Este documento resume la evolución política en España durante el reinado de Alfonso XIII entre 1902 y 1931. Se divide en dos partes principales: la primera analiza el periodo entre 1902 y 1914 caracterizado por la inestabilidad política y los intentos de regeneración del sistema. La segunda parte examina el periodo entre 1914 y 1923 marcado por la crisis del parlamentarismo debido al impacto de la Primera Guerra Mundial y la crisis de 1917 que puso de manifiesto los problemas del país.

1. Tema 7
Alfonso XIII y la crisis de la
Restauración.
1902-1931

2. Estructura del tema.
EL REINADO DE ALFONSO XIII (1902-1931).
I. REGENERACIONISMO Y REVISIONISMO POLÍTICO.
EVOLUCIÓN POLÍTICA DESDE 1902 A 1914.
II. LA CRISIS DEL PARLAMENTARISMO. EVOLUCIÓN
POLÍTICA DESDE 1914 A 1923.

3. I. REGENERACIONISMO Y REVISIONISMO
POLÍTICO. EVOLUCIÓN POLÍTICA DE 1902 A 1914.
1. Características de la vida política: la inestabilidad
permanente.
•Excesivo intervencionismo del rey en la vida política.
•Luchas internas por el poder en el interior de los dos partidos
dinásticos.
•Debilitamiento del caciquismo.
•Ante la crisis política: crecimiento de otras fuerzas políticas:
socialistas, nacionalistas y republicanos.

4. 2. Los problemas del país.
Serán una constante y se irán mezclando y evolucionando a lo largo de la etapa.
a) Aumento de las luchas sociales ante la mayor conciencia de clase de obreros
y campesinos y la escasa respuesta de los gobiernos de turno.
b) La cuestión religiosa. Los sectores progresistas y de izquierda ven en la
Iglesia el freno al desarrollo. Eso degenera en un feroz anticlericalismo.
c) El problema militar. Los militares frustrados tras el 98 intentan recuperar su
prestigio emprendiendo acciones coloniales en Marruecos y participando más
activamente en política.
d) Apogeo de los movimientos nacionalistas en el País Vasco y Cataluña
reclamando autonomía en un estado centralista.
e) El problema de Marruecos. En él se ven involucrados la burguesía, el Rey y
el Ejército.

5. 3. Evolución política entre 1902 y 1914.
a) Inestabilidad política de 1902 a 1907.
• De 1902 a 1905 hay cinco gobiernos conservadores y de 1905 a 1907 hay
cinco gobiernos liberales.
•Causa de lo anterior: lucha por el liderazgo en el interior de los dos partidos:
Fernández Villaverde y Maura en el P. Conservador y Montero Ríos y Moret
en el Liberal.
•Debido a la poca duración de los gobiernos no se pudo poner en marcha
ningún intento serio de regeneración.

6. Los distintos gobiernos entre 1902 y 1922.

7. Los intentos regeneracionistas tanto desde dentro como desde fuera
del sistema.

8. Joaquín Costa habla sobre cuestiones sociales.
El pueblo gime en la misma servidumbre que antes, la libertad no ha penetrado en su hogar, su
mísera suerte no ha cambiado en lo más mínimo, como no sea para empeorar, (...) el régimen liberal ha hecho
bancarrota.
¿Y sabéis por qué? Porque esa libertad no se cuidaron más que de escribirla en la “Gaceta”,
creyendo que a eso se reducía todo; porque no se cuidaron de afianzarla dándole cuerpo y raíz en el cerebro y
en el estómago; en el cerebro, mejorando y universalizando la instrucción, en el estómago, promoviendo una
transformación honda de la agricultura, que la haga producir doble que al presente y disminuya el precio de las
subsistencias, y, mediante la difusión de la propiedad territorial, elevando a los braceros a la condición de
terratenientes.
Se contentaron con la sombra, olvidando la verdadera sustancia de la libertad y su verdadera
garantía, que se hallan en la escuela y en la despensa; y el fracaso era inevitable. No vieron que la libertad sin
garbanzos no es libertad. No vieron que por encima de todas las Constituciones y de todos los derechos
individuales y de todas las urnas electorales, el que tiene la llave del estómago tiene la llave de la conciencia,
y, por tanto, que el que tiene el estómago dependiente de ajenas despensas no puede ir a donde quiere, no
puede hacer lo que quiere, no puede pensar como quiere; no puede el día de las elecciones votar a quien
quiere; no reflexionaron que le que no sabe es como el que no ve, y que el que no ve tiene que ir conducido
por un lazarillo a donde el lazarillo quiere llevarle, que raras veces es a donde el ciego le conviene, que casi
siempre es donde le conviene al lazarillo. Esto lo vieron claramente los hombres de Estado en 1873,
preocupándose tanto como de la reforma política, de la reforma social cuando todavía podía ser sazón de que
fructificase pacífica y evolutivamente, sin los grandes trastornos y conmoción que ahora nos amenazan y que
empiezan a alarmar a todos los partidos (…)
COSTA, Joaquín. La cuestión social y la tierra. 1902. Trabajos Prácticos de Historia de
España de 3º de BUP Editorial Akal. Págs. 52-55.

