Este documento resume la logística de la consulta popular que tuvo lugar en Ecuador en febrero de 2018. Explica qué es una consulta popular, su costo, el mecanismo utilizado, las papeletas de votación, las preguntas del referéndum y la consulta, los resultados a nivel nacional y provincial, y los pronósticos y resultados de las encuestadoras. También detalla los requisitos para ser miembro de una junta receptora de voto, quiénes pueden y no pueden votar, y las siete ternas propuestas para el Consejo

1. UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
LOGÍSTICA DE LA CONSULTA POPULAR
Realidad Socioeconómica
Angie Delgado
Estefany Lincango
Dayana Vásquez
1ro “B”

2. CONSULTA POPULAR
¿QUÉ ES?
• Es uno de los siete
mecanismos de participación
que contempla la constitución,
para garantizar el ejercicio del
poder político por parte de los
ciudadanos.

3. COSTO DE LA CONSULTA POPULAR
• Se gasto 48´296 millones de dólares en la
consulta popular del 4 de febrero de 2018.
• El monto total para el Fondo de Promoción
Electoral asignado para el Referéndum y
Consulta Popular 2018 es de $3.907.979,40
entre organizaciones políticas y sociales 36
que apoyan el “SI” y 4 que apoyan el “NO”.
Cada una con un total de $1.953.989,70.
(CNE,2018)

4. MECANISMO DE LA CONSULTA POPULAR
• La consulta popular es un mecanismo
de participación ciudadana mediante
el cual se convoca al pueblo para
decidir acerca de algún aspecto de
vital importancia.
• Se realiza un simulacro de votación,
con el fin de poner a prueba temas
logísticos y técnicos relacionados con
la consulta popular y el referendo.

5. PAPELETAS DE LA CONSULTA POPULAR
• Papeleta de votación La papeleta electoral que se
utilizó durante el referéndum y consulta popular
de 2018 se imprimió en papel moneda formato
A3, con ocho medidas de seguridad a cargo del
Instituto Geográfico Militar (IGM), ), entre las que
se encuentran: impresión con tinta reactiva a la
moneda, microtextos, efecto anticopia y
antiescáner, cenefas y código de barras.

6. CONSULTA POPULAR
Preguntas del referéndum (enmienda a artículos de la Constitución)
• 1. Muerte civil por actos de corrupción
2. Prohibición de la reelección indefinida
3. Reestructuración del Consejo de Participación Ciudadana
4. Propone que los crímenes sexuales contra niños, niñas y adolescentes no prescriban
nunca
5. Prohibición de la minería metálica en áreas urbanas, protegidas e intangibles
Preguntas de consulta popular (temas de interés colectivo).
• 6. Eliminación de la denominada Ley de Plusvalía
7. Reducción de la zona de explotación petrolera en el Yasuní ITT.

7. • El Consejo Nacional Electoral, CNE, designó a 238.616
ciudadanos para que conformen las Juntas Receptoras del
Voto para el referéndum y consulta popular que se llevó acabo
el 4 de febrero del 2018.
• Esta selección se realizó de manera simultánea con la presencia
de un notario público en las 24 provincias. La selección de los
miembros se dio en cumplimiento del reglamento que el pleno
del CNE.
• La base de datos que se utilizó para el sorteo fue
proporcionada por las instituciones de Educación Superior y las
empresas públicas y privadas
JUNTAS RECEPTORAS DE VOTO

8. GRUPOS SOCIALES ESCOGIDOS
• Estudiantes legalmente matriculados en las instituciones del sistema de Educación
Superior
• Empleados privados que cuenten con título profesional
• Servidores públicos que cuenten con título profesional
• Empleados privados bachilleres
• Servidores públicos bachilleres
• Estudiantes de bachillerato
• Los residentes en zonas rurales que pertenezcan a asociaciones comunitarias
• Comités pro mejoras
• Juntas de agua y otras de carácter comunitario

9. ¿COMO ESTÁN INTEGRADAS LAS JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO (JRV)?
En el Ecuador:
• Esta integrada por tres
vocales titulares, tres
vocales suplentes y un
secretario
En el exterior:
• Se conforman por un
secretario, dos vocales
principales y dos vocales
suplentes

10. PARA SER MIEMBRO DE ESTOS GRUPOS SE DEBE CUMPLIR
CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
• Ser ecuatoriano
• Tener entre 18 y 64 años de
edad
• Haber concluido la instrucción
general básica
• Estar en goce de los derechos
políticos o de participación
• Constar en el registro electoral
de la respectiva circunscripción.

11. ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A VOTAR?
 Todos los ecuatorianos mayores de dieciocho (18) años y menores de 65 años.
 Personas mayores de dieciocho (18) años de edad privadas de la libertad sin sentencia condenatoria
ejecutoriada
• VOTO FACULTATIVO (voluntario)
• Las ecuatorianas y ecuatorianos entre dieciséis (16) y dieciocho (18) años de edad.
• Mayores de sesenta y cinco (65) años.
• Ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior debidamente registrados.
• Integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio activo.
• Personas con discapacidad, personas analfabetas.
• Extranjeras y extranjeros desde los dieciséis años de edad que hayan residido legalmente en el
país al menos cinco años y se hubieren inscrito en el Registro Electoral.

12. ¿QUIÉNES NO PUEDEN VOTAR EN LAS
ELECCIONES?
• Interdicción judicial, mientras ésta subsista, salvo en caso de insolvencia o quiebra que no
haya sido declarada fraudulenta
• Sentencia ejecutoriada que sancione con pena privativa de libertad, mientras ésta subsista
• Cuando el Tribunal Contencioso Electoral haya declarado en sentencia ejecutoriada la
responsabilidad por el cometimiento de alguna infracción de las tipificadas en esta ley con
esa sanción.
• Además, no podrán votar quienes no consten en los padrones electorales, quienes no
presenten la cédula de ciudadanía, quienes porten armas, hagan proselitismo político o se
encuentren en estado etílico el día de la elección.

13. Resultados de la Consulta Popular
2018 a Nivel Nacional

14. PREGUNTAS DEL REFERÉNDUM
PREGUNTA 1: MUERTE CIVIL POR CORRUPCIÓN
¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución de República del Ecuador para que se sancione a
toda persona condenada por actos de corrupción con su inhabilitación para participar en la vida política del país
y con la pérdida de sus bienes, como dice el Anexo 1?

15. PREGUNTA 2: ELIMINAR REELECCIÓN INDEFINIDA
Para garantizar el principio de alternabilidad, ¿está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la
República del Ecuador para que todas las autoridades de elección popular puedan ser reelectas una sola vez,
recuperando el mandato de la Constitución de Montecristi, y dejando sin efecto la reelección indefinida
aprobada mediante enmienda por la Asamblea Nacional el 3 de diciembre del 2015, según lo establecido en el
Anexo 2?

16. PREGUNTA 3: REESTRUCTURAR EL CPCCS
¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para reestructurar el
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, así como dar por terminado el periodo constitucional de
sus actuales miembros y que el Consejo que asuma transitoriamente sus funciones tenga la potestad de
evaluar el desempeño de las autoridades cuya designación le corresponde, pudiendo, de ser el caso, anticipar
la terminación de sus periodos de acuerdo con el Anexo 3?

17. PREGUNTA 4: IMPRESCRIPTIBLES DELITOS SEXUALES CONTRA INFANTES
¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para que nunca
prescriban los delitos sexuales en contra de niños, niñas y adolescentes, según el Anexo 4

18. PREGUNTA 5: PROHIBIR MINERÍA METÁLICA
¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para que se prohíba la
minería metálica en todas sus etapas, en áreas protegidas, en zonas intangibles, y centros urbanos, de
acuerdo con el Anexo 5?

19. PREGUNTAS DE LA CONSULTA
PREGUNTA 6: ELIMINAR LEY DE PLUSVALÍA
¿Está usted de acuerdo con que se derogue la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de
Tierras y Especulación de Tributos, conocida como Ley de Plusvalía según el Anexo 1?

