El documento discute la relación entre misión, formulación de estrategia e implementación de estrategia. Señala que una estrategia bien formulada pero no implementada no logrará los objetivos, y una estrategia mal formulada pero bien implementada conducirá al fracaso. Explica que para alcanzar la misión se requiere tanto formular una estrategia coherente con la misión como implementarla correctamente.