9. b) El problema de los nacionalismos y su choque con el
problema militar.
Tras el 98 la alta burguesía catalana se une a la corriente catalanista:
fundación de la Lliga en 1902.
En 1905 una revista satírica nacionalista (Cu Cut!) publica un chiste
antimilitar. Los militares reaccionan quemando la redacción de la revista
y otros medios nacionalistas. Además los militares piden una ley de
jurisdicciones, es decir, que los delitos contra el Ejército o la patria los
juzgue un tribunal militar, no los tribunales civiles.
El Gobierno no sólo no castiga a los culpables sino que les conceden a los
militares lo que solicitan. El Ejército tendrá un papel más activo en la vida
pública.
Esta reacción del Gobierno radicaliza a los sectores nacionalistas, obreros
y progresistas. El resultado es que los partidos dinásticos perderán el
control electoral de Cataluña y que se acabará la primacía del poder civil
sobre el militar uno de los logros de Cánovas.

10. Dos portadas de la revista ¡Cu-Cut!.

11. c) Los inicios de la aventura marroquí.
España se plantea ocupar parte de Marruecos en un momento en que
los países europeos se han repartido el continente africano. Francia
apoya a España.
El proyecto está apoyado por el Rey, el Ejército y la burguesía industrial
por sus intereses en la construcción del ferrocarril y por la explotación de
las minas de hierro del Rif (región del norte de Marruecos).
Primer acuerdo entre España y Francia para repartirse Marruecos: 1904.
Tratado de Algeciras de 1906, España y Francia se repartían el sultanato
de Marruecos bajo la forma de protectorado.
Durante los primeros años del siglo XX España no hizo efectivos sus derechos.

12. Límites entre el Marruecos Francés y el Español.

13. Fases de la ocupación de Marruecos.

14. d) Los intentos regeneracionistas de Maura (1907-1909).
“Hagamos la revolución desde arriba o nos la harán desde abajo”.
Medidas de Maura:
•Medidas de inversión pública.
•Ley de Protección de la Industria Nacional.
•Plan de Reconstrucción Naval.
•Creación del Instituto Nacional de Previsión en 1908, embrión de la futura
Seguridad Social.
•Regulación de la jornada laboral y el trabajo de mujeres y niños.
•Ley del descanso dominical.
•Modificación de la ley electoral.
•Proyecto de ley de Administración Local: Mancomunidades. No salió.

15. e) La Semana Trágica de Barcelona y la confluencia de
todos los problemas.
En Cataluña adquiere importancia el movimiento anarquista, desde
1907 se ha creado Solidaritat obrera como alternativa a Solidaritat
Catalana, el partido de la burguesía. También surge el Partido
Republicano Radical de Alejandro Lerroux.
Además de todo esto se extiende por Barcelona un clima anticlerical y
antimilitar tras la aprobación de la Ley de jurisdicciones.
El detonante del estallido de la sublevación fue el ataque de los rifeños a
los constructores de la línea ferroviaria en la zona próxima a Melilla.
Para responder a los marroquíes Maura decide que soldados reservistas de
Madrid y Barcelona sean reclutados para luchar en Marruecos. Esto,
lógicamente origina una gran protesta.

16. Días después se produce la derrota de los españoles en el Barranco del
Lobo ( 1.200 bajas), coincidiendo con una huelga general en Barcelona.
El paro se extendió por las ciudades industriales próximas a Barcelona.
Durante tres días se produjeron asaltos, quema de
conventos, enfrentamientos con la policía…
El Ejército reprimió el levantamiento, detrás quedaban más de cien muertos
y muchos encarcelados.
Como chivo expiatorio se encontró a Francesc Ferrer i Guardia, un
pedagogo anarquista que no tenía nada que ver con los hechos. Fue
ejecutado y esto levantó una oleada de protestas internacionales.
Maura, desprestigiado, tuvo que dimitir como consecuencias de estos hechos.
La Semana Trágica radicalizó la vida política y propició la alianza entre
republicanos y socialistas, Pablo Iglesias logró un escaño en 1910.
El sistema de la Restauración sufrió un duro golpe.

