La simulación del imperio de la ley

Año 14 • Número 478 • $30
Del 7 al 13 de marzo de 2016
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

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Los y las abajo firmantes
exigimos la liberación in-
mediata e incondicional de
la defensora Nestora Salga-
do García, comandanta de
la Coordinadora Regional
de Autoridades Comunita-
rias-Policía Comunitaria de
Olinalá, Guerrero, deteni-
da arbitrariamente desde el
21 de agosto de 2013.
El pasado 23 de febrero
los jueces Primero y Segun-
do del Distrito Judicial de
Morelos, con sede en Tlapa
de Comonfort –a cargo de
las causas penales 5/2014,
196/2013 y 48/2014,
instauradas contra la defen-
sora Salgado García por los
delitos de secuestro–, decre-
taron la “regularización”
del procedimiento en las
tres causas penales.
La decisión implica
dejar sin efecto todo lo
actuado y se “sustenta en
el hecho probado de que
Nestora Salgado es también
ciudadana estadunidense
y que en su momento la
autoridad judicial no le dio
a conocer su derecho a la
asistencia consular”.
Hacemos un llamado a
los jueces para que tomen
en cuenta la serie de viola-
ciones a derechos cometida
contra Nestora Salgado.
Ella no sólo ha sido inco-
municada, sujeta a tratos
crueles, inhumanos y de-
gradantes, sino también son
de tomar en consideración
las graves violaciones al
debido proceso y la debida
defensa legal.
En este sentido, la Su-
prema Corte ha establecido
que “la violación del dere-
cho a la asistencia consular
tiene como resultado la re-
posición del procedimiento
desde el momento en que
se decrete la retención”.
Los jueces también
deben tomar en cuenta
la opinión 56/2015 del
Grupo de Detenciones
Arbitrarias de la ONU,
que reconoce la labor de
Nestora en la defensa de
los derechos de los pueblos
indígenas y manifiesta la
preocupación por el patrón
de criminalización contra
las y los defensores en Mé-
xico; asimismo afirma su
detención como “ilegal y
arbitraria” desde su arresto
hasta la actualidad.
El Grupo de Trabajo,
compuesto por cinco ex-
pertos independientes de
derechos humanos, hizo
referencia, entre otras
violaciones, a la falta de
notificación consular, a que
la defensora vive un pro-
ceso injusto, que se le está
juzgando dos veces y exigió
tanto su libertad inmediata
como una reparación por
las varias violaciones a los
derechos humanos contra
la defensora.
Asimismo, la CIDH
sigue dando seguimiento
a las medidas cautelares
emitidas el 28 de enero de
2015 a favor de la defen-
sora, considerando que se
encuentra en una situación
de gravedad, urgencia
y ante la inminencia de
sufrir daños irreparables a
los derechos a la vida y a
la libertad personal, origi-
nados por las condiciones
de detención en las que se
mantenía a Nestora en el
Penal de Nayarit. Y ordenó
investigar el origen de esta
situación, mediante la cual
la defensora ha sufrido gra-
ves afectaciones a su salud.
Cabe mencionar que
desde 2013 se encuentran
detenidos arbitrariamente
otros policías comunitarios
de la CRAC-PC, lo que
evidencia la criminaliza-
ción contra la CRAC-PC,
quienes junto con Nestora
ejercían el derecho a la
autonomía y a sus propios
sistemas de justicia.
Ante la evidente deten-
ción ilegal y arbitraria de la
cual fue objeto la defensora
Nestora Salgado, la Red
Nacional de Defensoras de
Derechos Humanos en Mé-
xico exige a las autoridades
federales y estatales:
•La liberación inme-
diata e incondicional de la
defensora Nestora Salgado
García.
•Medidas de protección
para salvaguardar la vida
de la defensora y su familia.
•Cumplimiento inte-
gral de Opinión 56/2015
y medidas cautelares de la
CIDH otorgadas a la de-
fensora Nestora Salgado.
•Liberación de todos
los presos políticos de la
CRAC-PC. [Carta resu-
mida]
Asesoría Integral y Li-
tigio Estratégico a Pueblos
Originarios;Asociadas por
lo Justo (JASS); Centro de
Derechos Humanos de
la MontañaTlachinollan;
Centro de Derechos Hu-
manos de las Mujeres en
Chihuahua (Cedehm); Cen-
tro de Derechos Humanos
Paso del Norte; Centro
de Justicia para la Paz y el
Desarrollo,AC (Cepad);
Centro Nacional de Comu-
nicación Social,AC (Cen-
cos); Colectivo Bolivariano;
Colectivo Mujer Nueva;
entre otros
NUESTROS LECTORESOPINIÓN
DEBE QUEDAR LIBRE YA
NESTORA SALGADO

4 7 de marzo de 2016
CONTENIDO
26
PORTADA
En 5 años de relación contractual con Hacking
Team, el Cisen presentó ante el Poder Judicial
más de 2 mil solicitudes de espionaje. La mayoría,
durante el actual gobierno de Enrique Peña
Nieto
CISEN: 2 MIL 74
SOLICITUDES PARA
ESPIAR CON TECNOLOGÍA
DE HACKING TEAM
OPINIÓN
NUESTROS LECTORES
OFICIO DE PAPEL LA SIMULACIÓN DEL IMPERIO DE LA LEY Miguel Badillo
CONTRAPODER EL DERECHO DE RÉPLICA POR ENCIMA DE
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Álvaro Cepeda Neri
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LAS EVASIONES DE PENALES
FEDERALES QUE OCULTA EL GOBIERNO Nancy Flores
ZONA CERO LA CAPACITACIÓN DE LAS TROPAS QUE SE ENVIARÁN
AL EXTRANJERO Zósimo Camacho
ARTÍCULOS
LA ECONOMÍA DEL PETRÓLEO BARATO ES DECEPCIONANTE Ariel
Noyola Rodríguez
ESTAMPAS PRIÍSTAS Jorge Meléndez Preciado
CUANDOLOSPUEBLOSVOTANCONTRASÍMISMOSLuisManuelArceIsaac/PL
DE LA EUROPA AUTORITARIA A LA EMERGENCIA DE LA EUROPA
SOCIAL Xavier Caño Tamayo/CCS
EUROPA SE ESTÁ RESQUEBRAJANDO Adrián Mac Liman/CCS
MEGALÓPOLIS Laura Zamarriego Maestre/CCS
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CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN -año 14, número
478, del 7 al 13 de marzo de 2016- es una publicación semanal edita-
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CONTENIDO
ANÁLISIS
SOCIAL Migrantes del Sur, los rostros de la exclusión y la marginación Guillermo
Castillo
INTERNACIONAL Turquía, al descubierto su apoyo al Estado Islámico Thierry
Meyssan/RV
48
54
INVESTIGACIÓN
PORTADA Cisen: 2 mil 74 solicitudes para espiar con tecnología de Hacking Team
Mauricio Romero
RENDICIÓN DE CUENTAS Corrupción en la UNAM, expediente
“reservado” Mauricio Romero
LÍNEA GLOBAL Ucrania sabotea los acuerdos de Minsk Jorge Petinaud Martínez/PL
26
32
40
MISCELÁNEO
EX LIBRIS La fascinante obra de Stefan Zweig Álvaro Cepeda Neri
SOCIEDAD BETA Privacidad cero Gonzalo Monterrosa
PASO A DESNIVEL Respetuosos Miguel Galindo
62
64
66
Ilustración de portada: 123RF
48 54
40
32

OFICIO DE PAPELOPINIÓN
L
o cotidiano en la política mexicana es que
sus actores principales cometan abusos sin
sufrir consecuencia alguna y puedan repe-
tirlos una y otra vez sin que alguien se los reclame,
como si no hubiera una memoria colectiva. Aun
más, esos abusos van acompañados del cinismo
de nuestros políticos, de tal manera que cometen
arbitrariedades y al mismo tiempo dictan confe-
rencias o hacen declaraciones para censurar la
corrupción de la cual ellos han sido responsables.
Eso le ocurre al expresidente mexicano Er-
nesto Zedillo, quien durante su mandato (1994-
2000) se enfrentó a su antecesor Carlos Salinas de
Gortari y metió preso a su hermano Raúl por los
delitos de homicidio,
enriquecimiento ilícito,
lavado de dinero y víncu-
los con el narcotráfico
(aunque 10 años des-
pués éste quedó libre
por “falta de pruebas”),
por lo que una vez con-
cluido su mandato, Ze-
dillo huyó del país ante el miedo que le infligía
Salinas y se refugió en Estados Unidos, en donde
ahora es asesor de diversas empresas y catedrático
de la Universidad de Yale.
Recordamos ahora a Zedillo porque hace unos
días dio una conferencia en el Graduate Institute
de Ginebra, sobre los desafíos de la gobernanza
global (información de la cual dio cuenta Gabriela
Sotomayor en el diario Reforma), y allí afirmó que
“tres problemas impiden el desarrollo de México:
número uno, el imperio de la ley; número dos, el
imperio de la ley, y número tres, el imperio de la
ley”.
Y no podríamos estar más de acuerdo con el
expresidente, pues los problemas principales del
país son la falta de justicia y la impunidad, lo que
incentiva a políticos, gobernantes y delincuentes –
por lo regular son los mismos– a cometer delitos
y abusar de los cargos públicos. En esos abusos
también incurrió Ernesto Zedillo cuando ocupó la
Presidencia de la República, junto con su titular
de la Secretaría de Hacienda, José Ángel Gurría.
Ambos aprovecharon para sí mismos y sus familias
beneficios fiscales que ellos habían promovido.
De acuerdo con documentos oficiales de la Se-
cretaría de Hacienda de aquellos años, en 1998
José Ángel Gurría, actual secretario general de
la OCDE, otorgó un
trato preferencial a los
hermanos de su jefe, el
entonces presidente Er-
nesto Zedillo, de nom-
bres Rodolfo, Verónica
Crystela y Luis Eduar-
do Zedillo, así como a
la empresa Grupo In-
tecom, propiedad de la familia del exmandatario,
para omitir el pago de impuestos correspondientes
al periodo 1991-1996, y liquidarlos parcialmente
cuando se vieron descubiertos.
Al concluir el sexenio de Zedillo y en los prime-
ros días del gobierno de Vicente Fox, el llamado
zar anticorrupción Francisco Barrio, responsable
de la Secretaría de la Contraloría, prometió que
realizaría una exhaustiva investigación del caso y
que, de haber elementos, aplicaría la ley a todos
aquellos que hubieran participado en las supuestas
anomalías fiscales. El entonces contralor pidió ayu-
da al secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz,
LA SIMULACIÓN
DEL IMPERIO DE LA LEY
MIGUEL BADILLO
Documentos de Hacienda revelan que
Gurría otorgó un trato ﬁscal preferencial
a los hermanos de Ernesto Zedillo, así
como a la empresa familiar Intecom
Documentos de Hacienda revelan que
como a la empresa familiar Intecom

