Este documento resume y analiza el trabajo de Antonio Fuguet sobre políticas públicas, innovaciones educativas y educación comparada desde una perspectiva de desarrollo sostenible en América Latina. Aborda temas como el rol de la investigación comparada y el análisis de políticas públicas, el cambio y la innovación en educación, reflexiones sobre el cambio escolar, y reformas e investigaciones sobre el éxito educativo. El autor argumenta que es necesario concebir el cambio de manera sistemática y basada en el diálogo para lograr decisiones

1. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
JOSÉ MANUEL SISO MARTÍNEZ
DOCTORADO LATINOAMERICANO EN EDUCACIÓN
POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROFESIÓN DOCENTE
SEMINARIO: POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROFESIÓN DOCENTE EN AMÉRICA LATINA.
ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS,
INNOVACIONES EDUCATIVAS Y
EDUCACIÓN COMPARADA
Autor:
Abel A. Rodríguez
C.I.: 15436207
Facilitadores:
Dr. Antonio Fuguet Smith y
Doctoranda. Patricia Quiroga
Caracas-Venezuela, Mayo 2017

2. ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS, INNOVACIONES EDUCATIVAS Y
EDUCACIÓN COMPARADA,
Una visión para el logro del desarrollo sostenible latinoamericano.
En esta producción de la misma manera que las anteriores, abordaremos
de forma breve sobre las argumentaciones del Dr. Antonio Fuguet expresada en
su trabajo científico denominado: Análisis de Políticas Públicas, Innovaciones
Educativas y Educación comparada. Lo analizaremos y comprenderemos desde
una visión para el logro del desarrollo sostenible latinoamericano.
Antonio Fuguet considera necesaria la reflexión sobre el desarrollo de las
innovaciones educativas, en las esferas de acción de políticas públicas y de la
investigación comparada de la educación, al respecto plantea, que se debe
discutir los siguientes aspectos: la educación comparada y la política pública,
cambios y epidemia de innovaciones, reflexiones sobre el cambio escolar,
reformas e investigaciones sobre éxito, paradigma educacionales emergentes. A
continuación desarrollaremos en lo inmediato.
1. La educación comparada y la política pública. El autor establece que
el rol de la investigación comparada para el desarrollo de las innovaciones está
centrada en el establecimiento de la relación entre las decisiones políticas sobre
educación y el comportamiento de cómo asumen tales políticas los autores del
sistema, en este sentido considera, el análisis de políticas públicas y sus
protocolos apoyan la descripción de tal relación, para ello sugiere tres polos
conceptuales, que ayudarían a centrarnos en el análisis, estos son: cambio,
planeamiento y protocolo de políticas.
Al respecto plantea, que las innovaciones son concebidas como cambios, lo
cual requiere de una nueva visión de análisis y en correspondencia, de una nueva
forma de percibir al sistema y a las escuelas, la atención se centra no en las
partes sino en sus dinámicas, el cambio es planificado por lo tanto se requiere de
una nueva visión, soportado en un proceso comprehensivo y colaborativo, esto
nos posesiona en el reto del compromiso y la colaboración, y los protocolos de
políticas públicas gerenciales, administrativos, subregionales y sustantivos
contienen los elementos de investigación prioritario de la educación como servicio
público vinculado con una realidad especifica. La figura N° 1 nos nuestra un
esquema tentativo de esos protocolos y sus campos.
PROTOCOLOS
Gerenciales:
Proceso
Análisis
Evaluación
Regulaciones
Políticas del cambio
Administrativos:
Desarrollos
Leyes
Teoría Organizacional
Costo e inversión
Burcos ´s
Subregionales:
Comunidades
Administración y políticas
Políticas Urbanas
Análisis de la comunidad
Relaciones intergubernamentales
Sustantivos:
Ambiente
Agricultura
Rural
Grupos minoritarios
Derechos Civiles
FIGURA N° 1. Protocolos de políticas públicas educativas. Fuente, (Fuguet )

