El documento describe las características y problemas de la agricultura en Castilla y León, España. Resalta que la agricultura enfrenta diversos desafíos como la edad avanzada de los agricultores, la distribución desigual de la tierra y baja contribución a la economía. No obstante, la agricultura sigue siendo importante para proveer materias primas a la industria y alimentos. La entrada a la Unión Europea ha permitido la modernización pero también una transformación difícil de la agricultura regional.
1. TEMA: CARACTERÍSTICAS Y PROBLEMAS DE LA ACTIVIDAD AGRARIA
EN ESPAÑA. CASTILLA Y LEÓN.
CONCEPTOS: PARCELA, SECANO, REGADIO, AGRICULTURA EXTENSIVA,
AGRICULTURA INTENSIVA, AGRICULTURA BIOLÓGICA, GANADERÍA
EXTENSIVA, CULTIVOS INDUSTRIALES, AGRICULTURA A TIEMPO
PARCIAL, CONCENTRACIÓN PARCELARIA, PAC, DEHESA.
1- IMPORTANCIA ACTUAL DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA.
2- FACTORES CONDICIONANTES.
- DIVERSIDAD DE CONDICIONES ECOLÓGICAS.
- CAMBIOS EN EL CONTEXTO ECONÓMICO.
- LA PROPIEDAD RÚSTICA.
3- TRANSFORMACIONES RECIENTES.
- CAMBIOS EN LAS ESTRUCTURAS DE LAS EXPLOTACIONES.
- PÉRDIDAS DE ACTIVOS AGRARIOS Y MECANIZACIÓN.
- INCREMENTO DE LOS RENDIMIENTOS Y LA PRODUCTIVIDAD.
4- LAS POLÍTICAS AGRARIAS COMO ELEMENTO DE
TRANSFORMACIÓN.
- PRINCIPALES ORIENTACIONES ANTERIORES A LA ENTRADA
EN LA CEE (COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA).
- POLÍTICA AGRARIA COMÚN.
5- PRESENTE Y FUTURO DE LA AGRICULTURA EN CASTILLA Y
LEÓN.
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CONCEPTOS:
PARCELA: Extensión de tierra limitada por elementos físicos (ríos, relieve...) o por
elementos humanos (caminos, vallas, setos…). Son las extensiones de tierra que
están bajo una sola linde. Es un elemento de organización del espacio rural. No es lo
mismo que la explotación agraria.
EXPLOTACIÓN AGRARIA: Unidad técnico económica de la que se obtienen
productos agrarios bajo la responsabilidad de un empresario. Agrupa todas las
parcelas trabajadas por el mismo agricultor, independientemente del régimen de
tenencia. En España, su tamaño medio ha crecido (23,9 hectáreas), aunque muchas
tienen un número excesivo de parcelas.
REGADÍO: Agricultura en la que el riego de cultivos se realiza de manera artificial.
Es de dos tipos:
- TRADICIONAL: Localizada en la vega de los ríos, utilizando agua obtenida
directamente de los ríos o de las pequeñas corrientes.
2. - MODERNA: Empleando diversos métodos, algunos muy tecnificados (por
goteo).
AGRICULTURA EXTENSIVA: Agricultura que por su productividad es de bajo
rendimiento. Según su nivel tecnológico es una agricultura tradicional. Es
frecuente una agricultura de secano en la que el paisaje agrario es el de campos
abiertos (openfield), es decir, parcelas sin cercados. Se diferencian por el tipo de
cultivo producido. Característica de la España interior. Predomina el cultivo de la
llamada trilogía mediterránea (vid, olivo y cereal).
AGRICULTURA INTENSIVA: Tipo de agricultura que por su productividad es
de alto rendimiento. Característica de la España atlántica en la que suelen
predominar pequeñas explotaciones. Se trata de un paisaje agrario de campos
cerrados (bocage), en el que las parcelas están se paradas por elementos físicos o
humanos. Sus cultivos tradicionales (maíz, trigo, patata…) suelen estar destinados
al autoconsumo y los forrajes para el ganado. Suele ser una explotación dedicada
al policultivo.
