![30 28 de marzo de 2016
INVESTIGACIÓN PORTADA
El estudio subraya la importancia que tuvo la
comercialización de la carrera para la firma enca-
bezada por Alejandro Soberón: “CIE Comercial
obtuvo ingresos por 1 mil 862 millones de pesos”,
250 por ciento superior a lo reportado 1 año antes.
“Este incremento se debe principalmente al Gran
Premio de México de la Fórmula 1”, sentencia.
Dinero público,
motor de CIE
En plena Copa del Mundo de Brasil, precisa-
mente el día en el que la selección mexicana de-
rrotó a la croata 3 a 1 Recife, CIE y el gobierno
federal, representado por Claudia Ruiz Massieu,
celebraron el contrato por
el cual la trasnacional
amarró,por lo menos,213
millones de dólares del
erario para la organiza-
ción de los grandes pre-
mios de F1 hasta 2019.
El Gran Circo ni si-
quiera había empacado
hacia México para la ca-
rrera del regreso, pero las
cuentas de CIE ya habían
sido cargadas con 85 mi-
llones 164 mil dólares
por medio del Consejo
de Promoción Turística de México (respuesta a la
solicitud 2135500013915 presentada por Contra-
línea en septiembre de 2015).
El contrato 36/2014 así lo había establecido:
todos los pagos se harían por adelantado.Además,
entre más se devalúe la moneda mexicana más pe-
sos recibirá la trasnacional, pues los montos son
ajustados al “tipo de cambio publicado en el Dia-
rio Oficial de la Federación en la fecha de pago co-
rrespondiente”.
Así, conforme al acuerdo ―del cual Contralí-
nea posee copia―, además de los equivalentes a los
85.2 millones de dólares para las competencias de
2015 y 2016, el CPTM se comprometió a entre-
gar 40 millones 987 mil para la de 2017; 43 mi-
llones 564 mil para la última carrera en el sexenio
monoplaza plateado que festeja haciendo donas en
medio de la zona del estadio del Autódromo Her-
manos Rodríguez.
El nombre del país-marca se exhibe como el
ganador. Eufórico, con las banderas ondeando
de fondo, México celebra. La algarabía cubre por
igual a piloto y público. El cuadro lo remata la in-
vitación a endeudarse 6 meses,“sin intereses”,para
poder ser parte de la “fiesta”.
La publicidad no dice que pase lo que pase
CIE ya ganó; no señala que antes de iniciarse la
venta de boletos para la carrera del 30 de octubre
de 2016, e incluso aún sin haberse corrido la de
2015, ya celebrada: 85 millones 164 mil dólares
del erario habían aceitado su maquinaria para ga-
rantizar que la F1 fuera un éxito para la firma.
Y lo fue. Así lo asienta
su propio informe entrega-
do a la Bolsa Mexicana de
Valores:
Los ingresos netos en
el año fueron 8 mil 893
millones 780 mil pesos;
2 mil 532.9 millones, un
40 por ciento, más que en
2014.En el último trimes-
tre de 2015, aumentaron
un 93 por ciento en com-
paración al mismo periodo
del año anterior.
Las utilidades netas
se septuplicaron: los 102.7 millones de 2014 se
convirtieron en 718.3 millones de pesos, de los
cuales más de la mitad (416.8 millones) llegaron
a las cuentas en el mismo trimestre automovi-
lístico.
Sus activos totales pasaron de 7 mil 923.7 mi-
llones de pesos a 10 mil 82 millones, y su capital
contable cerró el año en 3 mil 754 millones.
Por su parte, la Consultora 414 intituló su
reporte independiente del 29 de febrero de 2016
como “Resultados 4T15 [cuarto trimestre 2015]:
El Gran Premio de CIE”(antes, en el periodo in-
mediato a la firma del contrato entre el gobierno
federal y CIE, los analistas habían marcado su
comunicado como “Resultados 3T14: resultados
positivos calientan motores”).
Tras celebrarse la
competencia de la Fórmula 1,
los activos totales de
CIE pasaron de 7 mil
923.7 millones a 10 mil
82 millones, y su capital
contable cerró el año en 3
mil 754 millonesmil 754 millones](https://image.slidesharecdn.com/contralinea481-160411223648/85/Contralinea-481-30-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 37
INVESTIGACIÓNSOCIEDAD
―La peor parte fue en tiempo de Felipe Cal-
derón pero no por panistas sino por priístas. Fox
[Vicente Fox Quesada] y Calderón nuca lograron
librarse de los malos políticos,de los priístas.Don-
de yo estoy es un lugar predominantemente priísta
y fue ahí donde me di cuenta del negociazo que
querían hacer con ellos, a gran escala. Un presi-
dente municipal priísta me manda golpear y meter
a la cárcel; otro, al año siguiente, pretende quemar
el albergue, conmigo dentro.
“En el tiempo de Felipe Calderón logramos te-
ner la Ley Migratoria,pero luego vino el retroceso
con la ley secundaria y el reglamento,porque prác-
ticamente se hace imposible el pleno ejercicio de
los derechos humanos de las personas migrantes
por ese reglamento.
“Después, con Enrique Peña Nieto vino la re-
presión brutal con los migrantes, se consolidó el
Instituto Nacional de Migración como una ins-
tancia criminal en todos sentidos, criminales que
violaban y torturaban a hombres y mujeres, que
secuestraban virtualmente allá adentro,engañaban
a los menores de edad, sacaban dinero, y era gente
de migración de alto nivel. El responsable, dice es
el comisionado del Instituto Nacional de Migra-
ción, Ardelio Vargas Fosado, cómplice de que se
hayan cometido todos estos atracos.
Amenaza permanente
Solalinde ha sido amenazado de muerte, in-
tentaron quemar el albergue que encabeza, con él
dentro, ha tenido que salir del país en resguardo
de su integridad. Sin embargo, otros 50 clérigos
no han corrido con la suerte de la sobrevivencia.
—¿A qué más se enfrenta un clérigo que asu-
me la defensoría de los derechos humanos?
—A la muerte. No me han matado porque los
medios me han blindado,cada día que me dejan vi-
vir el costo político es más alto. Actualmente, hay
más de 50 sacerdotes asesinados, ha habido perso-
nas de iglesia que han sido perseguidas, catequistas
asesinados, defensores y defensoras. No me han
matado porque lo piensan dos veces,pero llegará el
ARCHIVOCUARTOSCURO
Con Calderón inició el retroceso en los derechos humanos de los migrantes](https://image.slidesharecdn.com/contralinea481-160411223648/85/Contralinea-481-37-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 39
INVESTIGACIÓNSOCIEDAD
El clérigo Solalinde asegura:“No hay voluntad
política para esclarecer los hechos. Hay una com-
plicidad entre el gobierno y el Ejército.¿Por qué se
niegan a que los militares sean interrogados? ¡Los
cuidan muchísimo, porque muchas de las desapa-
riciones forzadas y tortura las cometen el Ejército,
la Marina!”
Otros miles de
desaparecidos
Las cifras del Registro Nacional de Datos de
Personas Extraviadas o Desaparecidas llegan a las
26 mil 798 personas desaparecidas. Entre ellas se
puede mencionar el caso de los estudiantes nor-
malistas que no ha sido es-
clarecido.
El informe que pone
en duda la “verdad” de
las investigaciones de la
Procuraduría General de
la República, sobre el pa-
radero de los estudiantes
normalistas,es el elaborado
por el Equipo Argentino
de Antropología Forense
(EAAF),que concluyó que
desde el punto de vista de
evidencia física recolectada
y analizada proveniente del
Basurero “NO es posible
que los presuntos perpetradores hayan incinerado
en ese lugar a los 43 jóvenes, pues NO hay consis-
tencia entre la evidencia física y la evidencia testi-
monial”(sic).
El dictamen del EAAF “destaca lo relativo al
análisis sobre las dimensiones e intensidad que de-
bería haber alcanzado un incendio para reducir a
cenizas los cuerpos de 43 personas.Al respecto,las
y los expertos analizaron integralmente la eviden-
cia disponible. Así, al examinar los insectos reco-
lectados, el EAAF concluyó que estos no podrían
utilizarse para afirmar exclusivamente la existencia
de restos humanos, dado que por su tipo surgen
también de restos no humanos y otro material
orgánico como el encontrado en el sitio. En igual
sentido, al examinar la vegetación circundante al
basurero, el EAAF concluyó que no se encontra-
ron señales de fuego abundantes en dichas plantas,
como tendría que haber sido el caso de ocurrir un
fuego de grandes magnitudes; de hecho, el peritaje
muestra que la mayor parte del follaje circundante
no mostró señales de haber sufrido los efectos del
calor, ni signos de haberse decolorado o marchita-
do.Igualmente,la pericia en botánica concluyó que
en la zona del basurero donde se afirma ocurrió la
quema se encontraron plantas que empezaron a
crecer entre junio y agosto del mismo año –es decir,
meses antes del 26 de septiembre–,las cuales en su
mayoría no muestran señales de haber sido expues-
tas al fuego,siendo el caso que de haber existido un
incendio necesariamente habrían resultado incine-
radas”.
Santiago Aguirre Es-
pinosa, sudirector del
Centro de Derechos
Humanos Miguel Agus-
tín Pro Juárez, cometa a
Contralínea, que desde las
organizaciones que acom-
pañan el caso Ayotzinapa
consideran que esto es
resultado de problemas
estructurales que van más
allá. La deficiencia del
trabajo pericial de las au-
toridades no sólo afecta a
los padres de los 43 sino
a todas las familias que atraviesan por situaciones
similares.
“Es importante reiterar que las familias de de-
saparecidos enfrentan a una tragedia, pues al ser el
Estado el que desaparece a sus seres queridos, es
también a quien tienen que recurrir para que los
busque. La confianza se encuentra destruida”, co-
menta Aguirre Espinosa.
Intentan tapar todo,dice el sacerdote Alejandro
Solalinde; “si por ellos fuera, impondrían la verdad
histórica de que en [el basurero de] Cocula quema-
ron a los estudiantes. No hay voluntad política, no
hay el menor indicio de ética para buscar la verdad
y justicia”, reprocha el clérigo y defensor de dere-
chos humanos.
No hay voluntad
política para esclarecer
los hechos. Hay una
complicidad entre el
gobierno y el Ejército.
¿Por qué se niegan a
que los militares sean
interrogados?
que los militares sean
interrogados?](https://image.slidesharecdn.com/contralinea481-160411223648/85/Contralinea-481-39-320.jpg)
![44 28 de marzo de 2016
INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
talecimiento de las Capacidades Humanas y Tec-
nológicas del Sistema Penitenciario Nacional, con
recursos etiquetados por 6 millones 469 mil 600
pesos y subejercicio por 3 millones 243 mil pesos.
Además, la Instrumentación de la Estrategia
en el Combate al Secuestro con un presupuesto
etiquetado de 6 millones 755 mil 400 pesos y un
subejercicio de 3 millones 96 mil 400; el Sistema
Nacional de Información (bases de datos),con pre-
supuesto de 20 millones 305 mil 700 pesos y sube-
jercicio de 1 millón 606 mil 400 pesos; la Evalua-
ción de los Distintos Programas o Acciones,que en
todo el año no recibió su presupuesto etiquetado
por 1 millón 200 mil pesos; y el Registro Público
Vehicular, con un presupuesto de 2 millones 120
mil pesos y un subejercicio de 80 mil 600 pesos.
Los tres programas a los que definitivamen-
te no se les asignaron recursos federales, a pesar
de ser considerados en la lista de los que tienen
prioridad nacional, fueron Prevención Social de
la Violencia y la Delincuencia con Participación
Ciudadana, Huella Balística y Rastreo Computa-
rizado de Armamento y Unidad de Inteligencia
Patrimonial y Económica.
El doctor en economía por la Universidad Na-
cional Autónoma de México Óscar Enrique Díaz
Santos opina: “El problema de los subejercicios es
que muchas veces la gente que hizo el presupuesto
lo hizo mal, ésa puede ser una razón. Y a la hora
de gastarlo no saben cómo.La otra es que no estén
comprando lo que debieran comprar: armamento,
toletes, chalecos, patrullas”.
Agrega que:“Si se hizo bien el presupuesto y se
da el subejercicio, entonces hay un problema en la
seguridad [pública]”.Para el especialista en el ejer-
cicio del gasto público, esto es lo que pasa casi en
todo el país: “Los cuerpos policiacos se quejan de
que no tienen suficiente equipo, que la delincuen-
cia organizada tiene más equipo que ellos”.
Por ese dinero que no se está ejerciendo,indica,
no se está dando una seguridad a tope.
Daño patrimonial
por 34 millones
Los subejercicios no fueron las únicas irregu-
laridades en las que incurrió el gobierno de Graco
Ramírez respecto de los recursos federales para
seguridad pública.
De acuerdo con el Informe del resultado de la
fiscalización superior de la Cuenta Pública 2014, la
entidad habría dañado patrimonialmente a la ha-
cienda pública por 34 millones 474 mil pesos. El
monto representa el 29.3 por ciento de los 117 mi-
llones 611 mil pesos que ejerció del Fondo entre
enero de 2014 y agosto de 2015.
De ese total que habría constituido perjuicios
contra el erario, 18 millones 580 mil pesos corres-
pondieron a las partidas “Ampliación de canales
El caso más dramático fue el programa de Acceso a la Justicia para las Mujeres: aunque éste
tenía asignados 15 millones 34 mil 800 pesos, no recibió un solo centavo](https://image.slidesharecdn.com/contralinea481-160411223648/85/Contralinea-481-44-320.jpg)
![EX LIBRIS
62 28 de marzo de 2016
MISCELÁNEO
I.
Son 33 ensayos que aparecen
en el libro coordinado por
Eliezer Morales Aragón y
Juan José Dávalos López: Reforma
para el saqueo, foro petróleo y Nación, con
dedicatoria: “Al pueblo de México”;
donde con severas críticas exploran
las contrarreformas aprobadas por el
Congreso de la Unión, como ajustes
estructurales en el contexto de la
globalización del capitalismo; aun
en contra de la oposición legislativa
y las manifestaciones de la opinión
pública nacional. Ninguna fue some-
tida a consulta popular conforme a lo
dispuesto en el Artículo 35, fracción
VIII, de nuestra Ley Fundamental,
como derecho de los ciudadanos. Son
cinco capítulos-tema con la más com-
pleta panorámica de que el peñismo
y los partidos del “Pacto”, más que
en el estira y afloja de la democracia,
se confabularon para establecer cam-
bios constitucionales “contrarios a los
principios que ella [la Constitución]
sanciona”, y un gobierno contrario
a la Constitución, equivalente a una
rebelión que ha interrumpido su
observancia. “En la forma polémica
de los ensayos que aquí se presentan
debemos dejar en claro que estamos
convencidos de que se trata de un
cuestionamiento que conlleva una
gran cantidad de propuestas para
liberar el gran potencial de desarro-
llo económico, político y social que
posee nuestra nación y que merece
alcanzar”.
II. Son trabajos que muestran
cómo el peñismo intenta una “Re-
forma Energética privatizadora y
desnacionalizadora”en el contexto
de “un abuso en el ejercicio del po-
der” del presidencialismo mexicano
sitiado por el descontento popular
tras el aumento del desempleo y el
empobrecimiento de 55 millones
de pobres-pobres; y 40 millones de
pobres. Y sobre el proceso capita-
lista para atraer flujos de capitales y
con esa pinza a sus manipuladores:
los capitalistas, buscando reactivar
en nuestra economía la ley
de la selva del mercado
libre hasta sus últimas
consecuencias devasta-
doras. “No hay poca,
sino mucha retórica y
hasta mentiras, en la
afirmación de que, tras
la Reforma Energética,
financiarizando y expor-
tando nuestras precarias re-
servas probadas de petróleo crudo sin
procesar a potencias sedientes de ese
recurso estratégico, así como privati-
zando la electricidad a favor de mo-
nopolios, sobre todo foráneos, todo
eso, junto con las demás reformas,
hará de nuestro país una suerte de
oasis de crecimiento acelerado, sus-
tentable e igualador de la distribución
de la riqueza entre la población”.
III. Menos aún será posible –di-
cen los coordinadores– tal ilusión
cuando en la economía y la sociedad
mundial no solamente no se desva-
nece el fantasma de la gran crisis de
2008-2009 (ver el filme El capital con
el guion de Costa-Gavras con base en
el libro-novela de Stephane Osmonst:
El capital, donde se exhibe al capitalis-
mo a la Hood Robin: de robarle a los
pobres para dárselo a los ricos). Crisis
que se “ahonda, inclusive trayendo
consigo –además de la inestabilidad
europea, etcétera–, un peligroso mi-
litarismo” (que en México ya
está presente, afirma este
reseñador). En un país
atrapado en la recesión
que ha paralizado el
crecimiento “de base
cero” –en la jerga de
Videgaray–, el texto
ilustra y proporciona
argumentos para criticar
al reformismo peñista que
se puso a tono con los mercados y
mercaderes de la globalización. Las
contrarreformas neoliberales llevan al
país a una crisis de desastre donde no
hay más alternativa que: mercado o
revolución (Robert Brenner: Mercade-
res y Revolución; ediciones Akal).
Autores: Eliezer Morales
Aragón y Juan José Dávalos
López (coordinadores)
Título: Reforma para el
saqueo. Foro petróleo y
Nación
Editorial: Ediciones
Proceso
LOS AJUSTES ESTRUCTURALES
ÁLVARO CEPEDA NERI
DEL PEÑISMO](https://image.slidesharecdn.com/contralinea481-160411223648/85/Contralinea-481-62-320.jpg)
Contralínea 481
El documento es un comunicado que exige la protección inmediata de Gustavo Castro Soto, testigo protegido en Honduras, tras el asesinato de Berta Cáceres y el aumento de amenazas hacia su vida. Se solicita la intervención del gobierno mexicano para garantizar su regreso seguro a México y se critican las violaciones a sus derechos humanos durante su retención en Honduras. Además, se insta a mejorar la labor diplomática y a aplicar tratados de asistencia jurídica mutua para salvaguardar su integridad física y psicológica.