3. De acuerdo a lo anterior, es evidente que el rol de la investigación
comparada en el proceso de las innovaciones, está fundamentada en la relación
existente entre las tomas de decisiones políticas concerniente a la educación y las
respuesta representadas en las conductas que asumen los miembros que
interactúan en el sistemas respecto a tales políticas, para describir esta relación se
reviste de premisa el análisis de políticas públicas y sus protocolos, a partir de tres
polos conceptuales: cambio, planeamiento y protocolo de políticas. En este
sentido, las innovaciones o los cambios deben estar orientados sobre la bases de
una nueva visión de análisis, respecto a unas de las necesidades que requiere
satisfacer la sociedad “el cuidado medio ambiental”, para ello, es preciso
desarrollar una nueva forma de percibir al sistema y a las escuelas orientando su
dinámica hacia la sostenibilidad, por lo que se requiere que el cambio sea
planificado en base a un proceso comprehensivo y colaborativo, que permita
dirimir el problema de la contaminación medio ambiental, el desequilibrio
atmosférico, el cambio climático y el calentamiento global, a través de la aplicación
de los protocolos de políticas públicas gerenciales, administrativos, subregionales
y sustantivos propios de la investigación en la educación como servicio público
vinculado con la realidad especifica de la necesidad de lograr el desarrollo
sostenible en la región latinoamericana.
2. Cambio y epidemia de innovación. Fuguet considera que este ha sido
el siglo de las innovaciones educativas, algo así como una epidemia, por lo que
plantea, crear una cultura de control de esa epidemia se ha convertido en una
tarea difícil, en tal sentido sugiere, que se necesita concebir el cambio en su forma
persistente y sistemático y, la discusión y el diálogo deben ser la base para
orientar la sociedad, principalmente a sus entes públicos, con el propósito de
alcanzar una dirección en sus decisiones para construir un futuro
significativamente productivo y satisfactorio, asimismo propone, que estas
decisiones cuiden la integración de los proyectos y sus significados, de no ser así,
será una epidemia devastadora, en este sentido plantea, que las iniciativas de
mejorar el servicio público educativo, se puede resumir la necesidad de que el
cambio debe contener una poderosa instancia y un lenguaje público del discurso,
a saber, un discurso compartido, con el objeto de asegurar la adecuada
participación de los actores.
En correspondencia a lo antes expuesto, En el ámbito educativo se ha
iniciado una carrera por la innovación, sin embargo, esto en cierta forma se ha
hecho de manera desmedida, para evitar tal situación, al concebir el cambio para
dirimir el problema del calentamiento global debe hacerse de modo persistente y
sistemático, fundamentado en la discusión y el diálogo que oriente a la sociedad y
a sus entes públicos, con el objeto de lograr una dirección en sus decisiones para
construir un futuro significativamente productivo y satisfactorio en términos de
sostenibilidad, en este sentido, estas decisiones deben cuidar la integración de los
proyectos y sus significados en materia del cuidado medio ambiental y mejorar el
servicio público educativo, a través de una poderosa instancia y un lenguaje
público del discurso compartido, con el fin de asegurar la adecuada participación
de los actores para el logro del desarrollo sostenible, es decir, la instancia

4. metafórica que permite imaginarse el proceso de cambio como los sistemas
integrados del cuerpo humano que todos trabajan bajo un mismo propósito, cada
elemento del mismo posee una funcionalidad distintas, sin embargo, funcionan de
manera conjunta para proporcionar la vida, y la instancia de lenguaje del discursos
donde participen todas las personas, estos contribuirá al cambio para el desarrollo
sostenible de la región latinoamericana.
3. Reflexiones sobre el cambio escolar. Respecto a este apartado, el
autor expresa que entes gubernamentales, académicos y organizaciones
internacionales han fijado su atención sobre el cambio escolar y han apoyado a las
instancias decisorias en proporcionarles ideas sobre los indicadores mínimos
esperados como productos socio-educativos desde una visión crítica sobre la
escuela, en este sentido describe algunas reflexiones que se han hecho sobre el
cambio escolar, entre estas: Cruz Miñambres (1996) establece como punto crítico
que la escuela pareciera perder su visión, Hawley (1997) propone los criterios del
éxito escolar que deben ser satisfechos por las organizaciones con visión de
futuro, Campbell y otros (1998) estableces los sistemas nacionales de evaluación
del progreso educacional, en lo que define aspectos hacer logrados con una
política pública educacional, Shaw (1998) planteas preocupaciones profundas
sobre que debe enseñarse en las escuelas y como deben ser evaluados los
aprendizajes por el sistema, la OEA, la UNESCO publicado por Santillana (1993)
establecen como política universal educativa, la meta de reducir las distancias en
el nivel del conocimiento entre el Sur y el Norte.
Por lo tanto, se reviste de importancia significativa una nueva visión de la
educación, de la escuela, del docente y de la gestión educacional, hacia aspectos
fundamentales para dirimir el problema del calentamiento global, asimismo, a los
centros de formación docente y de administradores educacionales, en este
sentido, es necesario hacer las cosas diferentes bajo criterios de sostenibilidad sin
perder el sentido común, es por ello, la premisa de la orientación y de apoyo a los
entes decisores de las políticas públicas y de la investigación comparada de
innovaciones del sistema, con el objeto de incorporar cambios significativos para
el logro del desarrollo sostenible en Latinoamérica.
4. Reformas e investigaciones sobre éxito. Según el autor en el marco
de lo sucedido en Venezuela en las últimas décadas, se pueden tomar en
consideración algunas reflexiones sobre el cambio, por lo que plantea, que estas
pudieran indicarnos elementos a tomar en cuenta en las tomas de decisiones de
políticas educativas, y en consecuencia considera, que estas reflexiones las
podemos organizar en dos megacategorias: políticas públicas y cultura de
participación.
Políticas Públicas. Fuguet sostiene que toda reforma educativa.
Innovación, proyecto nuevo u otro parecido, deben satisfacer al menos tres
criterios fundamentales: pertinencia político-social, interrelación programática y
relación de innovación, al respecto establece, que La pertinencia político-social “se
entiende como la educación de la innovación al entorno social y político y como

