Presentación usada por el Concejal Rober Bohorquez Álvarez en el debate sobre la situación del DAGRD y los Bomberos en Medellín

1. Rober Bohórquez Álvarez
Concejal de Medellín
DEBATE
CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

2. VISUALIZANDO UNA REALIDAD
Son muchas las ocasiones en las cuales hemos querido visibilizar de manera
directa la problemática del Cuerpo Oficial de Bomberos del Municipio de
Medellín, porque finalmente los inconvenientes que aquí se presentan, se
revierten de manera directa en la prestación de un servicio esencial para toda
la ciudadanía. El tema de Bomberos no se lidera mostrando apoyos políticos,
sino proponiendo y presentando iniciativas concretas para que esta hermosa
y cuasi centenaria entidad progrese cada día más.
Durante este cuatrienio hemos adelantado y defendido iniciativas como el
Día del Bombero, el Grupo de Rescate Canino, y el centro de Formación y
Capacitación Bomberil.

3. Los problemas recurrentes que presentan nuestro cuerpo
oficial de bomberos no son nuevos; han persistido desde hace
varios años cuando la ciudad evidenciaba, que la herramienta
y dotación con la que contaban estos héroes de carne y
hueso, no era la más idónea, adecuada y justa para atender
los incendios y emergencias conexas que eventualmente
pueden presentarse en una urbe como la nuestra.

4. Una de las medidas de fondo que se
adoptaron para mejorar las condiciones
del Cuerpo Oficial de Bomberos, fue
precisamente la transición
administrativa, consistente en la
desaparición de la Sub Secretaría del
SIMPAD, que en su momento se hallaba
adscrita a la Secretaría del Medio
Ambiente y la consolidación del
Departamento Administrativo para la
Gestión del Riesgo, conocido como
DAGRD; con el cual se esperaba una
autonomía presupuestal y
administrativa suficiente.
El Departamento Administrativo lleva casi 4 años en funcionamiento y aunque se
han presentado algunos avances, este debate es la oportunidad histórica para
evidenciar de manera constructiva algunas falencias y aspectos a mejorar.

5. ¿UNA PROBLEMÁTICA QUE HA
CAMBIADO ?
En una de las sesiones plenarias fuimos a
visitar las diferentes estaciones y en algunas
de ellas, encontramos que los camarotes y
dotaciones de las mismas eran INDIGNAS,
frente a la responsabilidad y la labor que se
viene prestando de cara a la ciudadanía.
Ustedes vienen adelantando los estudios
pertinentes, pero no podemos darle más
largas al asunto. Mucha veces entre tantos
estudios y planeaciones, se dilatan los tiempos
y las obras no se hacen. Los análisis no deben
ser exclusivamente de costo-beneficio, o del
posible riesgo que represente la estructura
física de las estaciones; sino por la
reivindicación de los derechos y la comodidad
de los Bomberos.

6. NECESIDAD DEL SERVICIO
La labor Bomberil tiene una regulación Legal y general, expresa. Uno de los grandes
inconvenientes que ha suscitado los reclamos de la tropa, está referida al tema de la
Vigencia del Decreto 1714 de 2011, que si bien quiso actualizarse de acuerdo a la
nueva norma bomberil; con la expresión “necesidad del servicio”, se está generando
una inseguridad jurídica porque así se pueden omitir algunos servicios, en detrimento
de las condiciones laborales de nuestros Bomberos.
No podemos olvidar que la responsabilidad en prevención de incendios, incidentes con
materiales peligrosos y cualquier emergencia es responsabilidad permanente de todas
las autoridades y habitantes de Colombia. No vaya a ser que por querer optimizar
recursos, descuidemos el personal necesario para la operatividad de cada estación y
tengamos problemas delicados.

7. Precisamente esos faltantes en recurso
humano, constituyen una de las principales
causas, por medio de las cuales, los tiempos
de respuesta aumentan y los comandos de
incidentes deben revalorarse.
Esto no solo genera el rechazo de la
ciudadanía y la pérdida de credibilidad
institucional; sino que se pierden minutos
muy preciados cuando de atención de
emergencias se trata. Sin buscar culpables ni
generar mantos de duda sobre la labor
prestada, sí es importante mencionar que
las equivocaciones en materia
administrativa, indefectiblemente generan
consecuencias nefastas en materia
operativa.