Contralínea 481
- 1. Año 14 •Número 481 • $30 Del 28 de marzo al 3 de abril de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL
- 4. 4 29 defebrero de 2016 DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx SUBDIRECTOR José Réyez jreyez@contralinea.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx ARTE Cecilia Martínez cecilia@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx PRODUCCIÓN Luis Kuan produccion@contralinea.com.mx REPORTEROS Elva Mendoza elva@contralinea.com.mx Axel Plasa axel@contralinea.com.mx Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Edgar González Ruiz edgargr@prodigy.net.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Pablo Moctezuma Barragán pablomoctezuma@hotmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADORES Miguel Galindo migalindop@gmail.com David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF Señor Enrique Peña Nieto Presidente de la Repúbli- ca Mexicana Licenciada Claudia Ruiz Massieu Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores Licenciado Luis Raúl González Pérez Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos Señor presidente de la República; señora y señor titulares de Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y la Comisión Na- cional de los Derechos Humanos (CNDH) res- pectivamente, quienes firmamos este comunicado ratificamos lo valioso e importante de las acciones emprendidas por ustedes para resguardar la integri- dad de nuestro compañero Gustavo Castro Soto, quien se encuentra en la República de Honduras en calidad de testigo protegi- do y bajo la protección del consulado mexicano en ese país, además de dispo- ner de medidas cautelares solicitadas por la CNDH, a través del oficio CNDH/ QVG/123/2016, al subse- cretario para América del Norte de la SRE. Sin embargo, transcu- rre el tiempo y conforme avanza la investigación de los hechos relacionados con el asesinato de nuestra compañera Berta Cáceres, se incrementa la represión para los compañeros del Consejo Cívico de Or- ganizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH) que ha deri- vado en un segundo asesi- nato acaecido el día 16 de marzo de 2016, ahora del compañero Nelson García también del COPINH, lo cual potencialmente su- pone mayor peligro para Gustavo Castro. A la par de lo an- terior, disponemos de información oficial que muestra tajantemente las irregularidades del pro- ceso aplicado a nuestro compañero y que deja observar la violación contra sus derechos fun- damentales. En ese contexto, nos vemos en la urgente ne- cesidad de hacerles llegar un enérgico extrañamien- to para que el Estado mexicano incremente y ponga a la disposición de Gustavo Castro toda la fuerza diplomática y legal para que de inmediato termine su colaboración en Honduras y regrese a México totalmente prote- gido y con el pleno goce de sus derechos. Exigimos se actúe con prontitud y con ello se detenga el terrible daño sicológico que tiene nuestro compañero, de tal manera que tenga condi- ciones adecuadas y sufi- cientes para que inicie su proceso de recuperación que los hechos violentos le han generado, mismos que se siguen incremen- tando por el trato inhu- mano y violatorio que sufre al tenerlo retenido en Honduras sin ningún motivo jurídico. El gobierno mexicano ya debe invocar formal, explícita e inmediata- mente la aplicación del Tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Mate- ria Penal que existe entre ambos países, el cual se sumaría y complementa- ría otras razones jurídicas de peso que han sido puestas en curso por par- te de su defensa. Nos parece inconce- bible que Gustavo haya sido retenido por la jueza en un acto análogo de presunto responsable y no se le consideren be- neficios a los cuales tiene derecho como testigo protegido, realizando una flagrante falta a la ley. El estatus de testigo protegido le permite continuar con su colabo- ración desde nuestro país, mismo que él ha ratifi- cado a partir de mostrar total disponibilidad para NUESTROS LECTORESOPINIÓN A MÉXICO DE GUSTAVO CASTRO EXIGENTRASLADOINMEDIATO 4 28 de marzo de 2016
- 5. www.contralinea.com.mx 5 seguir aportandoinforma- ción que permita acceder a la justicia para Berta Cáceres, y que su asesinato no quede en la impunidad. Consideramos que el Estado mexicano, desde la Presidencia de la República, desde la Secretaría de Rela- ciones Exteriores y desde la Comisión Nacional de Dere- chos Humanos, debe incre- mentar y renovar sus esfuer- zos, porque lo hecho hasta ahora, aunque importante, empieza a resultar insuficien- te y se alarga en demasía un proceso que ya debería estar finiquitado y que incrementa día a día la vulnerabilidad de nuestro compañero. No debemos permitir que se continúe con esta franca violación al derecho internacional y a los dere- chos humanos de nuestro compañero. En ese contexto, puntualmente solicitamos su actuación urgente en los siguientes aspectos: • Exhortarlos para que incrementen su labor diplo- mática, política y jurídica en la instrumentación de todo el procedimiento que se requiera para la inmediata aplicación del Tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal entre Ambos Países. Es un instrumento le- gal a la vez que es un derecho para Gustavo Castro Soto. • Reforzar diplomática y políticamente el acto jurídico interpuesto por la defensa de Gustavo, en la cual se le soli- cita al fiscal retire su petición de retención, recurso que lo tiene retenido en demasía sin justificación jurídica alguna. • Continuar e incremen- tar las acciones de protección que garanticen totalmente el resguardo de su integridad física, así como se haga un extrañamiento al Estado hondureño para que de ma- nera inmediata se detengan las acciones que le están oca- sionando daño psicológico, al mismo tiempo se garantice que el estado hondureño cumpla sin restricción alguna con el total respeto de los derechos humanos de Gusta- vo Castro Soto. • Trasladar de inmediato de Gustavo Castro a México. ¡Justicia para Berta Cáceres y Nelson García! ¡Alto a la represión contra COPINH y el movimiento hondureño! Atentamente, Otros Mundos, Chiapas; Red Mexicana de Afectados por la Minería; Movimiento Mesoamericano contra el Modelo Extractivo Minero; Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ríos; Instituto Mexicano de Derechos Hu- manos y Democracia, AC. NUESTROS LECTORES OPINIÓN
- 6. 6 28 demarzo de 2016 CONTENIDO 28 PORTADA Más de 1 mil millones de pesos del erario, la cartera de la afición, el comercio multisectorial y la barata remodelación del circuito septuplicaron las ganancias de CIE por la vuelta de la Fórmula 1 a México CIE GANÓ MÁS DE 2 MIL MILLONES DE PESOS CON FÓRMULA 1 OPINIÓN NUESTROS LECTORES OFICIO DE PAPEL LAS QUEJAS DE VIDAL SOBERÓN Miguel Badillo CONTRAPODER EL ALCALDE QUE MANDÓ GOLPEAR A LA PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri AGENDA DE LA CORRUPCIÓN GOBIERNO DA MIL MILLONES DEL ERARIO A ASOCIACIONES CIVILES Nancy Flores ZONA CERO LOSVIÁTICOSPARALOSAGENTESSECRETOSZósimoCamacho IQ FINANCIERO TELECOMUNICACIONES Y GEOPOLÍTICA EN CUBA Claudia Villegas ARTÍCULOS CARGAN A PASIVOS, BANCARROTA DE PEMEX Y CFE Martín Esparza NEOMACHISMO ILUSTRADO, CONTRA LA EMANCIPACIÓN DE LA MUJER Xavier Caño Tamayo HUMILLAN Y ESCARNECEN A LOS MÁS VULNERABLES EN EUROPA Carlos Miguélez Monroy/CCS ¿UN TRIÁNGULO COLOMBIANO PARA EL ESTADO ISLÁMICO EN LIBIA? Baher Kamal/Inter Press Service CAMBIA LA CADENA DE MANDO DE LA OTAN Manlio Dinucci/Red Voltaire/ Il Manifesto 4 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN -año 14, número 481, del 28 de marzo al 3 abril de 2016- es una publicación sema- nal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.con- tralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agus- tín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de lici- tud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este nú- mero se terminó de imprimir el 25 de marzo de 2016. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santi- llán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, te- léfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con- ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda total- mente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Liber- tad y Expresión, SA de CV. Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY
- 7. www.contralinea.com.mx 7 CONTENIDO ANÁLISIS INTERNACIONAL Moscú,una muralla frente al Estado Islámico Thierry Meyssan/Red Voltaire 58 INVESTIGACIÓN PORTADA CIE, triunfador de la Fórmula 1 con motor del erario Mauricio Romero SOCIEDAD México, la violencia se agudiza Érika Ramírez RENDICIÓN DE CUENTAS Morelos subejerció 84 millones del presupuesto para seguridad Nancy Flores LÍNEA GLOBAL Niños de Guatemala, sin salida Isabel Soto Mayedo/Prensa Latina LÍNEA GLOBAL La primera secretaria general de la ONU Thalif Deen/Inter Press Service 28 34 40 46 52 MISCELÁNEO EX LIBRIS Los ajustes estructurales del peñismo Álvaro Cepeda Neri SOCIEDAD BETA No es activismo de sillón, es ciberactivismo Gonzalo Monterrosa PASO A DESNIVEL Advertencia Miguel Galindo 62 64 66 Ilustracióndeportada:CeciliaMartínezy123RF 46 5852 34 40
- 8. 8 28 demarzo de 2016 OFICIO DE PAPELOPINIÓN D esde hace 3 años que Enrique Peña Nie- to asumió la Presidencia de la República han sido constantes y variados los home- najes, festejos y reconocimientos que el gobierno ha hecho a las Fuerzas Armadas, como si fuera necesario tener que congraciarse con ellas por cumplir con su obligación de defender a la patria. Tampoco son pocas las ocasiones en que los se- cretarios de Defensa, Salvador Cienfuegos Zepe- da, y de Marina, Vidal Francisco Soberón, se han quejado públicamente de las críticas sociales y de las organizaciones oficiales e independientes que exigen a militares y marinos respetar los derechos humanos de la población. Los antecedentes de arbitrariedades y abu- sos cometidos por militares son muchos y se in- crementaron desde que el expresidente Felipe Calderón les ordenó dejar los cuarteles y salir a la calle para librar una “guerra” contra el crimen organizado y hacer el papel de vigilancia que los cuerpos policiacos podridos en corrupción no han podido realizar. Esto incrementó la violencia y la represión en contra de la población civil y, por su- puesto, en nada disminuyó la presencia de bandas del narcotráfico en México. Aquel y el actual go- bierno siguen sin entender que no es mediante la fuerza como lograrán pacificar al país, sin antes adoptar medidas sociales y económicas necesarias para combatir el hambre, el desempleo, la corrup- ción, la injusticia y la impunidad. La semana pasada, en una entrega más de reconocimientos a elementos de las Fuerzas Ar- madas, el presidente Peña Nieto tuvo que aceptar las violaciones a manos de militares. Por ello, les advirtió: “Tengan siempre presente que, al ser los primeros defensores de la patria, son también los primeros obligados en actuar con estricto apego a la ley y con pleno respeto a los derechos huma- nos”, en una clara alusión a las demandas ciuda- danas. Pero todo iba bien hasta que tocó el turno al almirante Vidal Francisco Soberón, a quien al igual que al secretario Cienfuegos, le incomodan los juicios de la sociedad y de la misma prensa que hacen justificadamente señalamientos de los abu- sos de integrantes de las Fuerzas Armadas, y exi- gen que los responsables de tales atropellos sean sometidos a juicio en tribunales civiles, haciendo un lado su fuero militar. Ante el primer mandatario, el titular de la Se- cretaría de Marina salió en defensa de los marinos acusados de desaparición forzada y pidió que se reconozca su presunción de inocencia, como debe ocurrir en un estado de derecho. Afirmó que “han sido señalados por organizaciones de derechos hu- manos y la sociedad por presuntas violaciones”. Tiene razón Vidal Soberón: en un proceso le- gal, ante tribunales, todos son inocentes hasta que se pruebe lo contrario y un juez determine la cul- pabilidad del acusado. Pero ésta es la verdad legal, una razón y principio jurídicos, en aquello que también se equivocó el exprocurador general de la República, Jesús Murillo Karam, y que determinó su salida del gabinete, cuando alegó una verdad histórica en lugar de una verdad legal en la trage- dia de los 43 estudiantes normalistas desaparecidos y cuyos cuerpos aún nadie sabe dónde están. En lo que el almirante se equivoca es en pre- tender que la población civil guarde silencio y que no pueda hacer juicios a priori del proceso legal. La crítica basada en opiniones de la ciudadanía es parte de los derechos constitucionales en sus LAS QUEJAS DE VIDAL SOBERÓN MIGUEL BADILLO
- 9. www.contralinea.com.mx 9 OFICIO DEPAPEL OPINIÓN artículos séptimo, de la libertad de expresión, y en el caso de los periodistas, en su artículo sexto, de la libertad de prensa. A esto secretario Soberón, se le conoce como opiniones y más científica- mente como el juicio social, en donde la población emite críti- cas sobre la actuación de los go- bernantes y de los miembros de las Fuerzas Armadas, como un derecho constitucional que to- dos los militares están obligados a aceptar, cumplir y respetar. Desde que los civiles al frente del Poder Ejecutivo decidieron usar al Ejército y a la Marina como policías de calle para vi- gilar y resguardar la seguridad pública, así como hacerle frente al crimen organizado en sustitu- ción de las distintas corporacio- nes policiales y de seguridad que se han corrompido y se han mezclado con la de- lincuencia, todo se echó a perder y los miembros de las Fuerzas Armadas se han vuelto muy sensi- bles a la crítica más que justificada por las viola- ciones que éstas cometen en contra de los civiles. Es cierto que no les toca a los militares hacer el pa- pel de policías, pero su jefe máximo así lo ordena y tienen que enfrentar las consecuencias. La queja del almirante Soberón responde a la recomendación que emitió en su contra la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), por la desaparición y ejecución de Ar- mando Humberto del Bosque Villarreal el 3 de agosto de 2013, hace ya casi 2 años y medio, cuando fue detenido ilegalmente en el municipio de Anáhuac, en el norteño estado de Nuevo León, por efectivos navales. A esto se refiere Vidal Francisco Soberón, de que nadie debe hacer opiniones, análisis o re- comendaciones, como en el caso de la CNDH, mientras un juez no determine la culpabilidad de los procesados. En la Recomendación 11/2016, la Comisión no deja lugar a dudas: “las evidencias recabadas acreditan que sí fue detenido de manera arbitraria por aproximadamente ocho elementos navales y que ellos fueron los últimos con quienes vieron a la persona (Armando Humberto del Bosque Villa- real) con vida, lo que conduce a inferir que son los responsables de la desaparición forzada”. Puntos suspensivos... Hace unos días el presi- dente de la República declaró que la corrupción no sólo se daba en el sector público, sino que tam- bién está presente en el sector privado, pues no se puede dar uno sin el otro. Y, efectivamente, así es. Pero más allá de discursos y de aceptaciones ya conocidas por todos, qué hacen el gobierno y los empresarios para combatirla, por qué no fun- cionan las instituciones gubernamentales para frenarla con acciones y medidas ejemplares que inhiban, por ejemplo, el desvío multimillonario de recursos públicos, dinero que pertenece a todos los mexicanos. Mientras sean los mismos órganos de gobierno supeditados al primer mandatario los responsables de combatir la corrupción en la administración pública federal, muy poco o nada, como sucede ahora, se podrá hacer, ni por más discursos y reclamos que se hagan. CECILIAMARTÍNEZ
- 10. DEFENSOR DEL PERIODISTA 1028 de marzo de 2016 OPINIÓN E n su nota informativa, la reportera Fa- biola Martínez escribió: “En México, los principales agresores de periodistas y defensores de derechos humanos son los pro- pios servidores públicos (incluidos aquí policías, integrantes de los tres niveles de gobierno y de las Fuerzas Armadas, entre otros)”. Ampliando más esa información (La Jornada, 13 de marzo de 2016), se precisa cómo esos funcionarios han atacado sobre todo a reporteros, como fue el caso de Karla Janeth Silva Guerrero, quien en 2013 fue brutalmente golpeada dentro de las instalaciones del periódico El Heraldo de Silao, Guanajuato, por órdenes del entonces alcalde Enrique Benjamín Solís Arzola. Éste ordenó a su jefe policiaco que contratara a delin- cuentes y fueran a co- meter las agresiones que pusieron en gra- vedad extrema la vida de la reportera. Dos años después es que se ha procedido contra el funcionario, acusado de amenazas cumplidas como lesiones y robo califi- cado, más allanamiento de domicilio. La tardanza en impartir justicia se debe, pues, a la cadena de complicidades que buscan dar impunidad a los que atacan a los periodis- tas. Y agreden a los defensores de derechos hu- manos. En este contexto es que los gobiernos federal, municipales y de las entidades, con las Fuerzas Armadas, constantemente reciben, de la Organización de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales, severas críticas no solamente por sus intervenciones contra la pren- sa para coartar las libertades de expresión, sino también porque no atienden las demandas o es tal la tardanza que los agresores no son sancio- nados como determinan las leyes. En el caso de la reportera de El Heraldo, en Silao, Guanajuato, no obstante la denuncia pe- nal presentada por ella, apenas fue detenido el expresidente municipal, con lo cual ya se come- tió negligencia judicial. No es el único caso. El informe de Gobernación sobre los resultados del programa Mecanismo para la Protección de Personas Defensores de Derechos Humanos y Periodistas, al que también refiere la nota de Fabiola Martínez, indica que 369 periodistas y defensores habían so- licitado la protección, debido a que demos- traron, con pruebas, que eran objeto de amenazas o de plano agresiones por parte de funcionarios que buscan venganza, porque tanto comunicadores como activistas exhiben las conductas agresivas de policías, militares y otros funcionarios. También los particulares se han dedicado a presionar y atacar a reporteros y defensores de derechos humanos, buscando que éstos no publi- quen ni den a conocer los hechos, como el caso de la reportera Silva Guerrero, con el agravante de que apenas fue detenido el autor intelectual, como aparece en la nota de Carlos García (La Jornada, 12 de marzo de 2016). Los periodistas y defensores de derechos humanos están entre EL ALCALDE QUE MANDÓ GOLPEAR A LA PERIODISTA ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA Justicia actúa contra exalcalde Enrique Benjamín Solís Arzola, res- ponsable de la golpiza a la reportera Karla Janeth Silva... 3 años después Justicia actúa contra exalcalde Karla Janeth Silva... 3 años despuésKarla Janeth Silva... 3 años después
- 11. www.contralinea.com.mx 11 DEFENSOR DELPERIODISTA OPINIÓN los cientos de miles de mexicanos que siguen siendo víctimas de la violencia sangrienta que se extiende por todo el país. Es una inseguridad aterradora donde los homicidios son el factor común en el listado de secuestros, feminicidios, desapariciones forzadas y otros delitos que los gobernantes no se dedican de lleno a erradicar. Las estadísticas manipuladas, difundidas y defendidas desde la élite gubernamental acerca de que han disminuido esos delitos son puro y vil maquillaje, para tratar de engañar a la opinión pública y encubrir su ineficiencia. Se ataca a los periodistas para tratar de impedir que circule la información, particularmente la que versa sobre los hechos de la actual barbarie delin- cuencial en la que, incluso, también participan los funcionarios. Y éstos lo hacen abusando del poder y de que es difícil proceder contra ellos, en el clima de impunidad donde unos a otros se encubren, y de esa manera sus víctimas no reciben justicia. Tenemos, pues, un panorama agresivamente adverso para el trabajo del periodismo y para quienes ejercen funciones en la defensa de los derechos humanos. La secretaría de Goberna- ción solamente expide un informe, pero su tarea –con el resto de las dependencias de seguridad– de mantener la seguridad sigue siendo una asig- natura pendiente. Y mientras tanto, toda clase de agresiones y amenazas hacia los trabajadores del periodismo y quienes defienden los derechos hu- manos de los mexicanos son una constante. Hay una pavorosa delincuencia que no se detiene y embiste a la nación. Y son funcionarios, mari- nos, militares y policías quienes encabezan la lis- ta delincuencial contra los periodistas, buscando la manera de intimidarlos a golpizas en un clima de impunidad. MIGUELGALINDO