5. una oportunidad de supervivencia del “político” en el ejercicio del servicio, sobre,
todo cuando este surge de proceso eleccionarios”, la interrelación programática
“se concibe como la demanda estratégicas para que los distintos proyectos se
integren en forma operativa, evitándose así la atomización de las actuaciones”, la
relación de innovación “se establece para determinar la base paradigmáticas de
los proyectos y programas, especialmente en educación, los nuevos proyectos
deben fundamentarse en nuevos paradigmas de la pedagogía y las ciencias
auxiliares de la educación”.
Cultura de participación. El autor considera que el trabajo en equipo y el
liderazgo orientador son dos elementos clave de éxito, este radica en que las
instancias asumen el proyecto, a saber, se logre un cambio corporativo y los
docentes asuman una actitud de comprometerse con la acción del cambio,
asimismo, flexibilización del sistema educativo tanto administrativa como curricular
y revisión de las condiciones de trabajo.
Partiendo de lo antes expresado, la pertinencia político-social debe estar
fundamentada en la educación para la innovación en el cuidado medio ambiental,
con el fin de generar repercusiones en el ámbito social y político, y como una
oportunidad de supervivencia del político en el ejercicio del servicio, al lograr
propiciar políticas que coadyuven al establecimiento de la sostenibilidad, respecto
a la interrelación programática como demanda estratégicas para que los distintos
proyectos en pro del desarrollo sostenible se integren en forma operativa,
concerniente a la relación de innovación como base paradigmáticas de los
proyectos y programas en términos de educación, los nuevos proyectos hacia el
logro del desarrollo sostenible deben estar fundamentados en nuevos paradigmas
de la pedagogía y las ciencias auxiliares de la educación. En el sentido de la
Cultura de participación el trabajo en equipo y el liderazgo orientador para el
cuidado medio ambiental y el uso adecuado de los recursos naturales, son dos
elementos clave de éxito para el logro de la sostenibilidad, por lo tanto, un cambio
corporativo es que los docentes asuman una actitud de comprometerse con la
acción del cambio hacia el desarrollo sostenible, a partir de la flexibilización del
sistema educativo tanto administrativa como curricular y revisión de las
condiciones de trabajo.
5. Paradigmas educacionales emergentes. Para Fuguet es ineludible una
ruptura con los viejos paradigmas que han orientados la labor docente en gestión
y práctica pedagógica, en este sentido considera, que se requiere de proceso de
renovación de los modelos mentales sobre educación, a saber, buscar nuevos
paradigmas que redefinan y produzcan una reingeniería conceptual, con el
propósito que constituyan elementos de reconstrucción de los modelos mentales
que han dominado la teoría y la praxis educativa. En este sentido, es necesario el
cambio de viejos paradigmas que han orientado la labor docente en gestión y
práctica pedagógica en propiciar la utilización irracional de los recursos naturales y
contaminación medio ambiental, por uno que redefina y reconstruya los modelos
mentales de teoría y praxis educativa hacia la concreción del desarrollo sostenible
en la región latinoamericana.
REFERENCIA
Fuguet, A. (sf). Análisis de Políticas Públicas, Innovaciones Educativas y Educación
comparada