AGRICULTURA BIOLÓGICA: Tipo de agricultura que prescinde de productos
químicos (fertilizantes, insecticidas, pesticidas, fungicidas…). Su desarrollo
creciente es debido a que se trata de una agricultura de mercado o comercial,
aunque no por ello es tecnificada. Su demanda social es cada vez más importante,
y su precio de mercado es muy interesante para el productor.
GANADERÍA EXTENSIVA: Cría del ganado a cielo abierto. No estabulada. Su
alimentación es con pastos naturales, complementados en ocasiones con forrajes o
piensos. Es propia del ganado vacuno, bovino, equino, caprino y porcino.
Extendida por toda la península.
CULTIVOS INDUSTRIALES: (REMOLACHA, ALGODÓN, GIRASOL…). Se
extienden por el interior peninsular, en las zonas de clima mediterráneo
continentalizado con frecuentes heladas. Son cultivos de regadío extensivo cuya
demanda está en aumento debido a la solicitud de materias primas para su
transformación industrial (aceite, azúcar, cerveza…).
AGRICULTURA A TIEMPO PARCIAL: Actividad en la que los agricultores
compaginan las tareas agrícolas con otras propias de la industria o de los
servicios. El tipo de cultivo elegido es el de secano leñoso (olivar, viñedo…). Es
la consideración de la agricultura como una segunda o tercera actividad después
de una ocupación a jornada completa. Suele atenderse en los días de descanso, o
fin de semana, siendo la tarea la del control de la evolución de los cultivos. Está
favorecida por la cercanía del lugar de trabajo o residencia.
CONCENTRACIÓN PARCELARIA: Iniciada en 1952, continúa en la
actualidad, aunque en 1985, se ha trasferido a las comunidades autónomas.
Pretende disminuir el minifundio, concediendo a cada propietario una sola parcela
o unas pocas, equivalentes en clase de tierra y tipos de cultivo a los que tenía
antes; también buscar dar acceso a las parcelas a las vías de comunicación. En
cada término se fija una unidad mínima de cultivo, por debajo de la cual no puede
resultar ninguna nueva parcela y no se permite dividir las parcelas resultantes por
debajo de la unidad mínima fijada. Como consecuencia han surgido parcelas
menos numerosas, más grandes y regulares, ha disminuido el número de lindes, y
se ha creado una nueva red de caminos. Territorialmente ha afectado más a las
áreas de monocultivo de secano (menos problemáticas) que a las típicamente
minifundistas del norte y levante peninsular.
DEHESA: Gran explotación agroganadera característica de las zonas silíceas del
O. peninsular (perillanura zamorana, salmantina, extremeña y Sierra Morena),
3. que, en las zonas, de las sierras, tiene un aprovechamiento más forestal de encina
y alcornoque. La dehesa tradicional tenía una orientación principalmente
ganadera, como pasto para el ganado durante la sequía estival, lo mismo que el
fruto de las encinas y alcornoques, utilizado en la etapa final de la ceba del cerdo.
Hoy, el vacuno tiene mayor peso relativo, algunas áreas de mejores suelos se
destinan a la agricultura mecanizada; y otras se han reconvertido hacia otros usos,
como la caza o la pesca.