- 12. 12 28 demarzo de 2016 AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN GOBIERNO DA 1 MIL MILLONES DEL ERARIO A ASOCIACIONES CIVILES NANCY FLORES L a crisis económica que enfrenta México y los multimillonarios recortes al gasto públi- co derivados de la caída de los precios del petróleo fueron insuficientes para evitar que seis instituciones del gobierno federal entregaran 1 mil 66 millones 265 mil 361 pesos, en 2015, a 570 so- ciedades y asociaciones civiles. A pesar de que el multimillonario gasto del erario se “justificó” como “subsidios otorgados a sociedades y asociaciones civiles”, 13 instituciones de gobierno y un fideicomiso privado también se beneficiaron, revela el Informe sobre la situación eco- nómica, las finanzas públicas y la deuda pública al cuar- to trimestre de 2015, elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. De acuerdo con éste, las dependencias que erogaron recursos públicos para cubrir “subsidios” fueron la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), encabezada por Alfredo Castillo Cervantes; el Centro Nacio- nal de Equidad de Género y Salud Reproductiva, a cargo del doctor Ricardo Juan García Cavazos; la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, que dirige Rosario Robles Berlanga; el Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA (Censida), tutelado por la doctora Patricia Uribe Zúñiga; la Secretaría Sistema Na- cional para el Desarrollo Integral de la Familia, que tiene por titular a Laura Vargas Carrillo y de la que es parte como integrante honoraria Angé- lica Rivera, esposa del presidente Enrique Peña; y la propia Secretaría de Hacienda, de Luis Videga- ray Caso. El reporte oficial descubre que fue la Conade la que otorgó el mayor monto y, a su vez, los sub- sidios más onerosos. En total, ésta entregó 470 mi- llones 672 mil 142 pesos a 58 asociaciones civiles. Las beneficiarias fueron las federaciones, consejos y comités deportivos. La asociación civil que más recursos recibió de la Conade fue el Comité Olímpico Mexicano: 134 millones 514 mil 551 pesos. Le siguió el Consejo Nacional del Deporte de la Educación, con 45 mi- llones 712 mil pesos; la Federación Mexicana de Natación, con 45 millones 508 mil 604; la Federa- ción Mexicana de Judo, con 18 millones 476 mil 500; la Federación Mexicana de Deportes para Personas con Pa- rálisis Cerebral, con 18 millones 100 mil 247; y la Federación Mexica- na de Triatlón, con 15 millones 933 mil 325 pesos. Aunque, al asumir la titularidad de la Cona- de, Alfredo Castillo chocó con las federaciones de Atletismo, Tiro con Arco, Boxeo, Beisbol, Luchas Asociadas, Basquetbol y Frontón –a las que acusó de actos de corrupción–, cinco de éstas figuran en- tre las subsidiadas, por un total de 7 millones 515 mil 344 pesos. Se trata de la Federación Mexicana de Asocia- ciones de Atletismo (2 millones 950 mil 997 pesos); la Federación Mexicana de Boxeo (2 millones 268 mil 200); la Federación Mexicana de Frontón (1 millón 171 mil 147); la Federación Mexicana de Conade, Sedatu, Dif y Censida, entre las instituciones que dieron subsidios por 1 mil millones de pesos a 570 socie- dades y asociaciones civiles en 2015 Conade, Sedatu, Dif y Censida, entre dades y asociaciones civiles en 2015
- 13. www.contralinea.com.mx 13 AGENDA DELA CORRUPCIÓN OPINIÓN Beisbol (722 mil); y la Federación de Medallistas y Luchas Asociadas (385 mil pesos). Género y salud reproductiva Por importancia de montos, el Centro Nacio- nal de Equidad de Género y Salud Reproductiva se encuentra en el segundo lugar de las seis institu- ciones que entregaron subsidios, con 250 millones 953 mil 491 pesos en total. De la información presentada por la Secretaría de Hacienda al Congreso se desprende que este Centro fue el que, además de beneficiar a 90 aso- ciaciones civiles, entregó recursos bajo el concepto de subsidios a 12 instituciones gubernamentales y un gobierno. Esos últimos bene- ficiarios fueron el Ins- tituto Queretano de las Mujeres, con dos subsidios por 4 millo- nes 221 mil 748 pesos en total; la Secretaría de la Mujer del gobier- no de Guerrero, por 3 millones 750 mil 326; el Sistema para el Desa- rrollo Integral de la Fa- milia de Durango, por 3 millones 458 mil 234; el Instituto Municipal de la Mujer Oaxaca de Juárez, por 3 millones 65 mil 604 pesos. También, el Instituto Municipal de la Mujer de Mérida, Yucatán, por 2 millones 977 mil 798 pesos; el Instituto Chihuahuense de la Mujer, por 2 millones 882 mil 198; el Instituto Municipal de las Mujeres de Chihuahua, por 2 millones 364 mil 230; el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Tabasco, por 2 millones 83 mil 950; el Sistema Municipal DIF de Tlalnepantla de Baz, por 2 millones 15 mil 576 pesos. Además, el Instituto Quintanarroense de la Mujer, por 1 millón 963 mil 856 pesos; la Direc- ción General de Atención a la Mujer del munici- pio de Hermosillo, Sonora, por 1 millón 294 mil 110; y el gobierno del Distrito Federal, por 1 mi- llón 93 mil 380 pesos. Los otros subsidios El tercer lugar de dependencias que otorga- ron subsidios a sociedades y asociaciones civiles lo ocupa la Secretaría de Desarrollo Agrario, Te- rritorial y Urbano, con un total de 205 millones 467 mil 960 pesos. Esta dependencia entregó los apoyos del erario menos onerosos a favor de 290 organizaciones. Según los datos oficiales, sólo en un caso su- peró 1 millón de pesos: se trató del otorgado a la Unión General Obrera Campesina y Popular, por 1 millón 499 mil 980 pesos. La cuarta posi- ción le corresponde al Censida, con subsidios a 96 asociaciones por un total de 102 millo- nes 732 mil 166 pesos. El más alto, otorgado al Colectivo Sol, por 4 millones 899 mil pe- sos. En quinto lugar se localiza la Secreta- ría Sistema Nacional para el Desarrollo In- tegral de la Familia, con 41 beneficiarios por 32 millones 764 mil 312 pesos. En este caso, se identifica que la asociación civil Ser Humano obtuvo dos subsidios a lo largo de 2015, por un total de 1 millón 869 mil 280 pesos. Sin embargo, el más oneroso lo re- cibió Capacitación y Desarrollo Integral, AC, por 2 millones 858 mil 686 pesos. Finalmente está la Secretaría de Hacienda, que otorgó un solo subsidio por 3 millones 675 mil 290 pesos, para el Fideicomiso Museo Dolo- res Olmedo Patiño que, curiosamente, tampoco es asociación o sociedad civil. MIGUELGALINDO
- 14. 14 28 demarzo de 2016 ZONA CEROOPINIÓN P ara el cumplimiento de los servicios que presta el Centro de Investigación y Seguri- dad Nacional (Cisen) al Estado mexicano, no hay política de austeridad que valga. Y es que estamos hablando de los servicios de inteligencia civil para preservar la “¡seguridad nacional!”: la palabra mágica con la cual todo se justifica, desde la entrega de millonarios recursos hasta la falta de rendición de cuentas en el ejercicio de los mismos. Los agentes y los funcionarios de este organis- mo desconcentrado de la Secretaría de Goberna- ción (Segob) –siempre secretos, aunque muchos de ellos no realicen labores operativas– dispondrán en este año de 63 millones 104 mil pesos para el desempeño de sus trabajos. No estamos hablan- do, por supuesto, de sus sueldos, prestacio- nes, seguros y demás prebendas a las que tienen “derecho” (esos recursos suman más de 2 mil 700 millones de pesos… por cierto, aquí no hay locutores que despotriquen contra lo oneroso que resultan las prestaciones de quienes laboran para este tipo de instituciones y que las hacen “inviables”). Tampoco, de las erogaciones en papelería, equipos de cómputo y demás gastos de oficina. Estamos hablando de los viáticos que requerirán en cada uno de sus lances por la protec- ción de la “nación”. Sólo en pasajes gastarán antes de que fina- lice 2016 casi 19 millones y medio de pesos: 14 millones 908 mil pesos para el pago de “pasajes aéreos internacionales”, además de 4 millones 339 mil pesos para “pasajes aéreos nacionales”. También erogarán 167 mil pesos por concepto de “pasajes terrestres nacionales para labores en campo y de supervisión” y otros 70 mil pesos consignados sólo como “pasajes terrestres nacio- nales”. En el documento Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para 2016 –elaborado por la Dirección General Adjunta de Adquisiciones de la Oficialía Mayor de la Segob– se especifica tam- bién que antes de que concluya el presente año los servidores públicos del Cisen habrán erogado otros 15 millones 611 mil pesos en el difuso con- cepto de “servicios integrales nacionales para ser- vidores públicos en el desempeño de comisiones y funciones oficiales”. No es todo. Tam- bién dispondrán de 8 millones 982 mil pesos para pagar el seguro de los automóviles que utilizan y otros 8 millo- nes 178 mil pesos para el “mantenimiento y conservación de vehículos terrestres”. Asimismo, destinarán 24 mil pesos al pago de estacionamien- tos. Adicionalmente, erogarán 8 millones 863 mil pesos para el seguro de los bienes muebles e in- muebles con los que cuentan. Además, nuestros duchos agentes participarán en “congresos y convenciones”. Se ha previsto que gasten 1 millón 850 mil en estos menesteres. Y aunque en las oficinas centrales de Contreras cuentan con una cocina donde se sirven manjares que ya quisiera el agente Simonini de El cementerio de Praga (como lo documentamos en otra entrega), los “servidores públicos de mando en comisiones ZÓSIMO CAMACHO LOS VIÁTICOS PARA LOS AGENTES SECRETOS Los agentes del Cisen gastarán este año 14 millones 908 mil pesos en pa- sajes aéreos internacionales, y 4 mi- llones 339 mil en vuelos nacionales Los agentes del Cisen gastarán este llones 339 mil en vuelos nacionales
- 15. www.contralinea.com.mx 15 ZONA CEROOPINIÓN oficiales” dispondrán de 112 mil pesos para “gas- tos de alimentación”. Fragmentos En el gobierno federal decidieron que los ene- migos del sexenio serían los maestros. La reforma laboral-administrativa –a la que llaman “reforma educativa”– está estancada por haberse aproba- do sin consenso con los principales afectados. Y ahora, en una carrera hacia delante, el gobierno de Peña Nieto –en voz del titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y “precandidato” a la Presidencia, Aurelio Nuño– anuncia que cual- quier persona con licenciatura de lo que sea po- drá dar clases. Buscan acabar desde la raíz con lo que consideran un problema: el magisterio. Según las disposiciones que entran en vigor en este año, cualquier título de licenciado (de universidades públicas y privadas) servirá para concursar por una plaza. Es claro que lo que buscan los tecnó- cratas que despechan desde la SEP es la desapa- rición de todas las normales del país, rurales, in- dígenas, urbanas, federales y estatales… Lo que deja en claro la medida, es la ignorancia y el me- nosprecio con que los gobernantes (y medios que les aplauden) tratan al normalismo. Como si la pedagogía y la educación se aprendieran en cursi- llos exprés y el proceso de enseñanza-aprendizaje en escuelas de primaria y secundaria no requiriera de una formación seria… El choque de trenes entre el gobierno (y sus aliados: cámaras empresariales y consorcios mediáticos) y los maestros democrá- ticos, largamente anunciado y pospuesto, podría desatarse en las próximas sema- nas. A la par de la “ruta jurídica” (con amparos y demandas labo- rales, principalmente) que lleva la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), se desarrolla la “ruta pedagógica”, que rendirá frutos el 23 de abril próximo con la ce- lebración de la Primera Sesión del Diálogo Nacional, en la que se presentarán y serán sometidas al análisis y discusión ante pe- dagogos, sociólogos, periodistas e investigadores, las propuestas teóricas y prácticas desarrolladas por los maestros de la CNTE. Finalmente, con la “ruta política y organizativa” se prepara una serie de movilizaciones que des- embocarán en el estallamiento de una huelga nacional, tentati- vamente a iniciarse el 1 de mayo próximo. Los maestros saben que con la huelga se jugará el destino de la reforma y del propio movimiento magisterial. Entre las movilizaciones previas están la Jornada Global por Ayotzinapa y por México, del 26 de marzo; la Jornada Política, Cultural y Pedagógica por la Soberanía Territorial y por la Defensa de la Tenencia de la Tierra, para el 10 de abril (aniversario luctuoso de Emiliano Zapata); la jornada de “acciones y bloqueos” en todo el país para el día 15 del mismo mes; y para el 1 de mayo la Movilización Nacional Unitaria. 123RF
- 16. 16 28 demarzo de 2016 IQ FINANCIEROOPINIÓN G racias a que los gobiernos de Estados Unidos y Cuba acordaron dejar atrás dé- cadas de Guerra Fría y comercial, marca- das por dos estilos totalmente opuestos de admi- nistrar sus economías y modelos políticos, muchos cubanos podrían conocer los servicios de internet y televisión de súper alta velocidad que millones de estadunidenses ansían desde 2011. Será Google Fiber, el nuevo rostro en fibra óptica del gigante de los buscadores, el que llegue antes que ninguna otra empresa de telecomuni- caciones y tecnología a Cuba al reestablecerse las relaciones diplomáticas con la isla que en la dé- cada de 1950 expropió propiedades y activos de cientos de empresas es- tadunidenses. En 2015 trascendió que Cuba buscaba inversión chi- na para financiar el proyecto más impor- tante de conectividad vía fibra óptica para esa isla. Google Inc Fiber Alfabeth que ofrece servicios de televisión por IP con velocidades de hasta 1 gigabyte por segundo (Gbps) o 1 mil megabytes contra 10 megabytes por segundo que ofrecen otras empresas tradicionales de fibra óptica, será la compañía que llegue a Cuba para conectar em- presas y hogares después de que se reestablecieron las relaciones diplomáticas con ese país y que Ba- rack Obama se convirtió en el primer presidente estadunidense en regresar a la isla después de que la Revolución Cubana de la década de 1950 de- claró la dependencia económica de la isla del do- minio que ejercía el gobierno de Estados Unidos. Google se ha impuesto el año 2020 como la fecha en la que tendría un plan serio de expansión de servicios de internet en Cuba. Fue hace 1 año cuando ejecutivos de Google llegaron a Cuba para presentar su servicio Google Ideas-Jigsaw (un think thank) concebido para acelerar proyectos tecnoló- gicos pero –según se dice– con un enfoque social. El responsable de esa delegación empresarial fue el joven Brett Perlmutter, responsable del área de Acceso de Google. Entonces no se habló de la llegada de Google Fiber que escogió en 2011 a la ciudad de Kansas City para desarrollar un pro- yecto experimental. Conectar a los cubanos a un servicio de alta veloci- dad no es un proyecto sencillo que tendrá que desafiar los costos por- que en Estados Unidos la instalación inicial de la super televisión y el super internet repre- senta una inversión de 300 dólares además del pago por contenidos y el servicio mensual. ¿Quién pagará ese costo? En Cuba, se calcula que sólo el 5 por ciento de la población tiene acceso a internet a través de banda ancha. El acceso vía dispositivos móviles es errático e inestable. Google no estará sólo en la construcción de la infraestructura que necesita la población cubana para los llamados servicios de segunda generación (2G). El Departamento de Es- tado ya informó que otras compañías han mani- festado su interés por participar en este mercado. El gigante de la telefonía y servicios de internet, CLAUDIA VILLEGAS TELECOMUNICACIONES Y GEOPOLÍTICA EN CUBA Google busca acaparar mercado del internet en Cuba. La compañía se ha im- puesto2020comoelañoenelquetendría un plan serio de expansión en la isla Google busca acaparar mercado del un plan serio de expansión en la isla
- 17. www.contralinea.com.mx 17 IQ FINANCIEROOPINIÓN AT&T, estaba buscando una alianza con la firma ETECSA en la que participa el gobierno cubano. AT&T, por cierto, fue una de las compañías que, por décadas, ha demandado al gobierno cubano. En la década de 1950, el gobierno cubano – bajo la conducción del comandante Fidel Castro– expropió cientos de millones de dólares en activos. Empresas estadunidenses del sector turístico, mi- nero, de telecomunicaciones y de la energía per- dieron sus inversiones en Cuba y demandaron al gobierno de Fidel Castro. Un embargo económico y severas sanciones diplomáticas y comerciales contra Cuba, acom- pañaron las demandas de poderosas compañías estadunidenses contra el régimen militar que en- cabezó Fidel Castro y después su hermano Raúl. Compañías mexicanas como Domos, Cemex, Vitro y Ticsa de Luis Miguel Niño de Rivera tu- vieron que dejar prometedoras inversiones en esa isla del Caribe ante las renovadas presiones que en la década de 1990 impuso la Ley Helms-Bour- ton y las sanciones a través de la Oficina para el Control de Activos (OFAC) que lo mismo vigilaba transacciones con narcotraficantes y terroristas que los negocios y comercio con entidades cuba- nas cuya conformación accionaria era mixta dada las sociedades obligatorias con el Estado cubano que impone el gobierno. Ahora, Barack Obama, en el marco de su visi- ta a la isla cubana, anunció que Google ya firmó un acuerdo para expandir los servicios de internet vía banda ancha en ese país. Mientras el gobierno de Raúl Castro solicitó al gobierno de Barack Obama se reintegre el con- trol de la base naval de Guantánamo y se levante definitivamente el embargo comercial, el presi- dente estadunidense anunció que Google será el embajador de la nueva era de internet mientras Western Union ampliará sus servicios de envío de remesas para el 1.5 millones de cubanos que viven en Estados Unidos y que mandan al menos 2 mil 800 millones de dólares. Para Google Fiber, su anunciada incursión en Cuba ya le representó un rally para sus accio- nes que cotizan en Nueva York, pues pasaron de 693.97 a 742.09 dólares. XXXX CECILIAMARTÍNEZ
- 18. 18 28 demarzo de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN CARGAN A PASIVOS L a ruinosa situación a la que han llegado Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comi- sión Federal de Electricidad (CFE) busca ser justificada como consecuencia directa de factores como la devaluación del peso frente al dólar y la acumulación de sus pasivos labora- les, evitando por todos los medios tocar asuntos medulares como la corrupción, opacidad y la inducida “quiebra técnica” puesta en marcha desde hace más de 1 década para dar cumpli- miento a lo establecido en acuerdos internacio- nales como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que buscaba la privatización de las empresas estratégicas del sector energético. El oculto fin tuvo como aliada a la corrup- ción que por décadas echó raíces en las estruc- turas administrativas de las ahora empresas productivas del Estado, hasta llevarlas a su actual bancarrota. Previo al golpe de Estado que extinguió la empresa pública Luz y Fuerza del Centro, el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) denunció la perversa estrategia alenta- da por los gobiernos de Acción Nacional, en el sentido de obligarla a comprar electricidad cara a la CFE para revenderla a los usuarios a un precio menor. Este sinsentido fue colap- sando sus finanzas pues era la única empresa de electricidad en el mundo condenada a tener fabricadas pérdidas. A pesar de ello, el régimen de jubilaciones para sus altos funcionarios contemplaba jugo- sas pensiones que terminaban trasladándose a una entidad que no podía soportar una carga de tales dimensiones; en su momento, como se recordará, el gobierno de Felipe Calderón ha- bló de los “privilegios” laborales de que supues- tamente gozaban los electricistas del SME, pero no tocó el tema de los altos sueldos y millona- rias compensaciones de los altos funcionarios. Y vaya que esas sí eran envidiables canonjías. Algo similar ocurrió con Pemex, exparaes- tatal que por décadas solventó con sus ingresos la carga impositiva de altos impuestos y la res- ponsabilidad de sacar a flote las finanzas públi- cas, subsidiando indirectamente a los evasores fiscales que no eran otros que empresarios con- sentidos de la clase política que, con o sin refor- ma fiscal, continúan gozando de inconcebibles facilidades para no pagar sus contribuciones. Pemex fue llevada a su “quiebra técnica” porque al igual que el sector eléctrico, el de los hidrocar- buros estaba en la agenda de las “concesiones” pactada con organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. A Pemex como a Luz y Fuerza se les canceló la posibilidad de fortalecer sus finanzas, como quedó de manifiesto en la docena trágica de los gobiernos panistas (Vicente Fox y Felipe Cal- derón), en cuya vorágine desnacionalizadora se orilló a la CFE a firmar irregulares convenios con las empresas trasnacionales para la compra de energía a altos costos, debilitando tanto a sus finanzas como a las arcas públicas. Funciona- rios como el exdirector, Alfredo Elías Ayub, no sólo consintieron ser comparsas de tan desven- tajosos tratos; además, alentaron una creciente BANCARROTA DE PEMEX Y CFE MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS
- 19. www.contralinea.com.mx 19 ARTÍCULO OPINIÓN corrupciónque desfondó las finanzas de la antes “empresa de clase mundial”, bajo inexisten- tes estándares de productividad y eficiencia. Casos como el de Néstor Moreno Díaz, quien entregó infinidad de contratos a empre- sas privadas a cambio de recibir ilegales com- pensaciones monetarias, lo mismo que yates y ferraris, descubrieron el verdadero rostro de la política energética en los gobiernos de Acción Nacional. Tras la extinción de Luz y Fuerza, en octubre de 2009, estos pillos hicieron millo- narios negocios con las empresas contratistas que entraron a suplir la mano de obra de los trabajadores despedidos del SME. El servicio prestado a los usuarios fue caro y de ínfima ca- lidad, representando un oneroso gasto al erario nacional. Bajo este esquema de paulatina privatiza- ción, el adverso panorama económico es la excusa ideal para acelerar el proceso de priva- tización del sector y de sus antes empresas públicas, condenadas a ingresar al libre mer- cado en condiciones de desventaja que va- ticinan su debacle ab- soluta para proceder a su entrega al capital privado. Como reciente- mente quedó establecido, por el serio problema de liquidez y la deuda de 86 mil millones de dólares que enfrenta Pemex, los proyectos de inversión para la exploración de pozos; y la re- configuración de tres refinerías será cedido a la iniciativa privada. El lastimoso estado que ahora presenta la antes “empresa de clase mundial” es la prueba tangible de que nunca se dieron los niveles de eficiencia y rentabilidad que se pregonaron en el gobierno de Felipe Calderón. Sus millonarias pérdidas que se repiten e incrementan año con año son resultado de su inoperancia operativa y administrativa. Amén de las pérdidas que ahora son endosadas a los pasivos laborales, la CFE registró números rojos en 2014 por 46 mil 832 mi- llones de pesos, cifra que se disparó en 2015 a cerca de 70 mil millones de pesos. Ahora, como lo advertimos en este espacio hace más de 1 año, serán los trabajadores los que deberán pagar las consecuencias de la inca- pacidad y corrupción mostrada por sus últimos exdirectores en complicidad con los líderes cha- rros del Sindicato Único de Trabajadores Elec- tricistas de la República Mexicana (SUTERM) que consintieron cambios al sistema de jubila- ciones y pensiones, desde 2008, y retrocesos a su contrato colectivo para permitir el despido de miles de sindicalizados. Y ahora no dudarán en sumar a todos los trabajadores al sistema de cuentas individuales, como se pretende en la cercana revisión contractual. En Pemex y en la CFE, los altos funcionarios y su obesa y deficiente estructura administrati- va de empleados de confianza son los que salen menos raspados con la austeridad y los recortes, y ni qué decir con la rendición de cuentas ante el país. En Pemex son los sindicalizados los que han pagado las con- secuencias: en 2015, pretextando las caí- das del peso frente al dólar y de los precios internacionales del pe- tróleo, las autoridades pactaron con el sindi- cato el despido de 15 mil trabajadores y este año otros 10 mil se irán a la calle; es decir, 25 mil trabajadores de base sacrificados en 2 años en aras de haber mantenido una nómina de privi- legiados, en plena época de crisis y austeridad. Ante este oscuro porvenir de las antes paraes- tatales y la cercanía de una crisis económica, política y social, los mexicanos debemos de pre- guntarnos si seremos o no capaces de revertir este desmantelamiento del sector energético que está dejando sin muchas perspectivas de liber- tad, democracia y justicia social a las nuevas ge- neraciones. Ahora queda bien claro que si de encubrir las verdaderas razones que llevaron a las insti- gadas “quiebras técnicas” de Pemex y la CFE se trata, basta con endilgar las culpas a factores no determinantes, como los pasivos laborales o la devaluación de nuestra moneda. El adverso panorama económico es la excusa ideal para acelerar el proceso de privatización del sector energético y de sus antes empresas públicas, Pemex y CFE El adverso panorama económico es la antes empresas públicas, Pemex y CFE
- 20. 20 28 demarzo de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN S e celebró el Día Internacional de la Mujer Trabajadora, conmemoración adecuada para insistir en lo mucho que queda por hacer en la emancipación de la mujer. Más aún cuando una especie de neomachismo complaciente, elegante y bien hablado busca descafeinar y aguachinar la lucha por la igualdad de las mujeres. Tienen la pretensión los tales de que el feminismo apenas tiene razón de ser porque las mujeres han alcanzado considerables dosis de igualdad. ¡Vivir para ver! Porque la cruda realidad se desnuda en los si- guientes escenarios de hechos innegables que ex- ponen la verdadera situación de la liberación de las mujeres. La mutila- ción genital femenina en países africanos y orientales; la discri- minación profesional, laboral y salarial de las mujeres en todas par- tes, y la repugnante perseverancia de malos tratos, torturas, violaciones y asesinatos de mujeres por hombres. Pronto serás una mujercita, le dijeron a Hibo Wardere, de 6 años de edad. Y la llevaron a una destartalada cabaña en Somalia, donde una “cor- tadora” local le seccionó el clítoris con una cuchi- lla. Doscientos millones de mujeres y niñas han su- frido esa criminal mutilación genital en 30 países del mundo. En Somalia, las ablaciones mutilan ¡al 98 por ciento de niñas! La mutilación genital femenina es una cruel violación de los derechos humanos de las mujeres. Además, las niñas pueden morir de infección (y bastantes mueren) por las condiciones insalubres en las que se perpetra la ablación; las cicatrices pueden dificultar futuros partos y también provo- car graves complicaciones al llegar la menstrua- ción. Ahora en Somalia el gobierno estudia prohibir la ablación de clítoris. ¿Estudia prohibirla? Debe- ría estar perseguida sin piedad en Somalia y en todo el mundo. Y no me vengan con la zarandaja del peso de la tradición. Un crimen es un crimen por mucho que lo vistan de tradición. En España, en 2015, murieron asesinadas 64 mujeres por sus pare- jas, maridos, exparejas o exmaridos. En 2016, los hombres ya han asesinado a 14 mujeres en menos de 3 meses. Cada año se registran asesinatos de mujeres por violencia machista. Pueden ser 50, 60, 70… hasta 90 mujeres asesina- das en 1 año. Según el Observatorio contra la Violencia Do- méstica y de Género, las denuncias de violencia contra la mujer tan sólo en España en 2015 fue- ron unas 129 mil, casi un 2 por ciento más que en 2014. Paradójica buena noticia porque indica que hay mayor sensibilidad y más conciencia ante la repugnante violencia machista. Pero el escenario de muertes violentas de mu- jeres por hombres es más extenso. No sólo asesina- tos de mujeres a manos de pareja o expareja sino XAVIER CAÑO TAMAYO, PERIODISTAY ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS NEOMACHISMO ILUSTRADO CONTRA LA EMANCIPACIÓN DE LA MUJER Doscientos millones de mujeres y niñas hansufridolacriminalablaciónen30paí- ses. En Somalia, el 98 por ciento de niñas ha sido víctima de mutilación genital Doscientos millones de mujeres y niñas ha sido víctima de mutilación genital
- 21. www.contralinea.com.mx 21 ARTÍCULO OPINIÓN todotipo de muerte femenina por hombres. Por ser mujer. Una crudelísima realidad que no cede. Asesinatos de niñas en Asia por preferir hijos varo- nes y asesinatos de madres por no haber alumbra- do un hijo varón, crímenes de “honor” en la India y Pakistán, asesinatos de prostitutas en la trata de personas… La lista es muy larga. ¿Qué tal si la gente de orden reaccionará ante las muertes de mujeres con la misma virulencia y santa indignación como lo hacen por las víctimas del terrorismo? El salario de los hom- bres españoles es 19.3 por ciento superior al de las mujeres por el mismo trabajo. En Europa esa superioridad es del 16.3 por ciento, según datos de la Comisión Europea. Las mujeres europeas tra- bajan gratis 58 días al año y las españolas, aún más. Además, en la Unión Europea las mujeres se responsabilizan mucho más que los hombres de tareas necesarias pero no remu- neradas. Trabajo domés- tico, cuidado de niños, fa- miliares enfermos… Los hombres con empleo de- dican 9 horas semanales no remuneradas de me- dia a actividad doméstica o cuidados. Pero las mu- jeres con empleo dedican a esas tareas no remune- radas 26 horas semanales, casi el triple. En países donde ta- reas como la enseñanza son realizadas mayoritaria- mente por mujeres, esos empleos están mucho peor pagados. Además, la brecha salarial entre mujeres y hombres se acumula en la vida laboral de la mujer y crea una brecha aún mayor en las pensiones. En la Unión Europea, las pensiones de hombres son 39 por ciento superiores a las de las mujeres. ¿Aún hay quien no ve interrelación entre esos tres escenarios? ¿Aún tienen los neomachistas la osadía de pretender que está casi todo consegui- do? Que santa Lucía les conserve la vista. DAVIDMANRIQUE
- 22. 22 28 demarzo de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN C irculan por las noticias del mundo las bur- las contra personas que piden limosna en las zonas donde los aficionados de distin- tos equipos de futbol se ponían hasta arriba de cer- veza y gritaban improperios. Las imágenes mues- tran a un tipo que quema un billete en la cara de una mujer gitana que pide dinero, o a otros que lanzan monedas desde su silla en la Plaza Mayor de Madrid, o a uno que, con gestos, insinúa que soltará la limosna si otra mujer es capaz de imitar sus contorsiones. La mujer se pone a hacer flexio- nes y “se gana unas monedas”. También hay imágenes de dos “aficionados” que orinan encima de una señora en Roma. No tarda mucha gente en asociar fut- bol y alcohol con estos comportamientos, como si todos los aficionados del deporte se comportaran como patanes cuan- do se toman dos, tres, cinco o veinte cervezas. Se llevan las manos a la cabeza como si estas hu- millaciones no ocurrieran con frecuencia desde hace años y en otros contextos, muchas veces en versiones de mayor violencia. Algunos medios han informado del aumento de insultos a las personas sin hogar, muchas veces por parte de jóvenes que no alcanzan la mayoría de edad. La creación de un observatorio de deli- tos de odio contra las personas más vulnerables en España responde a agresiones físicas y a muer- tes de personas que, por su situación de exclusión social, están más expuestas a abusos y a arbitra- riedades. Poco tardan también periodistas de algunos grandes medios de comunicación en llamar a or- ganizaciones de la sociedad civil que trabajan con personas sin hogar a las que con frecuencia se re- fieren como “mendigos” o “vagabundos”. Piden una entrevista con algún responsable para valorar hechos que, muchas veces, han ignorado a pesar de las notas de prensa y las denuncias por de- litos de odio contra las personas más vulnera- bles de nuestras socie- dades que han llevado de sus bandejas de entrada a la papelera de reciclaje. Pretenden convertir en realidad ciertos hechos sólo cuando se produ- cen en un contexto futbolístico o de la farándula. ¿Con qué objetivo vamos a hacer una entre- vista? ¿Cuál sería el enfoque, más allá de repetir que se trata de hechos lamentables que deshu- manizan a seres humanos, lo que salta a la vista de cualquier espectador con sensibilidad? Parece como si estas preguntas, normales desde la pers- pectiva de cualquier responsable de comunica- ción en el ejercicio de su función, sorprendieran a algunos periodistas. Las organizaciones no pueden estar tan CARLOS MIGUÉLEZ MONROY, PERIODISTAY EDITOR EN EL CENTRO DE COLABORACIO- NES SOLIDARIAS/CCS HUMILLAN Y ESCARNECEN A LOS MÁS VULNERABLES EN EUROPA La creación de un observatorio de de- litos de odio contra los más vulnerables en España responde a las agresiones físi- cas y muertes ocurridas recientemente La creación de un observatorio de de- cas y muertes ocurridas recientemente
- 23. www.contralinea.com.mx 23 ARTÍCULO OPINIÓN desesperadaspor salir en la televisión como para prestarse a dedicar horas de conversacio- nes y de grabación para sólo salir 6 segundos en las noticias con declaraciones que no ahon- dan en las causas, que no ofrecen contextos jurídicos, políticos o sociales, que no aportan propuestas. No basta con indignarse y repetir lo obvio: como sociedad no podemos consentir las humillaciones a las personas más vulnerables. Se puede trabajar con los profesionales de los medios para que estas imágenes no se que- den en anécdotas y para que se busque el con- texto en que se producen esas humillaciones. No se pueden atribuir a la casualidad cuando coinciden con la proliferación de discursos de la derecha populista contra inmigrantes y refu- giados, con el repunte de la extrema derecha en contextos de desempleo y de crisis económica y con discursos de odio que empiezan a calar en la sociedad. Algunos canales de tele- visión han llamado a exper- tos jurídicos para consultar- les sobre posibles acciones legales contra quienes hu- millan de esta forma a per- sonas que no dejan de tener derechos por el hecho de es- tar en situación de calle, in- cluso si han llegado ahí por decisiones que han tomado. La tipificación de delitos de odio abre una puerta para tomar medidas legales con- tra actos que atenten contra la dignidad de las personas vulnerables. Los medios tienen la oportunidad de comunicar a los ciudadanos sobre las consecuencias que puede tener dejar en manos de “representantes” políticos la decisión de discriminar a personas en función de su etnia, de su nacionalidad o de su capacidad económica, muchas veces vinculadas. También sirve como opor- tunidad para la reflexión y la autocrítica: fueron pe- riodistas de la televisión quienes, hace unos años, humillaron a unas personas que pedían limosna. En una Eurocopa. DAVIDMANRIQUE
- 24. 24 28 demarzo de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN M adrid, España. Asediado en Siria e Irak por los cazabombarderos de Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, Siria y, ahora también Rusia, el autoproclamado Estado Islámico (EI) se lanzó en búsqueda de una nueva base de operaciones en Libia, en lo que fuentes lo- cales consultadas han dado en llamar el “triángulo colombiano”. Situada en la región Suroccidental del país, la nueva base se instalaría en las fronteras de Argelia, Níger y la propia Libia, que conforman un trián- gulo al que hace referencia el análisis. La zona está actualmente controlada por gru- pos extremistas, narco- traficantes y traficantes de armas, un tipo de operaciones que re- presentan, según los es- pecialistas en la zona, una fuente importan- te de financiamiento para el EI, pero no la única, pues el petróleo constituye otro importante recurso para obtener ingresos. La calificación de colombiano obedece a una asociación que ha marcado la proyección –y tam- bién los estereotipos– de Colombia en círculos internacionales, como un país con parte de su territorio fuera del control del Estado, dominado por cárteles de la droga, mafias del contrabando o grupos guerrilleros. Según fuentes libias, tal triángulo colombiano no era, sin embargo, la primera opción del Daesh, el acrónimo árabe por el que también se conoce al Estado Islámico. De hecho, todo comenzó en 2015, con ese gru- po extremista extendiendo su campo de acción en la región de Sirte, en el Norte de Libia, que alber- ga las mayores reservas de petróleo del país. Allí, el Daesh llevó a cabo varios ataques mili- tares y llegó incluso a ocupar y controlar refinerías y depósitos de petróleo, al igual que en otras zonas productoras de crudo. El EI tuvo que rehacer sus planes iniciales que apuntaban a instalar su nueva base en las regiones ricas en petróleo del Norte de Libia. Ello se debió a una serie de acontecimientos tales como los esfuerzos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), llevados a cabo por su exenviado es- pecial, el español Ber- nardino León y, más tarde, por su sucesor, el alemán Martin Kobler, para formar un nuevo gobierno de unidad nacional encabezado por el empresario libio Fayyez al Sarraj. Este nuevo gobierno de unidad nacional ha sido, de hecho, anunciado como resultado de un acuerdo patrocinado por la ONU en la ciudad de Skhirat, en Marruecos, a mediados de diciembre de 2015. Los temores del Daesh a que el nuevo gobierno recibiría un fuerte apoyo militar y de inteligencia por parte potencias extranjeras –principalmente la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte), liderada por Estados Unidos, en especial en las zonas norteñas de Derna, Sirte, Trípoli y Sa- bratha– obligaron al grupo a cambiar de planes. ¿UN TRIÁNGULO COLOMBIANO PARA EL ESTADO ISLÁMICO EN LIBIA? BAHER KAMAL, PERIODISTA/IPS La nueva base del EI se instalaría en las fronteras de Argelia, Níger y Libia, en la región Suroccidental de este último país. Área controlada por criminales La nueva base del EI se instalaría en país. Área controlada por criminales
- 25. www.contralinea.com.mx 25 ARTÍCULO OPINIÓN Dehecho, los cielos en estas regiones son con- trolados por aviones no tripulados. Las fuentes consultadas por IPS no pudieron confirmar si es- tas operaciones de vigilancia son realizadas por las Fuerzas Armadas libias, dirigidas por el general Khalifa Haftar, o por otros Estados que supervisan la actividad de los extremistas en el país. Desde el asesinato de Muammar Gaddafi, en 2011, quien lideró Libia entre 1969 y su muerte, los sucesivos nuevos gobernantes del país norafri- cano fracasaron en constituir una autoridad cen- tral fuerte y estable. En consecuencia, el control de Libia se fragmentó entre el ejército y varias mi- licias rivales. Fuentes del primer gobierno instalado en Trí- poli después de la intervención militar de 2011, encabezado por las fuerzas de la OTAN y sus alia- dos, estimaron que habría en Libia hasta 25 millo- nes de armas fuera del control del Estado. Consecuentemente, la creciente fragilidad de las autoridades centrales de Libia permitió a las organizaciones extremistas, entre ellas el EI, tomar el control de varias ciudades e incluso regiones. De acuerdo con un comandante militar libio retirado, la ciudad del Sur de Traghan ya sirve como centro para el triángulo colombiano, ya que está rodeada de montañas y altas dunas de arena por todos lados. La zona ha sido elegida por los contrabandis- tas gracias a la facilidad que ofrece para los envíos de drogas a través de la frontera, según las fuentes locales, lejos de las miradas de las autoridades de los países vecinos: Argelia y Níger, con Malí como primer destino. Así Malí se habría convertido en los últimos años en un refugio seguro para los grupos extre- mistas, incluidos el grupo pro Daesh de Nigeria, Boko Haram. La región se habría convertido también en un arsenal de equipos militares, armas y misiles que han sido robado de los enormes depósitos militares del régimen de Gaddafi. Así también esta región monta- ñosa y agreste sería ya la nueva sede de grupos extremistas de Libia y África. Mientras tanto, diferentes fuen- tes bien informadas han estado es- peculando con los desarrollos que deben venir de ahora en adelante. Algunos hablan insistentemente de una amplia operación contra el Daesh en Libia, a realizar por una coalición militar liderada por Esta- dos Unidos y la OTAN. Otros ha- blan en cambio de “intervenciones quirúrgicas” militares contra objeti- vos específicos. En los últimos días, ha circulado una nueva versión, que cita informes de los servi- cios de inteligencia libios que confirmarían la pre- sencia de agentes de inteligencia de algunos países que apoyan las milicias y actúan en coordinación con el terrorismo en Libia. De todos modos, de conseguir el EI instalar su base en el triángulo colombiano en Libia, ¿qué y quién podría evitar que reforzara sus enlaces con Boko Haram en Nigeria y otros grupos terroristas, como las ramas del grupo islamista Al Qaeda, por ejemplo? MIGUELGALINDO
