El documento discute tres temas principales: 1) La importancia del papel de la ciencia y la tecnología para el desarrollo de las sociedades modernas. 2) Los objetivos del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de Venezuela, que incluyen construir una cultura científica y tecnológica orientada hacia la transformación social. 3) Datos e indicadores sobre educación, empleo e inversión en ciencia y tecnología en Venezuela entre 1994-2004, que muestran tendencias positivas pero también áreas que requieren más

1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
Instituto Universitario de Tecnología Agro Industrial
San Cristóbal – Estado Táchira
(Análisis Crítico)
Septiembre, 2016
Autor: Eslava E. José G.
CI V-27124282
SIM1B
Trayecto: “1”
PNF “informática”
Asignatura: Electiva I.
Profesores: Hernández
Consuelo y Cristancho
José.

2. 2
Uno de los problemas centrales, frecuentemente soslayado en el debate, es el obvio
desiderátum que deben enfrentar los países que han llegado tarde al siglo XX. Por
dos o tres décadas nos inscribimos, como otras naciones latinoamericanas, en
un modelo "lineal" que postulaba que para lograr el desarrollo de capacidades
tecnológicas era menester alcanzar primero un cierto grado de dominio sobre la
ciencia. Una "masa crítica" de investigadores básicos sería el motor fundamental
que nos llevaría a la generación de tecnologías propias que a su vez impulsarían un
desarrollo económico autónomo y sostenido.
La importancia del papel que deben desempeñar la ciencia y la tecnología es cada
vez mayor. La evolución de las sociedades modernas requiere, de manera
fundamental, la incorporación de los resultados obtenidos por la
investigación científico-tecnológica.
Misión
El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación contribuirá con hacer
posible un desarrollo Endógeno, Sustentable y Humano a través del incentivo y
desarrollo de procesos de investigación, producción y transferencia de conocimiento
de calidad y pertinentes a los problemas y demandas fundamentales que afectan
actualmente a la sociedad venezolana y los que potencialmente (mediano y largo
plazos), pudieran impactar las áreas económicas, sociales y culturales donde la
ciencia, tecnología e innovación desempeñan un rol fundamental.
En el año 2030 Venezuela cuenta con una cultura científica transdisciplinaria e
incluyente, donde la población es social y culturalmente integrada, creativa y
solidaria, el bienestar es compartido por todos sus ciudadanos, se respeta la
naturaleza, se preservan los saberes populares, la diversidad de la cultura propia y
el conocimiento ancestral de sus pueblos indígenas y afrodescendientes, en el
marco de los valores de cooperación, inclusión y soberanía nacional.

3. 3
Finalidad del Plan
Construir una cultura científico-tecnológica que oriente sus potencialidades y
capacidades hacia la transformación de la sociedad venezolana, a partir de la
configuración de valores y modelos de acción que la hagan pertinente, integral, de
producción colectiva, comprometida con la inclusión y la vida en el planeta.
Objetivos Estratégicos
1. Promover la independencia científica tecnológica con la finalidad de alcanzar
mayores niveles de soberanía científico-técnica, necesarios para construir un
modelo endógeno de desarrollo ambientalmente sustentable para el país.
2. Desarrollar una ciencia y tecnología para la inclusión social, donde los actores de
la sociedad venezolana sean sujetos de acción en la formulación de políticas
públicas en ciencia y tecnología y partícipes de nuevo pensamiento científico que se
gesta en el país.
3. Generar mayores capacidades nacionales en ciencia, tecnología e innovación
referidas a la formación de talento, la creación y fortalecimiento de infraestructura
científica y al conjunto de plataformas tecnológicas requeridas en nuestro país.

4. 4
Desarrollo político-institucional de la ciencia y la
tecnología en Venezuela. 1960-2004
En la figura se resume la evolución histórica del Aparato institucional de la ciencia y
la tecnología en Venezuela, entre 1959 y el año 2005, tomando como hitos la
creación del “IVIC” como expresión de la concreción de un organismo emblemático
del quehacer científico nacional y la presentación de este nuevo Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación, período en el cual el contexto ha estado signado
por tres visiones distintas del desarrollo: el modelo de sustitución de Importaciones,
el modelo neoliberal y el actual modelo de desarrollo endógeno.

5. 5
Índice de desarrollo humano nacional
Periodo 1995-2003
En el gráfico puede observarse alguna variación respecto de las cifras tomadas del
Informe PNUD; no obstante, el máximo general no sobrepasa un IDH de 0,78 e,
incluso, es más bajo para los años 2002 y 2003.

6. 6
Tasa bruta de escolaridad
La tasa bruta de escolaridad muestra un ritmo ascendente, especialmente desde el
lapso 1998-99, cuando pasa de 55,7 % a 62,4 % en el lapso 2002-03. En cuanto se
trata de la tasa neta de escolaridad, las cifras varían de acuerdo con los niveles
educativos en relación con el número de personas por cada grupo de edad.