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
para investigar a la familia Zedillo Ponce de León,
pero su petición fue rechazada y le negaron las
pruebas de la evasión fiscal.
En diciembre de 2000, en esta columna dimos
cuenta de la explicación que el arquitecto Rodolfo
Zedillo, presidente del Grupo Intecom, hacía so-
bre los beneficios fiscales que recibieron por parte
del secretario Gurría.
En aquella ocasión Zedillo decía que “no ha-
bía recibido un trato preferencial de la Secretaría
de Hacienda en la liquidación de sus adeudos fis-
cales”, sin embargo reconocía haber incurrido en
retrasos de obligaciones tributarias “por causas
externas a las propias empresas”. Aseguraba que
los adeudos fiscales fueron liquidados con “cargos
muy sustanciales en
apego a la ley”. Es más,
agregaba, “jamás he
recibido un trato espe-
cial de autoridad algu-
na y que, por el contra-
rio, las autoridades han
sido especialmente cui-
dadosas con mi familia
para que ésta cumpla
con el pago de sus im-
puestos”.
Sin embargo, las
pruebas que aún guar-
do en viejos archivos
señalan otra cosa: las
cuatro empresas de
la familia del expre-
sidente –Integración
del Sistema para la Construcción, Conductores
Eléctricos de México, Promociones Electro Iris e
Inmobiliaria y Constructora Gegaza– acumularon
deudas y recargos por impuestos no pagados al go-
bierno federal hasta por 15 millones 275 mil 343
pesos, entre1991 y 1996, cuando su hermano era
secretario de Programación y Presupuesto.
Para resolver este problema antes que su pa-
riente dejara la Presidencia de la República, el
arquitecto Rodolfo Zedillo simuló un arreglo con
las autoridades de Hacienda que estaban bajo las
órdenes de su hermano el presidente, por lo que en
mayo de 1998 logró que mediante el pago de 8 mi-
llones 103 mil 779 pesos quedaran liquidados sus
créditos fiscales, lo que le significó una reducción
fiscal de más de 7 millones de pesos.
Según la tarjeta informativa que el exsubsecre-
tario de Ingresos, Tomás Ruiz, le envió al secretario
José Ángel Gurría, el Servicio de Administración
Tributaria también les autorizó a las empresas de
la familia Zedillo incorporarse a los convenios del
Programa de Apoyo Fiscal, que les permitió pagar
en una sola exhibición el saldo de los adeudos y los
relevó de las obligaciones de presentar la garantía
del interés fiscal y, por si eso fuera poco, los créditos
que les otorgó Hacienda no fueron garantizados y
al final les condonó las multas. Nada distinto del
abuso de poder y tráfico de influencias cometido
por otras familias como
los López Portillo, De
la Madrid, Salinas de
Gortari, Fox-Sahagún,
Calderón y ahora Peña
Nieto.
Cada uno de los
créditos fiscales que
las autoridades hacen-
darias les fincaron por
las omisiones en que
incurrieron los Zedillo
al no pagar las contri-
buciones de sus cuatro
empresas se encontra-
ba sin garantía, lo que
es contrario a las dispo-
siciones fiscales, pues el
espíritu de toda norma
tributaria es en el fondo salvaguardar el interés fis-
cal, mismo que debe ser garantizado a plenitud en
todos los créditos que las autoridades hacendarias
determinen. En el caso de las empresas de los Ze-
dillo esto no se cumplió por razones poco claras, lo
que denota un trato preferencial del fisco federal a
favor de los hermanos del expresidente de la Re-
pública.
Tiene razón entonces Ernesto Zedillo cuando
afirma que los problemas para el desarrollo del
país se sustentan en la falta del imperio de la ley,
mismo que el exmandatario violó cuantas veces
quiso.
DAVIDMANRIQUE

CONTRAPODER
OPINIÓN
E
n vigor ya la ley reglamentaria del pri-
mer párrafo del adicionado –por el pe-
ñismo– Artículo 6 (no sexto, como dice
el decreto publicado en el Diario Oficial, el 4 de
noviembre de 2015), contiene, como casi todos
los cambios constitucionales de Enrique Peña
y sus aprobaciones por los Congresos, incluido
el de la Unión, muy drásticas violaciones a los
principios fundamentales de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en lo
dispuesto en su Artículo 136. De lo que trata el
derecho de réplica es de poner en marcha in-
quisiciones administrativas y judiciales a la ma-
nifestación de las ideas, trabas a la información,
impedimentos a la transparencia con arreglo al
principio de máxima publicidad y derogar de
facto la inviolable libertad de difundir opinio-
nes, información e ideas a través de cualquier
medio, abusando de controles gubernamentales
y particulares, en lo que es, de jure, un atentado
a los Artículos 6 y 7 y de lo dispuesto para la
libertad de cátedra e investigación para el libre
examen y discusión de las ideas, que establece la
fracción VII del Artículo 3 de la propia Cons-
titución.
En los 42 artículos de la ley reglamentaria
en materia de réplica, prevalecen los fines auto-
ritarios y, por eso mismo, antidemocráticos, que
violan el espíritu de que nuestra democracia ha
de considerarse como una estructura jurídica y
un régimen político fundado en el principio de
“resolver con más democracia los problemas de
la democracia “para el constante mejoramien-
to económico, social y cultural del pueblo”. La
citada ley de marras habla de hechos y éstos,
como tales, no son ni falsos y menos inexactos.
Son, simplemente, verídicos, máxime cuando
son, además, contrastados. Y respecto a la in-
formación sustentada en hechos no entra en
falsedades o inexactitudes. Y aunque pueden y
deben ser objeto de aclaraciones, correcciones y
réplicas, no generan tipos delictivos, como quie-
re la citada ley para atemorizar a reporteros,
analistas, críticos y comunicadores, en el con-
texto del ejercicio del periodismo escrito, audio-
visual y digital.
Toda la ley-reglamentaria se centra en la
ambigüedad, para hacer falsas imputaciones
penales y civiles con fines de censura previa lo
que es, asimismo, anticonstitucional, no obstan-
te que parte de hechos que, como tales, son au-
ténticamente verídicos. Y solamente carecen de
falsedad y son inexactos, con la verdad de Pero-
grullo, si no son hechos sí datos reales. Por ello
ya mereció impugnaciones legales ante la Supre-
ma Corte de Justicia d ela Nación en función de
Tribunal Constitucional y éste deberé resolver el
derecho de réplica, en los términos expedidos,
como una legislación que interrumpe la obser-
vancia del imperio de la ley constitucional.
De aquí tomó Mancera el ejemplo con su
reglamento de tránsito y sanciones draconianas.
Y, lo peor, el espionaje de una empresa privada
con las “foto-multas” que tiene como “misión
cumplida” la de inventar infracciones para que
el gobierno federal, por esa vía, ataque a los
choferes y sus vehículos. Competencia federal
el conocimiento de las imputaciones en lo del
derecho de réplica, es para tener en la mira de
inquisiciones judiciales y administrativas a la
EL DERECHO DE RÉPLICA
POR ENCIMA DE PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES
ÁLVARO CEPEDA NERI

CONTRAPODER OPINIÓN
inviolable libertad de difundir opiniones, críti-
cas, información y análisis. Se quiere impedir
la transmisión y circulación de las ideas y opi-
niones, intimidando a los comunicadores de los
medios en sus diversas manifestaciones.
En sus términos, el ejercicio de la réplica
como aparece publicada, busca establecer la
previa censura, coartar la libertad de difusión
y violar los derechos humanos, restringiéndolos
en materia de las libertades de prensa que am-
paran su ejercicio, para llevar a la democracia
hasta sus últimas consecuencias de cuestionar
los actos y conductas que aparezcan en el esce-
nario de lo público, y que interesa a los mexi-
canos conocer por medio de la información. Y
ésta se basa en “la primera tarea del periodista
(que) consiste en encontrar hechos” por medio
del secreto profesional para recrear la historia
del presente, donde se repite “el ciclo de docu-
mentación, reportaje y reflexión… en lo que es
la literatura de Hechos” (Timothy Garton Ash,
Los hechos son subversivos; editorial Tiempo de
Memoria Tusquets).
El nombre que le cuadra a esta ley es el de
una ley para la censura previa, ya que trata de
de mezclar los hechos, de por sí exactos y verídi-
cos, con la sospecha de ser falsos e inexactos. Es
una maniobra cesarista para inhibir el trabajo
de los reporteros y del periodismo en general,
para cancelar el periodismo de investigación
y abortar el secreto profesional de las fuentes
de información. Se trata de cancelar “la par-
te del tiempo trabajando en
gran medida como reportero,
observando, conversando, con
todo tipo de personas” –agre-
ga Timothy Garton–, que es la
vida del periodista para obte-
ner información de los hechos
y publicarlos, a la par del aná-
lisis y la crítica sobre esos he-
chos, para difundirlos. La for-
ma como plantearon la réplica
es persecutoria, para irse sobre
las redes de la comunicación
digital con la amenaza de juz-
gar penalmente si tales hechos
son falsos e inexactos.
Es una emboscada del po-
der gubernamental para im-
pedir el ejercicio de las liber-
tades de expresión, de pensar,
de escribir y de opinar en los
medios de comunicación. Han
amartillado la pistola de la
censura. Preservando el secre-
to profesional, el juez Michael
Musmanno, resolvió que “la
libertad de prensa significa libertad para ob-
tener noticias, escribirlas, publicarlas y hacer-
las circular”. Y otro juez determinó que “una
prensa fastidiosa, una prensa obstinada, una
prensa agresiva es algo que debe ser soportado
por aquellos que ejercen la autoridad, precisa-
mente con el fin de preservar nuestros mayores
valores: la libertad de expresión y el derecho de
la gente a estar informada” (Pedro J. Ramírez:
Prensa y Libertad).
CECILIAMARTÍNEZ

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
LASEVASIONESDEPENALESFEDERALES
QUE OCULTA EL GOBIERNO
NANCY FLORES
A
l cierre de 2015, el secretario de Gober-
nación, Miguel Ángel Osorio Chong,
aseguró que la fuga de Joaquín Guzmán
Loera, alias el Chapo, fue uno de los dos aconte-
cimientos de mayor crisis para el gobierno de
Enrique Peña Nieto. El otro fue la desaparición
forzada de los 43 normalistas rurales de Ayotzi-
napa, Guerrero.
La primera crisis de la que hablaba Osorio
Chong en el noticiario radiofónico de Joaquín
López Dóriga el 21 de diciembre del año pasado se
derivaba de una clara vulneración al sistema car-
celario federal, el más
seguro y costoso del
país. En particular, del
Centro Penitenciario
de Readaptación Social
número 1, Altiplano.
Tan sólo ese año el
presupuesto modifica-
do del Órgano Admi-
nistrativo Desconcentrado de Prevención y Rea-
daptación Social, del cual dependen los penales
federales, ascendió a 17 mil 915 millones 200
mil pesos. Y para este 2016 se le han etiquetado
recursos públicos por 18 mil 841 millones 241
mil 451 pesos. Así que el asunto del dinero y su
aplicación eficaz no es menor.
Este multimillonario presupuesto debería
bastar para evitar que los reos de alta peligro-
sidad evadan la prisión, pero no es así. Aunque
desde la primera fuga del Chapo en 2001 y hasta
la segunda en 2015 no se conoció de alguna otra
evasión en los penales federales de mediana y
máxima seguridad, en los últimos 5 años se re-
gistraron otras dos fugas.
Pero a diferencia del Chapo, los otros dos reos
consiguieron evadirse en sigilo por la opacidad
que la misma autoridad generó. Los hechos no
fueron del conocimiento público: nadie filtró vi-
deos, nadie explicó el modo en el que los presun-
tos delincuentes lograron corromper al sistema,
y no hubo comparecencias al Congreso de los
responsables de la seguridad pública y nacional.
Mucho menos hubo directores cesados y
encarcelados (como sí ocurrió con Celina Ose-
guera, quien fuera coordinadora de penales fe-
derales, tras la fuga del
Chapo) pues, se quiera
o no, al evitar el ojo de
la opinión pública, las
autoridades cubrieron
la vulneración del sis-
tema penal federal con
impunidad.
La reserva de la
información
Pese a que se trata de dos reos de alta peligro-
sidad, el encubrimiento de estas fugas ha llegado
a tal punto que las autoridades federales man-
tienen bajo reserva su identidad. Así lo demues-
tra la respuesta a la solicitud de información
3670000002516 hecha por Agenda de la Corrup-
ción, en la que se clasifican como confidenciales
los nombres tanto de Guzmán Loera como de los
otros dos evadidos.
“Por lo que respecta al nombre de los presos, la
La primera evasión ocurrió en el se-
xenio de Felipe Calderón, el 27 de mayo
de 2011, del Centro Federal de Readap-
tación Social número 6, Sureste
La primera evasión ocurrió en el se-
tación Social número 6, Sureste

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
Coordinación General de Centros Federales clasi-
ficó la información como confidencial, de acuerdo
con lo establecido en los artículos 3 fracción II, 18
fracción II y 21 de la Ley Federal de Transparen-
cia y Acceso a la Información Pública Guberna-
mental”, indica la respuesta.
La primera evasión ocurrió en el sexenio de
Felipe Calderón Hinojosa, el 27 de mayo de 2011,
del Centro Federal de Readaptación Social núme-
ro 6, Sureste, ubicado en Huimanguillo, Tabasco.
La segunda fuga también fue previa a la del
Chapo Guzmán, pero ya en el actual gobierno de
Peña Nieto. Ocurrió el 14 de marzo de 2014 en
el Centro Federal de
Readaptación Social
número 9, Norte,
ubicado en el kilóme-
tro 30 de la carretera
Juárez-Chihuahua,
en esa entidad.
La tercera vul-
neración del sistema
ocurrió, como ya se
sabe, en el Centro
Federal de Readap-
tación Social número
1, Altiplano, el 11 de
julio de 2015.
En los tres casos
fueron personas del
sexo masculino las
evadidas, refieren los
datos oficiales obte-
nidos por medio de
la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Los delitos por los que se encontraban recluidos
son secuestro, homicidio, delincuencia organizada,
lesiones, contra la salud y asociación delictuosa.
La crisis del sistema
penitenciario
Formalmente, el Órgano Administrativo Des-
concentrado de Prevención y Readaptación Social
tiene como visión “ser la instancia que contribuya
al fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguri-
dad Pública, mediante la aplicación de la política
penitenciaria para la readaptación a la vida social
y productiva de los sentenciados, con estricto ape-
go a la ley y respeto a los derechos humanos, para
consolidar las libertades, el orden y la paz pública,
así como la preservación del estado de derecho y
prevención del delito”.
No obstante, en los penales federales –al igual
que en los estatales– se incurre en prácticas que
violan los derechos humanos de los reos. Ejem-
plo de ello es la denuncia hecha por Raúl Gon-
zález Pérez, presidente de la Comisión Nacional
de los Derechos Hu-
manos, en noviem-
bre de 2015 respecto
del aislamiento.
La recomenda-
ción de la Comisión
sobre este tema indi-
ca que el aislamiento
penitenciario se debe
regular, pues en algu-
nos casos se ha apli-
cado como un tipo
de internamiento co-
tidiano excesivo.
En octubre del
año pasado, la mis-
ma CNDH en voz de
la tercera visitadora
General, Ruth Villa-
nueva Castilleja, ad-
vertía de una grave
crisis que padecen las
cárceles estatales y federales por sobrepoblación.
De acuerdo con sus datos, en 28 centros es-
tatales y uno federal existe riesgo crítico, pues los
internos sobrepasan en más de 40 por ciento la
capacidad instalada (Aristegui Noticias, 14 de oc-
tubre de 2015).
Por ello, es tiempo de que las autoridades to-
men con seriedad la situación en los penales fe-
derales y actúen en consecuencia, para evitar más
evasiones de reos de alta peligrosidad y, al tiempo,
garantizar los derechos humanos de la población
recluida.
CECILIAMARTINEZY123RF

ZONA CEROOPINIÓN
E
l involucramiento de México en misiones
de la Organización de las Naciones Uni-
das (ONU) –que hoy tiene a 13 militares
(soldados y marinos) en Líbano, Haití y el Saha-
ra Occidental– va más allá del envío de algunos
efectivos. El gobierno de Enrique Peña Nieto se ha
comprometido en la construcción de un Centro de
Adiestramiento para capacitar especialmente a las
tropas mexicanas que en el futuro serán desplega-
das en diversas partes del mundo.
Hoy, en tiempos de recortes presupuestales y
tramposa “austeridad” gubernamental, se cons-
truyen las instalaciones del nuevo centro de capa-
citación. Se trata de un proyecto que incluso ha re-
querido de la instalación de un Grupo de Trabajo
Interinstitucional sobre
Operaciones de Man-
tenimiento de la Paz,
el cual hoy es coordina-
do por la Secretaría de
Relaciones Exteriores,
cuya titular es Claudia
Ruiz Massieu Salinas.
Aún falta para que estén terminadas las instala-
ciones, pero ya tenemos noticia de los cursos que se
impartirán. Hasta hoy –de acuerdo con informa-
ción obtenida de la Secretaría de la Defensa Na-
cional (Sedena), por medio de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública–
se ha elaborado una lista de 10 cursos a impartirse
en el centro en construcción.
En el documento que recibimos de la Sedena,
la relación de cursos está encabezada por el de Mi-
litares Expertos en Misiones Operativas de Paz;
para Oficiales de Estado Mayor para las Naciones
Unidas; de Protección de Civiles; de Protección de
Niños en Conflictos Armados, y de Logística en
Operaciones de Paz.
La lista de cursos a desarrollarse en el nuevo
centro de capacitación concluye con el de Coordi-
nación Cívico Militar; de Equidad de Género; de
Mujeres en Operaciones de Mantenimiento de la
Paz; de Corresponsal de Prensa, y de Inglés y Fran-
cés Técnicos en Operaciones de Mantenimiento
de la Paz.
Aunque tanto la Sedena –a cargo del general
de división diplomado de Estado Mayor Salvador
Cienfuegos Zepeda– como la Secretaría de Mari-
na (Semar) –encabezada por el almirante diplo-
mado de Estado Mayor Francisco Vidal Soberón
Sanz– declinaron informar acerca de los progra-
mas y planes de estudio
de cada uno de los cur-
sos, tuvimos acceso a
los que la ONU diseñó
para otro país latinoa-
mericano que ya cuen-
ta con su centro de ca-
pacitación funcionando
y que ofrece los mismos cursos que los que ahora
se impartirán en México: Uruguay.
Los cursos de Militares Expertos en Misiones
Operativas de Paz y de Oficiales de Estado Mayor
para las Naciones Unidas son talleres de 200 horas
cada uno diseñados para mandos superiores que
serán desplegados como observadores militares y
oficiales integrantes de un cuartel general en una
misión de las Naciones Unidas. Se explica toda
la estructura de la ONU, las misiones de paz, la
responsabilidad de la Fuerza militar desplegada, a
quién rinden cuentas y a quién están subordina-
das, entre otros aspectos.
ZÓSIMO CAMACHO
LA CAPACITACIÓN DE LASTROPAS
QUE SE ENVIARÁN AL EXTRANJERO
Los talleres de 200 horas están dise-
ñados para mandos superiores que serán
desplegados como observadores militares
y oﬁciales en las misiones de la ONU
Los talleres de 200 horas están dise-
y oﬁciales en las misiones de la ONU

ZONA CERO OPINIÓN
El Curso de Protección de Civiles consta de 16
horas, que se imparte en 4 días (4 horas diarias).
Está dirigido a oficiales y subalternos para la com-
prensión de los principios básicos, guías y políticas
de las Naciones Unidas relacionadas con la protec-
ción de civiles.
Por su parte el Curso de Protección a Niños
en Conflictos Armados también es para oficiales
y subalternos y consta de 16 horas que se desarro-
llan en cuatro sesiones. Aborda desde los derechos
del niño y la protección infantil hasta la manera
en que deben protegerse a los menores contra los
efectos de un conflicto.
También de cuatro sesiones de 4 horas, el
Curso de Logística en Operaciones de Paz, tiene
como objetivos conocer
las generalidades de la
logística operativa de
las Naciones Unidas y
aplicar sus principios de
funcionamiento, además
de comprender el siste-
ma de planeamiento y
familiarizarse con la ad-
ministración del Equipa-
miento Propiedad de un
Contingente (COE, por
su sigla en inglés) y del de
Propiedad de las Nacio-
nes Unidas.
El objetivo principal
del Curso de Coordina-
ción Cívico Militar es ad-
quirir los conocimientos del trabajo con los civiles y
los códigos y mecanismos de cooperación durante
el día a día en una misión de paz. El de Equidad
de Género es preparar a los oficiales y subalternos
en esa materia y su relación con las misiones de paz
de la ONU. Por su parte, el Curso de Mujeres en
Operaciones de Mantenimiento de la Paz explica
cuál es el rol de las mujeres en el ámbito de una
misión, la diferencia de papeles determinada por
el género y el sexo.
Finalmente, el Curso de Corresponsal de Pren-
sa, el cual se desarrolla en cinco sesiones de 4 horas
cada una, es un taller teórico-práctico en el que se
analizan las condiciones de seguridad y la gestión
de crisis mientras se realiza una cobertura periodís-
tica en una zona de conflicto. Además, aborda las
relaciones que se establecen entre Fuerzas Arma-
das y los representantes de la prensa en un conflic-
to y la manera en que pueden divulgarse las activi-
dades de las Fuerzas de Paz. Según el documento
uruguayo, este curso no es exclusivo para militares:
también se abre a “profesionales de los medios de
comunicación que deseen prepararse (o perfeccio-
nar los conocimientos que posean) para trabajar
en zonas de conflicto y post-conflicto”. Habrá que
ver qué características tendrá en México.
Fragmentos
El pasado 1 de marzo
se cumplieron 8 años de
la masacre de Sucum-
bíos, en el cual murieron
cuatro estudiantes mexi-
canos (Verónica Natalia
Velázquez Ramírez, Juan
González del Castillo,
Fernando Franco Delga-
do y Soren Ulises Avilés
Ángeles) y la única sobre-
viviente mexicana (Lucía
Andrea Morett Álvarez)
fue herida física y sico-
lógicamente. Se trató de
un crimen de lesa huma-
nidad perpetrado por el
gobierno de Colombia
en 2008, cuando la Presidencia de ese país recaía
en Álvaro Uribe. Como se recordará, se trató de un
bombardeo a un campamento de las Fuerzas Ar-
madas Revolucionarias de Colombia-Ejército del
Pueblo (FARC-EP) que ocurrió durante un encuen-
tro con civiles y en territorio ecuatoriano. A pesar
de las evidencias, el gobierno colombiano –hoy a
cargo de Juan Manuel Santos Calderón, entonces
ministro de Defensa– no ha acepado su responsabi-
lidad. El crimen permanece impune. Y el gobierno
de este país, lejos de proteger a los mexicanos ataca-
dos en el extranjero, ha incluso perseguido y acosa-
do a la estudiante sobreviviente. En efecto, ninguna
de las víctimas se apellida Moreira.
CECILIAMARTÍNEZY123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
U
n rasgo que caracteriza a la economía
mundial de nuestros días es el bajo cre-
cimiento pero –más todavía– la defla-
ción, es decir, la tendencia a la caída de precios,
consecuencia a su vez de un deterioro estructural
de la rentabilidad del sistema. El desplome de
precios se ha manifestado fundamentalmente en
el mercado de materias primas (commodities). Y,
por mucho, el petróleo es el que ha sufrido la
peor caída.
Desde mediados de 2014 los precios de re-
ferencia internacional, el Brent y el West Texas
Intermediate (WTI), han disminuido en más de
60 por ciento. Esta situación ha provocado que
los países cuyos ingresos fiscales dependen de las
exportaciones de hidrocarburos se encuentren
hoy en un serio predicamento, obligándose a
realizar un esfuerzo gigantesco para transformar
su matriz productiva.
¿Por qué ha caído tanto el precio del petró-
leo? En primer lugar, el bajo crecimiento que
la economía mundial ha registrado a partir de
2009 hasta la fecha ha hecho que la oferta mun-
dial de petróleo esté muy por encima del nivel de
demanda. Según las estimaciones de la Agencia
Internacional de Energía (IEA, por su sigla en
inglés), en la actualidad existe una sobreoferta
de petróleo de aproximadamente 2.5 millones
de barriles diarios. Es que las economías de los
grandes demandantes de energía se han desace-
lerado drásticamente: China registró en 2015
una tasa de crecimiento del producto interno
bruto (PIB) de 6.9 por ciento, la más baja de los
últimos 25 años.
Recordemos que a lo largo de las últimas 2 dé-
cadas la demanda petrolera mundial estuvo fuer-
temente arrastrada por la región de Asia-Pacífico,
especialmente por China y en menor medida la In-
dia que, en aras de mantener elevadas tasas de cre-
cimiento del PIB, privilegiaron la firma de acuer-
dos de inversión con los países petroleros para ga-
rantizar el suministro energético de sus empresas.
Ahora el panorama económico es muy distinto.
En segundo lugar, la pugna entre Estados
Unidos y Arabia Saudita por el dominio del
mercado petrolero mundial los llevó a librar una
guerra de precios que no hizo sino apuntalar la caí-
da de las cotizaciones. Estados Unidos favoreció
la producción de petróleo y gas de esquisto (sha-
le). Con ello consolidó su posición como uno de
los principales países productores e incentivó la
acumulación de inventarios (stocks). De acuerdo
con los datos más recientes de la Administración
de Información Energética de Estados Unidos
(EIA, por su sigla en inglés), en la semana que
terminó el 19 de febrero los inventarios de las
empresas petroleras estadunidenses ascendieron
a 506.7 millones de barriles, el nivel más alto de
los últimos 86 años.
Arabia Saudita, por su parte, apostó por la
caída de los precios del petróleo para sacar de
la jugada a las empresas estadunidenses. Y, en
efecto, en buena medida consiguió debilitar a
Washington. Se han perdido decenas de miles de
empleos en Estados Unidos, precisamente por el
desplome de las ganancias del sector energético.
Es que mientras que entre 2000 y 2014 el auge
de los precios de la energía generó unos 400 mil
LA ECONOMÍA DEL PETRÓLEO BARATO
ES DECEPCIONANTE
ARIEL NOYOLA RODRÍGUEZ, ECONOMISTA EGRESADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE MÉXICO

ARTÍCULO OPINIÓN
puestos de trabajo en la Unión Americana, en
los últimos 18 meses se evaporaron más de 200
mil. Tan sólo el pasado mes de enero se perdie-
ron unos 30 mil empleos.
Sin embargo, esta estrategia también resultó
dolorosa para Arabia Saudita y las petromonar-
quías del Golfo Pérsico. Toda vez que la mayor
parte de sus ingresos fiscales derivan de las ven-
tas de petróleo, la drástica caída de los precios
los colocó en una situación económica insosteni-
ble. Algunos de estos países han llevado a cabo
reformas impositivas para elevar la recaudación;
otros gobiernos de plano han permitido la par-
ticipación de la iniciativa privada en la industria
energética para incentivar la inversión.
Es que para los grandes países exportadores
petróleo ha resultado exasperante el hecho de
que los precios se ubiquen hoy por debajo de
los 30 dólares, cuando durante la última déca-
da los precios oscilaron entre 90 y 100 dólares
por barril. Por esa razón varios miembros de la
Organización de Países Exportadores de Petró-
leo (OPEP), como Venezuela, han insistido en la
necesidad de alcanzar un acuerdo que reduzca
el techo de la producción petrolera en por lo me-
nos 5 por ciento para, de esta manera, propiciar
un incremento de los precios.
Bajo esta misma orientación se ha inscri-
to la política energética de la Federación rusa,
país que si bien no forma parte de la OPEP, ha
mostrado una gran disposición para colaborar
estrechamente con los integrantes del cártel pe-
trolero, especialmente con Arabia Saudita, a fin
de estabilizar los precios a favor de los países
productores. El declive de la economía ha mar-
cado la pauta: después de intensas negociacio-
nes, y pese a las enormes diferencias políticas,
se logró un acuerdo a mediados de febrero. La
OPEP y Rusia tomaron la decisión de congelar
la producción petrolera a los niveles del pasado
mes de enero, con lo cual, esperan que por lo
menos los precios no caigan más.
Lo cierto es que es imposible anticipar que
el mercado de petróleo registrará precios altos
en el corto plazo. Algunas firmas de inversión
estiman que para el año 2017 el precio del cru-
do podría estabilizarse, superando los 60 dólares
por barril. De hecho, hay quienes auguran un
incremento por encima de los 100 dólares como
el presidente de Ecuador, Rafael Correa, quien
considera que en el mediano plazo el precio po-
dría incluso sobrepasar los 200 dólares. Soñar
no cuesta nada.
El sector petrolero seguirá enfrentando gran-
des dificultades. Por una parte, parece casi impo-
sible que la recuperación de la economía mun-
dial se convierta en el detonante de un nuevo
auge de precios. Se añade también el hecho de
que Irán tiene todo listo para comenzar a expor-
tar petróleo de forma masiva. De acuerdo con
la agencia Moody’s, el país persa podría agregar
unos 500 mil barriles diarios a la oferta mundial
de petróleo durante 2016, con lo cual, se profun-
dizaría aún más la caída de las cotizaciones. El
acuerdo entre Rusia y la OPEP también tendrá
un efecto marginal sobre las cotizaciones.
Por otra parte, la deflación petrolera ha re-
ducido las inversiones en el sector, y detonado la
quiebra de cientos de empresas, principalmente
en Estados Unidos. Aquellos inversionistas que
confiaron ciegamente en la revolución energética de
Washington ahora están al borde del abismo:
comprometieron enormes sumas de dinero en
proyectos que producen utilidades marginales.
Los balances contables de los bancos también se
encuentran en un momento crítico, los grandes
banqueros de Wall Street no encuentran cómo
hacer frente a las deudas incobrables de sus clien-
tes. Y lo mismo pasa en el resto del mundo, las
pérdidas suman cientos de miles de dólares a lo
largo de los últimos meses, un descalabro colosal.
Los ganadores de la caída del precio del pe-
tróleo han sido en alguna medida, los consumi-
dores de a pie. En varios países los combustibles
han disminuido de precio y, con ello, se ha con-
seguido aliviar un poco la economía tanto de las
familias, como de pequeños y medianos empre-
sarios. Sin embargo, destaca el hecho de que el
drástico desplome de los precios del crudo no ha
favorecido la recuperación de la economía mun-
dial como sí sucedió en el pasado luego de una
crisis financiera y una larga recesión. Por eso, la
economía del petróleo barato ha sido por demás
decepcionante.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
Para el maestro Carlos Fernández Vega: por su recupe-
ración y el regreso a su imprescindible columna
E
l diario El País (22 de febrero) investigó el
asunto de Humberto Moreira y concluyó
que el gobierno mexicano, a través de su
embajada a cargo de Roberta Lajous, hizo todo lo
que estuvo a su alcance para evitar que el exgóber
bailador continuara preso en Soto del Real.
No sólo contactó abogados, le dio cobijo a su
esposa Vanessa Guerrero y a sus hijas en el hotel
donde se hospedan los diplomáticos aztecas, puso
chofer y vehículos para la familia, tuvo nexos con
abogados defensores y hasta ordenó que la pro-
curadora Arely Gómez
hablara con su homó-
loga española, Con-
suelo Madrigal, para
obtener información
privilegiada, la cual le
fue negada, según el
impreso mencionado.
Antes, recordemos, una buena cantidad de pe-
riodistas (José Ureña, en 24 Horas), señalaron que
habría un intercambio entre la libertad de Morei-
ra y la extradición de Joaquín Guzmán Loera, el
Chapo. Tal vez las presiones constantes por parte
de la policía mexicana al narcotraficante hagan
que éste acepte finalmente irse a Estados Unidos.
Un trío de imágenes quedan de Moreira al sa-
lir de la cárcel: con una manzana (envenenada) en
la mano, llorando en los hombros de su esposa y
con el pantalón caqui orinado, seguramente por
el nerviosismo que le produjo los días que estuvo
en chirona.
Mientras en la antes llamada madre patria hay
62 mexicanos encarcelados sin apoyo consular,
entre ellos Gonzalo Contreras Rincón, un joven
que estudiaba allá y fue sentenciado a 9 años de
prisión supuestamente por narcotráfico, cuya
madre (Iliana Rincón) ha insistido que la ayuden
y la embajada tiene oídos sordos (Sin Embargo, 23
de febrero), al expresidente del Partido Revolu-
cionario Institucional (PRI), Moreira el endeu-
dador, se le dio todo el apoyo. Algo de lo que
carecieron, además, los 2 millones de migrantes
que retachó Obama en los últimos años (senadora
Gabriela Cuevas); no obstante que esos compa-
triotas son la salvación de la economía nacional,
ya que por ellos recibi-
mos más dólares que
del petróleo o la indus-
tria turística.
Reuters nos infor-
mó, también, que tres
burócratas de la Secre-
taría de la Función Pú-
blica (SFP), que encabeza el muy renombrado Virgi-
lio Andrade, gastaron como si fueran empleados
de Arabia Saudita.
Hilda García, erogó miles de dólares en
champaña, caviar y otras pequeñas cuestiones en
Inglaterra. Jorge Pulido pagó taxis por más de
400 billetes verdes en Fráncfort, Alemania. Y Alfre-
do Bonilla se despachó tres órdenes de calamares
en 1 día, en Hawái. ¿Crisis mexicana? ¡Bah! Si
están al lado del hombre que exculpó a Enrique
Peña Nieto y Luis Videgaray por la adquisición
de sus grandes mansiones, pueden hacer lo que
les venga en gana.
JORGE MELÉNDEZ PRECIADO
En España hay 62 mexicanos encarce-
lados sin apoyo consular, entre ellos Gon-
zalo Contreras, estudiante sentenciado a
9 años de prisión por narcotráﬁco
En España hay 62 mexicanos encarce-
9 años de prisión por narcotráﬁco
ESTAMPAS PRIÍSTAS

ARTÍCULO OPINIÓN
Cada enviado al extranjero de la Secretaría
famosa por su inactividad, recibe 450 dólares dia-
rios; es decir, cerca de 9 mil pesos cada 24 horas,
una suma que gana un trabajador de salario mí-
nimo cada 5 meses. Pero el orgullo de represen-
tar a México en congresos inservibles bien vale
la pena.
Hilda, por cierto, ya no está con Virgilio. ¿Pro-
tección o anticipación?
Javier Duarte ha realizado un sinfín de arbitra-
riedades. Lo mismo con periodistas (van 17 ase-
sinados en Veracruz) que con
tuiteros, con jóvenes que desapa-
recen y no se sabe nada luego
de “arduas investigaciones” que
contra pensionados, atacando a
la Universidad estatal que lasti-
mando en serio a sus compañe-
ros de partido. Es tanta la pési-
ma fama de este Javidú (Katia
D’Artigues) que recientemente
en el famoso café La Parroquia
le gritaron “ratero” y “fuera del
estado”. Rechazo ganado a pul-
so si sabemos que la Auditoría
Superior de la Federación (ASF)
señaló que hay una irregulari-
dad financiera por 14 mil millo-
nes de pesos en tierras jarochas.
Pero nada movía al sucesor
del actual cónsul en Barcelona,
Fidel Herrera Beltrán, hasta que
se dieron cuenta que las eleccio-
nes en Veracruz no las ganará el
PRI si no se deslinda del repu-
diado sujeto, Javier Duarte.
Entonces, el candidato tricolor, Héctor Yunez,
dijo que no solaparía corruptelas y que haría una
auditoría de los recursos estatales. Y luego, para
hacer el uno-dos, Manlio Fabio Beltrones se soltó
el pelo y la lengua y espetó: el gobernador Duarte
debe rendir cuentas concretas y verdaderas ante
los reclamos sobre corrupción que enfrenta (Re-
forma, 23 de febrero).
Diversos columnistas señalan que Duarte pedi-
rá licencia, será renunciado por Enrique Peña Nieto
(aunque esto formalmente no sea posible) o fingirá
una enfermedad por su obesidad. Fórmulas muy
conocidas por el priato.
Impunidad con Moreira, complacencia con
los actuales servidores públicos y supuesto castigo
a un muy enlodado gobernador son huellas priístas
en el México actual. ¿Mover a México?
PD: La medida de liberar la importación
de gasolinas y posibilitar establecer estacio-
nes de servicios de otros países no abaratará el
combustible, algo que dicen la analista Bárbara
Anderson (Milenio, 23 de febrero) y hasta el inexis-
tente secretario de Economía, Idelfonso Guajar-
do. ¿Cuál fue la razón de anunciarlo en Texas, por
parte de Peña Nieto? No sólo hacer el acta de defunción
dePetróleos Mexicanos (Pemex), como cínicamen-
te dice Jesús Zambrano, del Partido de la Revolu-
ción Democrática, quien apoyó con los Chuchos el
Pacto por México, donde estaba la liquidación de
la paraestatal por medio de la reforma más regre-
siva: la energética, sino que Pemex muera, como
sentenció en 1981, Nikito Nipongo, el genial Raúl
Prieto Río de la Loza.
MIGUELGALINDO

ARTÍCULOOPINIÓN
CUANDO LOS PUEBLOS
L
a Habana, Cuba. Es frecuente escuchar que
los reveses electorales en Argentina, Vene-
zuela y Bolivia expresan desagradecimiento
de quienes debieron haber votado por gobiernos
de los cuales fueron principales beneficiados de sus
políticas sociales, e hicieron lo contrario.
Es un asunto muy complicado que se da a
interpretaciones de todo tipo. En una entrevista
con Prensa Latina el mes pasado, Frei Betto de-
cía que desde el punto de vista humano lo más
fuerte fue no cuidar la organización popular, el
trabajo de educación ideológico.
Betto hacía una reflexión importante sobre
esos retrocesos que, en una sociedad desigual,
develan una perma-
nente lucha de clases.
No podemos engañar-
nos, pues no se garan-
tiza el apoyo popular a
los procesos solamente
dando al pueblo me-
jores condiciones de
vida, porque eso puede
llevar a la gente a una mentalidad consumista, ex-
presó.
Está demostrado que las políticas sociales po-
pulares desatan ansias seculares consumistas que
el capitalismo estimula, pero que la condición de
pobreza no permite concretar. Betto decía que en
Brasil mucha gente está aburrida porque no pue-
de consumir como antes.
“Yo diría que con todos los logros del gobierno
del Partido de los Trabajadores con los presidentes
Lula [Luiz Inácio da Silva] y Dilma [Rousseﬀ] la-
mentablemente hemos desarrollado una concien-
cia más consumista que ciudadana”. Los gobier-
nos se equivocaron al creer que garantizar bienes
materiales era garantizar condiciones espirituales,
opinó.
El hombre, por naturaleza, es ambicioso por el
simple expediente de que piensa como vive y eso
lo mortifica mucho cuando no tiene la posibilidad
de vivir como piensa.
Pero cuando entra en el camino de concretar
sus sueños con un gobierno que prioriza el gasto
social y el empleo, ya no se conforma con comprarle
esperanza a un billetero de lotería. No deja nada al
azar, quiere mucho más, tangible y de inmediato.
Evo Morales sacó a Bolivia de su miseria y
atraso ancestral, pero
los mismos que se be-
neficiaron le negaron
terminar el tramo ne-
cesario para consolidar
el plan de desarrollo
económico que daría
grandes frutos a partir
de 2025. No hubo pa-
ciencia para esperar. ¿Significa que esos bolivianos
son malagradecidos?
Ese resultado, al igual que los de los procesos
en Argentina y Brasil, se acerca más a la obser-
vación de Betto sobre insuficiente educación
ideológica y mentalidad consumista exacerbada,
excelentemente labrada por los capitalistas con
guerras mediáticas y económicas dirigidas a esti-
mular ambiciones y descontentos.
Como valor agregado a esa política, hay toda-
vía una fuerte campaña de prensa contra valores
imprescindibles en el ser humano como la utopía
VOTAN CONTRA SÍ MISMOS
LUIS MANUEL ARCE ISAAC, PRENSA LATINA
El apoyo popular no se garantiza sólo
dando mejores condiciones de vida al
pueblo, porque eso puede llevar a la
gente al consumismo
El apoyo popular no se garantiza sólo
gente al consumismo

ARTÍCULO OPINIÓN
y los sueños, y ataques a fondo a los paradigmas
que son base de esos gobiernos progresistas a fin
de cambiar todo el escenario político-ideológico
que los sostiene.
Lo que está sucediendo en Bolivia, Argentina y
Venezuela con esos procesos electorales es circuns-
tancial, y no hay por qué creer que el avance de la
derecha es irreversible cuando está demostrando
involución en esos países.
En cambio, las masas populares son constan-
tes aunque tengan desenfoques y siguen siendo las
grandes creadoras de riquezas.
La fuerza telúrica de ese esplendor en la su-
perficie viene desde abajo, muy
profundo: de las tuberías que
llevan el agua a los surtidores
para que la gente la beba; de los
cables eléctricos que en la oscu-
ridad de ese submundo trans-
mite la energía que da tanta luz
y movimiento afuera; de los si-
lenciosos conductos de las líneas
telefónicas subterráneas que
enlazan voces; de las minas de
donde sacan de las entrañas
de la madre tierra tesoros para su
sobreviviencia.
Y allí abajo está el sudor del
trabajador, sin el cual nada de
lo que brilla arriba habría sido
posible, y que en lugar de ser
discriminado por el rico ten-
drían que tenerlo en un pedestal
y rendirle permanente pleitesía,
porque es el Dios verdadero, el
gran Creador en el sentido literal
de la palabra.
En Argentina ya hay reac-
ciones multitudinarias contra
el presidente Mauricio Macri, y
en Venezuela no se aceptan las
arbitrariedades en la Asamblea
Nacional encabezada por Hen-
ry Ramos Allup.
En un campamento revuel-
to, con las lonas de los taber-
náculos rodando y los relinchos
de los caballos mezclándose con el ulular de un
viento de tempestad, los cerebros débiles son in-
capaces de discernir y sus dueños desaparecerán
como el actor cuando hace mutis por el foro. Ése
es el destino del regreso de los antihéroes de hoy.
Los antihéroes tienen un grave problema, y es
que a lo largo de sus vidas no logran entender que
carecen de esencia, que son como un saco vacío,
estrujado, sin forma ni contenido, porque no son
héroes, ni pensadores, no tienen existencia históri-
ca, y en el flujo y reflujo de ese agotador trabajo de
ser visibles, hacen barbaridades que los sepultarán
políticamente.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
E
l movimiento contra la austeridad presu-
puestaria cuajó en Europa tras la humi-
llación a Grecia. Una despótica Troika
había condenado al pueblo griego a la pobreza,
incertidumbre y sufrimiento, en tanto seguían los
ataques contra el estado social en Europa del Sur
con el pretexto de reducir el déficit público. Meses
después nacen en Europa propuestas de conﬂuen-
cia de movimientos sociales, organizaciones ciu-
dadanas y políticas contra la austeridad criminal
que impone esta Unión Europea.
Muyoportuno,porque,traseltriunfodel“No”
a la austeridad en el referéndum griego, el nada
fiable presidente de
la Comisión Europea,
Jean-Claude Juncker,
sentenció inapelable
que “no puede haber
decisiones democráti-
cas contra los tratados
europeos”. Y destapó
con nitidez la Europa
autoritaria. La de la élite gobernante al servicio
de la minoría que detenta el poder económico y
financiero. Hoy, el resultado comprobado de esta
Unión Europea es que los ricos son más ricos, cre-
ce la desigualdad y aumentan los pobres que son
más pobres. Lo peor es que, con el desarrollo de
la crisis, esta Unión la utiliza para desposeer siste-
máticamente a las clases trabajadoras europeas en
beneficio del poder económico y financiero.
Son tres las iniciativas que empiezan a cons-
truir una alternativa contra la austeridad de
esta Unión Europea: por un Plan B en Europa,
Austerexit y Democracy in Europe Movement
2025 (Diem25). ¿Se organiza por fin la izquierda
europea contra esta Unión? Veremos. Sus pro-
yectos buscan en primera instancia eliminar el
Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobier-
no y acabar con el chantaje permanente a los
gobiernos nacionales. Pero no todos ponen en
cuestión el sistema económico que hace posible
esta Europa.
Hay además dos posturas políticas diferentes
en esta oposición que parece nacer con ganas
de organizarse y crecer. Terminar con el euro y
sus estructuras. O democratizar Europa, sin que
mantener o no el euro
sea prioritario. ¿Será
esa diferencia como
la fábula de los co-
nejos que discutían si
les perseguían galgos
o podencos hasta que
los perros los sorpren-
dieron despistados y
los devoraron?
Desde luego nada será posible si la ciudadanía
no sale a las calles. No es cuestión de camarillas ni
líderes iluminados. Nada se logrará si organizacio-
nes y movimientos sociales, ciudadanos y políticos
no se convierten (metafóricamente) en las tropas
de asalto por una revolución democrática que
construya una nueva Europa. Se podría empezar
creando una red de municipios rebeldes y desobe-
dientes, así como trabajar para que los sindicatos
europeos se pongan en marcha, abandonen el pa-
pel secundario de buen rollito de los últimos años y
XAVIER CAÑO TAMAYO, PERIODISTAY ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS
DE LA EUROPA AUTORITARIA
A LA EMERGENCIA DE LA
EUROPA SOCIAL
Son tres las iniciativas que empiezan a
construir una alternativa contra la aus-
teridad de esta Unión Europea: por un
Plan B en Europa, Austerexit y Diem25
Son tres las iniciativas que empiezan a
Plan B en Europa, Austerexit y Diem25

ARTÍCULO OPINIÓN
recuperen la combatividad propia de sindicatos de
clase, no de actores de reparto, extras o figurantes
del sistema.
Una primera acción común indicará quizás la
solidez del movimiento de oposición a esta Unión
Europea. El 28 de mayo, aniversario de la Comu-
na de París, se ha convocado por otra Europa una
gran movilización en más de 100 ciudades euro-
peas. El éxito de esta movilización medirá en par-
te la fuerza del movimiento que nace para romper
la actual arquitectura europea.
Es tiempo de construir un proyecto de otra Eu-
ropa, no de reformas cosméticas. No habrá más
justicia ni más democracia en Europa sin desobe-
decer las reglas de juego de esta Unión Europea
hasta eliminarlas. No habrá cambio sin desobe-
decer ni quebrar la política al servicio del poder
financiero. No habrá otra Europa sin cuestionar
el sistema capitalista, sobre el que se asienta esta
Unión, para construir otro sistema.
El Plan B avanzará si se desobedecen tratados
y techos de déficit. Si la gente se mueve. Porque
esta UE no se arregla con reformas, no es refor-
mable. Es imposible gobernar a favor de la ciuda-
danía con los tratados y normas de esta Unión. Se
necesita una revolución no violenta y democráti-
ca radical. Vía difícil, costosa y tal vez lenta, pero
nunca imposible. ¿Acaso no ha habido cambios
en la historia?
Y no confundamos. No es problema de España
contra Alemania o al revés. Es el pueblo trabaja-
dor europeo de todos los países miembros contra
las élites políticas y económicas que lo explotan.
Lo remacha Alberto San Juan cuando asegura
que “sin movilización en las calles ningún partido
cambiará nada. Es tiempo de volver a las plazas”.
También de tejer alianzas y redes contra la auste-
ridad en España, Italia, Grecia, Portugal… Y su-
mar más y más para que crezca la desobediencia
contra la dictadura de las élites.
MIGUELGALINDO

ARTÍCULOOPINIÓN
E
uropa se está resquebrajando. El viejo, y
¡ay! cuán socorrido estribillo, acompaña
esta vez la avalancha de negros nubarrones,
precursores de la gigantesca tempestad que se avecina.
Europa se está resquebrajando, repiten insis-
tentemente las fuentes transatlánticas, empeña-
das en persuadirnos que la apuesta por la uni-
dad europea tiene los días contados. Sí, esta vez
la advertencia nos llega de Washington, aun-
que también de los populistas griegos, dispues-
tos a jugar a fondo la baza de la destrucción/
reconstrucción de las endebles estructuras de la
Unión Europea.
Muchos son los heraldos de la inminente des-
gracia, aunque distin-
tas las partituras que
vaticinan el ocaso del
sueño europeísta. Algo
huele a podrido en el
viejo continente, asegu-
ran las almas caritativas
de Washington, Nueva
York o Londres. ¿Mero catastrofismo? Efectiva-
mente, muchas cosas huelen a podrido en estas
latitudes. Los males que achacan a los europeos
tienen nombre: crisis económica, populismo,
racismo, xenofobia, una gigantesca oleada de
inmigrantes (y no sólo refugiados) que busca el
bienestar en países opulentos, unos confines co-
munitarios convertidos en coladero, una nueva
amenaza: el radicalismo islámico, que se abre
camino a pasos agigantados en los países de
Europa occidental. Pero hay más.
En esas circunstancias, nada halagüeñas
para los pobladores del viejo continente, aparecen,
¡cómo no! los pájaros de mal agüero. Se trata de
personajes ilustres, que utilizan su prestigio para
entonar las primeras notas del canto del cisne comunita-
rio. No, ése no es el Réquiem por la señora Europa,
aunque sus intérpretes tratan de convencernos
que nuestro proyecto no tiene porvenir. ¿Sus
alegaciones?
Empecemos por la rivalidad entre los dos
imperios: Estados Unidos y Rusia. Durante la
primera quincena de febrero, el exsecretario de
Estado estadunidense, Henry Kissinger, se en-
trevistó en Moscú con el presidente Putin. Su
cometido: tratar de convencer a los dueños del
Kremlin de la utilidad
de sumarse al proceso
de globalización capi-
taneado por Washing-
ton. Lógicamente, ello
implica el abandono
por parte de Rusia del
proyecto BRICS (Bra-
sil, Rusia, India, China y Sudáfrica), que preo-
cupa tanto a los grandes bancos estadunidenses
como al propio Fondo Monetario Internacional
(FMI).
Kissinger, artífice de la crisis del petróleo
que desembocó, en 1974, en la creación del pe-
trodólar, es un ferviente defensor de la política
económica llevada a cabo por el Partido Repu-
blicano. Consciente de que un posible descala-
bro del sistema financiero mundial afectaría no
sólo al futuro inquilino de la Casa Blanca, sino
también y ante todo a los duendes de Wall Street,
EUROPA
SE ESTÁ RESQUEBRAJANDO
ADRIÁN MAC LIMAN, ANALISTA POLÍTICO INTERNACIONAL/CENTRO DE COLABORACIO-
NES SOLIDARIAS
Los males de Europa tienen nombre:
crisis económica, populismo, racismo,
xenofobia, una gigantesca oleada de
inmigrantes, radicalismo islámico...
Los males de Europa tienen nombre:
inmigrantes, radicalismo islámico...

ARTÍCULO OPINIÓN
el exsecretario pidió a los rusos que actúen con
exquisita prudencia a la hora de deshacerse de
los bonos del Tesoro estadunidense adquiridos
en las últimas décadas.
En efecto, una venta masiva podría provo-
car el colapso de las instituciones financieras de
Estados Unidos. El impacto del crac superaría la
debacle bursátil de 2008.
El no menos sonado viaje del periodista y
escritor norteamericano Robert D Kaplan a
los Balcanes coincidió, extrañamente, con la es-
tancia de Kissinger en Moscú. Kaplan, que se
hizo famoso a raíz de sus análisis sobre la evo-
lución de los países de Europa oriental tras la
caída del imperio soviético, no dudó en advertir
a los políticos de la región –Rumanía, Bulgaria,
Polonia, los Estados bálticos– que “Europa tie-
ne problemas, ya que está sumida en una crisis
muy profunda”, que los gobernantes difícilmen-
te podrán superar. Por si fuera poco, Kaplan
sugiere que la clase política de Europa oriental
está cada vez más propensa a dirigir sus miradas
hacia Estados Unidos, único protector válido y
poderoso.
El experiodista independiente que pisó por
vez primera el suelo balcánico en 1981, apuesta
por la vuelta de las divisiones americanas al viejo
continente, donde, según él, han de estar acuar-
telados, ya que su presencia podría disuadir al
enemigo: Rusia.
Por su parte, el secretario general de la Alian-
za Atlántica, Jens Stoltenberg, advierte en las
mismas fechas que la Organización del Tratado
del Atlántico Norte dispone de
armas nucleares y no descarta
su posible (aunque por ahora
hipotética) utilización. Mensa-
je dirigido a Moscú que, según
Stoltenberg, está llevando a
cabo una política agresiva.
Por último, aunque no me-
nos importante, es el deseo
del propio presidente Barack
Obama de intervenir de ma-
nera directa o indirecta en la
campaña del referéndum so-
bre la permanencia del Reino
Unido en la Unión Europea.
El inquilino de la Casa Blanca
tratará de persuadir a los ingle-
ses sobre las ventajas de su per-
tenencia al club comunitario.
Una misión extremadamente
difícil, teniendo en cuenta el
rechazo de la sociedad inglesa
de su política de globalización,
así como el sentimiento gene-
ralizado de que los políticos
europeos son incapaces de gestionar los asuntos
de la Unión.
Tampoco hay que olvidar la otra cara de la
moneda: Inglaterra ha sido, es y será la punta de
lanza de los intereses estadunidenses en Europa.
Lo advirtió en su momento el anglófobo gene-
ral De Gaulle, y lo han podido comprobar sus
sucesores.
En resumidas cuentas: ¿se está resquebra-
jando Europa? O, mejor dicho ¿a quién le in-
teresa el que Europa se esté resquebrajando?
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
E
n 1800 sólo tres ciudades superaban el
millón de habitantes: Londres, Pekín y
Tokio. Un siglo más tarde serían 16 las
urbes con tal densidad de población. Desde en-
tonces, el ritmo de crecimiento ha sido exponen-
cial: 74 ciudades en 1950, 442 en 2010 y 502 en
2015.
De esas 502 aglomeraciones urbanas, 74 su-
peran los 5 millones de habitantes, hay 29 me-
gaciudades –por encima de los 10 millones–, 12
megalópolis –que alcanzan los 20 millones– y
una –Tokio– con más de 30 millones. Es decir,
más de la mitad de la población mundial vive
en áreas urbanas, por-
centaje que, según los
pronósticos, puede
aumentar hasta el 66
por ciento en 2050. Y
no precisamente por
la multiplicación del
número de ciudades,
sino porque las ciu-
dades que existen cada vez son más grandes y
cada vez albergan más habitantes por kilómetro
cuadrado. A pesar de que estas polis concentran
más de 3 mil 500 millones de personas, apenas
cubren el 5 por ciento de la superficie terrestre.
De la casi treintena de megaciudades que
hay en la actualidad, 16 están en Asia, cuatro
en América Latina, tres en África, otras tres en
Europa, y dos en América del Norte. El ranking
actual lo lidera Tokio, con 38 millones de ha-
bitantes en su área metropolitana, seguida de
Nueva Delhi, con 25 millones; Shanghai, con
23 millones; Ciudad de México, Sao Paulo y
Bombay, con 21 millones; Osaka y Pekín, con 20
millones; y el área de Nueva York-Newark y El
Cairo, con 18.5 millones.
Se calcula que unas 200 mil personas migran
cada día a una ciudad, aunque no todas alcan-
zan el destino deseado: a la vez que las ciudades
se expanden, crecen los suburbios urbanos. Más
de 1 mil millones de personas (una sexta parte
de la población mundial) vive en uno de los 200
mil asentamientos precarios del extrarradio ur-
bano (slums) que existen en el mundo. Más gra-
ve aún es el hecho de que, en las tres próximas
décadas, este número
se duplicará. En las
ciudades africanas,
casi dos tercios de la
población habitan en
slums. Sólo en América
Latina, la región más
urbanizada y desigual
del planeta, el 80 por
ciento de la población vive en ciudades y más de
una cuarta parte en villas miseria, como se co-
noce a los suburbios en países como Argentina.
Si bien se estima que más de 3 mil millones de
personas accederán a la clase media de aquí a
los próximos 25 años.
La explosión demográfica y la incorporación
al mercado de todos estos consumidores desem-
boca en otro debate ineludible: la gestión de los
recursos naturales y las materias primas. Limi-
tándonos a la movilidad urbana, por ejemplo, la
producción de vehículos actual, unos 90 millo-
MEGALÓPOLIS
LAURA ZAMARRIEGO MAESTRE, PERIODISTA/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS
De las 29 megaciudades que hay
en el mundo, 16 están en Asia, cuatro en
América Latina, tres en África, otras tres
en Europa, y dos en América del Norte
De las 29 megaciudades que hay
en Europa, y dos en América del Norte

ARTÍCULO OPINIÓN
nes anuales, tendría que elevarse por encima de
100 o 120 millones en la próxima década para
satisfacer las necesidades de todos los habitan-
tes.
Este paisaje pone de manifiesto la necesidad
de repensar la forma en que se urbaniza el pla-
neta y abordar problemas como la desigualdad
o la contaminación. Otro dato: más del 70 por
ciento de las emisiones de dióxido de carbono
(CO2, por su notación química) procede de usos
urbanos (15 mil millones de toneladas en 1990,
25 mil millones en 2010 y en 2030 se prevén 36
mil 500 millones).
El informe de Naciones Unidas para la Or-
ganización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos The emerging middle class in developing
countries sostiene que cualquier agenda de pla-
nificación urbana que aspire a tener éxito de-
berá considerar las necesidades de las ciudades
de todos los tamaños. Y asegura que una buena
gestión puede aportar oportunidades de desa-
rrollo económico para extender los servicios bá-
sicos, como la educación y la salud, a un elevado
número de personas. Además, según concluye
el documento, facilitar servicios como el trans-
porte público, la electricidad o el acceso al agua
y saneamiento a zonas densamente pobladas es
mucho más barato y menos dañino para el me-
dio ambiente que hacerlo en zonas rurales con
población muy dispersa.
“La gestión de las áreas urbanas se ha con-
vertido en uno de los retos más importantes del
siglo XXI. El acierto o fracaso que tengamos al
impulsar ciudades sostenibles será el factor más
importante en el éxito de la agenda de desarrollo
post 2015 de la ONU”, asegura John Wilmoth,
director de la División de Población de DESA
de la ONU. Desde el carsharing, pasando por la
proliferación de huertos urbanos, la forma en
que estas megaciudades continúen produciendo
y consumiendo determinará su sostenibilidad
social, ecológica y económica.

INVESTIGACIÓN PORTADA
CISEN
2 MIL 74
SOLICITUDES
PARA ESPIAR CON
TECNOLOGÍA
DE HACKING TEAM

INVESTIGACIÓNPORTADA
En 5 años de relación
contractual con Hacking
Team, el Cisen presentó
ante el Poder Judicial más
de 2 mil solicitudes de
espionaje. La mayoría,
durante el actual
gobierno de Enrique
Peña Nieto
E
ntre octubre de 2010 y octubre de 2015,el
Centro de Investigación y Seguridad Na-
cional (Cisen) solicitó al Poder Judicial de
la Federación 2 mil 74 permisos para intervenir
comunicaciones utilizando tecnología de la fir-
ma especialista en espionaje Hacking Team.
Durante el gobierno de Felipe Calderón, el
órgano de inteligencia adscrito a la oficina
del secretario de Gobernación firmó el primer
contrato con la trasnacional con sede en Milán.
Aunque fue la administración panista la que
arrancó e inyectó mayores recursos al proyecto
de espionaje (en total gastó 980 mil euros), es el
gobierno priísta de Enrique Peña Nieto (que a
su vez ha erogado 410 mil euros) el que le ha sa-
cado más provecho al software desarrollado por
Hacking Team:
De acuerdo con información entregada a
Contralínea por el propio Cisen, en respues-
ta a la solicitud de acceso a la información
0410000037715, mientras que en las postrime-
MAURICIO ROMERO, @mauricio_contra
123RF

rías del sexenio calderonista, de octubre de 2010
a 2012, el ente de seguridad pidió permiso para
hacer 249 intervenciones, en los primeros 3 años
del gobierno de Peña Nieto el número subió 1
mil 825.
En 2010,se hicieron dos solicitudes; en 2011,
33, y en 2012, 214. Ya con el Partido Revolucio-
nario Institucional (PRI) de vuelta a Los Pinos
las cifras se dispararon: en 2013, el Cisen hizo
530 peticiones; en 2014, 726, y hasta octubre de
2015 habían realizado 569.
“En 2015,los Juzgados Federales Penales Es-
pecializados en Cateos, Arraigos e Intervención
de Comunicaciones recibieron 1 mil 582 solici-
tudes de intervención de comunicaciones, revela
el Informe anual de labores 2015 del Consejo de
la Judicatura Federal, sin especificar la autori-
dad a la que corresponden”, informó la columna
Agenda de la Corrupción. Es decir que la tercera
parte de dichas peticiones provinieron del Cisen
específicamente para intervenir con la tecnolo-
gía de Hacking Team.
“La intervención de comunicaciones sólo es
procedente en alguno de los supuestos contem-
plados (sic) en el artículo 5 de la Ley de Seguri-
dad Nacional”,responde escuetamente el órgano
al justificar los motivos de tales solicitudes.
El citado artículo de la ley expedida en 2005
se refiere a las “amenazas a la seguridad nacio-
nal”, cuya ambigüedad ha sido señalada por ju-
ristas y especialistas en la materia. Para la Ley
de Seguridad Nacional, prácticamente cualquier
persona, extranjera o mexicana, puede represen-
tar un “riesgo” para el Estado y, por ende, ser su-
jeto de espionaje “legal”.
En cuanto a la identidad de las personas vigi-
ladas por los dispositivos adquiridos a Hacking
Team, el Cisen remarca que “la información y
los materiales de cualquier especie que sean pro-
ducto de una intervención de comunicaciones
privadas autorizadas, tendrán invariablemente el
carácter de RESERVADA” (sic).
La revelación de los motivos y los nombres
de quienes han sido espiados por el Cisen por
medio de HT lo tendrá que resolver el Instituto
Nacional de Acceso a la Información y Protec-
ción de Datos (recurso de revisión 0415/16).
Osorio Chong,
desmentido por el Cisen
El 6 de julio de 2015, el mundo amaneció
con el nombre de Hacking Team ligado a diver-
sos gobiernos.La seguridad de la firma de espio-
naje había sido vulnerada y la lista de sus clientes
quedado expuesta, entre los que se encontró la
administración de Enrique Peña Nieto.
México fue exhibido como el mayor compra-
dor de tecnología para intervenir comunicaciones.
Entonces, Miguel Ángel Osorio Chong, se-
cretario de Gobernación, negó públicamente la
relación entre la compañía italiana y el gobierno
federal. Sin más, rechazó la veracidad de la fil-
tración.
Meses después el propio órgano de seguridad
adjuntoasuoficinaadmitíalarelación:enrespues-
ta la solicitud de información 0410000023815, el
Cisen entregó a Contralínea todos los contratos
firmados con Hacking Team.La información ofi-
cial confirmó los datos difundidos tras el paradó-
jico hackeo sufrido por HT.
Los contratos especificaron fechas y montos.
Revelaron que la millonaria relación entre Hac-
king Team y el gobierno federal surgió en plena
guerra entre cárteles del narcotráfico durante el
sexenio de Felipe Calderón, exactamente el 29
de octubre de 2010.
En 2013, el Cisen
realizó 530 solicitudes
de intervención de
comunicaciones por
medio del software de
Hacking Team; en 2014,
726, y hasta octubre de
2015, había 5692015, había 569

INVESTIGACIÓNPORTADA
Por 240 mil euros, el Cisen –entonces enca-
bezado por Guillermo Valdés Castellanos– ad-
quirió “un software para análisis de tráfico de
redes”.
Un año después, ya con Alejandro Poiré a
cargo, pagó 415 mil euros más por el “fortaleci-
miento de[l] software”; y en 2012, entre la efer-
vescencia electoral y ahora con Jaime Domingo
López Buitrón como director, erogó otros 315
mil euros “para la actualización” del programa.
La relación con la administración panista
fue estrecha, y se renovó con la vuelta del PRI
al Ejecutivo. Ya con Peña Nieto en el poder po-
lítico, y exactamente para celebrar el año nuevo,
el 31 de diciembre de 2013, David Vincenzetti,
presidente del Consejo de Administración de
Hacking Team, se firmó un nuevo contrato de
205 mil euros. Así, la tecnología invasiva de esta
trasnacional aseguró sus servicios al presente se-
xenio.
El sábado 20 de junio de 2015, un par de se-
manas antes de la filtración,el Cisen desembolsó
205 mil euros más por otra actualización.
Según la Secretaría de Gobernación, durante
el actual gobierno “se han pagado sólo los gastos
de mantenimiento”. Lo anterior lo aseguró por
escrito la Secretaría al rechazar las solicitudes de
entrevista presentadas por este semanario.
“Actualmente se tienen cuatro equipos de
cómputo enrolados, todos ellos para DAGS, los
cuales producen información continuamente; las
entregas se realizan los lunes, miércoles y vier-
nes”, agregó el director de Comunicación Social
Roberto Femat, y aseveró que debido al hackeo
“la Plataforma de Enrolamiento HT se encuen-
tra inhabilitada”.
Tecnología invasiva,
fuera de control
Cada vez hay más solicitudes de intervención
de comunicaciones, cada vez hay más aprobacio-
nes por parte del Poder Judicial, señala en en-
trevista Luis Fernando García, director ejecutivo
de la Red en Defensa de los Derechos Digitales
(R3D).
123RF

El abogado especialista en derecho de la in-
formación alerta sobre la sofisticación de las tec-
nologías de intervención adquiridas a Hacking
Team, motivo por el cual “se le otorga al Cisen
un poder difícil de controlar incluso por los pro-
pios jueces”.
Al ser programas diseñados para atacar y to-
mar el control de los dispositivos personales, su
uso debería ser el último recurso entre una baraja
de opciones para contrarrestar riesgos contra el
Estado, que es el argumento utilizado por órga-
no de inteligencia para obtener los permisos.
“Debido a que es un ataque informático,
dentro de las cuestiones que tienen que tener en
cuenta los jueces es la proporcionalidad: tiene
que ver con las opciones que hay en la mesa para
perseguir peligros. Habiendo otras herramien-
tas, me cuesta trabajo creer que hubo más de 2
mil casos en los que no se tuviera otra opción a
esta tecnología. Es preocupante.”
Por el hecho de que se trata de un “software
malicioso se requiere de un escrutinio más cui-
dadoso; “ni deberían ser aceptadas las solicitudes
[de intervención] más que en amenazas claras”,
subraya García.“Debe ser algo excepcional,y pe-
leamos porque no sean utilizadas de forma arbi-
traria y autoritaria”.
Luis Fernando García explica que en países
como Reino Unido, Estados Unidos o Cana-
dá existen mecanismos de control externos a las
agencias de seguridad.
“Además del control judicial,se debe conside-
rar la necesidad de un organismo independiente
con posibilidad de acceder a los expedientes de
manera aleatoria, que pueda analizar y emitir re-
portes”, señala el director de la R3D.
Pero en vez de ello, y para garantizar la ce-
rrazón, el Cisen arguye que toda la información
relacionada con el espionaje tiene “invariable-
mente el carácter de reservada”.
El uso de las tecnologías de intervención adquiridas por el Cisen debería ser el último recurso entre una baraja de opciones para contrarrestar riesgos contra el Estado, pues se trata
de programas diseñados para atacar y tomar el control de los dispositivos personales
123RF

PASO A DESNIVEL MISCELÁNEO

INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
EXPEDIENTE
“RESERVADO”
CORRUPCIÓN EN LA UNAM

INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DE CUENTAS
“Reservado”, el expediente
de corrupción detectada en
el área deportiva durante
el rectorado de José Narro.
El primer responsable,
Severino Rubio, llegó a
la Secretaría de Salud
semanas antes que el
propio exrector
P
or 12 años, o hasta que termine el proce-
so de “deliberación” –que podría durar ese
mismo tiempo–, permanecerá oculta la in-
formación relacionada con graves irregularidades
en el ejercicio de 20 millones de pesos durante el
rectorado de José Narro.
Tal es la resolución a la que llegó el Comité
de Información de la Universidad Nacional Au-
tónoma de México (UNAM), ya bajo el rectora-
do de Enrique Graue, que confirmó la reserva de
todos los documentos desprendidos de la audito-
ría DGRIRP/DERE/01/2015 practicada por la
propia casa de estudios a la entonces llamada Di-
rección General de Actividades Deportivas y Re-
creativas (Dgadyr), cuyo responsable era Severino
Rubio Domínguez, hoy funcionario, como Narro,
de la Secretaría de Salud.
Auditoría,
cloaca destapada
En 3 meses el maestro Antonio Nápoles Váz-
MAURICIO ROMERO, @mauricio_contra

del Departamento de Compras [Érika Minerva
Alamilla Carrasco] ni el secretario Administrativo
[José Luis Marín Correa] elaboraron los contratos
respectivos, por lo que no se regularon las condi-
ciones de los servicios prestados y su costo”.
No hubo “certeza de cuál fue el número exacto
de las personas a las que se les dio el servicio [de
hospedaje], por ende si efectivamente se pagó el
precio correcto por el mismo”,ni se alimentó a to-
dos los atletas: sólo a los equipos de hockey sobre
hielo y canotaje.
Por su parte, Maximiliano Aguilar Salazar, di-
rector de Deporte Representativo, registró menos
participantes (atletas, entrenadores, federativos,
delegados, auxiliares, jueces) que la propia Secre-
taría de Educación Pública, ente superior de la
Conade.
Así,326 mil 372.98 pesos desaparecieron en tres
facturas cuya veracidad no se pudo comprobar.
También, 1 millón 81 mil 225.62 pesos se
erogaron en 150 pacas para las competencias de
tiro con arco, de las cuales 100 no se utilizaron y
84, “por un importe [de] 509 mil 207.34 pesos”,
acabaron “en el domicilio del ingeniero Gabino
González, miembro del Consejo Directivo de la
Asociación de Tiro con Arco en la UNAM”, co-
merciante de artículos deportivos, incluidas pacas.
Por decisión directa de José Luis Marín, 519
mil 613.88 pesos se fueron al bolsillo de Isaac Luna
Cabañas por organizar tres ceremonias de premia-
ción,sin contrato de por medio.El mismo funcio-
nario prefirió rentar una cámara por 51 mil 272
pesos en vez de comprarla por 45 mil.
Asimismo, 341 mil 736 pesos recibió la Em-
presa Mundial de Servicios Eures, SA de CV, por
concepto de “servicios de logística”. Pero no hay
“evidencia del trabajo realizado por la empresa”.
Dalitex, SA de CV, le revendió 2 mil 500 go-
rras a la Dgadyr:la empresa michoacana las adqui-
rió en la calle Isabel la Católica,en el Centro de la
Ciudad de México, a 52.20 pesos cada una, y co-
bró por ellas 87.20. Peluchísima, S de RL de CV,
fue más allá: vendió 2 mil 500 llaveros a 82.40 pe-
sos por unidad, cuando su costo real era de 22.23.
Los sobreprecios fueron de 87 mil 500 y 152 mil
925 pesos, respectivamente.
A fines de 2014, con la Olimpiada atrás, y
XXXXX
quez, bajo la supervisión del contador Carlo U
Navarrete Arellano, escudriñó los ingresos y, so-
bre todo, los egresos de la Dgadyr “con motivo de
la Olimpiada Nacional 2014”. En muchos casos,
nada tuvieron que ver con la justa deportiva.
Por la organización de las competencias de seis
disciplinas, la Comisión Nacional de Cultura Fí-
sica y Deporte (Conade),en ese momento a cargo
de Jesús Mena,entregó 20 millones 700 mil pesos
al departamento de Rubio Domínguez.
Del 13 de octubre de 2014 al 15 de enero de
2015 la Dirección de Evaluación y Revisiones
Especiales revisó el expediente en el que se da
cuenta de desvíos, sobreprecios, facturas hechizas;
de millonarios negocios por gracia no sólo de la
adjudicación directa, por dedo, sino incluso caren-
tes de contrato y registros contables; de recursos
de la Universidad y del presupuesto de 2015 de la
propia Dgadyr utilizados para cubrir el despilfarro
ocurrido el año anterior.
Un total de 13 millones 48 mil 173.10 pesos
se gastaron en “hospedaje, alimentación y reunio-
nes de trabajo” y “en ningún caso el responsable
ENRIQUEORDÓÑEZ/CUARTOSCURO
El millonario desvío
de recursos ocurrió
durante el rectorado de
José Narro.A la fecha,el
caso continúa impune

aprovechando la millonaria ayuda de la Conade,
Maximiliano Aguilar y José Luis Marín de plano
gastaron 829 mil 232 pesos en pants,rompevientos
y mochilas; una “comida para la convivencia entre
exjugadores de futbol americano de la ENEO
[Escuela Nacional de Enfermería y Obstetricia] y
los jugadores de Pumas CU Liga Mayor”, y en la
“alimentación y hospedaje del equipo de balonces-
to”, cuando había dejado de atender a la mayoría
de los competidores de la Olimpiada.
Además de la “falta de transparencia en el ejer-
cicio de los recursos autorizados”,las consecuencias
podrían traducirse en “sanciones a los funcionarios
y empleados universitarios involucrados en el in-
cumplimiento”,así como en “una posible solicitud
por parte de la Secretaría de la Función Pública o
de la Auditoría Superior de la Federación a la Co-
nade para la suspensión
de recursos [apoyos] en
ejercicios subsecuen-
tes”.
Eso y más quedó
asentado en la audito-
ría firmada en primer
lugar por Humberto
Moheno Diez, director
General de Responsa-
bilidades, Inconformi-
dades y Registro Pa-
trimonial, mismo que
solicitó su ocultamiento del escrutinio público.
Candado del Comité
de Información
¿Qué ocurrió internamente una vez conocidas
las irregularidades, firmada y sellada la auditoría?
Eso no se debe saber, dictaminó el Comité de In-
formación de la UNAM,presidido por José María
Serna de la Garza.
Esconder la suciedad. Ocultar las (nulas) conse-
cuencias oficiales por lo descubierto fue la resolu-
ción.
Ni una sola palabra ha expresado públicamente
la Universidad sobre el tema ni de los responsa-
bles.El silencio,impulso de la impunidad,traspasó
el rectorado de Narro para hacer eco en el de En-
rique Graue.
Tras una primera respuesta negativa a la pe-
tición hecha por Contralínea de acceder a los do-
cumentos que sobrevinieron a la fiscalización, con
forme al Reglamento de Transparencia, Acceso
a la Información Pública y Protección de Datos
Personales para la Universidad Nacional Autóno-
ma de México, el titular de la Unidad de Enlace
para Acceso a la Información,Eduardo Maristany
Cáceres, remitió el caso al Comité de Informa-
ción, colegiado competente para analizar las con-
testaciones adversas a las solicitudes de acceso a la
información.
El Comité tenía la misión de resolver si con-
firmaba la clasificación hecha por Humberto Mo-
heno y negar el acceso o modificarla y conceder la
entrega de una versión
pública de la informa-
ción solicitada, o bien,
revocarla y conceder el
acceso total.
Entre las tres op-
ciones eligió la prime-
ra: confirmó la reserva
de la información “por
un periodo de 12 años
o por el transcurso en
que estén vigentes las
causas que hayan dado
origen a su reserva”,concluyó el colegiado integra-
do por Diana Cecilia Ortega Amieva, secretaria
Técnica; Eduardo Cayetano Cacho Silva, respon-
sable del Área Coordinadora de Archivos; Gabriel
Echávez Aldape, Rosa María Mirón Lince, Óscar
Armando García Gutiérrez, Ramón Gutiérrez
Castrejón, Issa Luna Plá y Ana Elsa Pérez Martí-
nez como miembros titulares,y presidido por Ser-
na de la Garza.
“Los documentos solicitados consistentes en la
totalidad de los documentos relacionados con la audito-
ría DGRIRP/DERE/01/2015,[la cual] fue practi-
cada en el ejercicio 2015 y la observación número 10
de la auditoría de folio 1662014 (otra fiscalización
pedida), están clasificados como información re-
servada toda vez que a la fecha se encuentran en
trámite,es decir en proceso de atención por el área
El Comité de Información
de la UNAM conﬁrmó la
reserva por un periodo de 12
años o por el transcurso en
que estén vigentes las causas
que originaron la reservaque originaron la reserva

auditada y por ende los elementos que la confor-
man están en proceso deliberativo, hechos que
las clasifican como información reservada”, sen-
tenció el Comité en la resolución CIR/01/2016
emitida el 29 de enero de 2015.
“La clasificación de la información como re-
servada es temporal”, aclaran los funcionarios:
por 2 sexenios o lo que dure el proceso interno.
“Pero pueden pasar muchos más”, dice a Contra-
línea el consejero universitario Alfonso Bouzas
Ortiz.
El miembro del Instituto de Investigaciones
Económicas y del Sistema Nacional de Investi-
gadores señala que el argumento utilizado no es
nuevo, que varios años puede durar la opacidad
so pretexto de que no se ha concluido el proceso.
“Una auditoría debe ser pública, en principio.
Puede haber observaciones en curso, pero es un
documento final”. Se debe conocer qué ocurre,
no se puede dejar privada para que quienes ha-
yan sido afectados también puedan expresarlo,
insiste el doctor en derecho.
Pero, según el Comité de Transparencia, la
difusión de hechos que perjudicaron el patrimo-
nio de la UNAM “podría [a su vez] afectar as-
pectos patrimoniales” de la misma Universidad.
Además, la revelación de los documentos re-
lacionados a la auditoría aplicada a la Dgdyr por
la Olimpiada 2014 también implicaría “algún
tipo de riesgo o afectación para la Universidad o
para algún miembro de la comunidad universi-
taria”, añadió, pues, repite, “la auditoría integral
solicitada se encuentra actualmente en trámite
ya que los elementos que las conforman están en
proceso deliberativo”.
Antes de que concluyera dicha deliberación
por parte de la Contraloría, el primer responsa-
ble de las irregularidades descubiertas, Severi-
no Rubio Domínguez, consiguió acomodo en
la Secretaría de Salud un mes antes del anuncio
de la llegada de José Narro a la misma depen-
dencia.

Impunidad para
los implicados
“Se informa que a partir del 1 de enero del
2016 se incorporó como director de Educación
en Salud el maestro Severino Rubio Domínguez”,
fue el aviso con el que recibieron el año nuevo los
jefes de enseñanza del sector salud.
Tan sólo unos días antes había dejado su ofi-
cina de Ciudad Universitaria. Se despidió, mas no
dijo adiós.“Actualmente estoy de licencia sin goce
de sueldo en la UNAM”,dice por correo a Contra-
línea.Es decir,que no fue despedido,ni corrido,ni
castigado; que las puestas de la Universidad siguen
abiertas para cuando desee regresar.
El funcionario niega ser ya el director de Edu-
cación de la Secretaría ahora comandada por Na-
rro Robles:
“El proceso de incorporación no lo he termi-
nado ya que debo presentar exámenes para acredi-
tarme en la función, aún estoy en procedimientos
administrativos. […] Ya estoy asumiendo tareas
específicas y en apoyo a la Dirección General,pero
aun no tengo la aprobación definitiva del nombra-
miento. Comprende algunos cursos y exámenes
[…]”, asegura; y admite estar “parcialmente en
funciones a partir del 16 de enero”.
Sobre la fiscalización y los hechos en los que se
le inmiscuyó en su carácter de director general de
Actividades Deportivas,Rubio Domínguez omite
hablar. Solamente califica a la auditoría como “un
documento muy preliminar”, el cual fue “utilizado
de mala fe”por Contralínea, opina.
Severino Rubio asegura que “el dictamen fi-
nal” lo recibió en la “primera semana de septiem-
bre [de] 2015, y que “aún en febrero están en se-
guimiento [las] observaciones de [la] Contraloría
sobre el ejercicio de recursos [de la] Conade apli-
cados en el 2015”.
Está terminado el proceso pero no.Por un lado,
la Contraloría y Rubio aseveran que todavía está
Según la UNAM,
la revelación de
los documentos
relacionados a la
auditoría aplicada
a la Dgdyr por la
Olimpiada 2014
implicaría “algún tipo
de riesgo o afectación
para la Universidad o
para algún miembro
de la comunidad
universitaria”
ISAACESQUIVEL/CUARTOSCURO

en curso, al contrario de Sebastián García Sarso,
director general de Calidad de Educación de la Ssa
y jefe del exdirectivo universitario,quien le aseguró
a Miguel Badillo que la misma Contraloría de la
UNAM le indicó que Rubio Domínguez estaba
libre de todo problema, por lo cual no habría nin-
gún impedimento para incorporarse a la secretaría.
Por su parte,José Narro Robles –quien siempre
ignoró las solicitudes de entrevista de este sema-
nario,ni siquiera con una respuesta negativa– ape-
nas rechaza de mala gana los cuestionamientos
hechos sobre el tema antes de su asunción como
nuevo secretario de Salud del gabinete de Enrique
Peña Nieto.
En el Museo de la Ciudad de México, entre
los apapachos de los seguidores de Jesús Ortega
y Miguel Ángel Mancera; mientras los flashes lo
alumbraban y él agradecía con voz tersa a quienes
lo halagaban, el reportero, sin más, le espetó:
―Lo he buscado durante semanas, meses,
doctor.
Narro Robles,cómodo entre los saludos,asien-
te amable, como invitando con la mirada a conti-
nuar. Pero la sonrisa se trastoca tras escuchar una
palabra. El exrector arruga la cara toda y tensa los
hombros cuando escucha “auditoría”.
―Platique usted con los responsables –recha-
za con otra voz, dura–. Yo ya no soy rector desde
hace tiempo –evade vestido de corbata rayada en
azul y oro.
―Pero la auditoría interna se hizo en el últi-
mo año de su rectorado, doctor.
―¡Lo sé perfectamente!
―Entonces permítame sólo un par de pre-
guntas, doctor.
―Yo no voy a decir nada. Platica con los res-
ponsables –niega sin ocultar su enfado.
―Pero usted, como rector, fue responsable…
―¡Yo no voy a decir nada! –corta de tajo. La
mirada del exrector ahora hierve mientras niega
una y otra vez con la cabeza a la vez que con la
mano extendida aparta de enfrente al reportero.
Ni Narro ni administración aclararon nada.
A pesar de la cerrazón, por otro lado se supo
que Severino Rubio,primer implicado,salió calla-
damente de la Universidad para integrarse desde
enero de 2016 a la Secretaría de Salud como di-
rector de Educación en Salud. También se tiene
conocimiento,aunque tampoco se hayan anuncia-
do los motivos, que Enrique Balp, exsecretario de
Servicios a la Comunidad y exjefe de Rubio, de
igual forma dejó su cargo.
Como si se hubiera tratado de un relevo co-
mún, los implicados abandonaron Ciudad Uni-
versitaria sin consecuencias encima.
Hasta el cierre editorial, aún aparecían en sus
puestos Maximiliano Aguilar Salazar, director de
Deporte Representativo; José Luis Marín Correa,
secretario administrativo; Erika Minerva Alamilla
Carrasco, jefa del Departamento de Compras.
José Narro se fue de la torre de Rectoría.Llegó
Graue,y dejó tranquilo a su antecesor,sin cuestio-
nar la impunidad y protección brindada a sus sub-
alternos; permitió la partida tranquila de Severino
Rubio y de Enrique Balp; mantuvo en sus cargos
a los demás señalados.Pero no todo fue inacción y
ocultamiento: por lo menos la Dirección General
de Actividades Deportivas y Recreativas cambió
de nombre y ahora se llama Dirección General del
Deporte Universitario.
ARCHIVOCONTRALÍNEA
“Actualmente
estoy de licencia sin
goce de sueldo en
la UNAM”: Severino
Rubio Domínguez,
ahora director de
Educación en Salud

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
UCRANIA
SABOTEA
LOS ACUERDOS DE MINSK

INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL
El gobierno golpista de
Ucrania se deshace en
disputas internas, mientras
sus aliados –con Estados
Unidos a la cabeza–
presionan para instaurar el
más feroz neoliberalismo y
desnacionalizar empresas
y recursos
M
oscú, Rusia. La expresión latina “para
las calendas griegas” (algo que nunca se
cumplirá) parece la selección de Ucrania
para aplicar los acuerdos pacificadores firmados en
Minsk el 12 de febrero de 2015.
A más de 1 año de la rúbrica del documento de
13 puntos en la capital de Belarús por el represen-
tante de los gobernantes de Kiev y de las insurgen-
tes Repúblicas Populares de Donetsk (RPD) y de
Luganks (RPL), las autoridades llegadas al poder
después del golpe de Estado del 22 de febrero de
2014 insisten en diversos pretextos para eludir el
cumplimiento de sus compromisos.
Ni siquiera porque los entendimientos en bus-
ca de una salida política para el conflicto fueron
sellados con el visto bueno de los líderes de Ale-
mania, Francia, Rusia y Ucrania, quienes asumie-
ron el control del país mediante la ruptura del or-
den constitucional cumplen lo pactado.
El expresidente y representante ucraniano en
las pláticas, Leonid Kuchma, fue el protagonista
DAVIDMANRIQUE
JORGE PETINAUD MARTÍNEZ, PRENSA LATINA

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