Este documento presenta una propuesta para estandarizar las cadenas de valor de los proyectos de inversión en Colombia a través de la creación de catálogos de productos y actividades. El objetivo es mejorar la calidad de la información presupuestal para la toma de decisiones. El Departamento Nacional de Planeación liderará el proceso de capacitación y aplicación de esta metodología con las entidades del orden nacional y territorial.

2. LA GENERACIÓN DE VALOR EN
EL CICLO DE LAS INVERSIONES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACIÓN

3. Visión
Plan de Gobierno
Plan Nacional de
Desarrollo
Planes Sectoriales
Planes
Institucionales
Programas
Proyectos
Presupuesto Anual
Estructura de Planificación y
Presupuestación en Colombia
Documentos
CONPES
MGMP y MFMP

4. Retos Fundamentales de la
Presupuestación
¿Cómo superar la
programación inercial
del gasto?
¿Cómo vincular el
gasto a la planeación
y al cumplimiento de
sus objetivos?
¿Cómo medir y hacer
el seguimiento físico
de la eficiencia y la
efectividad del gasto?
¿Cómo tener una
composición confiable
de usos y destinos del
gasto?
¿Cómo medir los
costos de oportunidad
del gasto?

5. ¿Cuántos recursos
se gastan?
¿En qué se gastan los
recursos?
¿Qué productos, resultados e
impactos alcanzan los
recursos gastados?
¿A qué costo?
Visión tradicional del gasto Visión del Valor público del gasto
Eficiencia
y
efectividad
del gasto
Visión del Valor del Gasto

6. OBJETIVO GENERAL
Orientar las prácticas presupuestales para vincularlas al desempeño
Estandarizar procedimientos para la captura y reporte de información
Formalizar principios de calidad para la generación de información
presupuestal y de desempeño del gasto público
1.
2.
3.
Elevar la calidad de la información de la inversión
pública para tomar mejores decisiones
Para lo cual se requiere:

7. La cadena de valor y el marco lógico
Insumos Actividades Producto Resultados Impacto
Costos monetarios
representados en
factores de
producción
Proceso de
transformación de
insumos en
productos
Bienes y/o servicios
con los que se
cumplen los objetivos
específicos
Cambios
generados por los
productos.
Efectos esperados
sobre el bienestar
general de la
población.

8. Objetivo Específico
Brindar
complementación
alimentaria inocua a
los escolares, con un
aporte mínimo del 20%
de las
recomendaciones
diarias de energía y de
nutrientes, acordes con
su edad y sexo,
durante la jornada
diaria de estudio.
Producto Cantidad
Raciones de
desayuno 192.229
Raciones de
almuerzo 869.485
Raciones de
refrigerio
250.369
Actividad Costo
Generación y distribución de desayunos $ 30.843.122.000
Gerencia y supervisión $ 416.568.000
Subtotal Producto 1 $ 31.259.690.000
Generación y distribución de almuerzos $ 33.018.006.800
Gerencia y supervisión $ 249.070.000
Subtotal Producto 2 $ 33.267.076.800
Generación y distribución de refrigerios $ 25.652.300.000
Gerencia y supervisión $ 249.070.000
Subtotal Producto 3 $ 25.901.370.000
Ejemplo: Apoyo Nutricional
Objetivo General: Contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y
adolescentes en edad escolar registrados en la matrícula oficial, fomentando estilos de vida
saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje

9. PROYECTO
“Asistencia técnica para la promoción del empleo a través del incremento de la
producción y productividad agrícola del maíz amiláceo en Cajamarca”
PRODUCTO 3 Productores atendidos con asistencia técnica oportuna.
ACTIVIDADES
CORRECTAS INCORRECTAS
Elaborar el plan de asistencia técnica.
Capacitar al equipo técnico.
Realizar visitas de seguimiento y asesoría a las
labores agrícolas a nivel de unidades agropecuarias.
Instalar y conducir las parcelas demostrativas.
Realizar prácticas agronómicas para la conducción
del cultivo.
Ejecutar labores de cosecha y post-cosecha según
plan de siembras.
Compra de resmas de papel
Adquisición de computadores y proyectores
Viáticos
Compra de semillas
Compra de azadones
Compra de abono
Contratación de personal
Dificultades en la construcción de la
cadena de valor