- 26. ARTÍCULO 26 28 demarzo de 2016 OPINIÓN E l general Curtis Scaparrotti, designado co- mandante supremo de las Fuerzas de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), estuvo a cargo de la lucha contra los comunistas en Corea y ahora se convierte en sucesor del general Philip Breedlove, quien veía in- vasiones rusas por todos lados. Como siempre, Esta- dos Unidos sigue imponiendo sus propios temores a sus aliados. El nuevo comandante supremo aliado en Eu- ropa ha sido seleccionado siguiendo el democrá- tico procedimiento de la OTAN. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama –simultáneamen- te jefe de Estado, jefe de gobierno y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas–, ha nombrado al general Scaparrotti comandante del man- do de Estados Unidos en Europa, cargo que da a ese general esta- dunidense el derecho de asumir al mismo tiempo el puesto de co- mandante supremo aliado en Europa. El Consejo del Atlántico Norte, que se compone de los repre- sentantes de los 28 países miembros de la OTAN, aprobó de inmediato la nominación. Se mantiene así la “tradición” en virtud de la cual el comandante supremo de las Fuerzas de la OTAN en Europa siempre es un general o un al- mirante estadunidense, lo que permite a Estados Unidos controlar la OTAN a través de su propia cadena de mando. De esa manera Estados Uni- dos tiene en sus manos los demás mandos funda- mentales. En Afganistán, el general estadunidense Nicholson asumió el mando de la misión de la OTAN “Apoyo decidido”, reemplazando al gene- ral estadunidense Campbell. Al mismo tiempo, la OTAN firmó con Kuwait el Acuerdo de Tránsito que permite crear el pri- mer hub (escala aeroportuaria de tránsito) de la alianza atlántica en el Golfo. Esto servirá no sólo para incrementar el envío de Fuerzas y de material de guerra a Afganistán sino también para reforzar la cooperación práctica de la OTAN con Kuwait y con otros socios de la Iniciativa de Cooperación de Estambul (ICI, por sigla en inglés), como Ara- bia Saudita, socios que Estados Unidos respalda secretamente en la guerra que está masacrando a los civiles en Yemen. Con base en un plan del Pentágono aprobado por el presi- dente Obama, según reporta The New York Times (“Quiet support for saudis entangles U.S. in Yemen”, Mark Mazze- tti y Eric Schimitt, 14 de marzo de 2016), se creó un grupo de planificación que se compone de 45 oficiales estadunidenses, bajo las órdenes del gene- ral Mundy, del United States Marine Corps, que entrega a Arabia Saudita y sus aliados los datos, recogidos por drones espías, sobre los objetivos a eli- minar en Yemen y entrena, con fuerzas especiales, unidades anfibias de los Emiratos Árabes Unidos con vista a un desembarco en Yemen. En ese marco adquiere particular importancia la decisión del presidente Obama de poner al general Joseph Votel, jefe del Mando de Operaciones Espe- CAMBIA LA CADENA DE MANDO DE LA OTAN MANLIO DINUCCI, REDVOLTAIRE/IL MANIFESTO El nuevo comandante supremo de las Fuerzas de la OTAN fue prácti- camente designado por el presidente de Estados Unidos, Barack Obama El nuevo comandante supremo de de Estados Unidos, Barack Obama
- 27. www.contralinea.com.mx 27 ARTÍCULO OPINIÓN ciales,a la cabeza del Mando Central de Estados Unidos (CentCom), cuya “área de responsabilidad” abarcaelMedioOriente,AsiaCentralyEgipto.Esto confirma, como subrayaba en 2012 el diario The Washington Post, “la predilección de la administración Obama por el espionaje y la acción encubierta más que por el uso de la fuerza convencional”. Es el presidente de Estados Unidos, según re- portaba en 2012 The New York Times en una in- vestigación posteriormente confirmada por otra realizada en 2015 (“President Obama’s kill list”, An- drew Rosenthal, 29 de mayo de 2012; y “Killing of americans deepens debate over use of drone strikes”, Mark Mazzetti, 23 de abril de 2015), quien aprueba per- sonalmente la kill list, constantemente actualizada, en la que aparecen personas del mundo entero, consideradas peligrosas para Estados Unidos y sus intereses, y por ello condenadas secretamente a muerte bajo la acusación de terrorismo. Aunque con su reciente entrevista a la publi- cación The Atlantic (“Barack Obama’s revolution in foreign policy”, “The Obama Doctrine”, Jeffrey Gold- berg, 10 de marzo de 2016), Obama se sacó del za- pato algunos escrúpulos, todavía quedan verdaderas rocas que siguen pesando sobre su administración, al igual que sobre las anteriores. Entre éstas se halla, como puede verse en los correos electrónicos de Hillary Clinton, la autorización secreta de Obama a la operación igualmente secreta en Libia, coor- dinada con el ataque de la OTAN desde el exte- rior. El verdadero objetivo de toda la operación era impedir el plan de Gadafi de crear una mone- da africana, como alternativa al dólar y al franco de la Comunidad Financiera Africana, iniciativa que resultaba perjudicial para las trasnacionales y los grupos financieros occidentales. La orden de destruir el Estado libio vino inclu- so antes que del presidente de Estados Unidos y la jerarquía de sus aliados, de la cúpula del poder económico y financiero, del famoso 1 por ciento cuyas posesiones superan las del 99 por ciento de la población mundial. DAVIDMANRIQUE
- 28. 28 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA CIE,TRIUNFADOR DE LA FÓRMULA 1 CON AYUDA DEL ERARIO 28 28 de marzo de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA
- 29. www.contralinea.com.mx 29 INVESTIGACIÓNPORTADA Más de1 mil millones de pesos del erario, la cartera de la afición, el comercio multisectorial y la barata remodelación del circuito septuplicaron las ganancias de CIE por el regreso de la Fórmula 1 a México P ara Corporación Interamericana de Entre- tenimiento (CIE),el negocio fue redondo: por la organización del Gran Premio de México de la Fórmula 1 (F1) las utilidades netas aumentaron 768.8 por ciento,los ingresos conso- lidados durante el periodo de la carrera crecieron 93.4 por ciento en comparación con el último trimestre del año anterior, las ventas ascendieron un 40 por ciento, y el flujo operativo se duplicó. Más de 1 mil millones de pesos de dinero pú- blico más los ahorros de los aficionados motoriza- ron a la compañía para que ésta septuplicara sus ganancias durante 2015. 2015, año dorado para CIE “México vuelve a estar de F1esta”, asegura el cartel promocional del Gran Premio de 2016. En alusión al equipo Mercedes (bicampeón actual de la categoría), papeles tricolores caen sobre un MAURICIO ROMERO, @mauricio_contra CECILIAMARTÍNEZY123RF
- 30. 30 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA El estudio subraya la importancia que tuvo la comercialización de la carrera para la firma enca- bezada por Alejandro Soberón: “CIE Comercial obtuvo ingresos por 1 mil 862 millones de pesos”, 250 por ciento superior a lo reportado 1 año antes. “Este incremento se debe principalmente al Gran Premio de México de la Fórmula 1”, sentencia. Dinero público, motor de CIE En plena Copa del Mundo de Brasil, precisa- mente el día en el que la selección mexicana de- rrotó a la croata 3 a 1 Recife, CIE y el gobierno federal, representado por Claudia Ruiz Massieu, celebraron el contrato por el cual la trasnacional amarró,por lo menos,213 millones de dólares del erario para la organiza- ción de los grandes pre- mios de F1 hasta 2019. El Gran Circo ni si- quiera había empacado hacia México para la ca- rrera del regreso, pero las cuentas de CIE ya habían sido cargadas con 85 mi- llones 164 mil dólares por medio del Consejo de Promoción Turística de México (respuesta a la solicitud 2135500013915 presentada por Contra- línea en septiembre de 2015). El contrato 36/2014 así lo había establecido: todos los pagos se harían por adelantado.Además, entre más se devalúe la moneda mexicana más pe- sos recibirá la trasnacional, pues los montos son ajustados al “tipo de cambio publicado en el Dia- rio Oficial de la Federación en la fecha de pago co- rrespondiente”. Así, conforme al acuerdo ―del cual Contralí- nea posee copia―, además de los equivalentes a los 85.2 millones de dólares para las competencias de 2015 y 2016, el CPTM se comprometió a entre- gar 40 millones 987 mil para la de 2017; 43 mi- llones 564 mil para la última carrera en el sexenio monoplaza plateado que festeja haciendo donas en medio de la zona del estadio del Autódromo Her- manos Rodríguez. El nombre del país-marca se exhibe como el ganador. Eufórico, con las banderas ondeando de fondo, México celebra. La algarabía cubre por igual a piloto y público. El cuadro lo remata la in- vitación a endeudarse 6 meses,“sin intereses”,para poder ser parte de la “fiesta”. La publicidad no dice que pase lo que pase CIE ya ganó; no señala que antes de iniciarse la venta de boletos para la carrera del 30 de octubre de 2016, e incluso aún sin haberse corrido la de 2015, ya celebrada: 85 millones 164 mil dólares del erario habían aceitado su maquinaria para ga- rantizar que la F1 fuera un éxito para la firma. Y lo fue. Así lo asienta su propio informe entrega- do a la Bolsa Mexicana de Valores: Los ingresos netos en el año fueron 8 mil 893 millones 780 mil pesos; 2 mil 532.9 millones, un 40 por ciento, más que en 2014.En el último trimes- tre de 2015, aumentaron un 93 por ciento en com- paración al mismo periodo del año anterior. Las utilidades netas se septuplicaron: los 102.7 millones de 2014 se convirtieron en 718.3 millones de pesos, de los cuales más de la mitad (416.8 millones) llegaron a las cuentas en el mismo trimestre automovi- lístico. Sus activos totales pasaron de 7 mil 923.7 mi- llones de pesos a 10 mil 82 millones, y su capital contable cerró el año en 3 mil 754 millones. Por su parte, la Consultora 414 intituló su reporte independiente del 29 de febrero de 2016 como “Resultados 4T15 [cuarto trimestre 2015]: El Gran Premio de CIE”(antes, en el periodo in- mediato a la firma del contrato entre el gobierno federal y CIE, los analistas habían marcado su comunicado como “Resultados 3T14: resultados positivos calientan motores”). Tras celebrarse la competencia de la Fórmula 1, los activos totales de CIE pasaron de 7 mil 923.7 millones a 10 mil 82 millones, y su capital contable cerró el año en 3 mil 754 millonesmil 754 millones
- 31. www.contralinea.com.mx 31 INVESTIGACIÓNPORTADA de EnriquePeña, en 2018, monto que el Consejo repetirá para la de 2019. En total, el gobierno federal prometió 213.3 millones de dólares. Empero a esa cantidad se le podría sumar otra unidad de potencia en favor de la escudería de CIE: el CPTM podrá “acordar el incremento del monto del contrato” hasta en un 20 por ciento; es decir,42 millones de dólares más. Adjuntas a los pagos,el órgano de la Secretaría de Turismo debe entregar cada año “cartas de cré- dito”, confirmadas por un banco del Reino Uni- do ―terruño de Bernard Ecclestone, dueño de los derechos de la F1―,para garantizar la financiación de los eventos. Dichas garantías son de 30 millo- nes de dólares para los grandes premios de 2015, 2016 y 2017,mientras que para los de 2018 y 2019 será de 32 millones. Y si eso no fuera suficiente, por contrato, el mismo Consejo “se obliga también a incluir den- tro de su planeación financiera para los ejercicios fiscales subsecuentes a 2014 los recursos necesa- rios para hacer frente a todas y cada una de las obligaciones”,así como “a llevar a cabo las acciones necesarias para contar con los recursos financieros necesarios para garantizar el cumplimiento de di- chas obligaciones, y a mantener vigente, disponi- ble y en monto suficiente para dar cumplimiento de dichas obligaciones” una la línea de crédito en el Banco Nacional de Comercio Exterior (Banco- mext, una de las entidades de la Banca de Desa- rrollo del Estado mexicano), del que era director general Enrique de la Madrid al momento de fir- marse el convenio que ahora cuida como secreta- rio de Turismo. Confirmado el pago por el propio gobierno de México,Bernie Ecclestone cerró su trato con CIE. El primer fin de semana de F1 se dio.El autó- dromo se llenó. La carrera se transmitió por Tele- visa, para quien la publicidad en televisión abierta fue exclusiva. De pie, flanqueados por banderas y arropados por decenas de escudos nacionales grandes, me- dianos y chiquitos rematados con la leyenda “Mé- xico Gobierno de la República”, Alejandro So- berón, presidente ejecutivo y director general de CIE; Enrique de la Madrid, secretario de Turis- mo, y Eduardo Sánchez, vocero de la Presidencia, MARÍAJOSÉMARTÍNEZ/CUARTOSCURO
- 32. 32 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA festejaron la alianza público privada al presentar los resultados económicos que la Fórmula 1 en su vuelta al país. Más de 336 mil entradas vendidas y cobradas por la misma empresa,cuyos precios oscilaron entre los 2 mil 500 y los 18 mil pesos; 321 millones de pesos para el ramo hotelero; 295 millones en gastos varios de visitantes; “el Fórmula 1 Gran Permio de México 2015 contribuyó a la economía del país con 3 mil 944 millones de pesos”, aseguraron los anun- ciantes, “que sumados a los 4 mil 705 millones de pesos, valor de la exposición mediática global, nos da como resultado 8 mil 649 millones de pesos”. Los participantes se regodearon en los triun- fos privados, presentándolos como sinónimo de bienestar social. La inversión de 575 millones 406 mil 425 pesos por el “servicio de promoción de México” ―como asienta el contrato― fue más que saldada,quedó en una ganga,ya que “la marca México exhibida en la pista, se convirtió en la se- gunda con mayor presencia en televisión en todo el campeonato,lo que representó para nuestro país un total de 767 millones de pesos en exposición mediática”. El evento llevado a cabo en el casino Naval de la Marina Nacional fue para mostrar los datos aportados por las empresas contratadas por CIE con tal objeto, no para publicar las ganancias de la firma encabezada por Soberón Kuri. En la pista, el Gran Premio de México se lo llevó Nico Rosberg; pero fuera de ella,en las cuen- tas, además de su socia televisiva, el ganador fue CIE, gracias al motor que le dio el gobierno fede- ral, con el tanque lleno de recursos públicos. “Hoy estamos muy complacidos de comprobar que estas satisfacciones vienen acompañadas con resultados que realmente benefician a nuestro país, no sólo en imagen, sino también económicamen- te”, dijo en tono solemne, burocrático, Alejandro Soberón, y remató: “El reto para los siguientes 4 años es importan- te, pero nos encontramos trabajando arduamente para seguir trayendo resultados positivo para Mé- xico.” En 2015, la empresa vendió más de 336 mil entradas del Gran Premio, cuyos precios oscilaron entre los 2 mil 500 y los 18 mil pesos DIEGOSIMÓNSÁNCHEZ/CUARTOSCURO
- 34. 34 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD LA VIOLENCIA SE AGUDIZA MÉXICO
- 35. www.contralinea.com.mx 35 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Los informesde derechos humanos en México, tanto nacionales como extranjeros, coinciden: más asesinatos, desapariciones… e impunidad. No hay voluntad política para buscar justicia y verdad: Solalinde D esde el inicio de la supuesta “guerra”con- tra el narcotráfico, México se ha puesto en la mira de organismos internacionales y defensores de derechos humanos que exhiben el incremento de violaciones, abuso de poder, des- apariciones, tortura y tratos crueles; así como el desplazamiento de miles por la violencia, que pa- rece imparable, por parte del mismo Estado. Uno de los personajes más visibles en la de- fensoría de los derechos humanos, que ha eviden- ciado el maltrato y el abuso a los migrantes que intentan llegar a la frontera Norte del país, y de la desaparición forzada, es el clérigo Alejandro Solalinde.En entrevista con Contralínea,comenta que “México está en una crisis todavía sin solu- ción; con los rasgos principales de la corrupción,la impunidad, la desigualdad, el empobrecimiento y la violencia imparable”. Las observaciones que del sacerdote y fundador del albergue de migrantes Hermanos en el Cami- no,en 2007,coinciden con el más reciente informe ERIKA RAMÍREZ, @erika_contra 123RF
- 36. 36 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD de la Comisión Interamericana de Derechos Hu- manos (CIDH),Situación de los derechos humanos en México 2015. El documento del organismo internacional in- dica que desde que fue declarada la llamada“guerra” contra el narcotráfico,las “graves situaciones de vio- lencia aumentaron hasta alcanzar niveles alarman- tes, incluyendo la consecuente pérdida de más de 100 mil personas,miles de desapariciones y un con- texto que ha provocado el desplazamiento de miles de personas en el país”. La CIDH indica que el incremento de elemen- tos de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública,confrontacióncontraelcrimenorganizadoy el despliegue de operativos conjuntos entre las fuer- zas armadas y las instituciones de seguridad estatales y municipales “ha desatado aún mayor violencia así como violaciones graves a los derechos humanos en la que se observa una falta de rendición de cuentas conforme a los estándares internacionales”. Alejan- dro Solalinde critica que, ante este panorama, “hay una falta de reconocimiento por parte del gobierno”. Visibilizar el abuso Solalinde Guerra observa las diversas aristas por las que México está en crisis y vulnerable,pero hay dos en las que ha participado activa e inten- samente; la primera, relacionada con el maltrato a los migrantes, el abuso y hasta su desaparición. La segunda, la desaparición forzada. En diciembre de 2006, después del sexto se- cuestro masivo de migrantes que se llevaba a cabo en la ruta migratoria,y del que Solalinde fue ente- rado,el clérigo decidió convocar a una conferencia de prensa para hacer una denuncia pública. “No tuve opción… nos dimos cuenta de que había un proyecto muy fuerte para hacer un gran negocio con migrantes, a través de secuestros masivos”. Ese mismo año, las amenazas llegaron hasta él y sus compañeros religiosos. Un integrante del grupo criminal de Los Zetas persiguió a un grupo de sacerdotes jesuitas que lo habían ido a visitar al albergue de Ixtepec,Oaxaca,“los persiguió,apuntó con el arma y dijo que si no se largaban y seguían investigando y tomando fotos los iba a matar. No los mató, pero ellos se fueron”. El clérigo entró en contacto con integrantes del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, para comenzar la denuncia. Llamó a los co- rresponsales de los medios de comunicación en Oa- xaca,el 6 de enero de 2007 y“desde entonces,apren- dí que visibilizar la problemática tiene resultados”. Política migratoria en retroceso La Situación de los derechos humanos en Méxi- co que reporta la CIDH indica que la migración transnacional irregular es una de las principales fuentes de ingresos para el crimen organizado en México y en la región. Expone que “El involucramiento de organi- zaciones criminales en el negocio de la migración irregular se explica por los altos beneficios que ge- nera ésta en comparación con el bajo nivel de ries- go y los altos niveles de impunidad que implican para estas organizaciones la comisión de delitos en contra de los migrantes”. A través del uso de la violencia y de la utilización de cifras millonarias para intentar corromper funcionarios y autorida- des del Estado,grupos del crimen organizado ma- nejan tráfico ilícito de drogas, armas y migrantes, así como redes de secuestro y extorsión, y utilizan el reclutamiento involuntario de personas. A su vez,factores como el amplio alcance transnacional de estas organizaciones, la convergencia entre las rutas migratorias y las rutas del tráfico de drogas y de armas, así como la colusión de diversas au- toridades estatales, “han facilitado la incursión de las organizaciones criminales en un negocio que anualmente les reporta millones de pesos y de dó- lares: la explotación de la migración irregular.” En torno a esta situación,para Alejandro Solalin- de, se ha registrado un retroceso en la atención a los migrantes. Además, asevera que los funcionarios al frente del Instituto Nacional de Migración, encabe- zado por el exdirector de la Policía Federal Preventi- va,ArdelioVargasFosado,soncómplicesdel“secues- tro virtual”que se lleva a cabo en esa institución. —¿Cuáles han sido los cambios de la política de Felipe Calderón, en torno al tema de la migra- ción y con el actual Enrique Peña Nieto?
