Este documento presenta la política nacional de logística en Colombia, que promueve el desarrollo de un sistema de plataformas logísticas. Propone mejoras en infraestructura, transporte y logística para impulsar el crecimiento económico, como elaborar un plan maestro de infraestructura a largo plazo, desmontar la tabla de fletes, y permitir que plataformas logísticas operen bajo beneficios arancelarios. Colombia tiene rezagos significativos en estas áreas clave para la competitividad.

1. COMPES 3547
SE DEFINIÓ
LA POLÍTICA NACIONAL DE LOGÍSTICA EN LA CUAL SE
PROMUEVE EL DESARROLLO DE UN SISTEMA DE PLATAFORMAS
LOGÍSTICAS.
LA REFORMA FINANCIERA (LEY 1328 DE 2009)
CONSTITUYE UN AVANCE SIGNIFICATIVO CREANDO UN
RÉGIMEN DE PENSIONES MULTIFONDOS QUE FACILITA LA
PARTICIPACIÓN DE INVERSIONISTAS INSTITUCIONALES EN
LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.
TAMBIÉN SE HAN LOGRADO AVANCES EN LA EJECUCIÓN
DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE MASIVO EN MUCHAS
CIUDADES DEL PAÍS, SE HAN FACILITADO LAS OPERACIONES DE
LOGÍSTICA, ESPECIALMENTE EN LAS ADUANAS, Y SE ESTÁ
AVANZANDO HACIA EL DESMONTE DE LA TABLA DE FLETES CON
LA DIVULGACIÓN DEL ÍNDICE DE COSTOS DE TRANSPORTE DE
CARGA.
ALGUNAS PROPUESTAS:
INFRAESTRUCTURA
• ELABORAR UN PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA DE
LARGO PLAZO BASADO EN PROYECCIONES
DE FLUJOS DE MERCANCÍAS Y PERSONAS. PARA
DISEÑAR EL PLAN MAESTRO, ES NECESARIO REALIZAR UN
ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO QUE SIRVA

2. PARA PRIORIZAR PROYECTOS DE ACUERDO CON SU
IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LARGO PLAZO.
EL PLAN DEBE SER COMPLEMENTADO CON UNA
POLÍTICA PARA EL DESARROLLO DEL TRANSPORTE
INTERMODAL.
• REALIZAR UNA REESTRUCTURACIÓN INSTITUCIONAL
EN EL GOBIERNO PARA FORTALECER LA POLÍTICA DE
CONCESIONES DE LARGO PLAZO DEL PAÍS. PARA
ESTO, SE REQUIERE FORTALECER EL CARÁCTER TÉCNICO DEL
INCO, CREAR UNA ENTIDAD DE REGULACIÓN
AUTÓNOMA PARA EL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA
Y LOGÍSTICA, E INVOLUCRAR AL SECTOR PRIVADO,
ESPECIALMENTE AL SECTOR FINANCIERO Y LOS ORGANISMOS
MULTILATERALES, EN LA ESTRUCTURACIÓN
DE PROYECTOS.
TRANSPORTE:
• DESMONTE DE LA TABLA DE FLETES. PARA ESTO,
SE PROPONE MODERNIZAR EL PARQUE AUTOMOTOR
FIJANDO UN PLAZO DE VIDA ÚTIL PARA LOS CAMIONES DE
VEINTE AÑOS, PROPORCIONAR AYUDA A
LOS PEQUEÑOS TRANSPORTADORES EN LA ETAPA
DE TRANSICIÓN, Y FACILITAR LA CELEBRACIÓN DE
CONTRATOS DE TRANSPORTE MASIVO DE CARGA DE

3. LARGO PLAZO.
LOGÍSTICA:
• PERMITIR QUE LAS PLATAFORMAS LOGÍSTICAS QUE
CUMPLAN CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR
LA LEY PUEDAN GOZAR DE LOS BENEFICIOS DE LAS
ZONAS FRANCAS PERMANENTES O ZONAS FRANCAS
PERMANENTES ESPECIALES PARA SERVICIOS. CON
ESTO, SE AVANZARÍA EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES APROBADAS EN EL CONPES DE
LOGÍSTICA.
LA INFRAESTRUCTURA, EL TRANSPORTE Y LA LOGÍSTICA SON
FACTORES DETERMINANTES DEL DESARROLLO ECONÓMICO
DE UN PAÍS Y NO SON SIMPLEMENTE CAUSAS DEL
MISMO. PARA COLOMBIA, ESTO IMPLICA QUE, DADO
EL PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN QUE SE ESTÁ
ADELANTANDO Y DADOS LOS OBJETIVOS DE LLEVAR A
CABO UNA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA PROFUNDA,
SE ESPERA QUE LOS AVANCES EN INFRAESTRUCTURA,

4. LOGÍSTICA Y TRANSPORTE SE TRADUZCAN EN MÁS INVERSIÓN,
MAYORES TASAS DE CRECIMIENTO ECONÓ-
MICO Y UNA MAYOR COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL.
ES EVIDENTE QUE COLOMBIA PRESENTA ATRASOS
SIGNIFICATIVOS EN INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y
TRANSPORTE. EN INFRAESTRUCTURA VIAL, COLOMBIA
SE ENCUENTRA REZAGADA INCLUSO FRENTE A PAÍ-
SES DE MENORES INGRESOS POR HABITANTE COMO
BOLIVIA O ECUADOR. UNA DE LAS
PRINCIPALES DEBILIDADES DEL PAÍS EN ESTE FRENTE
ES LA FALTA DE UN MARCO DE PLANEACIÓN DE LARGO
PLAZO. DE ACUERDO CON EL ESTUDIO “EL TRANSPORTE
COMO SOPORTE AL DESARROLLO: UNA VISIÓN A 2040”
DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES, PARA SUPLIR
EL CRECIMIENTO DE LA DEMANDA CAUSADO POR EL
INCREMENTO DE LA POBLACIÓN, LA PRODUCCIÓN Y EL
COMERCIO EXTERIOR, ES NECESARIO INCREMENTAR LOS
KILÓMETROS DE DOBLES CALZADAS DE 600 A 2.600 EN
2014, Y A 7.800 EN 2040.