17. Evacuación de heridos en el Barranco del Lobo.

18. Entierro de los muertos durante la Semana Trágica.

19. Conventos ardiendo en Barcelona durante la semana Trágica

20. Protestas contra la ejecución de Ferrer i Guardia

21. Los dos últimos líderes regeneracionistas: Antonio Maura (izquierda)
y José Canalejas (derecha).

22. f) El Gobierno de Canalejas, último intento
regeneracionista (1910-1912).
Sustituye a Maura tras la Semana Trágica. Intentaría reformar la vida
política española.
Medidas:
•Se suprimieron los odiados consumos un impuesto muy impopular.
•Se estableció el servicio militar obligatorio y se restringieron las exenciones
de quintas (pagar por librarse de ir al Ejército).
•Se reguló el trabajo nocturno femenino.
•Se aprobó la Ley del Candado para evitar que aumentaran las órdenes
religiosas en España tras haberse endurecido la legislación en Francia.
•Logró aprobar en el Congreso la Ley de Mancomunidades que satisfacía las
peticiones catalanistas. No logró que se aprobara en el Senado, murió antes.
El 12 de noviembre de 1912 caía asesinado en Madrid por un anarquista.

23. 2. La evolución de los movimientos sociales.
Conforme se produce la crisis política se va produciendo también una
evolución de la economía y de la estructura social, todo a ritmo muy
lento.
Este crecimiento no alteró las desigualdades sociales ni el desigual reparto
de la riqueza.
Las masas sociales seguían viviendo en una situación miserable.
Esta situación explica el crecimiento de los movimientos obreros y de los
partidos y organizaciones políticas de la izquierda.

24. a) La expansión del sindicalismo: la UGT.
El sindicalismo se convierte en un fenómeno de masas en las primeras décadas
del siglo.
A pesar de eso sólo en las zonas industrializadas se llegaba al 20 % de obreros
sindicados. En el resto de España no alcanzaba el 5%.
La UGT pasó de 33000 miembros en 1902 a 119000 en 1914 y a 240000 en
1921. Su principal cantera se daba en Madrid, País Vasco y Cataluña.
El primer ciclo de huelgas importantes empezó en 1911 y descendió levemente en
1917. La principal incidencia de estas se daba en Cataluña, después Valencia,
Andalucía, Asturias, Castilla, el País Vasco y Madrid.
Primeras huelgas importantes: la general de Barcelona de 1902, huelgas
mineras en Vizcaya en 1903 y en Asturias y Bilbao en 1906.
En 1911 hay un intento de huelga general en toda España, se reclaman mejoras
laborales y reducciones salariales (jornada de ocho horas).

25. Número de huelgas entre 1905 y 1933.

26. Evolución del número de afiliados a los dos sindicatos mayoritarios.

27. b) La fundación de la C.N.T.
El sindicalismo anarquista tendrá mucho peso en Cataluña, ya en 1907
habían creado Solidaritat Obrera.
Desde Solidaritat Obrera se impulsó la creación de la Confederación
Nacional del Trabajo (C.N.T.), el principal sindicato anarquista y de
carácter revolucionario. Tendrá una gran implantación en Cataluña,
Andalucía y Valencia.
Los tres objetivos básicos de la CNT eran:
• La independencia del proletariado respecto de la burguesía y el Estado.
• La necesidad de la unidad sindical.
• La voluntad de derribar al capitalismo.
La actividad de la CNT se llevaría a cabo a través de huelgas y boicots, para
desembocar en la huelga general revolucionaria.
Líderes importantes: Salvador Seguí, Ángel Pestaña y Joan Peiró.

28. II. LA CRISIS DEL PARLAMENTARISMO.
EVOLUCIÓN POLÍTICA DESDE 1914 A 1923.
En el ámbito internacional, el reinado de Alfonso XIII coincide con la carrera
de armamentos que se da en Europa y que desemboca en la I Guerra Mundial.
Aunque España no participó en la guerra, las repercusiones fueron profundas
tanto en la vida política como en la economía y en la sociedad.
1. El impacto de la Primera Guerra Mundial.
Ante el estallido de la guerra en agosto de 1914, España se proclama neutral.
A pesar de la neutralidad la opinión pública se divide entre aliadófilos
partidarios de Rusia, Gran Bretaña y Francia) y germanófilos (partidarios de
Alemania y el Imperio Austro-húngaro.
A partir de 1915 se produce un boom económico, España abastecía a los dos
bloques.
Los beneficios no se reparten y el encarecimiento afecta más a los más
desfavorecidos, además, los emigrantes vuelven. Todo esto generó tensiones
sociales importantes.