- 37. www.contralinea.com.mx 37 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD ―La peorparte fue en tiempo de Felipe Cal- derón pero no por panistas sino por priístas. Fox [Vicente Fox Quesada] y Calderón nuca lograron librarse de los malos políticos,de los priístas.Don- de yo estoy es un lugar predominantemente priísta y fue ahí donde me di cuenta del negociazo que querían hacer con ellos, a gran escala. Un presi- dente municipal priísta me manda golpear y meter a la cárcel; otro, al año siguiente, pretende quemar el albergue, conmigo dentro. “En el tiempo de Felipe Calderón logramos te- ner la Ley Migratoria,pero luego vino el retroceso con la ley secundaria y el reglamento,porque prác- ticamente se hace imposible el pleno ejercicio de los derechos humanos de las personas migrantes por ese reglamento. “Después, con Enrique Peña Nieto vino la re- presión brutal con los migrantes, se consolidó el Instituto Nacional de Migración como una ins- tancia criminal en todos sentidos, criminales que violaban y torturaban a hombres y mujeres, que secuestraban virtualmente allá adentro,engañaban a los menores de edad, sacaban dinero, y era gente de migración de alto nivel. El responsable, dice es el comisionado del Instituto Nacional de Migra- ción, Ardelio Vargas Fosado, cómplice de que se hayan cometido todos estos atracos. Amenaza permanente Solalinde ha sido amenazado de muerte, in- tentaron quemar el albergue que encabeza, con él dentro, ha tenido que salir del país en resguardo de su integridad. Sin embargo, otros 50 clérigos no han corrido con la suerte de la sobrevivencia. —¿A qué más se enfrenta un clérigo que asu- me la defensoría de los derechos humanos? —A la muerte. No me han matado porque los medios me han blindado,cada día que me dejan vi- vir el costo político es más alto. Actualmente, hay más de 50 sacerdotes asesinados, ha habido perso- nas de iglesia que han sido perseguidas, catequistas asesinados, defensores y defensoras. No me han matado porque lo piensan dos veces,pero llegará el ARCHIVOCUARTOSCURO Con Calderón inició el retroceso en los derechos humanos de los migrantes
- 38. 38 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD momento en que ya no les importe el costo político. “En este país, ser sacerdote o gente de iglesia, defensor de derechos humanos, activista, tiene un costo, como también el ser periodista. Es un país muy peligroso para los periodistas también, Ana- bel Flores Salazar es la última asesinada, pero si- guen los crímenes.” En este contexto, el informe de la CIDH in- dica que el organismo internacional ha recibido información sobre desapariciones y ataques contra la vida e integridad personal tanto de agentes esta- tales como no estatales, prácticas de hostigamiento y amenazas,vigilancia,intercep- tación de las comunicaciones,así como desafíos en la aplicación del mecanismo para la protección de las personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Desaparición forzada Ante el tema de la desaparición forzada,Alejan- dro Solalinde es contundente: “no hay voluntad po- lítica para esclarecer los hechos” relacionados con la desaparición en y los casos de desaparición forzada. Integrante de la Comisión de la verdad en Oa- xaca,da seguimiento a los casos de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Cruz Sánchez, desaparecidos en mayo de 2007, presuntamente por integrantes de las Fuerzas Armadas, por lo que una resolución ju- dicial en 2014 ha solicitado investigar los cuarteles militares. Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Cruz Sán- chez son sólo una muestra de toda la gente que desaparece, dice Solalinde Guerra; es una desapa- rición de Estado, comprobadísima. Como tam- bién lo son los 43 estudiantes desaparecidos de la Escuela Normal Rural Isidro Burgos de Ayotzina- pa, el 26 de septiembre de 2014. Nadín Reyes Maldonado, hija de Edmundo Reyes Amaya, comenta a Contralínea que la mi- litancia de su padre y de Gabriel en el Ejército Popular Revolucionario ha complicado su bús- queda y, debido a la participación en la guerrilla, han padecido estigmatización; sin embargo, ellos son personas, seres humanos que no debieron ser desaparecidos sino juzgados ante las instancias co- rrespondientes. La Convención Interamericana sobre Desapa- rición Forzada de Personas define como “la priva- ción de la libertad a una o más personas,cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Es- tado o por personas o grupos de personas que ac- túen con la autorización,el apoyo o la aquiescencia del Estado,seguida de la falta de información o de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantías procesales pertinentes”. Leonel Rivero Rodríguez,representante legal de los familiares de los desaparecidos, comenta a Con- tralínea que en los casos de Edmundo Reyes y Ga- briel Cruz hay toda una investigación de la Procu- raduría General de la República como un delito de desaparición forzada. El abogado comenta: ¿Hasta dónde el acceso a la justicia, en un Estado de leyes, puede ser un medio en el que las víctimas puedan acceder a una verdad histórica y a una verdad legal de una desaparición forzada? Los 8 años que llevan desaparecidos, han puesto a prueba todo el sistema de investigación y de administración de justicia. “No me han matado porque los medios me han blindado”: padre Solalinde ENRIQUEORDÓÑEZ/CUARTOSCURO
- 39. www.contralinea.com.mx 39 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD El clérigoSolalinde asegura:“No hay voluntad política para esclarecer los hechos. Hay una com- plicidad entre el gobierno y el Ejército.¿Por qué se niegan a que los militares sean interrogados? ¡Los cuidan muchísimo, porque muchas de las desapa- riciones forzadas y tortura las cometen el Ejército, la Marina!” Otros miles de desaparecidos Las cifras del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas llegan a las 26 mil 798 personas desaparecidas. Entre ellas se puede mencionar el caso de los estudiantes nor- malistas que no ha sido es- clarecido. El informe que pone en duda la “verdad” de las investigaciones de la Procuraduría General de la República, sobre el pa- radero de los estudiantes normalistas,es el elaborado por el Equipo Argentino de Antropología Forense (EAAF),que concluyó que desde el punto de vista de evidencia física recolectada y analizada proveniente del Basurero “NO es posible que los presuntos perpetradores hayan incinerado en ese lugar a los 43 jóvenes, pues NO hay consis- tencia entre la evidencia física y la evidencia testi- monial”(sic). El dictamen del EAAF “destaca lo relativo al análisis sobre las dimensiones e intensidad que de- bería haber alcanzado un incendio para reducir a cenizas los cuerpos de 43 personas.Al respecto,las y los expertos analizaron integralmente la eviden- cia disponible. Así, al examinar los insectos reco- lectados, el EAAF concluyó que estos no podrían utilizarse para afirmar exclusivamente la existencia de restos humanos, dado que por su tipo surgen también de restos no humanos y otro material orgánico como el encontrado en el sitio. En igual sentido, al examinar la vegetación circundante al basurero, el EAAF concluyó que no se encontra- ron señales de fuego abundantes en dichas plantas, como tendría que haber sido el caso de ocurrir un fuego de grandes magnitudes; de hecho, el peritaje muestra que la mayor parte del follaje circundante no mostró señales de haber sufrido los efectos del calor, ni signos de haberse decolorado o marchita- do.Igualmente,la pericia en botánica concluyó que en la zona del basurero donde se afirma ocurrió la quema se encontraron plantas que empezaron a crecer entre junio y agosto del mismo año –es decir, meses antes del 26 de septiembre–,las cuales en su mayoría no muestran señales de haber sido expues- tas al fuego,siendo el caso que de haber existido un incendio necesariamente habrían resultado incine- radas”. Santiago Aguirre Es- pinosa, sudirector del Centro de Derechos Humanos Miguel Agus- tín Pro Juárez, cometa a Contralínea, que desde las organizaciones que acom- pañan el caso Ayotzinapa consideran que esto es resultado de problemas estructurales que van más allá. La deficiencia del trabajo pericial de las au- toridades no sólo afecta a los padres de los 43 sino a todas las familias que atraviesan por situaciones similares. “Es importante reiterar que las familias de de- saparecidos enfrentan a una tragedia, pues al ser el Estado el que desaparece a sus seres queridos, es también a quien tienen que recurrir para que los busque. La confianza se encuentra destruida”, co- menta Aguirre Espinosa. Intentan tapar todo,dice el sacerdote Alejandro Solalinde; “si por ellos fuera, impondrían la verdad histórica de que en [el basurero de] Cocula quema- ron a los estudiantes. No hay voluntad política, no hay el menor indicio de ética para buscar la verdad y justicia”, reprocha el clérigo y defensor de dere- chos humanos. No hay voluntad política para esclarecer los hechos. Hay una complicidad entre el gobierno y el Ejército. ¿Por qué se niegan a que los militares sean interrogados? que los militares sean interrogados?
- 40. 40 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS PRESUPUESTO PARA SEGURIDAD MORELOS SUBEJERCIÓ 84 MILLONES
- 41. www.contralinea.com.mx 41 INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DECUENTAS El gobierno de Graco Ramírez subejerció 84 millones de pesos del presupuesto federal que se le otorgó en 2014 para seguridad pública. El peor caso fue el del programa Justicia para las Mujeres: de 15 millones etiquetados gastó cero E l gobierno de Morelos que encabeza el perredista Graco Ramírez subejerció 84 millones 407 mil pesos y desfalcó 34 mi- llones 474 mil del dinero que le fue transferi- do, en 2014, del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, por 176 millones 327 mil, revela la Au- ditoría Superior de la Federación. Al cierre de 2014, el monto subejercido –que ascendió al 47.9 por ciento del total de las trans- ferencias– afectó los 14 programas con prioridad nacional en materia de seguridad pública a los que les fueron etiquetados recursos del Fondo. En total, son 17 programas con prioridad, pero a tres no se les asignó dinero federal. El millonario subejercicio se dio en medio de la crisis de seguridad que enfrenta la entidad y se extendió hasta 2015. Según la auditoría financiera con enfoque de desempeño 14-A- 17000-14-1589, al 31 de agosto del año pasado el gobierno morelense aún no ejercía 58 millo- nes 715 mil pesos del presupuesto anterior. Esos recursos habrían servido para enfrentar NANCY FLORES, @nancy_contra 123RF
- 42. 42 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS municipios como Cuernavaca,Cuautla,y todos los conurbados a Cuernavaca.” Las estadísticas para los delitos de alto impacto social generadas por esa institución detallan que en 2014 la entidad registró 416 homicidios do- losos, 115 secuestros, 357 extorsiones, 1 mil 127 robos de vehículo con violencia y 2 mil 412 robos de vehículo sin violencia. En lo que va del gobierno de Graco Ramírez –de enero de 2013 a enero de 2016–, las autori- dades de Morelos han registrado 550 homicidios dolosos,299 secuestros,939 extorsiones,4 mil 110 robos de vehículo con violencia y 7 mil 917 robos de vehículo sin violencia,indica la información del Secretariado. Aunado a lo anterior, se han regis- trado 92 desapariciones del fuero común y 15 del fuero federal. Para Alma Esqueda,“lo que se ha venido dan- do es el tema de secuestros de mujeres jóvenes,que es en lo que se ha visto un aumento. De hecho ha habido casos de jóvenes en las preparatorias de la Universidad Autónoma de Morelos quienes han el contexto de violencia que padece la entidad: en 2014 se denunciaron 48 mil 540 delitos en More- los,indica el mapa de incidencia delictiva nacional elaborado por el Secretariado Ejecutivo del Siste- ma Nacional de Seguridad Pública. La incidencia delictiva se refiere al número y tipo de presuntos delitos cometidos en una entidad o municipio se- gún consta en una averiguación previa o carpeta de investigación,explica la información del Secre- tariado. Alma Esqueda García, responsable de la ofi- cina en Morelos de la asociación civil Cauce Ciu- dadano, opina que el problema de la inseguridad se visibilizó a partir del asesinato de la alcaldesa de Temixco Gisela Mota, ocurrido el pasado 2 de enero. “El asesinato de Gisela Mota evidentemente lo puso en el foco de la atención, sobre todo por las fechas y porque era una persona que reciente- mente había ingresado a ese espacio, pero el cli- ma de inseguridad ya venía manejándose de esa manera en Morelos en general y especialmente en
- 43. www.contralinea.com.mx 43 INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DECUENTAS sido víctimas de estas situacio- nes. Eso ha venido pasando y se ha venido incrementando en estos últimos meses; en el últi- mo año”. Los subejercicios Los 176 millones 327 mil pesos que el gobierno de More- los recibió del Fondo de Aporta- ciones para la Seguridad Pública en 2014 se etiquetaron a favor de 14 programas con prioridad nacional en esa materia. Todos registraron subejercicios. El caso más dramático fue el programa de Acceso a la Justicia para las Mujeres: aunque éste tenía asignados 15 millones 34 mil 800 pesos,no recibió un solo centavo. Ni siquiera al cierre de la auditoría, el 31 de agosto de 2015, se le había transferido el recurso. Por monto subejercido, le si- gue el programa Fortalecimien- to de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública, Procu- ración e Impartición de Justicia. Su presupuesto etiquetado en 2014 ascendía a 21 millones 932 mil 500 pesos, pero al cierre de 2014 sólo recibió 7 millones 584 mil 900. El faltante ascendió a 14 millones 347 mil 600 pesos. En tercer lugar se localizó el programa Forta- lecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza,que a pesar de tener etique- tado un presupuesto de 14 millones 576 mil 200 pesos sólo recibió 999 mil 300.Al 31 de agosto del año pasado aún no recibía más recursos,por lo que el subejercicio fue de 13 millones 576 mil 900. Le siguió el Nuevo Sistema de Justicia Penal: tenía asignados 14 millones 500 mil pero se le transfirieron únicamente 6 millones 680 mil 200 pesos. Luego, el programa Implementación de los Centros de Operación Estratégica, cuyo presu- puesto era de 8 millones 934 mil 100 pesos pero al cierre de 2014 sólo ejerció 3 millones 433 mil 500 pesos. La Red Nacional de Comunicaciones tampo- co gastó el monto total que le fue etiquetado, por 32 millones 340 mil pesos: al 31 de diciembre de 2014 había erogado 27 millones 182 mil pesos. Las negligencias en el ejercicio del gasto tam- bién alcanzaron el programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública, cuyo presupuesto etiquetado era de 10 millones 804 mil pesos de los cuales sólo recibió 5 millones 795 mil. Los otros programas afectados por los sube- jercicios fueron: Servicios de Llamadas de Emer- gencia 066 y de Denuncia Anónima 089, con un presupuesto de 17 millones 405 mil 500 pesos y un subejercicio de 4 millones 857 mil 400; Gené- tica Forense,con un presupuesto que en todo 2014 no ejerció, por 3 millones 949 mil 300 pesos; For- En 2014 la entidad registró 416 homicidios dolosos, 115 secuestros, 357 extorsiones, 1 mil 127 robos de vehículo con violencia y 2 mil 412 robos de vehículo sin violencia
- 44. 44 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS talecimiento de las Capacidades Humanas y Tec- nológicas del Sistema Penitenciario Nacional, con recursos etiquetados por 6 millones 469 mil 600 pesos y subejercicio por 3 millones 243 mil pesos. Además, la Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro con un presupuesto etiquetado de 6 millones 755 mil 400 pesos y un subejercicio de 3 millones 96 mil 400; el Sistema Nacional de Información (bases de datos),con pre- supuesto de 20 millones 305 mil 700 pesos y sube- jercicio de 1 millón 606 mil 400 pesos; la Evalua- ción de los Distintos Programas o Acciones,que en todo el año no recibió su presupuesto etiquetado por 1 millón 200 mil pesos; y el Registro Público Vehicular, con un presupuesto de 2 millones 120 mil pesos y un subejercicio de 80 mil 600 pesos. Los tres programas a los que definitivamen- te no se les asignaron recursos federales, a pesar de ser considerados en la lista de los que tienen prioridad nacional, fueron Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana, Huella Balística y Rastreo Computa- rizado de Armamento y Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica. El doctor en economía por la Universidad Na- cional Autónoma de México Óscar Enrique Díaz Santos opina: “El problema de los subejercicios es que muchas veces la gente que hizo el presupuesto lo hizo mal, ésa puede ser una razón. Y a la hora de gastarlo no saben cómo.La otra es que no estén comprando lo que debieran comprar: armamento, toletes, chalecos, patrullas”. Agrega que:“Si se hizo bien el presupuesto y se da el subejercicio, entonces hay un problema en la seguridad [pública]”.Para el especialista en el ejer- cicio del gasto público, esto es lo que pasa casi en todo el país: “Los cuerpos policiacos se quejan de que no tienen suficiente equipo, que la delincuen- cia organizada tiene más equipo que ellos”. Por ese dinero que no se está ejerciendo,indica, no se está dando una seguridad a tope. Daño patrimonial por 34 millones Los subejercicios no fueron las únicas irregu- laridades en las que incurrió el gobierno de Graco Ramírez respecto de los recursos federales para seguridad pública. De acuerdo con el Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2014, la entidad habría dañado patrimonialmente a la ha- cienda pública por 34 millones 474 mil pesos. El monto representa el 29.3 por ciento de los 117 mi- llones 611 mil pesos que ejerció del Fondo entre enero de 2014 y agosto de 2015. De ese total que habría constituido perjuicios contra el erario, 18 millones 580 mil pesos corres- pondieron a las partidas “Ampliación de canales El caso más dramático fue el programa de Acceso a la Justicia para las Mujeres: aunque éste tenía asignados 15 millones 34 mil 800 pesos, no recibió un solo centavo
- 45. www.contralinea.com.mx 45 INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DECUENTAS para repetidor digital troncalizado (a 8,12,16)”, “Repetidor de radiocomunicación”, “Terminal di- gital móvil” y “Terminal digital portátil” (sic). Se- gún los auditores,el contrato se adjudicó de mane- ra directa sin contar con un dictamen que fundara y motivara la excepción a licitación pública. Por si eso no fuera poco, la entidad no acredi- tó haber recibido los bienes y servicios, ya que no contó con el acta entrega recepción, bitácoras ni reportes de los servicios pagados. Un segundo daño patrimonial se regis- tró en la Secretaría de Hacienda del estado. Ésta abrió una cuen- ta bancaria productiva para la recepción de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de la cual hizo traspasos a otras cuentas del estado por 5 millones 689 mil 500 pesos,de los cuales no proporcionó evidencia de la documentación comprobatoria, aclaratoria y justificativa. De acuerdo con los auditores, la Secretaría de Hacienda estatal también es responsable de no transferir el presupuesto que le correspondía a cada ejecutor del gasto, una vez recibida la minis- tración correspondiente del Fondo. Otro desfalco ascendió a 4 millones 306 mil 848 pesos y consistió en el pago de servicios de mantenimiento, los cuales no ha podido acreditar la entidad,pues entre otras cosas no cuenta con las bitácoras correspondientes. La supuesta compra de un vehículo blindado por adjudicación directa también figura en los pre- suntos daños patrimoniales cometidos por el go- bierno de Morelos.En este caso,los auditores indi- can que aunque el gasto –que ascendió a 3 millones 659 mil pesos– sí se realizó, la entidad federativa no acreditó la entrega del bien mediante el acta de entrega recepción ni la existencia del mismo. La compra de armas también fue cuestionada por el máximo órgano de fiscalización.Según la Au- ditoría,al 31 de agosto de 2015 se pagaron 3 millo- nes 6 mil pesos en la partida “Materiales de Seguri- dad para la Secretaría de Seguridad Pública Estatal”. Sin embargo, en las actas de entrega y recep- ción de material sólo se comprobó la existencia del armamento por 1 millón 804 mil 200 pesos: la en- tidad no contó con evidencia documental ni física por 1 millón 201 mil 800 pesos. Finalmente se registró un sexto daño patri- monial por 1 millón 37 mil 100 pesos, correspon- diente a un pago para la construcción de un centro de capacitación dentro de las instala- ciones del cuartel de Alpuyeca. De este gas- to, la entidad no contó con la documentación comprobatoria. Además, indica la ASF, la obra se realizó mediante adjudicación directa sin contar con el dictamen que justificara y motivara la excepción a la invitación a cuando menos tres personas. Inseguridad afecta a jóvenes Por su condición de vulnerabilidad, los jóvenes pagan la factura de la inseguridad que se vive en Morelos. Al respecto, Alma Esqueda opina: “Por un lado, el quedarse encerrados en sus casas es algo que ha pasado: disminuir la convivencia,disminuir la sociabilidad que puedan tener en espacios redu- cidos por estas situaciones. Por otra parte, ellos o sus familias están siendo partícipes de algún tipo de delito y por consiguiente también están en con- tacto directo con estas situaciones, normalizándo- las o participando de ellas”. Para la realización de este trabajo se solici- tó entrevista con el comisionado de seguridad pública de Morelos, Jesús Alberto Capella –a través de Tania Mendoza, funcionaria del área de Comunicación Social–, sin contar aún con respuesta. El gobierno de Morelos habría dañado patrimonialmente a la hacienda pública por 34 millones 474 mil pesos, revela la Auditoría Superiorla Auditoría Superior
