El documento habla sobre la relación entre ciudadanía, medios de comunicación y democracia en América Latina. Señala tres problemas que agudizan el sentimiento de indefensión en los ciudadanos: 1) agotamiento institucional, 2) crisis de inclusión laboral y económica, y 3) percepción de inseguridad creciente. También critica la alta concentración de medios en pocas manos y propone fortalecer la participación ciudadana y los medios públicos para lograr un mayor equilibrio.

1. Rossana
Reguillo Cruz
• Mexicana
• Antropóloga
experta en
medios de
comunicación

2. HORIZONTES FRAGMENTADOS: Una
cartografía de los miedos contemporáneos y
pasiones derivadas
• Hoy la violencia
anuda un
complicado
tejido social .
• El miedo ha ido
expulsado al
ciudadano.

3. • En América Latina
existen problemas
que causan
conflictos sociales.
• Los mas
importantes según
el latino
barómetro es la
inseguridad y el
desempleo.

4. • Tres procesos que agudizan en
los ciudadanos un sentimiento
de indefensión y crisis
expandida.
• 1.- Un agotamiento
institucional
• 2.- Una grave crisis en el orden
de la inclusión (laboral,
económica y cultural)
• 3.- La percepción expandida de
una inseguridad creciente.

5. Pasiones
MIEDO ODIO
IRA

6. • TERRITORIOS DEL
• MIEDO

7. De miedos, odios y
esperanzas
• Odio • ira
• esperanza

8.  Mexicano.
Licenciado en
derecho y ciencias
sociales. Articulista
de El Universal.
Directivo de la
asociación
mexicana de
derecho a la
informacion
(Amedi).

9. Ciudadanía y medios dé
comunicación
Precisamente en la relación medios-sociedad, me voy a referir a las
políticas nacionales. Resulta muy oportuno que repensemos los
nexos entre ciudadanías y medios de comunicación, porque de esa
manera también reflexionamos sobre el estado actual de la
democracia. Debo advertir que esto está mediado por la realidad en
la que me desenvuelvo y por la experiencia que he vivido. A pesar de
ser una experiencia satisfactoria, en términos de los intentos
legislativos sobre el tema, es el marco que me alimenta, y estoy de
acuerdo con que aquí se expongan realidades locales para que nos
veamos en el otro, conozcamos su realidad y nos reconozcamos a
nosotros mismos.
Trato de colocar en el conjunto de mis reflexiones las preguntas:
¿Puede haber ciudadanía ahí donde la democracia es una aspiración
o donde se han garantizado los derechos sociales básicos? ¿Puede
darse ciudadanía donde los nuevos medios de comunicación de
América Latina presentan la más brutal concentración en unas
pocas manos?

10. En el 2004, el informe del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) alertó sobre un proceso de "desafección" por la
democracia, diría yo. Allí se relata una especie de desánimo o
decepción por el método democrático que acabamos de conquistar.
Dentro de las valoraciones presentadas, algunas de ellas son:
*Nuestra democracia se desarrolla dentro de uno de los más altos
índices de pobreza. Y no olvidemos ese dato en la zona más desigual
del mundo. Cuando hablamos de la zona más desigual del mundo ya
pasamos por África; América Latina ostenta esta penosa condición.
*El narcotráfico acecha a la democracia y le gana en poder, casi
sustituyéndola. Tenemos gobiernos que administran, pero no
gobiernan. En una encuesta hecha por Latinobarómetro, el 54,7%, de
los ciudadanos estaría dispuesto a botar a la basura el Gobierno y
regresar al autoritarismo, si un gobierno de esta facha les
solucionara sus necesidades.
*El difícil ejercicio de la política. Esta tiende a perder contenido por
la disminución de soberanía interior del Estado, atribuible al
desequilibrio en la relación entre política y mercado, la presencia de
un orden internacional que limita la capacidad de los Estados para
actuar con razonable autonomía y unos complejos sistemas de
representación.

11. Hoy no más de 20 personas en América Latina Controlan el 70% de
las frecuencias en el espectro radioeléctrico del continente
El caso de México es patético. Vivimos la concentración más penosa
en términos mediáticos: dos familias manejan el 80% de las
frecuencias de TV en el espectro radioeléctrico concesionado para
uso comercial y once gru-pos controlan la radio en el país. Nuestra
democracia está siendo sustituida, en mucho, por el poder mediático
y todo el fenómeno de la agenda mercadológica se impone a la
política. En México estamos deambulando entre la dictadura del
spot y la tiranía de las encuestas; se ha sustituido la política por el
escándalo, con estos alicientes de enfatizar el miedo, y nada más
contrario a la libertad que la promoción del miedo.

