabilidad de los sectores y población
amenazada.
 Amenaza: Es la probabilidad de que un evento de origen natural, socio –
natural o antrópico, se concrete y se produzca en un determinado
tiempo o en una determinada región.
 Vulnerabilidad – Es la propensión o susceptibilidad de las comunidades,
grupos, familias e individuos a sufrir daños o pérdidas vinculadas a las
amenazas.

24. Calcular el riesgo
 La formula corresponde a la determinación del valor del riesgo basado en el calculo
de probabilidades y de un impacto determinable:
 Ejemplo : el riesgo de emprender con éxito la creación de una empresa se puede
hallar con la probabilidad de ocurrencia del riesgo, en un año 55 empresas de cada
100 sobreviven, lo que permite deducir que el 55% de las empresas alcanzan su
primer año de funcionamiento. El valor del impacto o intensidad del riesgo
dependerá del valor de la inversión, en cuanto a mayor sea la cantidad de dinero
que se invierta mayor podrán ser sus perdidas o proporcionalmente sus ganancias.
 R=I x P R: Riesgo
I: Impacto – Intensidad del riesgo
P: Probabilidad de ocurrencia
 Digamos que invirtió 1000 unidades monetarias en su emprendimiento
 R=I x P Riesgo (emprender con éxito) = Impacto x Probabilidad
Riesgo (emprender con éxito) = 1000 u x 55%
Riesgo (emprender con éxito) = 550 u

25. Calcular el riesgo
 Riesgo de emprender sin éxito
 R=I x P Riesgo = Impacto x Probabilidad
Riesgo = 1000 u x 45%
Riesgo = 450 u
 Si comparamos los dos resultados de emprender una empresa con éxito y una sin
éxito, se puede concluir que tenemos mayor riesgo de ser empresario con éxito.
 Si el riesgo se calcula con la probabilidad en base a la frecuencia, se podría calcular
con cifras concretas del número de repeticiones del suceso.
R=I x F R: Riesgo
I: Impacto – Intensidad del riesgo
F: Frecuencia

26. Calcular el riesgo
 Por ejemplo: el riesgo en un accidente aéreo, para ello se establece la frecuencia basada en estadística de los
años 2015 a 2019 sobre accidentes aéreos:
F: Frecuencia
 R=I x F
 Riesgo (muerte por accidente aéreo año 2019) = 1 accidente x (muerte por año/num. Vuelos por
año)
Riesgo (muerte por accidente aéreo año 2019) = 1 accidente x (201/4397000000000)
Riesgo (muerte por accidente aéreo año 2019) = 0,000000004571

27. Calcular el riesgo
 Otra formula frecuente empleada para calcular el riesgo es en eventos
producidos por desastres naturales:
 R= A x V R: Riesgo
A: Amenaza
V: Vulnerabilidad
 La vulnerabilidad es generalmente de tipo cualitativo, trata de explicar la
predisposición o susceptibilidad de un lugar, una persona o una cosa, a la
acción de un suceso. Se puede medir en circunstancias de tipo social y de tipo
material asociadas a personas, recursos, servicios, medio ambiente, entre otras.

28. Calcular el riesgo
 Por ejemplo en una inundación la cota del rio esta por debajo de 10 mts., la amenaza se basará en el
numero de eventos que se presentaron a la fecha y la probabilidad de que se presenten en el presente o
el futuro. Se debe determinar un numero de viviendas vulnerables o un censo de personas expuestas al
riesgo analizado, se puede tener incluso el precio de los inmuebles. También se puede calcular de manera
cualitativa la afectaciones de tipo social de habitantes como: situación laboral, de transporte, educativo,
salud, etc.
 Desde la amenaza se pueden revisar factores que motivan la inundación como: fuertes lluvias o
inundación del terreno, cuando quita espacio para construir viviendas, o se cambia su curso, entre otras.
 Teniendo en cuenta los antecedentes mencionados bajo un supuesto comportamiento del riesgo en el año
anterior, si tenemos 10 inundaciones ocurridas, 200 desbordamientos ocurridos y existen 1000 casas
expuestas, que cantidad de casas estarían en riesgo?
 R=A x V
Riesgo (inundación) = Amenaza x Vulnerabilidad
Riesgo (inundación) = (inundaciones ocurridas/desbordamientos ocurridos) x cantidad de casas expuestas
Riesgo (inundación) = ((10 inundaciones / 200 desbordamientos) x 100) x 1000 casas
Riesgo (inundación) = 5 % x 1000 casas
Riesgo (inundación) = 50 casas

29. Riesgo militar
 Históricamente las FF.AA. han sufrido más pérdidas por accidente, incluso el
fratricidio (fuegos amigos), que pérdidas causadas por la acción del enemigo.
Estas pérdidas accidentales son del mismo tipo experimentado en tiempo de
paz durante accidentes de adiestramiento.
 Estas pérdidas no son causadas por el enemigo o un adversario. Los factores
incluyen un ambiente operacional en constante cambio.
FF.AA. II Guerra Mundial
1942-1945
Corea
1950-1953
Viet Nam
1965-1972
Escudo/Tormenta del
Desierto
1990-1991
Accidentes 56% 44% 54% 75%
Fuego Amigo 1% 1% 1% 5%
Acción del Enemigo 43% 55% 45% 20%
Estos números incluyen, el largo tiempo de concentración y el corto período de la acción de combate.

