Este documento discute los problemas actuales de la educación en México. En particular, analiza las crisis políticas y sociales en América Latina debido a cambios socioculturales y de globalización. Identifica problemas político-institucionales como límites en la representación, demandas de participación ciudadana y pluralismo cultural. También señala problemas de pobreza e inequidad como desempleo. El documento argumenta que para mejorar la gobernabilidad democrática se deben abordar tanto los problemas políticos como los sociales y de equidad.

1. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOFACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁNPROBLEMAS ACTUALES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICOGUZMÁN CELAYOS MARTHA IRENE

2. 1. LA INFLEXIÓN POLÍTICA EN EL CAMBIO SOCIOCULTURAL DE AMÉRICA LATINA.Reflexiones sobre los problemas de gobernabilidad.Fernando Calderón

3. INTRODUCCIÓNLa región latinoamericana está viviendo el fin de un ciclo de reformas estructurales y transición a la democracia.En algunos países esta situación se perfila como una crisis política y social generalizada, otros viven situaciones de riesgo y algunos otros enfrentan problemas de nueva índole.

4. En todos hay conciencia sobre la necesidad de comprender los cambio en curso y plantear opciones de corto y mediano plazo para mejorar la calidad de la democracia y el desarrollo.Los cambios en curso se relacionan con las transformaciones a escala global y con el clima de incertidumbre presente en el ámbito global.

5. No es posible entender los nuevos procesos políticos nacionales si no se entienden los cambios que se dan en la globalización.América Latina vive un momento de crisis, inflexión y cambio político y cultural, en el que las relaciones de institucionalidad y equidad son fundamentales para la gobernabilidad democrática futura.

6. La crisis y la inflexión son, ante todo, socioculturales. La política y los actores políticos y culturales no estarán en condiciones de resolver los problemas político-institucionales, a menos que sean capaces de gestionar correlativamente los problemas de la sociedad, particularmente aquellos referidos a la equidad y a la pobreza.

7. El marco conceptual propuesto se rige por una lógica, a la vez práctica e inductiva.Inductiva: se nutre de los hallazgos empíricos.

8. Práctica: aspira a incidir como instrumento para gestionar el conflicto y el cambio.2. Problemas y desafíos socio-históricos.En los últimos veinte años la región vivió un doble proceso de cambio.Transformación de una economía desarrollista centrada en la creación de mercados internos.Transformaciones políticas vinculadas a la transición de regímenes autoritarios a democráticos.

9. En algunos países se mantuvo cierta cohesión entre comportamiento y propuestas de los actores sociopolíticos. Condiciones económicas e institucionales lo permitieron, se pudo enfrentar a los desafíos de la mejor forma.Como contraparte, donde las matrices sociopolíticas fueron inestables, los resultados fueron precarios y hubo crisis muy graves.

10. La inflexión se expresa también como una forma de agotamiento en el plano analítico y de propuestas políticas públicas.

11. Hay dos tipos de problemas que afectan la gobernabilidad democrática:Problemas político-institucionales, incluyen crisis o déficits institucionales y en los sistemas de representación.

12. Problemas de pobreza e inequidad, incluye el desempleo.2.1 Problemas político-institucionales.El marco político-institucional constituye la referencia analítica fundamental de la acción colectiva pues allí es donde se gestan las opciones de reproducción e innovación del orden social de cualquier sociedad contemporánea.

13. Las instituciones están constituidas de por un conjunto de organizaciones, aparatos y procedimientos , destinados a la elaboración de normas. Orientados a reproducir relaciones sociales, regular conflictos y elaborar políticas públicas.

14. Instituciones incapaces de reconocer conflictos, protestas y demandas socialesPROBLEMAS

15. La situación de crisis e inflexión histórica supone una serie de transformaciones que conecten la velocidad de los cambio sociales con los cambios políticos-institucionales.

16. Instituciones: principal espacio comúnEntre:Opuestos, desconfiados y fragmentadosActores socialesActores políticos

17. 2.1.1. Crisis y riesgos político institucionales.Dos aspectos comunes destacan en estas crisis: En primer lugar, en el pasado, los golpes de Estado tradicionales de la región, normalmente disolvían las legislaturas; los presidentes también solían caer, aunque a veces eran parte del golpe. En segundo lugar, la vinculación de estas crisis con la estabilidad de la democracia parece ser más problemática que en el pasado.

18. Para contribuir en la consolidación de la democracia en la región es necesario, entonces, conocer y entender mejor la naturaleza y las perspectivas de estas crisis políticas agudas para buscar soluciones que avancen en el desarrollo democrático.

19. 2.1.2. Tendencias político-institucionales.Límites de la representaciónLos problemas institucionales se relacionan con la debilidad de las capacidades de acción política de los distintos partidos para representar institucionalmente a la sociedad, comprender los cambios, elaborar horizontes normativos de progreso y gestionar cotidianamente la política.

20. Críticas al Estado mínimo y demandas por mayor control ciudadanoBuena parte de la población, luego de las reformas estructurales aboga por una nueva relación entre el Estado y la economía, en la que el Estado genere integración social y equidad, pero a la vez potencie economía en el marco de la globalización y maneje los nuevos códigos del mundo moderno.

21. También demandas de mayor seguridad en la vida cotidiana de los ciudadanos.Asimismo, demandas de coordinación entre la ciudadanía y el Estado a favor de la incorporación de mecanismos para una mayor participación.Rendición de cuentas, transparencia.

22. La expansión multicultural y el pluralismoLas demandas de participación y cambio por parte de los pueblos originarios, están modificando de forma significativa el orden institucional.La cuestión radica no sólo en la admisión de estas realidades sino también en el reconocimiento explícito de estas nuevas identidades, lo que plantea formidables desafíos al pluralismo democrático.

23. Los límites institucionales de la participación femeninaVarios estudios insisten en que, para alcanzar una mejor distribución en las decisiones políticas, las mujeres y los movimientos de género deben superar múltiples barreras. Mientras en los hogares no exista una distribución equitativa de las responsabilidades domésticas y no se implementen políticas públicas a favor de la familia, los costos de lograr una carrera política y cumplir con las responsabilidades familiares seguirán siendo excesivamente altos para muchas mujeres.

24. Las oposiciones territorialesSe están generando nuevos conflictos y oposiciones entre lo global, lo local y lo nacional.Hoy los territorios o regiones buscan formas propias de legitimidad democrática, autonomía en lo nacional y conexión directa con la globalización, demandas y aspiraciones que se traducen en tensiones y, en algunos casos, fuertes crisis político-institucionales.