8. NECESIDADES INAPLAZABLES
El fondo DAGRD creado conforme al Acuerdo 59
de 2011, dispuso que el 1% anual de los recaudos
del impuesto predial e industria y comercio; entre
otros de destinaran para su funcionamiento. Ello
ha sido de mucha utilidad porque de inversiones
precarias para Bomberos en 2010 y años
anteriores, pudimos pasar a presupuestos más
robustos.
Sin embargo, la ciudadanía y los propios
Bomberos, que no están allí por tener un simple
trabajo, sino porque en verdad sienten y les duele
la institución, requieren que podamos apropiar
los recursos necesarios para su adecuado
funcionamiento, que finalmente no representa un
beneficio para ellos, sino para la ciudadanía.

9. Tenemos que fortalecer los ingresos para el DAGRD; y esto se logra con
estrategias gerenciales importantes que han funcionado en otras ciudades
(Bogotá y Cali) y que consisten en acciones como: Casilla para donaciones y
aportes voluntarios cuando las personas pagan sus impuestos de rodamiento,
predial o industria y comercio; convenios y capacitaciones a entidades pares y
empresas, venta de suvenires; entre otros. La gente quiere los Bomberos, les
respeta y admira.
Con estas estaciones indignas, de “camas entablilladas”, NO PODEMOS
SEGUIR.

10. EJEMPLOS A SEGUIR
La ciudad de Cali tiene un Cuerpo Voluntario de
Bomberos. Cuando uno lee “cuerpo voluntario de
bomberos”, muchas veces lo asocia a penurias
económicas, dificultades logísticas; entre otras. En
Cali supieron desarrollar un modelo de auto
sostenibilidad que les ha dado importantes
réditos. Ellos prestan servicio de Atención Pre
Hospitalaria y ambulancias, cobrándole al SOAT
por ello, como debe de ser. Aquí lo entregamos a
salud y nos complicamos la vida, porque la
atención es más lenta, descoordinada y se
terceriza el servicio.
No se detuvieron allí y consolidan hace algunos
años, la escuela Interamericana de Bomberos, que
también les genera réditos económicos
importantísimos, al compartir su experiencia y
formar otros Cuerpos de Bomberos.

11. En Medellín, tenemos desde 2011 el Acuerdo Municipal que
crea el Centro de Capacitación y Formación Bomberil, que
tristemente ha sido un canto a la bandera. Con lo que se ha
gastado en celebraciones de convenios con universidades
para capacitaciones inanes, ya tendríamos construido un
edificio en la Estación CB1 y tendríamos en marcha una
verdadera “Universidad para formación integral de
Bomberos”, que genere personal capacitado y recursos.
El Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cali,
además de todo ello, logra la certificación del ICONTEC en la
Norma ISO 9001:2008 y consolida la más moderna Sala de
Crisis existente en el país, dotada con equipos de última
tecnología.
No es competir, ni comparar de manera destructiva; sino
analizar como en otros lugares, con menos recursos, la tarea
se ha hecho y se ha logrado la auto suficiencia económica.
Nuestro Cuerpo Oficial de Bomberos, no puede ser la
cenicienta del Municipio de Medellín.

12. “CHICANEANDO” CON LO AJENO
En nuestro argot, el chicanero es aquella
persona que presume y se vanagloria, tanto
de sus bienes, como de sus conocimientos
(a veces menores de los que realmente
son).
Cuando ocurrió la tragedia del colapso
estructural del edificio Space, algo inédito a
nivel local e incluso mundial, porque pocas
veces un imbécil llega a ser Ingeniero
Calculista; el rescate canino fue
determinante para lograr hallar y extraer los
cuerpos. En boca de todo el mundo, estuvo
la gratitud por la capacidad heroica de los
binomios (hombre – perro).

13. Resulta que en todos los medios, la Alcaldía salió
a “chicanear” con estos equipos de rescate, que
ni siquiera les pertenece. Estos perros son
cuidados, entrenados y criados por sus dueños;
más no por el Cuerpo Oficial de Bomberos. He
radicado un Proyecto de Acuerdo, por medio del
cual se crea el grupo de rescate canino adscrito
al Cuerpo Oficial de Bomberos de Medellín, que
llevará el nombre de una de las perritas, que
intervino en la búsqueda de Space y luego
falleció.
Espero que este no sea otro de los buenos
Acuerdos que se quede en el limbo a la hora de
su aplicación efectiva, y que tengamos la
capacidad de tener un Cuerpo Oficial dotado de
todas las herramientas adecuadas para los
rescates.