20. PREGUNTA 7: PROTEGER EL YASUNÍ
¿Está usted de acuerdo en incrementar la zona intangible al menos 50.000 hectáreas y reducir el área de
explotación petrolera autorizada por la Asamblea Nacional en el Parque Nacional Yasuní de 1.030 hectáreas a
300 hectáreas?

21. RESULTADOS EN LA PROVINCIA DE
PICHINCHA

22. RESULTADOS EN MANABÍ

23. PREGUNTAS REFERÉNDUM
PREGUNTA 2: ELIMINAR REELECCIÓN INDEFINIDA
Para garantizar el principio de alternabilidad, ¿está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la
República del Ecuador para que todas las autoridades de elección popular puedan ser reelectas una sola vez,
recuperando el mandato de la Constitución de Montecristi, y dejando sin efecto la reelección indefinida
aprobada mediante enmienda por la Asamblea Nacional el 3 de diciembre del 2015, según lo establecido en
el Anexo 2?

24. PREGUNTA 3: REESTRUCTURAR EL CPCCS
¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para reestructurar el
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, así como dar por terminado el periodo constitucional de
sus actuales miembros y que el Consejo que asuma transitoriamente sus funciones tenga la potestad de
evaluar el desempeño de las autoridades cuya designación le corresponde, pudiendo, de ser el caso, anticipar
la terminación de sus periodos de acuerdo con el Anexo 3?

25. PREGUNTAS CONSULTA
PREGUNTA 6: ELIMINAR LEY DE PLUSVALÍA
¿Está usted de acuerdo con que se derogue la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de
Tierras y Especulación de Tributos, conocida como Ley de Plusvalía según el Anexo 1?

26. PRONÓSTICOS DE ENCUESTADORAS ANTES DE LA
CONSULTA POPULAR

27. SIETE TERNAS PARA EL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL TRANSITORIO
• El presidente Lenín Moreno anunció las siete ternas para el Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social Transitorio. Lo hizo el lunes, 19 de febrero del 2018. Esto tras la consulta popular y
referendo realizados el 4 de febrero. (El Comercio, 2018 )

28. Julio César Trujillo Vásquez – Miembro de comisión
anticorrupción
• Marcelo Merlo Jaramillo
 Marlene Clementina Montesinos
Luis Macas Ambuludi – Dirigente indígena
 Jacinta Preciado Angulo
 Santos Villamar Alvarado
Manuela Gallegos – Fundadora de Alianza
 Luis Hernández Peñaherrera
 María de Lourdes Arboleda

29. Pablo Dávila Jaramillo – Fue miembro del Frente de
Transparencia
 Lucía Calderón Aguilar
 Katiuska Molina SoledispaXavier Zavala Egas – Fue miembro del Frente de
Transparencia
 Edgar Samaniego Rojas
 Efraín Duque RuizEduardo Mendoza Paladines – Presidente de la
Asociación de Radiodifusores
 Marco Matamoros Pereira
 Hoover Delgado Hurtado
Mariana Alcívar Alcívar – De izquierda abogada
manabita
Myriam Félix López
Magdalena Chávez Sanipatín

31. Interpretació
n de
resultados
con enfoque
político
Fue un pase directo
hacia un cambio
requerido
inmediatamente ya que
el estado estaba siendo
presionado y oprimido
con divulgaciones y
afirmaciones de la
corrupción.
La apatía política
en el país,
permitió que los
votantes se dejen
influenciar y no
decidieran su
voto.
Se muestra a
Rafael Correa
como un actor
político con un
caudal de
adhesión popular,
aunque no la que
él esperaba.
Para lograr un
resultado positivo en
la consulta, el
gobierno actual y
todos sus aliados, se
unieron para hacer
campaña por el Sí.
Se espera con
gran expectativa
los cambios
respecto a los
lineamientos que
se plantearon con
la consulta
popular.
Acerca del cambio del
Consejo de Participación
ciudadana, muchos
analistas opinan que el
proceso debe ser
transparente y no
escoger a personas del
mismo partido, ya que
no existiría el cambio
que busca el presidente.

