Este documento describe las tres fases para construir un árbol de problemas. La primera fase implica identificar los problemas a través de una lluvia de ideas y depurar la lista resultante. La segunda fase prioriza los problemas según su costo, posibilidad de éxito, afectación y recursos. La tercera fase analiza cada problema mediante la elaboración de un árbol que identifica su descripción, causas, consecuencias e involucrados. El árbol final une las causas con los efectos para mostrar la relación completa.

1. Confección del árbol de problemas

2. Fase 1 - Identificación de los Problemas
1. Lluvia de Ideas
El Coordinador u orador comienza una sesión, denominada
"Lluvia de Ideas".
1.1 ¿Cuáles son los Problemas que afectan a la Comunidad?
1.2 Se realiza un debate en torno a la pregunta, el cual debe
realizarse de forma ordenada, de tal manera que permita
registrar todas las ideas aportadas. Se sugiere realizar el
registro de la información por escrito, utilizando pizarras,
rotafolios o papel sobre la pared.
1.3 Se continúa la discusión con los resultados de la Fase Nº 1

3. 1.4 Depuración del Listado
Se hace necesario "limpiar" la Información, eliminando
repeticiones y aclarando aquellos problemas que han sido
expresados en forma vaga, imprecisa o genérica.
Se recomienda generar una nueva discusión, estimulando la
reflexión de todos los participantes, entorno a las siguientes
preguntas:
a.- ¿Cuál es el problema realmente?
b.- ¿Por qué es un problema?
c.- ¿Dónde se observa o presenta el problema?
d.- ¿Qué pasaría si no se resolviera el problema?
e.- ¿Es una situación evitable?
La discusión en torno a estos puntos permitirá definir un listado
de problemas más preciso y se cierra con la aprobación final del
listado por parte de los participantes.
2. El Producto final de esta Fase es la obtención de un Listado de

4. Fase 2 - Selección y Priorización de Problemas
Una vez elaborada la lluvia de problemas se comienzan a priorizar
los que la
comunidad considere son mas relevantes y ameritan de perentoria
solución. Al priorizarlos, nos quedarán sólo algunos, los cuales
pasarán por un análisis de acuerdo con una matriz que nos
facilitará observar cuál es nuestro nivel de alcance para resolverlos,
bien por cogestión o por autogestión, y bien a corto, mediano o
largo plazo.
Esta matriz entonces, permitirá además dar el siguiente paso para

5. CRITERIOS:
Costo de postergación: si se posterga la solución se incrementa el
problema.
Posibilidad de éxito: mide las oportunidades de alcanzar la
solución del problema.
Población afectada: mide la cantidad de personas perjudicadas por
el problema.
Recursos necesarios al alcance de la comunidad: permite saber si
la solución puede ser lograda por autogestión, cogestión o actores
externos a la comunidad.
Valoración:
1 = Bajo.
2 = Medio.
3 = Alto.

6. Fase 3 - Análisis de los Problemas
Se sugiere la elaboración del Árbol de Problemas, para cada
problema detectado en la Fase anterior.
Se recomienda utilizar el siguiente formato para registrar la
información de cada Árbol de Problemas.
1.- Problema.
2.- Descripción del problema.
3.- Causas.
4.- Consecuencias. 5.- Involucrados.

7. Descripción del Problema: ¿Cómo se manifiesta el problema? Las
manifestaciones constituyen los hechos visibles y cuantificables que
permiten constatar o corroborar la existencia del problema. Éstas
surgen al responder la pregunta ¿Cuáles son los hechos que permiten
verificar la existencia del problema?
Causas: Se explica el origen del problema. Para ello conviene responder a
la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los hechos, situaciones o factores
que producen los resultados insatisfactorios que denominamos
manifestaciones? El número de causas varía de un problema a otro, lo
importante es que las causas sean las suficientes y necesarias para
explicar el problema.
Consecuencias: Los hechos o situaciones que describen el impacto que
genera el problema sobre otros problemas, se les denomina
consecuencias. La identificación de las consecuencias de un problema,
permite ratificar o validar la importancia del mismo.
Involucrados: Se describen las personas afectadas por el problema y en
algunos casos los causantes del mismo.

8. RAMAS =
IDENTIFICAR
CONSECUENCIAS
TRONCO =
PRECISIÓN DEL
PROBLEMA
RAÍCES = IDENTIFICAR CAUSAS
Árbol de Problemas

9. Problema
Causa 1
Causa 2
Causa 3
Efecto 1 Efecto 2
Consecuencias
Causas
ÁRBOL DE PROBLEMAS

10. Alta tasa enfermedades infecciosas
Altos gastos
en salud
Inasistencia
laboral
Inasistencia y
repitencia escolar
Mala calificación
laboral
Baja
productividad
Costo de
producción altos
Postergación de
otras necesidades
Remuneraciones
Bajas
Limitación del
desarrollo local
Mala calidad de vida
Identificación de Causas

11. Alta tasa de enfermedades infecciosas
Malos hábitos
de higiene
Deficiente acceso a
centros de salud
Medio ambiente
contaminado e
insalubre
Inadecuada
Educación en higiene
Inadecuada disposición
de Aguas Servidas
Mal manejo de
los residuos sólidos
Malas e inseguras
vías a centros
poblados vecinos
No hay atención de
salud en la localidad
Identificación de Causas

12. El empalme del árbol de efectos con el árbol de causas,
genera el Árbol de Causas y Efectos.

13. Alta tasa de enfermedades infecciosas
Malos hábitos
de higiene
Deficiente acceso a
centros de salud
Medio ambiente
contaminado e insalubre
Inadecuada
Educación en higiene
Inadecuada disposición
de Aguas Servidas
Mal manejo de
los residuos sólidos
Malas e inseguras vías a
Centros poblados vecinos
No hay atención de salud
en la localidad
Altos gastos
en salud
Inasistencia
laboral
Inasistencia y
repitencia escolar
Mala calificación
laboral
Baja productividadGastos de producción
altos
Postergación de otras
necesidades
Remuneraciones
Bajas
Limitación del desarrollo
local
Mala calidad de vida
Árbol de Causas y Efectos