- 46. 46 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL NIÑOS DE GUATEMALA SIN SALIDA
- 47. www.contralinea.com.mx 47 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Lamiseria y la falta de políticas públicas dirigidas tienen a millones de niños guatemaltecos con un futuro de explotación sexual y laboral y de violencia. Lo logrado en 40 años, se perdió en menos de una década G uatemala, Guatemala. El panorama que rodea a niñas y niños en Guatemala es cada vez más sombrío y ello refuerza la vulnerabilidad de ese sector. La falta de políticas es- tatales orientadas a protegerlos, la caótica situación del sistema de enseñanza, la dependencia de mu- chas familias del trabajo informal y la pobreza, son sólo algunos de los factores que inciden de modo negativo en el desarrollo de los menores de edad. Según el Instituto Nacional de Estadísticas, Guatemala redujo la pobreza al 5 por ciento a principios de este siglo, pero para 2015 los índices subieron hasta llegar al 53.7 por ciento. Como consecuencia, 68.2 por ciento de los niños y adolescentes habitan en hogares pobres y 70.2 por ciento de los situados por debajo de los 10 años viven en la pobreza. Esta situación es mucho más compleja para los nacidos de madres indígenas, grupo de la po- blación en el cual cuatro de cada cinco personas están en pobreza extrema para un 39.8 por ciento. ISABEL SOTO MAYEDO, PRENSA LATINA MARCOPOLOGUZMÁNHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 48. 48 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL Guatemala mantiene un ritmo de crecimiento anual del producto interno bruto (PIB) superior al 3 por ciento, mas sus niveles de desigualdad ron- dan el 52.4 por ciento y eso lo coloca en el segundo lugar de los afectados por el flagelo en la región, cuarto en el Continente y noveno a nivel mundial. Ello conspira contra la inserción escolar y ex- pulsa cada año a cientos de niños de las aulas por la urgencia de trabajar para agenciarse el sustento o colaborar con sus familias. Informes del Ministerio de Educación (Mine- duc) refieren que, desde 2011, hay una tendencia a la baja en la enseñanza primaria hasta alcanzar 5 por ciento en 2015, situación que cuenta como deserción escolar. Exfuncionarios del sector asocian esto a la falta de continuidad en la entrega de las transferencias condicionadas, o Bono de Educación, que desde 2007 motivaban a las familias a mantener a sus hijos en las escuelas. A esto se añaden la casi nula inversión en ma- teriales para la enseñanza, la falta de maestros, los problemas en infraestructura y otros factores. Durante el gobierno de Otto Pérez Molina (2012-2015), junto a las transferencias condicio- nadas, se eliminaron la gratuidad y la refacción o merienda escolar. Los efectos no se hicieron esperar: en 2015 la matrícula cayó a 81 puntos porcentuales, o sea, 19 niños de cada 100 fueron excluidos de la escuela primaria, denuncia el extitular del Mineduc Bien- venido Argueta (2008-2012). Para el también exdirector de Educación de la Universidad Rafael Landívar, “el país sufrió un atraso de 16 años y esto sólo puede ser considera- do un verdadero crimen educativo”. “Los responsables del gobierno no cumplieron con la obligación como señala la Constitución y violaron el derecho que cada persona tiene a la educación”, enfatiza y argumenta que “el Estado En Guatemala, 68.2 por ciento de los niños y adolescentes habitan en hogares pobres y 70.2 por ciento de los situados por debajo de los 10 años viven en la pobreza MARCOPOLOGUZMÁNHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 49. www.contralinea.com.mx 49 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Todoesto tiende al incremento por la existen- cia de un Estado ausente, negligente e indiferente que estigmatiza y excluye sobre todo a los adoles- centes, al culparlos de la criminalidad y otros pro- blemas del país, cuestiona. En Guatemala cuesta poco tiempo constatar que muchas niñas y niños andan por las calles en horarios en los cuales supuestamente debían estar en las escuelas, y hasta en las noches, sea colaboran- do con sus padres en cual- quier actividad que aporte al sustento o simplemente vagando. De tal suerte que bue- napartepresenciaactosde violencia casi cotidianos, incluso escenas grotescas de crímenes perpetrados delante de ellos contra extraños o conocidos, sin recibir la ayuda sicológica correspondiente. Con ese telón de fondo es comprensible que la niñez devenga lo mismo afectada que parte de la violencia circundante, mientras enfrenta el ries- go permanente de padecer trastornos sicológicos, como la falta de concentración, los problemas de memoria, las relaciones de ansiedad con sus cui- dadores o los comportamientos agresivos. Abuso, una constante tolerada Estudios auspiciados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) demostraron científicamente que en este país y en el resto de la región el maltrato infantil, en sus distintas ma- nifestaciones, es una constante tolerada por buena parte de la población adulta. La permisividad en ese orden prevalece de manera particular en lo tocante a la explotación sexual comercial, a pesar de que casi toda la ciu- dadanía es consciente de que se trata de un delito penado por la ley. De acuerdo con el proyecto Contribución a la Prevención y Eliminación de la Explotación Se- condenó a un grupo de la niñez a continuar vi- viendo en condiciones de marginación”. Lo más lamentable es que con ello se obs- taculizaron las condiciones de desarrollo, porque la educación significa crear oportunidades de em- pleo, salud preventiva, protección ambiental, par- ticipación cívica y democrática, convivencia pací- fica y realización de proyectos de vida, reflexiona. “Si no se hace algo para que la gente más po- bre acceda a la educación, los efectos serán catastró- ficos a mediano y a largo plazo”, remarca. Maltrato infantil Paralelo a esto, otras cuestiones motivan la pre- ocupación en torno a la infancia y una de las más graves es el maltrato en todos los órdenes. “Ya no existen espacios seguros para este grupo de la población en el país: buena parte de los hechos de violencia en los ámbitos urbano y rural inciden hasta en bebés recién nacidos, sin diferencias por origen étnico o condiciones so- cioeconómicas”, hace notar el Movimiento So- cial por los Derechos de la Niñez, Adolescencia y Juventud. “El hogar, presunto espacio ideal de protec- ción, derivó en espacio de riesgo donde niñas, niños y adolescentes son agredidos física, emo- cional, negligente y sexualmente, principalmente por parte de familiares o personas cercanas a la familia”, destaca. Menciona, además, que la violencia prevalece en instituciones que fueron creadas para prote- gerlos y con el tiempo se convirtieron en espacios para pagar deudas políticas. En esas instalaciones son reiterados los casos de agresiones de empleados sin la debida prepa- ración profesional para contribuir al desarrollo integral de los infantes, denuncia la agrupación y relaciona ese hecho con la violencia que prevalece en la sociedad. Ya no hay espacios seguros para los menores: la violencia incide hasta en bebés recién nacidos, sin importar origen étnico o socioeconómico importar origen étnico o socioeconómico
- 50. 50 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL xual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en Centroamérica, Panamá y República Dominica- na, 95 por ciento de 8 mil personas en esta área aceptó que la explotación sexual comercial es con- denable. Pese a eso, uno de cada cuatro admitió que no haría nada por denunciarlo y más bien culparon de las violaciones sexuales y del abuso con fines comerciales a las víctimas, por lo general adoles- centes de familias de escasos recursos. La mirada condenatoria a las supuestas “pro- vocadoras” y a los varones que andan “sueltos por las calles” predomina, corroboró la indagatoria. Si bien el 60 por ciento imputó estos delitos a las víctimas, el 61 por ciento atribuyó a las fa- milias la cuota mayor de responsabilidad en esos casos. Participantes en la investigación mostraron su alarma por los resultados de la misma, fiel reflejo de que las personas casi nunca asocian al cliente explotador con las causas de la explotación sexual comercial; y lo peor, que continúan sin interiori- zar que esta situación es intolerable e inadmisible. Igual visualizaron que, al unísono, los infantes enfrentan la recurrencia de los mayores de edad a métodos presuntamente educativos signados por la violencia, tanto física como sicológica. Con base en esas lógicas patriarcales de pen- samiento, los abusos de índole sexual continúan a la orden del día y Guatemala tampoco escapa de esto. En 2015, el Instituto Nacional de Ciencias Fo- renses (Inacif) reportó 5 mil 98 menores abusados sexualmente en este país, de los cuales 80 por cien- to fueron víctimas de violaciones cometidas por adultos con algún grado de parentesco o amigos de las familias. Más allá del bien y del mal Pese a este panorama tan controversial, el 13 de marzo de 2016 pasó de largo sin que pocos re- pararan en que debía celebrarse el Día Nacional de la No Violencia contra la Niñez, en virtud de lo decretado por el Congreso de la República el 4 de mayo de 2005. En esa jornada, destinada a visualizar los pro- blemas que aquejan a los infantes en este territorio centroamericano, faltaron las actividades estatales orientadas a tratar estos fenómenos y ni la prensa reparó en ellos. Poco antes, al anunciar el programa Gobier- nos Escolares, el presidente Jimmy Morales decla- ró que la educación y la salud son prioritarios en su administración, mas acotó que “las mejoras se verán en 20 años”. “Por primera vez se hicieron los traslados de fondos a tiempo al Ministerio de Educación, antes se hacían hasta mediados de año”, afirmó, gozoso, y puntualizó que esos recursos fueron designados a la refacción estudiantil, tema de gratuidad, útiles y valija didáctica. “Un pueblo sano y educado prospera, siempre lo he pensado, lo digo y no me cansaré de decirlo, y en ese rumbo nos estamos dirigiendo”, asegu- ró Morales, alrededor de cuya gestión sobran las críticas en tanto el porvenir de la nación continúa amenazado y la desatención a la niñez vaticina la recirculación del ciclo de pobreza. Muchas niñas y niños andan por las calles en horarios escolar y nocturno, sea colaborando con sus padres en cualquier actividad que aporte al sustento o simplemente vagando MARCOPOLOGUZMÁNHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 52. 52 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL SECRETARIA GENERAL DE LA ONU LA PRIMERA
- 53. www.contralinea.com.mx 53 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Comienzala sucesión en la ONU y crece la ilusión de que una mujer por fin la encabece. Pero los buenos deseos no parecen imponerse a las inercias machistas de los países que controlan la organización N aciones Unidas, Nueva York, Estados Unidos. Cuando fracasó el intento de la única mujer que se propuso encabezar la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 2006, un diplomático asiático ejemplificó la situación con una cita bíblica: “Es más fácil que un camello pase por el ojo de una aguja que una mujer sea secretaria general de la ONU”. Pero como bromeó una caricatura del diario New Yorker no relacionada con ese hecho: “Quizá necesitemos agujas más grandes o camellos más pequeños”. La candidata en cuestión, Vaira Vike-Freiber- ga, presidenta de Letonia (1999-2007), nunca lle- gó al piso 38 de la secretaría general de la ONU, donde tiene su oficina el jefe del foro mundial. Sus competidores entonces eran todos hom- bres, el secretario general adjunto Shashi Tharoor de India; el excanciller de Afganistán, Ashraf Ghani; el embajador de Jordania, el príncipe Zeid CECILIAMARTÍNEZY123RF THALIF DEEN, INTER PRESS SERVICE
- 54. 54 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL Raad al-Hussein; el viceprimer ministro de Tai- landia, Surakiart Sathirathai, y el secretario gene- ral adjunto Jayantha Dhanapala, de Sri Lanka. El sexto candidato, el entonces canciller de Corea del Sur, Ban Ki-moon, terminó siendo el elegido para ocupar el cargo secretario general, que asumió en enero de 2007. Durante la mayor parte de sus 70 años de exis- tencia, la ONU se ha caracterizado por el predo- minio masculino, característico de la cultura polí- tica. El ambiente parece cambiar, aunque las apa- riencias suelen resultar engañosas en las cuestiones políticas del foro mundial. Pero si la actual campaña para que una mujer encabece la secretaría general toma impulso, qui- zá todavía sea posible que, a fines de este año, la ONU haga historia en un mundo en que la pobla- ción femenina representa casi la mitad de sus 7 mil millones de habitantes. Por primera vez en la historia del foro mun- dial, el presidente de la Asamblea General, de 193 miembros, el danés Mogens Lykketoft, dijo que está comprometido con un “proceso abierto y transparente” en la elección y designación del próximo secretario general. Todos los países miembros recibieron una in- vitación para enviar sus candidaturas al presidente de la Asamblea General, así como al del Conse- jo de Seguridad. En la tercera semana de marzo se habían presentado siete: cuatro hombres y tres mujeres. Entre ellas, Srgjan Kerim, de Macedonia; Ves- na Pusić,de Croacia; Igor Lukšić,de Montenegro; Danilo Türk, de Eslovenia; Irina Bokova, de Bul- garia; Natalia Gherman, de Moldavia, y Antonio Guterres, de Portugal. “Creo que finalmente llegó el momento de te- ner una secretaria general”, sentencia Jessica Neu- wirth, una de las fundadoras y presidenta hono- raria de Igualdad Ya, en diálogo con Inter Press Service (IPS). “Ban Ki-moon declaró que le gustaría que una mujer lo sucediera; algunos países miembros apo- yan formalmente la idea de que es hora de tener una secretaria general.Si bien siempre hubo muje- res calificadas para la tarea,ahora hay unas cuantas que, de hecho, están haciendo campaña”, acota. “En lo que respecta a la rotación regional, más que cualquier región, creo que es el turno de que las mujeres estén representadas y podría y debería haber cierta flexibilidad para garantizar que una Durante sus 70 años de existencia, la ONU se ha caracterizado por el predominio masculino. Ahora el ambiente parece cambiar, y una mujer podría encabezar la organizaciónla organización Cuatro hombres y tres mujeres, en la competencia por encabezar la ONU
- 55. www.contralinea.com.mx 55 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL previstade 2000.Quizá si empezamos desde arri- ba lo consigamos”, acota. Por su parte, Charlotte Bunch, directora fun- dadora del Centro para el Liderazgo Mundial de las Mujeres,además de profesora distinguida de la estadunidense Universidad Rutgers, dice en diá- logo con IPS: “Estamos más cerca que nunca de tener una mujer al frente de la secretaría general”. “Hay numerosas mujeres muy calificadas y de varias regiones cuyos nombres se propusieron for- malmente o se discutieron públicamente y espe- ramos que todas reciban una seria consideración”, observó. Pero es de fundamental importancia quién es la mujer que se elige, pues una mala elección puede predisponerla al fracaso, acota. “Su género debe ser un elemento fuerte, pero no su principal calificación”subraya. La visión de la candidata sobre el futuro de la ONU en estos atribulados tiempos y su capacidad de comunicación y de llevar adelante la parte or- ganizativa, así como su compromiso probado con los principios históricos del foro mundial en ma- teria de derechos humanos, desarrollo e igualdad de género,son fundamentales,precisó Bunch,una de las figuras principales de la campaña para crear ONU Mujeres. En el marco del proceso de transparencia, el presidente de la Asamblea General comenzará una serie de diálogos informales con las y los can- didatos entre el 12 y 14 de abril. Las entrevistas darán a los candidatos una pla- taforma para presentar su candidatura y será una oportunidad para que los 193 estados miembros les hagan todas las preguntas que crean conve- nientes. Cada uno dispondrá de dos horas para la presentación. En el ámbito de la sociedad civil, hay una campaña mundial encabezada por varias orga- nizaciones no gubernamentales llamada “1 for 7 Billion”(“1 para 7 mil millones”), que reclama un proceso abierto de selección, el “que hasta ahora estuvo envuelto en un manto de secreto”. Las organizaciones cuestionan la “forma de- plorable en que un puñado de países poderosos (a saber: China, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y Rusia, las cinco potencias con poder de mujer pueda ocupar el cargo”, opina. Neuwirth también es fundadora y directora de Donor Direct Action, derivada de Igualdad Ya, creada para reunir fondos para las organizaciones que defienden los derechos de las mujeres. Además, aclara que su organización lanzó su primera campaña para que una mujer esté al fren- te de la secretaría general tras la adopción de la Plataforma de Acción de Pekín, en 1995, en el marco de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. La Plataforma de Pekín reclamó el desarrollo de “mecanismos para designar candidatas a ocu- par cargos altos en la ONU” y se propuso la meta de lograr “la igualdad de género, en especial en el ámbito profesional y cargos superiores,para el año 2000”, recuerda Neuwirth. “Todavía esperamos que se implemente ese compromiso, 16 años después de la fecha límite 123RF
- 56. 56 28 demarzo de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL veto en el Consejo de Seguridad) han elegido al secretario general a puertas cerradas”. El año pasado, la embajadora de Colombia, María Emma Mejía, hizo circular una carta de apoyo para que una mujer ocupe el cargo de se- cretaria general,que reunió al inicio la firma de 44 representaciones. Pero entre ellas no había ninguna de las po- tencias con poder de veto en el Consejo de Se- guridad, que siempre tienen la última palabra en lo que respecta a la designación del secretario general. De hecho, Rusia ya declaró que el cargo lo ocupará la persona más competente, indepen- diente de su género. Pero sí aboga por que la persona sea originaria de Europa oriental con el argumento de respetar la rotación geográfica, pues los anteriores ocho secretarios generales procedieron de Europa occi- dental (3),de Asia (2),de África (2) y de América Latina (1). Una periodista estadunidense que trabajó en la sede de la ONU, pero no quiso publicar su nombre, dice a IPS: “Mi instinto me dice que la opción de una mujer puede resultar muy acota- da, pues no hay candidatas obvias, y veo que últi- mamente Estados Unidos ha criticado mucho la gestión del PNUD” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo). “No creo que Washington esté muy concen- trado en esto con el pandemonio que son las elecciones primarias (de Estados Unidos). Y la designación por parte de Rusia de una mujer de Moldavia parece más una picardía que otra cosa”, opina. Además, agrega, a la exsecretaria general ad- junta Angela Kane le gustaría integrar la lista de candidatas, pero no ha logrado ningún respaldo de su país, Alemania. Los antecesores del actual secretario gene- ral fueron: Kofi Annan (Ghana), Boutros Bou- tros-Ghali (Egipto), Javier Pérez de Cuellar (Perú), Kurt Waldheim (Austria), U-Thant (Bir- mania, ahora Myanmar), Dag Hammarskjöld (Suecia) y Trygve Lie (Noruega). 123RF El propio Ban Ki-moon ha declarado que le gustaría que una mujer le sucediera en el cargo