10. Solución propuesta: Estandarización
¿Qué vamos a hacer?
Identificar las cadenas de valor de los proyectos en cuanto a objetivos
específicos, productos y actividades de manera que podamos estandarizar
los dos últimos.
¿Qué obtenemos con eso?
Un catálogo de productos y actividades que los
formuladores de proyectos de inversión puedan
utilizar para la estructuración de sus proyectos.
¿Con qué contamos?
Con la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU) para las actividades, la Central
Product Classification (CPC) para los productos.

11. Objetivo Específico
Brindar
complementación
alimentaria inocua a
los escolares, con un
aporte mínimo del 20%
de las
recomendaciones
diarias de energía y de
nutrientes, acordes con
su edad y sexo,
durante la jornada
diaria de estudio.
Producto Cantidad
Raciones de
desayuno
Servicios de
bienestar sin
alojamiento
(93223)
192.229
Raciones de
almuerzo
Servicios de
bienestar sin
alojamiento
(93223)
869.485
Raciones de
refrigerio
Servicios de
bienestar sin
alojamiento
(93223)
250.369
Actividad Costo
Generación y distribución de desayunos
Trabajo social sin alojamiento (8532)
$ 30.843.122.000
Gerencia y supervisión
Regulación de las actividades de
organismos que prestan servicios sociales
(7513)
$ 416.568.000
Subtotal Producto 1 $ 31.259.690.000
Generación y distribución de almuerzos
Trabajo social sin alojamiento (8532)
$ 33.018.006.800
Gerencia y supervisión
Regulación de las actividades de
organismos que prestan servicios sociales
(7513)
$ 249.070.000
Subtotal Producto 2 $ 33.267.076.800
Generación y distribución de refrigerios
Trabajo social sin alojamiento (8532)
$ 25.652.300.000
Gerencia y supervisión
Regulación de las actividades de
organismos que prestan servicios sociales
(7513)
$ 249.070.000
Subtotal Producto 3 $ 25.901.370.000
Ejemplo: Apoyo Nutricional
Objetivo General: Contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y
adolescentes en edad escolar registrados en la matrícula oficial, fomentando estilos de vida
saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje

12. Avances de Implementación
Nuestra herramienta de formulación y
nuestros bancos de proyectos ya han
incorporado la estructura de cadena de valor y
están listos para ser alimentados con los
catálogos de productos y actividades.

13. Asistencia
técnica
Grupo de
Capacitación
Sectorialista
y DT
Estrategia de Trabajo
• Liderar procesos con los
sectores
• Análisis de Catálogos
• Herramientas soporte
(definiciones y manuales)
• Retroalimentación ejercicios
Pruebas – SPIIP
•Ingenieros
•Consolidación

14. 1
Capacitación
2
 A capacitadores
 A sectorialistas
 A Direcciones
Técnicas
Mesas de trabajo
 Definición Mesas.
 Revisión y
actualización de
Catálogos
3
Socialización con
Entidades
 Capacitación
 Revisión de
catálogos
 Aplicación
Sectorialistas
Capacitadores y DT
Estrategia de Trabajo

15. 4
Ejecución 2013
Proyectos nuevos y
antiguos en cadena de
valor
Información de Salida
estable, trámites
presupuestales y
seguimiento
Programación 2014
Proyectos nuevos
•Info adicional
•V. Futuras
DNP liderando el proceso
Equipo de trabajo:
•Sectorialista DIFP
•Dirección Técnica
•Of. Planeación Entidad
Catálogos de:
 Productos
 Actividades
 Indicadores
Herramientas y
Conceptos
¿Cómo va a funcionar?

16. Gracias
www.dnp.gov.co
PBX: 3815000