12. Las aspiraciones democráticas en la región latinoamericana
deben estar estrechamente vinculadas con la comunicación y
las ciudadanías lo cual nos obliga necesariamente a revisar
el papel que desempeña la política y a indagar por su impacto
en las relaciones sociales y en los nuevos actores, así como
por su recíproco conocimiento.
Los medios no son simplemente uno más de los distintos
mecanismos para difundir o imponer una ideología
dominante, son el foro mismo en el que ocurren las
actividades políticas de las sociedades modernas, y en
materia de la política electoral la arena mediática es el
espacio fundamental, pero también ahí es dónele se está
construyendo o destruyendo afectivamente la idea de la
política misma, la idea del Estado y, por supuesto, la de
participación social.
Esa relación simbólica se produce en los medios de
comunicación entre emisores y receptores, donde
diariamente se están construyendo realidades mediáticas que
están sustituyendo incluso a las antiguas verdades éticas,
morales, políticas, económicas y sociales.

13. Necesitamos pensar en múltiples formas de participación y
contrapeso para lograr un mayor equilibrio en la llamada
sociedad de la información, hoy caracterizada por hacer de la
información una mercancía y no considerarla un bien de
servicio público. Debemos articular un esfuerzo de organización
ciudadana en dos ejes: uno de contrapeso a los propios medios y
otro para organizar a los partidos y a los candidatos en relación
con la indefinición de este fundamental derecho ciudadano.
La falta de contrapeso social e institucional ante los medios ha
propiciado el surgimiento de una mediocracia que ha rebasado
al Estado y pone en riesgo la democracia de nuestros países.
Ante este panorama, es importante trabajar por el desarrollo de
una conciencia crítica por parte de una sociedad que asuma un
papel activo que reoriente el papel de los medios de
comunicación.
Todos sabemos que las comunicaciones están rigiendo al
mundo. No hay ámbito de la vida política, económica, cultural,
educativa que no sea atravesado por la acción mediática y las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

14.  Española.
Doctora cum
laude por
unanimidad en
Lingüística
Hispánica,
Universidad
Complutense
de Madrid,
España.

15.  Comunicación en un mundo marcado por la
globalización: la globalización determina la
cotidianeidad de los individuos.
 La ciudadanía, como condición inexcusable de
sociedades a las que están garantizados, de manera
plena, todos los derechos individuales y colectivos.
 Los medios de comunicación , como canales de
intercambio y de difusión de estos principios entre
los distintos pueblos y como cauce para el ejercicio
del derecho a la información y de la libertad de
expresión.

17.  La seguridad, como un bien común en el que
confluyen la acción de las administraciones y
gobiernos en la protección de los derechos
ciudadanos, y la extensión de servicios
esenciales del estado del bienestar como una
clara voluntad de paz, tolerancia y mestizaje,
tanto en el interior de cada país como en las
relaciones entre países, pueblos y continentes.

18.  Sociedad de la información y nuevos medios
de comunicación:
 La información una forma de conocimiento,
se ha convertido no sólo en un bien
imprescindible para el funcionamiento de las
sociedades modernas, sino en fuerza
productiva, en parte consustancial del poder
económico y político y en instrumento de
dominación o liberación.

19. Comunicación como derecho e información
como patrimonio colectivo vinculado con el
principio de ciudadanía:
 La comunicación aparece, en la sociedad
globalizada como un derecho que no puede
estar condicionado por poderes económicos
poderosos y socialmente minoritarios.

20.  Medios y ciudadanía: la confianza.
 Entre ciudadanía y medios de comunicación,
toda relación a partir de una base fundamental;
la confianza. Los ciudadanos deben saber que
los medios son fiables e independientes en el
tratamiento de la realidad.

21.  Papel de los medios en las políticas de
seguridad:
 En sociedades con conflictos, la relación entre
medios de comunicación y políticas de
seguridad reúne ingredientes anormales en el
proceso informativo y de formación de la
opinión pública.

22. o Necesidad de medios de
comunicación audiovisual de
titularidad pública:
o Medios que transmitan
valores colectivos que
potencien la ciudadanía y el
ejercicio de los derechos
democráticos; que informen
con objetividad, veracidad y
respetando el pluralismo; que
impulsen y promuevan la
cultura; que pongan en valor
la solidaridad y la paz, y que
sean beligerantes contra las
desigualdades, las guerras, la
violencia y el terrorismo.

23.  Experiencia de la Radiotelevisión Española:
 La nueva ley de Radio y la Televisión de
titularidad del Estado, garantiza una
radiotelevisión pública independiente,
financieramente saneada y con capacidad
para estar a la vanguardia de los retos
tecnológicos, sobre todo la televisión digital
terrestre.