1. CONCEPTOS BASICOS DE
TRANSPARENCIA, ANTICORRUPCION,
INTEGRIDAD Y BUEN GOBIERNO
Este proyecto es financiado por la Unión Europea

2. ¿CORRUPCION?
• Se entiende como el “abuso de posiciones de poder o
de confianza, para el beneficio particular en
detrimento del interés colectivo, realizado a través de
ofrecer o solicitar, entregar o recibir bienes o dinero
en especie, en servicios o beneficios, a cambio de
acciones, decisiones u omisiones” ….
• Suele ser un concepto ambiguo, ya que “se refiere a
una gran cantidad de prácticas humanas y por este
motivo su estudio empírico se ha adelantado a partir
de prácticas tipificadas penalmente” .

3. ¿LUCHA ANTICORRUPCION?
En cualquier escenario de aplicación, implica tres
componentes vitales para su éxito:
• hace referencia a prácticas de transparencia y
visibilidad de la gestión.
• acude al establecimiento o potenciación de estándares
de integridad de los actores, los procesos y
procedimientos.
• implica acciones claras, concretas y contundentes de
investigación y sanción a los corruptos. Un plan de
desarrollo que cumpla estas características, permite
luchar contra la corrupción de manera eficiente

4. ¿LUCHA ANTICORRUPCION?
EN UN PDM SE EVIDENCIA EN :
• Identificación de la corrupción como un fenómeno social que representa un
obstáculo para el desarrollo, es decir es un problema que debe ser
identificado, explicado y transformado en el marco de la gestión pública
• Existencia de políticas públicas y programas orientados a luchar contra la
corrupción de manera directa
• Existencia de canales y mecanismos para la denuncia y la protección a
denunciantes.
• Existencia en las oficinas de control interno de gestión y disciplinaria de
mecanismos especiales para identificar y tramitar denuncias,
investigaciones y trámite a organismos de investigación y sanción
competentes

5. ¿TRANSPARENCIA?
Puede ser entendida como un medio que permite a
los diversos actores intervinientes en los procesos
de gestión (autoridades públicas, líderes sociales,
políticos, miembros de organizaciones gremiales)
obtener la información pertinente sobre las
acciones e intereses de todos los actores
mencionados. Se constituye así en uno de los
ingredientes de la legitimidad de las instituciones,
los actores y sus acciones a través de la
generación de confianza.

6. ¿INTEGRIDAD?
Entendida como la virtud por excelencia
del servidor público expresada en las
cualidades de honradez, imparcialidad,
veracidad e incorruptibilidad.

7. ¿INTEGRIDAD Y
TRANSPARENCIA?
EN UN PDM SE EVIDENCIAN EN:
• Existencia
de diseño de guías, manuales y mecanismos de implementación y
seguimiento de lineamientos de ética del servidor público.
• Diseño de ambientes institucionales probos e íntegros con ambientes
eficientes de regulación y control. Estas condiciones institucionales están
relacionadas con los niveles de control institucional, auto regulación de los
procesos y procedimientos, rendición de cuentas a la ciudadanía y
visibilidad y acceso a la información sobre las acciones y decisiones de la
gestión pública.
• Existencia de campañas y mecanismos de sensibilización y capacitación a
servidores públicos, contratistas y ciudadanos sobre la cultura de la
legalidad y la ética del servidor público.

8. ¿INTEGRIDAD Y
TRANSPARENCIA?
EN UN PDM SE EVIDENCIAN EN:
• Un marco normativo y constitucional que promueve, estimula, premia y/o
castiga la publicidad del proceso de la gestión de las autoridades públicas.
• La capacidad de las entidades para producir y gestionar información pública
(gestión documental, de archivos, sistemas de información y capacidades
técnicas y del recurso humano en lo concerniente al acceso a la
información pública) tanto de la gestión administrativa como de la gestión
misional.
• Información suficiente, oportuna y veraz sobre la gestión administrativa y la
gestión misional.

9. ¿INTEGRIDAD Y
TRANSPARENCIA?
EN UN PDM SE EVIDENCIAN EN:
• Información suficiente, oportuna y veraz sobre los bienes y
servicios que ofrece la entidad a los ciudadanos.
• La capacidad de las autoridades públicas, además de la voluntad
política de las mismas en poner sus acciones y decisiones a los
ojos de la ciudadanía.
• Disponer de canales y medios para recibir las peticiones de
información y entregar la información de manera proactiva y por
demanda.

10. ¿BUEN GOBIERNO?
• SE EVIDENCIA EN :
a. La existencia de un entorno normativo favorable a la participación
ciudadana en la gestión, tanto a nivel nacional como municipal.
• Arreglos y diseños institucionales que adecuen el aparato estatal local a la
intervención de “otros” en los asuntos de gestión. Esto va desde el diseño
de canales y mecanismos que viabilicen tanto el proceso de deliberación
como la adopción de decisiones venidas de procesos democráticos. Esto
significa reorganizaciones de la planta burocrática, de los procesos y los
procedimientos, de la asignación de los recursos y del mismo proceso de
planeación (administrativa, socioeconómica y territorial).

11. ¿BUEN GOBIERNO?
• La existencia de actores participativos que intervengan en
espacios formales – señalados por la legislación – o no
formales – producto de la dinámica ciudadana o
propuestos por las autoridades públicas
• Existencia de espacios, canales, mecanismos para la
interlocución sociedad civil – Estado
• Entrega de información de manera proactiva, oportuna,
clara y veraz a organizaciones sociales e instancias de
participación ciudadana que intervienen en procesos de
gestión local (iniciativas de control social, co-producción de
políticas públicas, conceptualización o consultas sobre
planes y políticas, presupuestación participativa, entre
otros)

12. ¿BUEN GOBIERNO?
b. Relaciones eficientes con el control político… se evidencia en:
• Entrega y de manera oportuna de los proyectos de Plan de Desarrollo, de Ordenamiento
Territorial y de presupuesto por parte del gobierno local a la Corporación Pública.
• Cumplir a cabalidad con las solicitudes de atribuciones para contratar o para que el jefe
del ejecutivo se ausente de la entidad.
• Cumplir a cabalidad los procesos de aprobación de reformas administrativas, creación de
dependencias, definición de estructura y escala salarial.
• Responder de manera positiva al control político lo cual se puede expresar en:
i. entrega de informes de actividades.
ii. participación de miembros del gabinete en jornadas de control político.
iii. iii. acatar los resultados del control político.

13. ¿BUEN GOBIERNO?
c. Respuesta positiva al control institucional… se evidencia en:
• Atención y diligencia a los procesos de control de advertencia,
previo, auditorias por parte de órganos de control.
• Atención y diligencia en procesos de prevención, intervención o
investigación por parte del Ministerio Público
• Entrega de información a los órganos de control y al Ministerio
Público ya sea en el marco de procesos rutinarios de control o en
solicitudes excepcionales.
• Atención y trámite a los resultados de los procesos de control
(hallazgos, planes de mejoramiento, investigaciones,
destituciones).