14. POSDATA:
En semana Santa, entidades de tipo Internacional estuvieron en Medellín
certificando y capacitando en temas de rescate canino. Hubo un gran
ausente, la Alcaldía de Medellín, a pesar de tratarse de un tema de ciudad.
Los Bomberos de Medellín, no son solo empleados; son fanáticos del cuento y
su vocación es de admirar. De su propio bolsillo costearon la estadía de los
visitantes que venían a certificar el trabajo de los perros, con los cuales
salimos a “Chicanear”, cuando la tragedia sobreviene. ¡NO HAY DERECHO!

15. A PROPÓSITO DE SPACE
Supersociedades está deliberando acerca del presente de la empresa
CDO y su futuro (accionario y financiero).
La municipalidad no puede darse el lujo de permitir que en este lote se
erija una nueva construcción que quiera borrar la víctimas. Insisto en la
importancia de adquirir este espacio y construir un punto de encuentro
que respete y dignifique las victimas de Space, que finalmente fue :
«Un Monumento a la Desgracia»

16. • El World Trade Center, pese a estar ubicado en uno de los
suelos más costosos del mundo, nunca fue reconstruido como
fines económicos.
• Desde el fatídico 9-11 las víctimas han sido enaltecidas,
recordadas y dignificadas de manera permanente.
Actualmente dicho lugar es un museo de la memoria.

17. Video

18. LAS RÉPLICAS DE SPACE
Posterior a los sucesos de SPACE, se ha evidenciado la proliferación de nuevos edificios
construidos por CDO, otros constructores y/o diseñados por el mismo calculista; surgen
varias preguntas:
- Qué se está haciendo desde el DAGRD?
- De qué manera se ha venido atendiendo las familias y víctimas?
- Qué ha pasado con el tema de Altos de la Virgen?
- Con el tema de sismo resistencia que se viene haciendo para evaluar la capacidad real
de las estructuras ya construidas en la ciudad?

19. ¿INDEPENDENCIA ADMINISTRATIVA?
La creación del DAGRD en 2011 perseguía ante todo una
independencia en lo económico y en lo administrativo,
para atender con solvencia y prontitud todas aquellas
demandas del servicio, en lo referido a la atención y
gestión en riesgo de desastres, en igualdad de condiciones
para lo urbano y lo rural.
Doctor Carlos Gil, usted fue antecedido por una dudosa
administración del SIMPAD, que aquí denunciamos y cobró
responsabilidades políticas como debía ser.
Por el contrario, Usted es un hombre humilde y receptivo,
que ha corregido muchas anomalías, ha escuchado y ha
colaborado en todo aquello que le ha sido posible de
acuerdo con la naturaleza de su cargo. Estoy convencido,
que, las quejas de nuestros Bomberos no le han sido
indiferentes, que las acoge con la rectitud y mesura que la
ciudad le ha conocido.

20. A usted le perjudica, que el DAGRD sigue dependiendo administrativamente en muchos
temas, de otras Secretarías y trámites de la Administración Municipal, que
recurrentemente están retardando procesos y están arrojando resultados que en
ocasiones son adversos a su valiosa gestión
Del mismo modo, he encontrado un sindicato como ANABOM, que no ha sido desmedido
en sus pretensiones y necesidades; que las protestas han sido como llamamos en el
derecho, “la ultima ratio” o razón final para hacer eco, no solo en el DAGRD, sino en las
demás Secretarías y entes de la Administración Municipal.

21. Sea este debate público temático de control político, la
oportunidad histórica para que juntos construyamos consenso
en aquellos puntos que han generado controversia y que
aprovechemos este resto de año para resolver y solventar con
creces, las dificultades de índole laboral, administrativo y
operativo que han venido aquejando al CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS DE MEDELLÍN.

22. No podemos olvidar que “el hombre es un riesgo que camina”, y
que en cualquier momento -Dios no permita-, podremos ser
medidos y evaluados por la naturaleza o incluso por el actuar del
hombre, en cada una de las acciones y decisiones que desde
estas honrosas entidades se vayan adelantando.

23. GRACIAS…
Rober Bohórquez Álvarez
Concejal de Medellín