32. Lenin Moreno, se
expresa luego de los
resultados de la
consulta popular.
“No volverán ya los
viejos políticos“
Moreno aseguró
que su régimen va a
“profundizar” el
diálogo nacional.
Agradeció a los
votantes y calificó la
jornada como una
victoria
“contundente”.
"La consulta fue fruto
de un amplio proceso
de diálogo y hoy
tenemos la
respuesta", sentenció.
"Gracias por luchar
contra la corrupción,
no más políticas
corruptas, gracias por
incentivar a nuestros
jóvenes a participar en
política"
Añadió que en los
próximos 30 días la
Asamblea
el trámite para poner en
marcha la aplicación de las
legislaciones respaldadas
por el electorado.Moreno garantizo el triunfo
debido a que su único
opositor fue Rafael Correa.
Sin embargo, los partidos
apoyaron el cambio que
buscaba a través de la
consulta popular y más no un
apoyo unánime hacia su
gobierno.

33. Geovanni Atarihuana
Su apoyo no significa ser aliado del Gobierno ni
detractor de Rafael Correa. Según consideró, el
apoyo en las 7 preguntas dará un nuevo giro a la
política ecuatoriana. Y que el núcleo central de la
consulta es una lucha contra la corrupción . El
considera que se deberían discutir temas como el
desempleo, alternativas para el ingreso a la
universidad, reactivación productiva, la seguridad
social, asimismo plantear políticas públicas para
terminar los delitos sexuales.
Guillermo Lasso
Cuestionó la tardanza del gobierno del presidente Lenín Moreno en
atender el rumbo económico del Ecuador, temas como el desempleo y el
“exceso de impuestos”. “Fuimos coherentes y siempre nos opusimos a la
reelección indefinida. La idea de defender la consulta no fue para nosotros
un cálculo político”. “Esta es una victoria de los demócratas ecuatorianos
que no le tuvimos miedo al correísmo y que supimos enfrentarlo cuando
la moda era otra: acomodarse al correísmo”, señaló.
Gustavo Larrea
Menciona que el país voto con esperanza y fe al
futuro, busco por rencausar el país a su cauce
histórico de libertades y derechos . Acerca del
consejo de participación ciudadana menciona
que en el proceso es bueno dar confianza sin
exclusión a todos los sectores sociales y políticos
del país. “El país está encontrándose, el
presidente Lenin Moreno ha dado pasos
importantes, la política de diálogo debe
Paco Moncayo
“Este es un gran paso, un inicio indispensable (…) ese es el gran mérito de
Lenín Moreno a quien lo querían dejar encargado en Carondelet para que
tape todo y no se sepa nada”.
Con respecto a la conformación del Consejo Transitorio de Participación
Ciudadana y Control Social, advirtió que no deben ser los mismos políticos
de siempre, ni candidatos a la asamblea, ni incluso él mismo, sino
miembros de la sociedad civil, caso contrario la gente perdería confianza
en este consejo.
Análisis de resultados
Izquierda-Derecha

35. Preguntas con mayor controversia
PREGUNTA1:Luchacontralacorrupción
¿Está usted de acuerdo
con que se enmiende
Constitución de la
República del Ecuador,
para que sancione a
toda persona
condenada por actos
corrupción con su
inhabilidad para
PREGUNTA2:Reelecciónindefinida
"¿Para garantizar el
de alternabilidad, está usted
de acuerdo con enmendar
Constitución de la República
del Ecuador para que todas
las autoridades de elección
popular puedan ser
por una sola vez para el
mismo cargo, recuperando
el mandato de la
Constitución de Montecristi
y dejando sin efecto la
reelección indefinida
aprobada mediante
enmienda por la Asamblea
Nacional el 3 de diciembre

36. PREGUNTA4:Protecciónalaniñez
¿Está usted de acuerdo
con enmendar la
Constitución de la
República del Ecuador
para que nunca
prescriban los delitos
sexuales en contra de
niñas, niños y
adolescentes, según el
Anexo 4?"
PREGUNTA7:ElYasuní
¿Está usted de acuerdo en
incrementar la zona
intangible en al menos
50.000 hectáreas y reducir
el área de explotación
petrolera autorizada por
la Asamblea Nacional en
el Parque Nacional Yasuní
de 1.030 hectáreas a 300
hectáreas?