PAC (POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA). Se inició en 1962 con los
objetivos de aumentar la producción agraria, garantizar un nivel de vida justo a
los agricultores, estabilizar los mercados y asegurar el abastecimiento a los
consumidores a precios razonables. Se reformó en 1992 y 1999 con el fin de
reducir los precios y los excedentes de ciertos productos agrarios, fomentar el
desarrollo rural, y frenar la degradación del medio ambiente. La nueva reforma
pactada en junio de 2003, que ha entrado en vigor en 2005, propone la existencia
de una única subvención por explotación y que esta no esté ligada a la producción
sino a la calidad para desincentivar los excedentes y la intensificación, aunque se
mantienen ciertos porcentajes de ayudas a la producción para evitar el abandono
de esta en las zonas más desfavorecidas. La reforma contempla un recorte de las
ayudas de un 5% para los agricultores que perciban más de 5000 euros anuales,
penalizando para los agricultores cuyas prácticas dañen el medio ambiente, y más
dinero para el desarrollo rural.
1- IMPORTANCIA ACTUAL DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA.
Igual que en los demás países desarrollados, España presenta un nuevo modelo
económico, caracterizado por una estructura económica terciarizada. Durante los años
60 y 70 (desarrollismo económico), el crecimiento industrial de algunos polos de
desarrollo (País Vasco, Cataluña, o Madrid), provocó un trasvase de población activa
desde la agricultura a la industria, originando una creciente urbanización y, a la vez, un
éxodo rural generador de un despoblamiento en el medio rural. Contribuyó a ese
trasvase de población activa, el proceso de modernización de la agricultura. Era la crisis
de la agricultura tradicional.
Hoy la actividad agropecuaria, pesquera y forestal, generan un empleo del 8% de
la población ocupada y proporcionan aproximadamente el 4% del PIB (PRODUCTO
INTERIOR BRUTO). Sin embargo existen contrastes territoriales. Así, en general, las
provincias y comunidades autónomas del interior, excepto Madrid, las actividades
primarias tienen un mayor peso relativo que las de la periferia y las islas. Extremadura,
Castilla y León y Aragón son las que presentan un mayor volumen de empleo agrícola.
En Castilla y León la que mayor volumen genera es Zamora.
Se pueden citar dos tipos de características:
- POSITIVAS: Se produce un retroceso de los excedentes a consecuencia de la
reducción de la superficie cultivada, un incremento del desarrollo técnico y
científico, una diversidad productiva tanto del regadío (hortalizas, frutas,
cítricos…), como de los de secano (cereales, vino, mosto, aceite…)
- NEGATIVAS: Población activa escasa y envejecida (más del 50% de los
agricultores tienen más de 50 años), distribución desigual de la propiedad y
escasa aportación a la riqueza nacional.
4. Aunque la estructura económica se va amoldando a una terciarización,
característica de un país desarrollado, desde 1990 hay una tendencia a la
estabilidad en su aportación al PIB. La agricultura es un sector económico
importante y necesario, no solo por la riqueza que genera y el volumen de
población activa que concentra, lo es por dos razones básicas:
1- Abastece de materias primas fundamentales para la industria.
2- Abastece a los mercados para el consumo humano y animal.
Su relevancia económica se ve amenazada por el abandono del campo y la
disminución de las rentas agrarias (capacidad económica del agricultor). De hecho hoy,
la tasa de empleo agrario se sitúa en mínimos históricos jamás alcanzados.
La entrada de España en la CEE nos ha ofrecido la posibilidad de modernizar y
hacer más competitiva nuestra agricultura, no sin sufrir una profunda y traumática, pero
necesaria, transformación.
2- FACTORES CONDICIONANTES.
A) DIVERSIDAD DE CONDICIONES ECOLÓGICAS:
CLIMA: Los regímenes pluviométrico y térmico permiten diferenciar tres grandes
zonas agroecológicas: la atlántico-húmeda (clima templado oceánico), con balance
positivo de humedad durante todo el año y temperaturas suaves; la mediterránea, con
déficit de humedad anual sobre todo por la larga sequía estival, y temperaturas
suaves durante el invierno cerca de la costa, pero con heladas en el interior, y la
semiárida, de degradación mediterránea en la península y de carácter subtropical en
Canarias, con balances muy negativos de humedad y dispar régimen térmico,
temperaturas suaves en el sudeste.