29. La I Guerra Mundial (1914-1918).

30. Efectos de la I Guerra Mundial en la economía española.

31. 2. La crisis de 1917.
Se ponen de manifiesto los problemas reales del país.
Realmente son tres revoluciones que se desarrollaron entre junio y agosto de 1917,
no se conectaron entre sí, de haberlo hecho hubiera caído el sistema.
Se inicia con una “revolución” de los militares en demanda de mejoras laborales.
A esta iniciativa de los militares se superpone un levantamiento de la
burguesía, sobre todo la catalana.
Por último los obreros se sublevan en Barcelona, Valencia y otras
ciudades, convocando una huelga general revolucionaria.
La Monarquía aguantó, pero quedó quebrantada.

32. a) Las Juntas de Defensa.
Los militares se organizan en “Juntas de Defensa” algo parecido a los
sindicatos. Pretenden mejoras laborales y mayor participación en el Estado.
Junto a la subida de sueldos se pide que se elimine el ascenso por méritos
de guerra por haber luchado en Marruecos en vigor desde 1910. Los
oficiales jóvenes, sin cargas familiares, con un “paseo” por Marruecos,
donde además cobraban más, adelantaban a los más viejos con destinos en
la Península.
Pedían también un mayor respecto al estamento militar por parte de los
políticos y la opinión pública. Se veían a sí mismos como la columna
vertebral del país.
Todas las reclamaciones fueron atendidas por la Monarquía a través de la
Ley del Ejército. El Gobierno encontraba en el Ejército un firme apoyo
ante las revueltas sociales, realmente, el Gobierno empezaba a depender
del Ejército.

33. b) La Asamblea de Parlamentarios.
Es un intento de la burguesía, catalana sobre todo, de hacer su revolución
contra el sistema político. Fue un fracaso al no conectarse con las otras dos
revoluciones.
Las Cortes estaban cerradas desde febrero ante el temor de que se
plantearan los problemas políticos del país. Cambó, líder de la Lliga pide
que se abran para que se trate el asunto de las Juntas de Defensa, de no
ser así amenaza con convocar una Asamblea en Barcelona.
El gobierno de Dato no atendió su petición y el 5 de julio se reunieron en
Barcelona 59 senadores y diputados catalanes para protestar contra el
sistema y reclamar autonomía política para Cataluña. Era la rebelión de
los grupos progresistas contra el sistema de turno, en cierto sentido una
forma de regeneracionismo.
El día 19 de julio se reunió la Asamblea de Parlamentarios en Barcelona y
fue disuelta por las fuerzas de orden público mandadas por el Gobierno.

34. c) La huelga general.
Cuando se inició ya estaban los militares dispuestos a mantener el orden, y
los burgueses catalanes ya no pretendían llegar más allá de donde estaban.
La causa de fondo es el encarecimiento de los precios a raíz de la I GM y la
congelación de los salarios.
El 16 de diciembre de 1916 ya habían demostrado la UGT y la CNT su
fortaleza al convocar una exitosa huelga de 24 horas.
Romanones prometió atender las peticiones obreras, pero dejó de ser
presidente y cuando Dato llegó en junio no se sintió obligado a cumplir las
promesas de su predecesor. Esto precipitó la decisión de realizar una huelga
general por parte de toda la izquierda.
La huelga empezó de manera espontánea en Valencia el día 19 de julio, al
ser despedidos trabajadores por participar en una huelga de ferroviarios.
El apoyo a esos trabajadores despedidos fue el detonante para que las
huelgas se extendieran por las principales regiones industriales.
El Ejército, que ya había recibido lo que pedía, reprimió con dureza las huelgas.
Demostraba al Gobierno que eran los militares los únicos que podían garantizar
el orden.