7. 7
Tasa neta de escolaridad por nivel educativo
De 1º a 9ºgrado, es el más completo respecto de la demanda potencial, con un
promedio que oscila en 85%, con tendencia a subir durante los últimos años. Los
niveles media diversificada y superior (el más bajo) están poco más arriba de 20%
con tendencia a subir durante los últimos años. Es de destacar que todos los niveles
tienen tendencia a subir, especialmente a través de la política de inclusión
objetivada en las respectivas misiones, lo cual, sin duda representa a futuro una
mayor formación educativa de la población venezolana (Sisov, 2004).

8. 8
Matricula total por dependencia
La matrícula escolar nacional se distribuye en casi 80% en instituciones públicas
dependientes directamente del Estado, y en 2% en instituciones privadas, muchas
de ellas subsidiadas por el Estado (Sisov, 2004).

9. 9
Alumnos repitientes en educación básica de 1° a 9°
grado por grado de estudio según periodo escolar.
Periodo año escolar 1993-1994 hasta 2002-2003
El número de alumnos repitientes de la educación básica tiene una leve tendencia a
la baja en los diez años que van desde el período 1993-1994 al 2002-2003. En ese
mismo orden de ideas y para ese mismo lapso (excepto 2002-2003), se evidencia
una tendencia hacia la baja del número de alumnos desertores para el mismo sector
escolar. No obstante, para ambos casos se notan aumentos relativos durante los
lapsos 2000-2001/2001-2002, períodos que se corresponden con la aplicación de
políticas de masificación de la enseñanza y reclutamiento de desertores.

10. 10
Inversión destinada a la educación escolar con
respecto al producto interno bruto periodo 1994-2004
La inversión en educación básica con relación al PIB, tiene una tendencia al alza
durante los diez años comprendidos entre 1994 y 2004, especialmente entre 1998 y
2004, período cuando esta tendencia es marcada, toda vez que pasa de 3,2% en el
1998, a 5,3% en 2004. La única baja de ese período se corresponde con los
intentos de desestabilización económica inducidos durante los años 2001 y 2002,
por lo que los efectos adversos se notan durante 2003.

11. 11
Inversión destinada a la educación escolar con
respecto al gasto social en MM de bolívares Periodo
1994-2004
La inversión orientada a la educación, con relación al gasto social para el mismo
período 1994-2004, refleja tendencia al alza, especialmente para los últimos años
comprendidos entre 1996 y 2004, cuando sube de 29,9% a 43,3%; sin embargo,
aún no alcanza la proporción de 1994 cuando llegó a 47,2%.

12. 12
Inversión destinada a educación superior a precios
corrientes en MM de bolívares
Periodo 1993-2004
La mayor inversión que se ha destinado a la educación superior se hizo durante los
años 2000 y 2001. La tendencia creciente iniciada a partir de 1999 se detuvo en
2002, también a consecuencia de los actos de desestabilización económica. No
obstante, pese a que en 2003 la tendencia era hacia la baja, el monto para este año
era cercano al billón y medio de bolívares, casi igual al máximo histórico de antes de
1998.

13. 13
Tasa de desocupación
Periodo 1997-2004
Si se considera la dinámica del desempleo entre los años 1997 y 2004, podemos
observar que las tasas de éste en el ambiente urbano oscilaron de 11%, durante el
año 1997, a poco más de 16% en 2004. Empero, en promedio, la tendencia durante
este período ha sido hacia el alza, siendo el año 2003 especialmente alto (19,2% en
el primer semestre). En el gráfico puede observarse el impacto de los intentos de
desestabilización económica y política sobre la tasa de desempleo.

14. 14
Porcentaje de la población ocupada por sector
público y privado
Periodo 1997-2004
El sector privado es el mayor empleador de la economía venezolana; en el gráfico
se observa que el sector público emplea un porcentaje que no supera el 20%, y es
una cifra que viene disminuyendo, por lo cual apunta a los valores deseados en
cualquier economía.

15. 15
Porcentaje de la población ocupada por categoría
Periodo 1997-2004
Los sectores más dinámicos de la actividad no petrolera durante los últimos dos
años (2003,2004) han sido, la industria de la construcción, la manufacturera, el
comercio, el transporte y los servicios financieros. Sin embargo, la informalidad en la
economía, según el informe de la Cepal (2004), aún persiste en casi 50%. El gráfico,
no obstante, muestra los resultados de una encuesta de hogares (2005), la cual
refleja que los ocupados por “cuenta propia” no superan 36 %.

16. 16
Nivel instruccional de la población económicamente
activa
Periodo 1997-2004
Según el grado de instrucción formal, la población económicamente activa (PEA) del
país se concentra en más del 50% en el renglón de la educación básica; vale decir,
un alto porcentaje de nuestros jóvenes y adultos maduros poseen sólo nueve
grados o menos de instrucción básica. En segundo lugar se ubica la formación
media diversificada (bachillerato completo), en poco más de 20%, con tendencia a
subir a partir de 1999. En tercer lugar se ubica la formación académica de nivel
superior, con poco más de 15 y casi 20% durante los últimos cuatro años.
Finalmente, entre 6 y 5,3%, se ubica el grupo humano con más bajo o ningún nivel
de formación. La dinámica de esta población se muestra entre 1997 y 2004,
observándose que los niveles medio y superior tienen una tendencia a subir, y los
de formación básica y analfabeta, a disminuir, lo cual refleja el mejoramiento y la
potencialidad de la base orgánica del desarrollo.