RELIEVE: Sólo el 11% del territorio está por debajo de los 200m de altitud. El
suelo por debajo de esta cota es más apto para el desarrollo de los cultivos. El resto
registra una altitud media de 650 m. Tiene abundantes pendientes que facilitan los
procesos de erosión y dificultan la mecanización (de los 50 millones de Ha, sólo 6
millones tienen pendientes medias inferiores al 5%).
SUELOS: De calidad mediocre. Son predominantemente esqueléticos, poco
profundos, con rendimientos bajos en sus cultivos y poco aptos para la agricultura.
Están dotados de poca materia orgánica y nutritiva. En muchas ocasiones presentan
horizontes calizos que dificultan las labores agrícolas. Los suelos más fértiles son los
calcáreos y los arcillosos.
B) CAMBIOS EN EL CONTEXTO ECONÓMICO:
La estructura agraria tradicional se caracterizaba por el empleo de una mano de
obra numerosa, que trabajaba en explotaciones en las que coexistían la pequeña y la
gran propiedad, de manera extensiva y con escaso desarrollo tecnológico. Como
consecuencia los rendimientos eran bajos, la producción estaba orientada al mercado
interior protegido por barreras arancelarias.
Desde los años 60 se experimentaron grandes cambios, entre los que destaca el
aumento del tamaño de las explotaciones, la intensificación, e incorporación de los
avances tecnológicos. Los rendimientos aumentaron, la producción se especializó
5. por regiones y se impulsó un mercado liberalizado y globalizado en el seno de la
Unión Europea. Todo ello en un contexto de una economía terciarizada.
RIEGO: Incrementa los rendimientos de la tierra; así en 1999 los cultivos de
regadío que ocupaban el 13% de la superficie cultivada, aportaban el 60% de la
producción agraria. Se ha estimado que el rendimiento de regadío supera en 4,61
veces el del secano.
CAPITALIZACIÓN: Comprende los gastos en fertilizantes, plaguicidas y
maquinaria. Su incremento aumenta los rendimientos y la productividad, aunque su
uso excesivo entraña peligros medioambientales, como la contaminación de los
suelos y los acuíferos, la erosión…El uso de fertilizantes en España se encuentra por
debajo de otros países europeos
C) LA PROPIEDAD RÚSTICA:
La tierra de cultivo está muy parcelada y hay muchas explotaciones, con varias
parcelas contiguas. Prevalecen los valores extremos y la escasez de tamaños
medianos de la propiedad. El fraccionamiento de la propiedad rústica unido al
parcelamiento excesivo genera el minifundismo (poco rentable) de fincas de menos
de 5 Ha, muy extendido por la mitad norte de España (Galicia, Cantabria, La Rioja,
Castilla y León o Asturias), también en la Comunidad de Valencia y Canarias. Sus
principales inconvenientes y del acusado parcelamiento son la pérdida de superficie
útil por las lindes, la dificultad de modernizar las técnicas de cultivo y el tiempo
empleado para trasladarse de una parcela a otra. También se da el fenómeno
contrario, el latifundismo (fincas que superan las 500 Ha) que se extiende por
Extremadura, Castilla La Mancha, Andalucía. Sus consecuencias más graves son los
bajos rendimientos, el régimen extensivo de los cultivos, la descapitalización y el
gran número de jornaleros con amplios periodos de paro estacional.
El régimen de tenencia es mayoritariamente directa, ya que el propietario y el
productor es la misma persona en un 74%. Es indirecta cuando se produce el
arrendamiento , o la aparcería, es decir, cuando el propietario cede el derecho de uso
de la tierra a otra persona a cambio de un porcentaje de la cosecha, o del pago de una
renta. El grado de dominio sobre la tierra es absoluto en caso de propiedad y limitado
en caso de arrendamiento, o aparcería
* MINIFUNDIO: Menos de 10 Ha. Reúne el 10,5% de la tierra y el 52% de los
propietarios. Impide la agricultura competitiva, ya que los bajos ingresos impiden
la modernización, tendiendo a desaparecer, aunque todavía se mantiene
favorecida por la importancia de la agricultura a tiempo parcial. Algunos
pequeños propietarios explotan otras parcelas en régimen de arrendamiento.