36. Precios, salarios, huelgas.
Precios y salarios
aplicados a Barcelona.

37. Un historiador escribe sobre la crisis de 1917.
(…) En el reinado de Alfonso XIII, el año 1917 representa una fecha crucial, como lo es, para
la Segunda República, la del año 1934. En uno y otro caso, lo que quiebra son los fundamentos mismos
del sistema, los supuestos en que este descansa (…).
En 1917, el transaccionismo que había sido la médula de la Restauración, según la
concepción de Cánovas, se vino abajo.
La pacificación social y política que fuera su mejor fruto –al iniciarse la última década del
siglo XIX- quedó liquidada
El turnismo –amenazado desde 1909 y en crisis a partir de 1913- hubo de buscar ahora una
nueva alternativa, aun dentro de la Restauración, a través de los “gobiernos de concentración” o
“gobiernos nacionales” –cuyo último ensayo desembocaría, en 1931, en la República-.
Los sectores contestatarios al Régimen se hicieron incompatibles con él, y apuntaron en lo
sucesivo, decididamente, a la revolución –para la cual venían estímulos, cada vez más apremiantes, desde
el oriente europeo-.
El Ejército –aparcado en el civilismo logrado por Cánovas y Sagasta-, pero en inquietud
constante desde 1899, aspiró ya, cada vez más decididamente, a asumir el control de la política.
De hecho, la Corona y el Ejército, las dos instituciones “reecontradas” en 1874, antes de que
Cánovas iniciase la construcción de su gran edificio estatal, serían los dos únicos bastiones emergentes
después del hundimiento de aquel. En consecuencia, la crisis siguiente -1921- supondría un ataque
concentrado contra ambos, y traería por consecuencia la dictadura militar, apoyada por el Rey.
Seco Serrano C. “La España de Alfonso XIII”. Espasa Calpe. Madrid 2005. pp. 383-384.

38. 3. La agonía del sistema de la Restauración.
Tras la crisis de 1917 el sistema no daba más de sí, estaba en un callejón sin
salida.
Las luchas por el liderazgo en el interior de los dos partidos dinásticos se
agudizan, aumentando todavía más la inestabilidad.
A partir de 1917 el turno se acaba y se forman gobiernos de concentración
(con la participación de todos los partidos) que no solucionan nada, son de
escasa duración: de 1918 a 1923 hay doce gobiernos distintos.
Por si fuera poco el Rey participa aún más activamente en política.
En Cataluña las reivindicaciones autonomistas suben de tono, pero quedan
oscurecidas ante la los enfrentamientos sociales que veremos después.
El golpe de gracia lo da el desastre de Annual donde más de 12.000
soldados españoles son masacrados por el líder rifeño Abd-el-Krim.

39. 4. La guerra social.
Además de la inestabilidad política grave que existía, un acontecimiento
vino a agravar la situación: la guerra social en Barcelona.
Con ese término se alude a la fase crítica del enfrentamiento entre la
patronal barcelonesa y las organizaciones obreras entre 1919 y 1923.
Venía precedida por conflictos como la huelga de La Canadiense, la huelga
más fuerte organizada por los trabajadores. El resultado de La Canadiense
produjo varios efectos:
• La patronal usó armas como el cierre patronal (lock out) y la fundación de
los sindicatos amarillos para luchar contra los sindicatos de clase.
• La actividad terrorista por las dos partes, Barcelona conoce años de
pistolerismo donde los asesinatos de obreros y empresarios eran diarios.
En Andalucía los levantamientos anarquistas eran frecuentes y sangrientos,
algún historiador denomina a esta etapa trienio bolchevique
Las causas de todo está en la crisis económica que estalla tras la I G.M. a
nivel internacional y en España además es el fin de las exportaciones a
Europa y los precios no volvían al nivel anterior mientras los salarios estaban
congelados. En ese año estalla también la Revolución Rusa.

40. 5. El desastre de Annual y sus consecuencias.
Tras la I G.M. Francia acelera la ocupación de su zona de Marruecos y hace
saber a España que si no no ocupa su zona lo hará ella.
El comisario español, máxima autoridad en el Protectorado, era el general
Berenguer, se encargaría de ocupar la zona occidental.
El encargado de ocupar la zona oriental sería Fernández Silvestre quien
iniciaría la ocupación desde Melilla.
Silvestre, de manera imprudente, inició una penetración rápida y estira mucho
las líneas sin tomar la precaución de quedar aislado en la retaguardia.
Este error fue aprovechado por las tropas irregulares de Abd-el-Krim y las
tropas españolas aisladas en Annual sufrieron un descalabro y luego fueron
acribilladas en la retirada: 13.000 perdieron la vida.
Para determinar responsabilidades se inició una investigación: el
Expediente Picasso, pero no salió a la luz porque se produjo el golpe de
Estado de Primo de Rivera.

41. Annual 1921.

42. Guerrero rifeño

43. Abd-el-Krim

44. Cadáveres de soldados españoles en Annual