30. Ejemplos comunes de amenaza, peligro y riesgo
 El riesgo de tener una enfermedad:
 Amenaza pueden ser: ruidos fuertes, iluminación deficiente, humedad, virus,
procesos químicos, exposición a bacterias, posturas inadecuadas,
movimientos repetitivos.
 Peligros: alergias, parásitos, estrés o fatiga laboral, etc.
 El riesgo de tener un accidentes:
 Amenaza pueden ser: objetos en movimiento, trabajar en alturas, transito por
superficies inseguras, uso inadecuado de herramientas de trabajo.
 Peligros: lesiones, quemaduras, cortes o aplastamientos, etc.

31. Ejemplos comunes de amenaza, peligro y riesgo
 Inspeccionar una instalación eléctrica de una bodega de
almacenamiento que no cumple con la reglamentación
correspondiente y se encuentra en mal estado:
 Amenaza: condición insegura por el mal estado de la infraestructura
eléctrica.
 Peligros: daños al bien, el valor monetario de la multa que tendrá que pagar
con ocasión al incumplimiento de reglamentaciones técnicas para
instalaciones eléctricas; el pago de indemnizaciones al personal de la
bodega por lesiones físicas.
 Luego de combinar amenaza y peligro
 Riesgos: Sanciones, un corto circuito, un incendio o un accidente de trabajo.

32. Ejemplos comunes de amenaza, peligro y riesgo
 La acción de limpiar las ventanas exteriores de un edificio alto:
 Amenaza: actividad de trabajar en alturas, o no poseer las medidas de
seguridad necesarias para desarrollar su actividad, o simplemente la idea de
poderse caer del edificio.
 Peligros: una contusión o una fractura que podría sufrir la persona luego de
caer durante la actividad desarrollada.
 Luego de combinar amenaza y peligro
 Riesgos: el empleado muera o se lesione, o que el trabajador o su
contratante sean sancionados por no poseer equipos de seguridad.

33. https://www.youtube.com/watch?v=4kFgXEPws78
https://www.youtube.com/watch?v=nBg6NwtIJpE

34. Principios para la implementación del proceso
de administración de riesgo
Principios de administración de riesgos
Integrar la administración de riesgo en la
planificación, preparación y ejecución de la misión
Tomar la decisión sobre los riesgos en el nivel
apropiado de la cadena de mando.
No aceptar riesgos innecesarios

35. Principios para la implementación del proceso
de administración de riesgo
Integrar la administración de riesgo en la planificación,
preparación y ejecución de la misión por el mando
Identifican continuamente los
obstáculos
Evalúan los riesgos tácticos y
administrativos.
Elaboran medidas de control
determinan el nivel de riesgo residual y
el curso de acción
Se verifica que se practique las medidas
de control de riesgo
Se evalúan los cambios en las
amenazas continuamente

36. Principios para la implementación del proceso
de administración de riesgo
Tomar la decisión sobre los riesgos en el nivel apropiado de la
cadena de mando
Mencionar sus directrices de los riesgos en las
instrucciones del comandante
Instrucciones de los riesgos son de políticas pertinentes y
del comando superior
Instrucciones sobre cuanto riesgo el comandante está
dispuesto a aceptar y delegar
Subalternos buscan aprobación para aceptar riesgos que
ponen en peligro la intención del comandante

37. Principios para la implementación del proceso
de administración de riesgo
No aceptar riesgos innecesarios
Los comandantes comparan y compensan los riesgos
contra las expectativas de la misión y aceptan los
riesgos si el beneficio excede en valor o importancia
de los costos o las pérdidas probables
Los comandantes por sí solos deciden si aceptar o no
el nivel de riesgo residual para cumplir la misión

38. ASPECTOS ESENCIALES DE LA
ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
LA ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO AYUDA AL
COMANDANTE A:
CONSERVAR LAS VIDAS Y LOS RECURSOS Y EVITAR RIESGOS
INNECESARIOS.
TOMAR UNA DECISIÓN FUNDAMENTADA PARA IMPLEMENTAR
UN CURSO DE ACCIÓN.
IDENTIFICAR LAS MEDIDAS DE CONTROL VIABLE Y EFICAZ
DONDE NO EXISTAN NORMAS ESPECÍFICAS.
PROPORCIONAR ALTERNATIVAS RAZONABLES PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

39. ASPECTOS ESENCIALES DE LA
ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
La administración del riesgo NO:
Inhibe la flexibilidad y la iniciativa del
comandante.
Elimina el riesgo por completo o apoya una
mentalidad de cero defectos.
Requiere de una decisión de PASA/NO
PASA.
Sanciona o justifica violar las leyes.
Elimina la necesidad de ejercicios, tácticas,
técnicas y procedimientos estandarizados.