* LATIFUNDIO: Más de 100 Ha. Reúne a más del 50% de las tierras y sólo al
0,8% de los propietarios. Tradicionalmente ha supuesto el absentismo del
propietario, el cultivo extensivo, los bajos rendimientos, la estacionalidad laboral y
el analfabetismo de sus jornaleros. En la actualidad algunos se han convertido en
empresas capitalistas
3- TRANSFORMACIONES RECIENTES.
A) CAMBIOS EN LAS ESTRUCTURAS DE LAS EXPLOTACIONES.
6. Se produce una reducción del número de explotaciones agrarias, como
consecuencia del éxodo rural y del proceso de modernización. Sin embargo se
mantiene una gran cantidad de explotaciones muy pequeñas, cultivadas muchas de
ellas por agricultores a tiempo parcial. Las administraciones española y comunitaria
deberían apoyar a las pequeñas y medianas explotaciones para que aumentaran su
tamaño. En Francia se ha alcanzado que la explotación media sea de 40 Ha, mientras
que en España es de 19 Ha.
La concentración parcelaria ha reducido el número de parcelas por explotación,
que de media estaban integradas por unas ocho parcelas.
B) PÉRDIDA DE ACTIVOS Y MECANIZACIÓN.
Las modernizaciones de las explotaciones agrarias, resultado del aumento de las
inversiones en maquinaria, fertilizantes y plaguicidas. Las explotaciones ganan en
competitividad. Este proceso es paralelo a la disminución de la población activa
agraria, que todavía se reducirá más al pasar del 7,1% (ENCUESTA DE LA
POBLACIÓN ACTIVA 2000) a los entornos del 4%. Sin embargo, se constata el
progresivo envejecimiento de la población agraria.
C) INCREMENTO DE LOS RENDIMIENTOS Y DE LA PRODUCCIÓN.
El aumento del regadío y la modernización de los sistemas de riego, junto a la
modernización de las explotaciones agrarias permiten un incremento de los
rendimientos agrarios y de la producción.
El PLAN NACIONAL DE REGADÍOS “HORIZONTE 2008” cifra en
228.000 las hectáreas susceptibles de ser transformadas en regable aplicando los
criterios de rentabilidad.
La capitalización, que comprende el aumento de las inversiones en maquinaria,
plaguicidas y fertilizantes, aumenta el rendimiento agrícola (relación entre
producción y superficie cultivada) y la productividad (relación entre la producción y
el número de horas empleadas de trabajo para obtenerla). La mejora del rendimiento
y la productividad se traduce en un aumento de la capacidad exportadora. Así la
balanza comercial agraria registra superávits. Entre las exportaciones destacan las
frutas (sobre todo cítricos), hortalizas (tomates, cebollas, lechugas, espárragos…),
vinos, cavas y aceite.
4- POLÍTICAS AGRARIAS COMO ELEMENTO DE
TRANSFORMACIÓN.
A) PRINCIPALES ORIENTACIONES ANTES DE LA ENTRADA EN LA CEE
Con el objetivo de poner fin a la concentración de la propiedad de llevó a cabo
durante el S.XIX diversas desamortizaciones. La propiedad se concentraba en
manos de la nobleza y el clero. Sin embargo tanto la de Madoz, como la Mendizábal
fracasaron. El problema siguió siendo especialmente grave en el sur (Andalucía,
Castilla La Mancha y Extremadura). Tampoco las arcas públicas se sanearon con las
propiedades expropiadas.
7. Con el regenacionismo de finales de siglo, se pretendió dar un impulso a la
actividad agrícola, sosteniendo que el riego era la garantía de desarrollo. Durante el
reinado de Alfonso XIII, en los años 20, se crearon las CONFEDERACIONES
HIDROGRÁFICAS, con el ánimo de administrar y gestionar los recursos hídricos.
Con la II República se procedió a numerosas expropiaciones de terratenientes en
las zonas tradicionalmente latifundistas del sur de España, para repartirlas entre los
proletarios campesinos. Esta medida además de polémica, generó que tampoco la
productividad y la rentabilidad de las explotaciones mejorara a las que habían
sustituido. En 1933 de presentó el I PLAN NACIONAL DE OBRAS PÚBLICAS,
cuyo objetivo era incrementar la superficie de regadío.
Durante el gobierno de Franco se emprendió una política de colonización cuyo
objetivo era ocupar extensas zonas que fueran dotadas de regadío mediante la
construcción de embalses. Este planteamiento se desarrolló sobre todo en
Extremadura y Castilla la Nueva. Además se puso en marcha la concentración
parcelaria en 1952, que pretendía reducir el número de parcelas por explotación e
incrementar la mecanización. Durante el régimen franquista se aplicó la política de
expansión de regadíos (PLAN BADAJOZ, PLAN JAÉN, TIERRA DE
CAMPOS…), así como la construcción de grandes obras hidráulicas (embalses,
trasvases –Tajo-Segura-…).
En la actualidad, la actividad agrícola está supeditada a la dependencia del agua,
por eso el PLAN NACIONAL DE REGADÍOS depende del PLAN
HIDROLÓGICO NACIONAL. Los trasvases, la pertinaz sequía y la ampliación de
la superficie de regadío generan serios problemas en amplias zonas de España, en
especial las de las Cuencas del Jucar, el Segura, o en Aragón (Cuenca del Ebro) y
Cataluña (Cuenca del Llobregat).
B) POLÍTICA AGRARIA COMÚN.
La entrada de España en la UE en 1986 ha supuesto un importante reto para
nuestra agricultura y actividades primarias. Supone el esfuerzo de modernizar y hacer
competitiva nuestra agricultura. Iniciada en Europa en 1962, afectaron sus sucesivas
reformas a nuestro país (1992, 1999 y 2003).
La PAC representa más del 50% del presupuesto comunitario. Se ha incrementado la
competitividad de los productos agropecuarios, ya que se han establecido cuotas de
producción, que han tratado de evitar la producción de excedentes.
Para llevar a cabo estas medidas de intervención en las estructuras agrarias,
desarrollo rural, cuotas de producción…, buscando asegurar el abastecimiento del
mercado, proporcionar rentas dignas a los agricultores y precios de mercado asequibles
existen diversos organismos:
- FONDO EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRARIA
(FEOGA). Se encarga de canalizar las subvenciones, garantizar los ingresos
de los agricultores mediante la compra del producto cuando caen los precios y
mediante la venta cuando suben. Es uno de los fondos estructurales de la UE.
Las actividades más afectadas fueron aquellas en las que nuestra incorporación
suponía una competencia directa a la producción de otros socios comunitarios o la
introducción de excedentes que saturarían los mercados. (agricultura mediterránea y
producción lechera). El conflicto sería con Francia, Italia y Grecia, en el primer caso, y
con la Europa atlántica en el segundo.
8. Ganadería bovina: La Comunidad, excedentaria en productos lácteos y derivados,
impuso una cuota de producción que exigió la reducción de la cabaña de bovino. Se
señalaba que no éramos competitivos (peor calidad, costes más elevados y
explotaciones de carácter familiar con escasas reses, deficiencias en la selección de las
especies y escasa calidad de la instalación)
Sector vitivinícola: En el momento de la adhesión nuestra producción representaba
el 2/3 del total de la producción comunitaria. Para evitar los elevados excedentes se
determinó el arranque incentivado de 100.000 Ha de viñedos (cepas viejas,
explotaciones marginales). Se establecieron ayudas financieras para estimular la
producción de vinos de calidad mediante una denominación de origen.
Aceite de oliva: Se ajustó la producción, auque no se favoreció una política de
arranque ya que en muchas zonas (Andalucía oriental), era el único recurso económico.
Sector hortofrutícola: El más dinámico de nuestra agricultura, más competitivo que
en el resto de los Estados miembros (calidad y precio), fue el más perjudicado. Francia
objetó y dificultó su producción dado el carácter temprano, barato y óptimo de su
cosecha. Exigieron aranceles que encarecían nuestros productos y volcaron nuestros
camiones.
Nuestra adhesión a la UE, puso en evidencia la baja productividad de la agricultura
española. Con un clima seco en el 75% del territorio y con tan sólo el 40% de la
superficie a menos de 500 metros de altitud, no eran las mejores condiciones para
garantizar una productividad. Además nuestras estructuras productivas no eran
capitalizadas (maquinaria, fertilizantes…) con inversiones pues su tamaño no era
conveniente por ser demasiado pequeño. Además, la adhesión puso de manifiesto la
debilidad de la industria agroalimentaria y las frágiles redes de comercialización.
Aparte del esfuerzo de adaptación sufrido durante el periodo transitorio, la
agricultura española ha recibido importantes subvenciones de la Comunidad financiadas
con el FEOGA, que tenían como finalidad fomentar el asociacionismo agrario, la
mejora de la agricultura de las zonas de montaña y la optimización de las redes de
distribución contribuyendo al desarrollo de la industria agroalimentaria. Todas estas
medidas han permitido una modernización de la agricultura española. No obstante, la
transformación de la industria agroalimentaria ha venido de la mano de multinacionales
extranjeras. Gran número de empresas han sido compradas por empresas extranjeras.
Entre 1986 y 1992, en torno al 40% del negocio alimentario pasó a empresas de capital
extranjero, la mayoría francesas.
5- PRESENTE Y FUTURO DE LA AGRICULTURA EN CASTILLA Y LEÓN
En nuestra situación presente sigue siendo decisiva la POLÍTICA AGRARIA
COMUNITARIA (PAC)., CON SU ACTUALIZACIÓN DE LA agenda 2000.
Nuestro medio rural necesita de otros fondos europeos destinados a nuestro desarrollo
rural y regional ( FSE-FONDOS SOCIALES EUROPEOS-, FEDER- FONDO
EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL-…). El volumen percibido por estas
ayudas se ha visto en peligro como consecuencia de la salida de nuestra Comunidad del
objetivo 1 de la UE. Desde 2007 las reducciones han sido más que evidentes.
Por tanto se necesita una completa RECONVERSIÓN que implique modernizar la
agricultura, incrementar la productividad y la competitividad, disminuir algunas
producciones, mejorar la salida a los canales de comercialización y distribución. Se
debe incrementar la superficie de regadío y potenciar nuevas técnicas de cultivo, se debe
potenciar una industria agroalimentaria que permita la comercialización de productos
9. elaborados a partir de la materia prima generada, evitando la pérdida del valor añadido
por su manipulación y preparado industrial.
Junto a los retos propios de la actividad agraria hay que potenciar la fijación de
población evitando el despoblamiento del medio rural. Desde 1950 Castilla y León
conoce un fuerte retroceso demográfico. La principal causa es el éxodo rural hacia
grandes centros urbanos e industriales. Hoy sigue dándose este flujo de población,
aunque en este caso, hacia centros urbanos y centros de servicios. Este hecho se ve
seriamente agravado por el envejecimiento poblacional.
Difícil panorama en el medio rural, difícil panorama para el futuro del campo en
Castilla y León. Fijar población en nuestros pueblos es la primera respuesta que se
puede dar, junto a ella, cambiar las políticas regionales y provinciales a favor de este
planteamiento socioeconómico