Este documento presenta las conclusiones y recomendaciones de un seminario sobre eficiencia energética y movilidad eléctrica en Colombia. Algunas de las conclusiones clave son que Colombia tiene un marco legal adecuado pero que la reglamentación es compleja, las tecnologías de energías renovables son cada vez más competitivas, y se necesitan nuevos modelos de negocio para impulsar la inversión privada. Las recomendaciones incluyen enfocarse primero en usuarios residenciales, establecer metas claras de eficiencia energética, y

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Seminario de Eficiencia Energética & Movilidad Eléctrica CONCLUSIONES & RECOMENDACIONES Jornada No. 1 Bogotá, 30 de septiembre de 2014 Secretario Técnico: rubendario.cruz@cidet.org.co

2. Seminario de Movilidad Eléctrica
Conclusiones (1/5)
•Marco Normativo, Regulatorio y Procedimental
—Colombia tiene un marco legal adecuado (política) que tiene todos los elementos, según se reglamente (regulación), para generar precios eficientes e información suficiente para los usuarios (e.g. tarifas diferenciadas)
—En la reglamentación, se ha avanzado bastante bien en los aspectos generales asociados a la "cogeneración" y "respuesta de la demanda"
—Aspectos como "incentivos" y el "Fondo de Energías No Convencionales y Gestion Eficiente de la Energia" son mas complejos

3. Seminario de Movilidad Eléctrica
Conclusiones (2/5)
•Modelos de Negocio
—Las tecnologías ya empiezan a ser competitivas (solar fotovoltaica sin baterías, tiene ya costos comparables con opciones tradicionales para el nivel de radiación de algunas de nuestras ciudades)
—Tarifas garantizadas y mercados paralelos no fueron considerados opción para Colombia en la Ley 1715/2014
—Algunos aspectos actuales (e.g. áreas de distribución) se configuran como un reto para la implantación de algunos de los esquemas deseados (e.g. co generación)
—El cuello de botella no ha estado, a pesar de la percepción general, en la disponibilidad de conocimiento y tecnología sino en el desarrollo de modelos de negocio novedosos que resuelvan los problemas de liquidez y capacidad de inversión inicial del empresariado además del diseño de los esquemas para la medición y verificación de los ahorros energéticos

4. Seminario de Movilidad Eléctrica
Conclusiones (3/5)
•Modelos de Negocio
Inconvenientes por Resolver:
Discriminación del efecto de la gestión de la ESE de las variaciones en el consumo por aspectos operacionales
-Resistencia cultural al esquema de ahorros compartidos y a la certificación de los ahorros por parte de la misma ESE
-Menor capacidad de las ESE para acceder al mercado financiero con respecto a la capacidad de sus clientes
-Descrédito de la actividad por fracasos de ESE con baja experiencia y limitaciones de capacidad
-Carencia de un esquema regulado de gestión de la demanda, que proporcione incentivos adicionales a los empresarios para enfrentar problemas de liquidez para asumir las inversiones y gestionar los riesgos (incertidumbres)

5. Seminario de Movilidad Eléctrica
Conclusiones (4/5)
•Empresas de Servicios Energéticos (ESE)
—Además de una resistencia cultural, la inexistencia de regulación, normatividad y acreditación de las ESE y de los servicios que ofrecen ha perjudicado su desarrollo
—Actualmente se cuenta con el conocimiento y la tecnología para lograr ahorros energéticos significativos en la industria
—Los empresarios se involucrarán cuando las cuentas del programa de eficiencia energética, en términos financieros, sean claras y demuestren, sin mayores complejidades o esquemas muy elaborados, un cierre financiero a su favor
—El esfuerzo de financiamiento no debe recaer en el beneficiario ni en la ESE sino que debe provenir de terceras fuentes a ser vinculadas bajo la modalidad “Project Finance” utilizando un esquema fiduciario estructurado denominado Patrimonio Autónomo, el cual se constituirá en una fiduciaria
—Esta figura no es nueva, ha sido exitosa para desarrollar diversos tipos de iniciativas

6. Seminario de Movilidad Eléctrica
Conclusiones (5/5)
•Articulación de Actores Públicos y Privados
—Se deben establecer indicadores que permitan establecer una línea base, metas y medir brechas que permitan la toma de decisiones y retroalimentación de los esquemas
—Aún no se tiene consenso con respecto a quién debe realizar las inversiones
—Aún debe trabajarse en el desarrollo de confianza entre los actores
—El logro de metas de eficiencia energetica depende de apoyo político (gobierno), conciencia (gobierno, industria, usuarios), financiamiento adecuado (gobierno, industria) y de generación de conocimiento (academia, industria)

7. Seminario de Movilidad Eléctrica
Recomendaciones (1/2)
-Más que ahorrar en el corto plazo lo que debemos es cambiar paradigmas en el largo plazo (gestión de la energía)
-"low hanging fruits": iniciar con los usuarios residenciales (la UPME se concentrará en retos de mayor impacto: sector transporte)
-Reencontrar la dimensión del problema y comprometernos con una meta de ese 1,4% del PIB que nos cuesta ser ineficientes
-Los controles de la eficiencia de los procesos industriales son fundamentales (e.g. fugas de aire comprimido)

8. Seminario de Movilidad Eléctrica
Recomendaciones (2/2)
−Desentivar, no prohibir
−El primer paso de la eficiencia es “medir”
−Crear mercados intradiarios y day-ahead flexibles mas cercanos a la operación
−Participación de la demanda (subasta de dos puntas)
−La estandarización de contratos es un elemento adecuado para la eficiencia (señales de precio eficiente): tiempo, bloques, tipos
−Precios nodales (un gran reto)

9. Seminario de Movilidad Eléctrica
Fin de la Presentación
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