- 58. 58 28 demarzo de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS FRENTE AL ESTADO ISLÁMICO MOSCÚ, UNA MURALLA DAVIDMANRIQUE THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE La Casa Blanca ha comenzado a reconocer que en Siria ya no hay grupos armados “moderados”. Desde 2012, Moscú viene alertando a Occidente que es necesaria una nueva coalición como la que derrotó al nazismo. El siguiente paso del Kremlin es aislar a Turquía 58 28 de marzo de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS
- 59. www.contralinea.com.mx 59 INTERNACIONAL ANÁLISIS D amasco,Siria. Se equivocan quie- nes analizan la política rusa desde un punto de vista árabe u occi- dental. Rusia tiene su propia visión sobre los yihadistas, a los que conoce desde 1978, cuando éstos acudieron en ayuda de los pashtunes contra el gobierno comunista de Kabul. Vladimir Putin luchó personalmente contra los yihadistas del Cáucaso, princi- palmente contra el Emirato Islámico de It- chkeria, durante la segunda guerra de Che- chenia(1999-2000), donde fueron vencidos. En aquella época, los árabes proclamaban su solidaridad con los musulmanes rusos y no entendían lo que sucedía en el Cáucaso, mientras que los occidentales, después de la disolución de la Unión Soviética, aplaudían a todo el que trataba de proseguir el proce- so de desintegración de Rusia. En el terreno, sin embargo, no existía ninguna diferencia entre el Emirato de aquella época y el Cali- fato actual. En Grozni, se aplicaba la sharia y se cortaban cabezas exactamente igual que en Raqqa. Hoy en día, a pesar de la propaganda que presenta la guerra en Siria como una guerra contra el islam, o que presenta la República Árabe Siria como una “dicta- dura alauita” que masacra a los sunitas, los hechos demuestran lo contrario: el Ejército Árabe Sirio que lucha contra los yihadistas se compone en un 70 por ciento de sunitas. En 2012, es decir casi al inicio de la guerra, en el momento en que la DIA (la agencia de inteligencia del Departamento de Defensa de Estados Unidos) advertía a la Casa Blanca del peligro que representa- ba el grupo terrorista que se convertiría en el actual Emirato Islámico, Vladimir Putin declaraba que el tema sirio se había conver- tido en una “cuestión interna rusa”. Desde entonces, el presidente ruso ha venido tra- tando de crear una coalición internacional contra los yihadistas con los occidentales. Rusia recuerda lo sucedido en el mun- do durante la década de 1930. En aquella época, el rey de Inglaterra, Eduardo VIII, era públicamente nazi. Montagu Norman, el gobernador del Banco de Inglaterra, fi- nanció el ascenso de Hitler al poder con el dinero de la Corona británica. El objetivo de los británicos era respaldar un Estado capaz de acabar con la Unión Soviética que, después de sacar del poder al zar Nico- lás II, amenazaba sus intereses capitalistas. Sin embargo, durante la Segunda Guerra Mundial, acabaron aliándose con Stalin y Mao en contra de Hitler. Vladimir Putin espera ahora modifi- car las actuales alianzas, como sucedió en el periodo que va de 1936 a 1939. Es por eso que, durante los últimos años, se ha es- forzado por seguir aplicando a los estadu- nidenses el calificativo de “socios”, a pesar de que Washington no cesaba de asestarle puñaladas por la espalda, organizaba en Moscú manifestaciones contra su gobierno (2011-2012) y orquestaba un golpe de Esta- do en Ucrania (2013-2014). El 10 de febrero de 2016, el embajador ruso ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Vitaly Churkin, distribuyó a los miembros del Consejo de Seguridad un informe de la inteligencia rusa sobre las actividades de Turquía en apoyo a los yihadistas. Este documento de dos páginas presenta una serie de hechos irrefutables. Demuestra que Turquía es un Estado-re- negado que viola deliberadamente, y desde hace mucho años, numerosas resoluciones de las Naciones Unidas. Pero lo interesante es que cada uno de esos hechos remite a redes y agentes que en el pasado ya habían respaldado a los yiha- distas chechenos. En aquel momento, no hubo implicación del Estado turco como tal sino del Partido del Bienestar (Refah). Hoy en día, el Refah ha dejado de existir para dejar su lugar al AKP. Como los hom-
- 60. 60 28 demarzo de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS bres del AKP hoy están en el poder, el Esta- do turco está ahora implicado. Dando muestra de su perseverancia, el oso ruso trata ahora de disociar a Tur- quía de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). De esta opera- ción depende el futuro de la humanidad. Si Turquía sigue siendo miembro de la alianza atlántica, seguirá apoyando a los yihadistas, no sólo en Siria sino también en Irak, en Libia y, en definitiva, en el mundo entero. La otra posibilidad es que la OTAN se distancie de Turquía y, en ese caso, Estados Unidos y Rusia podrían aliarse para luchar eficazmente contra los yihadistas en cualquier rincón del mundo. Parece que el 12 de febrero los rusos finalmente lograron disociar a la Casa Blanca de los neoconservadores y de los halcones liberales que respaldan a Tur- quía y a los yihadistas. Serguei Lavrov y John Kerry acordaron la creación de dos grupos de trabajo que ellos mismos copre- siden, relegando así a la ONU a un papel de simple escribano. En otras palabras, Jeffrey Feltman, quien desde hace 3 años utiliza sus fun- ciones como número dos de la ONU para sabotear todo esfuerzo de paz, ha sido re- legado. Resultado: en sólo 10 días Rusia y Estados Unidos lograron fijar las con- diciones para un cese de hostilidades que estaba pendiente desde 2012. Este cese de las hostilidades ha sido claramente rechazado por la “Coalición Nacional de Fuerzas de la Revolución y de la Oposición Sirias”, cuyo presidente –el turco-sirio Khaled Khoja– comentó: “Es absolutamente escandaloso concluir con Rusia acuerdos bilaterales sobre el ‘cese de hostilidades’ cuando esos acuer- dos no conciernen a uno de los principa- les asesinos de civiles en Siria, que es la Federación Rusa. Ya es hora de que Rusia salga de Siria y ponga fin a la guerra bru- tal que libra contra nuestros conciudada- nos”. Este acuerdo es en realidad una tram- pa tendiente a destruir todo el sistema de los neoconservadores y de los halcones liberales estadunidenses. Durante las ne- gociaciones de Ginebra 3, ya Rusia ha- bía puesto pacientemente en evidencia la mala fe de la “oposición” apoyada por Arabia Saudita y Turquía. Esa oposición se desacreditó a sí misma con sus incesan- tes cambios de postura. No era ni siquiera cuestión de poner en duda su representa- tividad sino solamente de demostrar que su objetivo no es mejorar las condiciones de vida de la población siria sino única- mente derrocar a cualquier precio la Re- pública Árabe Siria. Prueba de ello es la citada declaración del señor Khoja ya que, al contrario de lo que él afirma, Rusia sí se somete al cese de hostilidades, del cual se excluyen en cambio los grupos cataloga- dos como terroristas en la lista de la ONU. Este cese de las hostilidades apunta a poner a los grupos armados frente a sus propias responsabilidades. Sólo tenían que inscribirse –ante Washington o Moscú– para no seguir siendo blanco de los bom- bardeos rusos o sirios, pero en ese caso re- nunciaban a derrocar la República Árabe Siria y aceptaban participar en un proceso político a favor de una Siria laica y demo- crática, abandonando por tanto el sueño de un Estado Islámico. Del millar de katibas existentes, sólo 97 se atrevieron a optar por un proceso que las convierte en “traidores” a la causa turca y las designa como próxi- mas víctimas de sus excolegas yihadistas. En todo caso, los occidentales no po- dían esperar nada mejor. El 15 de diciem- bre de 2015, el general Didier Castres, responsable de las operaciones militares de Francia en el extranjero, aseguraba en audiencia ante el Senado que el número total de combatientes que pudieran ser considerados moderados no pasaba de 20 mil. Sólo días después, en enero de 2016, un informe de la inteligencia alemana afirmaba que la proporción de sirios en el Rusiatrata dedisociara Turquíadela OTAN:deno lograrlo,los turcosseguirán apoyandoalos yihadistasen Siria,Irak,Libiay enelmundo
- 61. www.contralinea.com.mx 61 INTERNACIONAL ANÁLISIS senode los grupos armados que operan en Siria no pasa de un 5 por ciento. Eso es precisamente lo que querían de- mostrar Kerry y Lavrov al hablar de un cese de hostilidades, en vez de un alto al fuego –ya que esta segunda expresión tie- ne implicaciones jurídicas que no tiene la primera. La respuesta de John Kerry a la pre- gunta de un senador, durante una audien- cia parlamentaria en Washington, sobre un eventual “plan B” como escapatoria, adquiere así otra dimensión. Si fracasa el cese de hostilidades, no podrá haber una partición de Siria, y será así simplemente porque el plan de cese de hostilidades ha- brá demostrado que la opción que se plan- tea no es entre Damasco y “rebeldes” sino entre Damasco y los yihadistas. Siguiendo esa misma lógica, el minis- tro de Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborn, declaró al diario alemán Der Spiegel que la OTAN no se dejaría embar- car en una guerra contra Rusia provocada por Turquía. El artículo 5 de la Carta de la alianza atlántica sólo estipula el respaldo a un Estado miembro directamente ataca- do, pero no cuando ese Estado provoca un conflicto. Al día siguiente, Alemania con- firmaba al Daily Mail las declaraciones de Asselborn. La Casa Blanca se dispone ahora a sa- crificar a Recep Tayyip Erdogan, a quien se atribuirían entonces todos los males que asolan la región. El presidente turco podría acabar asesinado –como su prede- cesor Turgut Ozal, en 1993– o derrocado por sus propios colaboradores. De no ser así, la guerra se desplazará de Siria hacia Turquía. Vladimir Putin habrá logrado su objetivo: modificar las líneas del frente de manera que los occidentales luchen a su lado contra los yihadistas que ellos mismos crearon. Elementos fundamentales: -Rusia no se implicó en el conflicto si- rio para defender intereses económicos ni resucitar una alianza de los tiempos de la Guerra Fría sino para luchar contra los yi- hadistas. -Al concluir el acuerdo de Munich, el secretario de Estado John Kerry aceptó re- legar a Jeffrey Feltman, el líder de los neo- conservadores y de los halcones liberales en la ONU, a un papel subalterno. Al propo- ner el cese de hostilidades, permite separar a los combatientes sirios razonables de los yihadistas. DAVIDMANRIQUE
- 62. EX LIBRIS 62 28de marzo de 2016 MISCELÁNEO I. Son 33 ensayos que aparecen en el libro coordinado por Eliezer Morales Aragón y Juan José Dávalos López: Reforma para el saqueo, foro petróleo y Nación, con dedicatoria: “Al pueblo de México”; donde con severas críticas exploran las contrarreformas aprobadas por el Congreso de la Unión, como ajustes estructurales en el contexto de la globalización del capitalismo; aun en contra de la oposición legislativa y las manifestaciones de la opinión pública nacional. Ninguna fue some- tida a consulta popular conforme a lo dispuesto en el Artículo 35, fracción VIII, de nuestra Ley Fundamental, como derecho de los ciudadanos. Son cinco capítulos-tema con la más com- pleta panorámica de que el peñismo y los partidos del “Pacto”, más que en el estira y afloja de la democracia, se confabularon para establecer cam- bios constitucionales “contrarios a los principios que ella [la Constitución] sanciona”, y un gobierno contrario a la Constitución, equivalente a una rebelión que ha interrumpido su observancia. “En la forma polémica de los ensayos que aquí se presentan debemos dejar en claro que estamos convencidos de que se trata de un cuestionamiento que conlleva una gran cantidad de propuestas para liberar el gran potencial de desarro- llo económico, político y social que posee nuestra nación y que merece alcanzar”. II. Son trabajos que muestran cómo el peñismo intenta una “Re- forma Energética privatizadora y desnacionalizadora”en el contexto de “un abuso en el ejercicio del po- der” del presidencialismo mexicano sitiado por el descontento popular tras el aumento del desempleo y el empobrecimiento de 55 millones de pobres-pobres; y 40 millones de pobres. Y sobre el proceso capita- lista para atraer flujos de capitales y con esa pinza a sus manipuladores: los capitalistas, buscando reactivar en nuestra economía la ley de la selva del mercado libre hasta sus últimas consecuencias devasta- doras. “No hay poca, sino mucha retórica y hasta mentiras, en la afirmación de que, tras la Reforma Energética, financiarizando y expor- tando nuestras precarias re- servas probadas de petróleo crudo sin procesar a potencias sedientes de ese recurso estratégico, así como privati- zando la electricidad a favor de mo- nopolios, sobre todo foráneos, todo eso, junto con las demás reformas, hará de nuestro país una suerte de oasis de crecimiento acelerado, sus- tentable e igualador de la distribución de la riqueza entre la población”. III. Menos aún será posible –di- cen los coordinadores– tal ilusión cuando en la economía y la sociedad mundial no solamente no se desva- nece el fantasma de la gran crisis de 2008-2009 (ver el filme El capital con el guion de Costa-Gavras con base en el libro-novela de Stephane Osmonst: El capital, donde se exhibe al capitalis- mo a la Hood Robin: de robarle a los pobres para dárselo a los ricos). Crisis que se “ahonda, inclusive trayendo consigo –además de la inestabilidad europea, etcétera–, un peligroso mi- litarismo” (que en México ya está presente, afirma este reseñador). En un país atrapado en la recesión que ha paralizado el crecimiento “de base cero” –en la jerga de Videgaray–, el texto ilustra y proporciona argumentos para criticar al reformismo peñista que se puso a tono con los mercados y mercaderes de la globalización. Las contrarreformas neoliberales llevan al país a una crisis de desastre donde no hay más alternativa que: mercado o revolución (Robert Brenner: Mercade- res y Revolución; ediciones Akal). Autores: Eliezer Morales Aragón y Juan José Dávalos López (coordinadores) Título: Reforma para el saqueo. Foro petróleo y Nación Editorial: Ediciones Proceso LOS AJUSTES ESTRUCTURALES ÁLVARO CEPEDA NERI DEL PEÑISMO
- 64. SOCIEDAD BETA 64 28de marzo de 2016 MISCELÁNEO E s clásica la burla en redes sociales a quienes llevan a esas plataformas críticas a los gobiernos, reclamos ante injusticias y organización de protestas. Es algo inútil, dicen quienes las descalifican. Pero hay a quien le preocupa, el gobierno. Si la reacción de los usua- rios de redes sociales no fuera impor- tante, si el que la gente en el país o en otros lugares del mundo se enterara de esos eventos no fuera importante, el gobierno no gastaría millones de pesos en contratos con empresas que utilizan bots o cuentas falsas para anu- lar los trending topics de Twitter. Todos conocemos perso- nas que no leen perió- dicos o dicen no ver noticiarios porque no quieren expo- nerse, ni a sus hijos, a la vio- lencia y malas noticias que ahí se ventilan, pero terminan ente- rándose gracias a sus contactos en las redes sociales. Los usuarios de redes sociales, como Facebook o Twitter, reciben varias notificaciones a lo lar- go del día de que sus contactos apo- yaron una causa o compartieron una fotografía de una marcha de protesta; también de que retuitean frases de reclamo ante una injusticia en algún pueblo lejano de México, donde se quejan porque los quieren despojar de sus recursos y arruinarles su forma de vida para construir algún mega- proyecto –como las presas–, además de ofrecerles una cantidad ridícula e indignante como compensación; lugares donde quizá es el propio go- bierno el que pretende desviar el río para alimentar a una ciudad cercana sin importar lo que le suceda a las comunidades que dependen de él, como en el caso del Río Yaqui, en So- nora. Quizá es la creación de alguna nueva policía comunita- ria que surge como consecuencia del cri- men que las autoridades se niegan a enfrentar. Este tipo de comunicación mues- tra una realidad cruel y violenta a los usuarios de las redes, desconocida quienes viven en la relativa comodi- dad de las ciudades y que no suelen consultar fuentes periodísticas. Así, gracias a sus contactos que publican contenidos sociales y de reclamo, se dan una idea más general de lo que pasa en el país y en el mundo. Una sociedad conectada está más expuesta a ideales de otros, a la opo- sición, a la lucha de derechos, quizá a la de sus propios derechos. Lo curioso es que muchas perso- nas se ponen del lado del gobierno a pesar de que éste los tiene hundidos: critican a los que piden cambios, quizá por ignorancia o por la inercia derivada de los medios y contenidos que consumen y que han logrado ese rechazo automático a quienes propo- nen un cambio. Y es que antes de la existencia de las redes sociales y de la alta conectividad, podían pasar días o semanas para que la gente se entera- ra de hechos de relevancia nacional, como la matanza de estudiantes en Tlatelolco, en 1968; un caso en el que, por cierto, al dar noticia de éste NO ES ACTIVISMO DE SILLÓN ES CIBERACTIVISMO GONZALO MONTERROSA Aunque muchos piensan que quienes comparten información en sus redes sociales están jugando a hacer ciberactivismo, el sacar a la luz pública la triste realidad de los países sí es útil para la búsqueda del cambio social. Una sociedad conectada está más expuesta a ideales de otros, a la oposición, a luchar por sus derechos
- 65. www.contralinea.com.mx 65 SOCIEDAD BETAMISCELÁNEO los medios replicaron la posición del gobierno: todo fue ocultado y des- pués manipulado por la prensa de la época, sobre todo por Jacobo Zablu- dobsky en Televisa. Ese ejemplo sirve para evidenciar la manipulación de la información: sobre las manifestaciones, la prensa aseguraba que asistía un número muy menor de asistentes al que en reali- dad protestaba; en televisión, se selec- cionaban las imágenes que apoyaban esa cifra. Casi no había cobertura en vivo para evitar que su versión se sa- liera de control y, como a la fecha se hace en los reportes de tráfico vehicu- lar en radio, se omiten los datos sobre el grupo que se manifiesta, así como sus reclamos. Se trata de ocultar esa parte incómoda de la ciudad, los que reclaman, los inconformes. Las dictaduras, los gobiernos títeres y las grandes democracias temen por igual a las sociedades enteradas, co- nectadas, activas y conscientes de sus derechos. Hoy, con los teléfonos inteligentes y el uso de las redes sociales, los mismos asistentes realizan una cobertura en vivo, con transmisión de videos y fotografías desde sus cuentas perso- nales, lo que permite ver las mani- festaciones desde todos los aspectos. Quienes reciben esa información vía Facebook, Twitter, Instagram, etcé- tera, pueden dar clic en “me gusta”, compartirla con sus contactos y poco a poco se convierte en masivo. En Twitter llega a convertirse en trending topic o tema de gran importancia y con espacio destacado en dicha red social. Así, en todo el mundo se pue- den enterar de los reclamos de una sociedad inconforme, y acceder a una cantidad de imágenes y videos que dan cuenta de ello y que no pueden ser desestimados. Aunque muchas personas dicen que quienes están sentados en sus casas compartiendo este tipo de in- formación en sus redes sociales están jugando a hacer ciberactivismo, o los des- califican con motes como el de acti- vistas de sillón, el sacar a la luz pública la triste realidad de los países sí es útil. Ayudar a difundir hechos de interés público es muy valioso. Finalmente, es mejor compartir esos hechos en las redes sociales que burlarse y criticar a quienes lo hacen, para convertirse así en defensores de gobiernos abusivos, pues el pueblo es el que siempre ter- mina afectado. CECILIAMARTÍNEZ
- 66. PASO A DESNIVEL 6628 de marzo de 2016 MISCELÁNEO ADVERTENCIA MIGUEL GALINDO
- 68. Año 14 •Número 481 • $30 Del 28 de marzo al 3 de abril de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL