![www.contralinea.com.mx 15
ZONA CERO OPINIÓN
le significó a la Coparmex, en menos de 1 año, la
entrada de recursos por 889 mil 132.30 pesos. Los
recursos provinieron del Fideicomiso Promexico
y del Programa de Competitividad e Innovación
México-UE (Procei), ambos operados por la Secre-
taría de Economía. La entrega de recursos se jus-
tificó bajo el concepto “Institucionalización de la
evaluación y supervisión del modelo mexicano de
formación dual por el sector privado mexicano”.
El 9 de junio se efectuaron dos entregas de di-
nero por este rubro; la primera por 95 mil 368.67
pesos y la segunda por 87 mil 385.57 pesos. Para
el 25 de septiembre se le hicieron otras dos transfe-
rencias: por 112 mil 622.40 y por 109 mil 959.17
pesos. Una entrega más de recursos públicos, bajo
el mismo concepto, ocurrió en marzo de este año,
por 483 mil 796.49 pesos.
El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores
(Infonavit) es el que
más recursos aportó a
la Coparmex en el pe-
riodo señalado. El 3 de
mayo de este año le en-
tregó al organismo pa-
tronal 4 millones 500
mil pesos “para pro-
mover, difundir, orien-
tar sobre la obtención
de créditos para los tra-
bajadores”.
No ha sido la única
dependencia de apoyo
a los obreros que ha
entregado recursos a la
Coparmex. El Instituto
del Fondo Nacional para el Consumo de los Tra-
bajadores (Infonacot), por su parte, le dio el 3 de
noviembre pasado 1 millón de pesos por la “difu-
sión de programas de Infonacot en eventos Institu-
cionales” (sic).
El gobierno federal no es el único que envía
recursos al organismo cúpula empresarial. El go-
bierno del Estado de México (de Eruviel Ávila) le
entregó 3 millones de pesos el 21 de septiembre de
2015. A través de la Secretaría de Desarrollo Eco-
nómico, pagó tal cantidad por un único “evento
de colaboración para la promoción del Estado y
los programas de desarrollo a PYMES [pequeñas
y medianas empresas]” (sic).
Ya en este mismo espacio nos hemos referido a
la “alianza” de este organismo del alto empresaria-
do mexicano con las Fuerzas Armadas. Publicamos
los “convenios de colaboración” en materia de in-
tercambio de información (incluso de seguridad na-
cional), educación, concursos mercantiles y empleo.
Por lo que se ve, la alta burguesía ya no respeta
las formas. Ya sabíamos quiénes son los verdaderos
patrones; pero ya no se conforman con mandar a
sus capataces. Ahora también reciben dinero di-
rectamente de erario, cogobiernan y diseñan “po-
líticas públicas”.
Fragmentos
Fuera de los reflectores y de la agenda mediá-
tica (qué bueno que así
sea), se ha consolidado
una de las organiza-
ciones indígenas más
importantes de los últi-
mos tiempos. El Con-
greso Nacional Indíge-
na cumple en octubre
próximo 20 años de
trabajo ininterrumpido.
Convoca, junto con el
Ejército Zapatista de
Liberación Nacional, a
su Quinto Congreso. El
análisis que congregará
a pueblos de todas las
etnias de todo el terri-
torio mexicano es claro:
“Los capitalistas de una manera sangrienta inicia-
ron y agrandan día con día una guerra de conquista
por apoderarse de lo que siempre ha sido nuestro; y
en esa constante guerra de exterminio se presentan
con todas sus máscaras: la del empresario, el políti-
co, el policía, el militar o el sicario, según sea el caso.
Y como siempre, de nuestro lado están los muertos,
los desaparecidos, los encarcelados, los territorios
arrebatados o destruidos y la persecución en contra
de cualquier esperanza colectiva, autónoma y rebel-
de”. El esperanzador México indio se reunirá entre
el 9 y el 14 de octubre en territorio zapatista.
COPARMEX](https://image.slidesharecdn.com/contralinea505-161015000623/85/Contralinea-505-15-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 27
INVESTIGACIÓNPORTADA
ción ligada a la Agencia Central de Inteligencia,
CIA,y al servicio secreto británico MI6),en los que
es clasificado entre los que tienen graves problemas
de corrupción.
El Índice de Percepción de la Corrupción ubica
al país en el lugar 95 de 168,con una calificación de
35 sobre 100; mientras que en el Índice de Sobor-
nadores marca con un 7 sobre 10 a la corrupción de
las empresas en el país, en el penúltimo lugar del
ranking.
“Es claro que el cohecho sigue siendo una prác-
tica empresarial rutinaria para demasiadas empre-
sas y que se practica en todos sus negocios, no sólo
sobornando a funcionarios”, declaró la presidenta
de TI,Huguette Labelle,al presentar el reporte co-
rrespondiente a 2011.
Instituciones
anticorrupción,
ineficientes
“La corrupción no es un fenómeno delimitado
en uno u otro Estado”,apunta Jacobo Silva Parada,
maestro en relaciones internacionales por la Uni-
versidad Nacional Autónoma de México. “Es por
ello que en 2003 y 2004 la Oficina de las Naciones
Unidas para la Droga y el Delito propició la firma
y ratificación de la Convención Contra la Corrup-
ción […], la cual establece lineamientos generales
para la prevención de la corrupción, además de su
tipificación y mecanismo de cooperación interna-
cional para su erradicación.
“Así,México ha firmado y ratificado este instru-
mento legal y ha establecido un tejido institucional”,
añade el especialista en el texto denominado Las
vulnerabilidades de la seguridad nacional de México.
Dicho “tejido” se trata de la Secretaría de la
Función Pública (SFP),la Auditoría Superior de la
Federación (ASF) y el Instituto Nacional deTrans-
parencia y Acceso a la Información Pública y Pro-
tección de Datos Personales (Inai).
Durante el sexenio de Felipe Calderón en la
Presidencia de la República, la desaparición de la
SFP fue anunciada y en los hechos cumplida. Bajo
el gobierno de Enrique Peña Nieto, su credibilidad
terminó por destrozarse con la actuación deVirgilio
Andrade al frente,y tras la resolución del caso de la
llamada casa blanca, absolviendo de toda culpa al
titular del Ejecutivo.
La ASF,por su parte,anualmente elabora la re-
visión de la cuenta pública, la cual, además de re-
ferirse a hechos ocurridos 2 años atrás, no provoca
consecuencias sobre los altos cargos. A las irregu-
laridades detectadas en las fiscalizaciones les sigue
la impunidad. La Auditoría destapa cloacas, a veces
señala a los responsables,empero después sólo reco-
mienda acciones, pues es lo máximo que le permi-
ten sus facultades.
El tercero, el Inai, a pesar de su autonomía
constitucional, sus resoluciones sistemáticamente
han avalado la opacidad de los sujetos legalmente
obligados a rendir cuentas. Bajo las argucias de se-
guridad nacional, secreto fiscal y protección de da-
tos personales, el Instituto ha cerrado el candado de
información de interés público.
A pesar de la instauración de instituciones en-
cargadas de fiscalizar el actuar de los poderes pú-
blicos, “la corrupción sigue siendo un lastre en la
población y gobierno mexicanos, sin mencionar el
índice de impunidad que se tienen”,sentencia Silva
Parada.
ISABELMATEOS/CUARTOSCURO
Manifestación de campesinos frente a la llamada casa blanca](https://image.slidesharecdn.com/contralinea505-161015000623/85/Contralinea-505-27-320.jpg)
![36 12 de septiembre de 2016
INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
con base en criterios discriminatorios y arbitra-
rios que se basan en el aspecto de la persona: la
forma en la que van vestidos, la forma en la que
se comportan, el color de piel o la apariencia fí-
sica.
Ramón Márquez, director de La 72, señala,
en entrevista con Contralínea, que “en muchos
de los operativos, nosotros hemos visto cómo
llegan y ni siquiera preguntan: ellos [los agen-
tes de migración] entienden que son personas
centroamericanas porque van caminando por
la carretera con sus mochilas, por la forma en
cómo vienen y automáticamente… ni siquiera se
identifican como deberían, sin mostrar ningún
tipo de documento, ni alguna carta diciendo que
están haciendo operativo, empiezan a detenerlos
y perseguirlos. Muchas veces poniendo en riesgo
la integridad de las personas”.
Además, en junio de 2014 se firmó el Con-
venio de Colaboración para Brindar Apoyo en
el Control, Verificación, Revisión y Traslado de
Migrantes, así como Resguardo Perimetral de
Estaciones Migratorias, celebrado entre el INM
y la Policía Federal (PF), el cual facilita la par-
ticipación de la Policía Federal en los operativos
de revisión.
Márquez explica que,en teoría,los operativos
deberían ser sólo con la PF –con previo oficio y
solicitud del INM, sólo para que la policía mo-
nitoree que el operativo se realice en condiciones
de seguridad–; sin embargo, explica,“aquí la rea-
lidad es que están participando cuerpos estatales
y cuerpos municipales en los operativos”.
La Ley de Migración y su reglamento no es-
tablecen claramente el fin y alcance de los ope-
rativos conjuntos: no hay lineamientos precisos
que regulen el uso de la fuerza. Márquez explica
que en los últimos meses han reportado el em-
pleo de armas de fuego y pistolas eléctricas en
Tenosique,Tabasco: “Ellos evidentemente dicen
que no los están usando, pero la gente cuando
vienen acá nos lo dice y son testimonios muy
recurrentes. Desde principio de año hemos em-
pezado a recibir testimonios de personas que di-
cen que están usando armas de fuego y hay veces
que las accionan”. Sin embargo, los agentes de
migración no están facultados a estar portando
ningún tipo de armas, menos de accionarlas.
“Se puede resumir muy fácilmente: mientras
que el Instituto Nacional de Migración vea el
tema migratorio como un tema de seguridad
nacional y no un tema con un enfoque de dere-
chos humanos, hay muy poco que se pueda ha-
cer; se ha demostrado claramente que Migración
está dando seguimiento a una política que se ha
implementado en toda la región en donde hay
claras directrices de que las personas en tránsi-
to no avancen, que México se convierta en una
frontera. La política de los últimos 2 años desde
que se lanzó el PFS es una política de detención
y de deportación masiva. El que por primera vez
en muchísimo tiempo México deporte más que
Estados Unidos es un claro indicio de cuál es el
lineamiento del Instituto”, explica Ramón Már-
quez.
Los migrantes
que desaparecen
La desaparición forzada de migrantes es un
problema que no se ha podido dimensionar. En
parte porque, de entrada, es muy difícil saber
cuántos migrantes cruzan el territorio nacional
de forma irregular. Mucho más difícil es regis-
trar cuántos de ellos son desaparecidos en el ca-
mino y,más aún,cuántos de ellos son víctimas de
desaparición forzada.
Héctor Cerezo, miembro fundador del
Comité Cerezo, explica, en entrevista, que la
desaparición forzada “también se da por aquies-
cencia, cuando para eludir la responsabilidad es-
tatal y el costo político por las desapariciones,los
Aunque sólo deberían
ser asistidos por la Policía
Federal, en los operativos
antimigrantes están
participando cuerpos
estatales y municipalesestatales y municipales](https://image.slidesharecdn.com/contralinea505-161015000623/85/Contralinea-505-36-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 39
INVESTIGACIÓNSOCIEDAD
Saltillo, Track Impunity Always, Fuerzas Uni-
das por Nuestros Desaparecidos en Coahuila,
Centro Diocesano para los Derechos Huma-
nos Fray Juan de Larios, Comité de Familia-
res de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos
El Salvador, Comité de Familiares Desapare-
cidos del Progreso, Centro de Derechos Hu-
manos Victoria Díez y Mesa Nacional para
las Migraciones en Guatemala) explican que
existe una resistencia por parte de la PGR
para remitir a esta Unidad casos en los que la
delincuencia organizada está vinculada pues
argumentan que estos casos deben ser inves-
tigados por la Subprocuraduría Especializada
en Investigación en Delincuencia Organiza-
da (SEIDO); sin embargo explican que “este
tipo de aseveraciones y actuaciones denotan un
desconocimiento de cuál es el tipo de crimina-
lidad que afecta principalmente a la población
migrante, ya que en gran parte de los delitos
cometidos está vinculado el crimen organiza-
do transnacional, y crear un área especializada
para población migrante que no atienda casos
de delincuencia organizada, resulta limitativo y
ajeno a la realidad”.
Maximiliano, de vuelta
Maximiliano apenas cumplió 19 años, el 21
de agosto.Por más de 3 meses su familia no supo
nada él: “Él nunca se imaginaba lo que le iba
a pasar, iba muy contento”, explica su papá, que
aunque no querían dejarlo ir, lo hicieron porque
él “lo exigía” y así lo quería.
Decidió migrar por dos razones: por la ilu-
sión de salir a conocer; pero también por nece-
sidad, para ayudar a su familia. Maximiliano es
el primero de cuatro hermanos. Estudió hasta
primero de secundaria y a la edad de 12 años
comenzó a ayudar a su familia en la siembra de
maíz y de frijol, actividad a la que se dedica toda
su familia en la comunidad.
Durante el tiempo que Maximiliano estuvo
desaparecido forzadamente, su familia no andu-
vo sola para cuidar su seguridad. Tampoco tra-
bajó en la milpa desde entonces. “Se siente uno
bien adolorido y bien traicionado por las autori-
dades”, confiesa su padre. La señora Antonia, su
madre, lloró mucho, pero se mantuvieron firmes
en la búsqueda de su hijo.
“Es muy difícil soportarlo, y lo único para so-
portar este dolor es hablar de la desaparición de
mi hijo, es exigirle al Instituto y a las autoridades
de gobierno que devuelvan a mi hijo. Yo lo hago
con todo mi valor y con toda mi decisión de pa-
dre porque este dolor que tengo es muy difícil, es
muy duro hermanos, no quiero que otro padre
otra madre sufra este dolor que tengo”, explica
su papá.
Aunque le cuesta hablar, Arturo Gordillo se
mantiene firme y apacible. Él tiene claro por qué
lo hace:“Es importante denunciar lo que pasó con
Max.Para mí es muy importante porque sabemos
que hay muchos casos como este, y los padres,
que les chingan miedo, que les domina el miedo,
no denuncian. Para mí una denuncia es para que
devuelvan con vida a mi hijo urgentemente. Mi
denuncia es para que sea escuchada mi palabra
como padre, como madre, como amigos”.
Maximiliano fue localizado el pasado 29 de
agosto. El Frayba informó, mediante un comu-
nicado, que “Maximiliano sufrió delitos y graves
violaciones a sus derechos humanos, responsabi-
lidad del Estado mexicano”.
Considera que lo vivido por la víctima “revela
la magnitud de la violencia estructural, institu-
cional y social que sufren las personas mexica-
nas y provenientes de otros países, durante sus
traslados y destinos migratorios al interior de
nuestro país. Pero también nos recuerda que la
exigencia y realización de la verdad, la justicia y
la reparación integral implican a una sociedad
civil consciente y movilizada”.
Lo único [que tengo]
para soportar este dolor
es hablar de la desaparición
de mi hijo, es exigirle al
Instituto y a las autoridades
que devuelvan a mi hijoque devuelvan a mi hijo](https://image.slidesharecdn.com/contralinea505-161015000623/85/Contralinea-505-39-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 41
INVESTIGACIÓNCONTRAGOLPE
Por la transmisión de los
Juegos Olímpicos de Río,
Canal 22 pagó a América
Móvil con espacios
publicitarios. Por ello,
Carlos Slim promocionó
sus empresas e incluso
difundió contenidos por el
“canal cultural de México”.
AMX habría calculado una
ganancia de 35.4 millones de
dólares
E
l contrato firmado entre América Móvil
(AMX), de Carlos Slim, y Canal 22 para la
transmisión de los Juegos Olímpicos y Para-
límpicos de Río,desmiente el discurso público sobre
filantropía empresarial como el máximo interés del
magnate, y asienta, lisa y llanamente, el verdadero
móvil:“la expectativa de ánimo y lucro sustancial”.
En el documeínto –del cual Contralínea posee
versión pública– quedaron claras las obligaciones
que tuvo que cumplir el llamado canal cultural de
México: entregar su tiempo aire para la explotación
ajena y reabrir sus puertas para la emisión de conte-
nidos elaborados por la trasnacional.
“El sublicenciatario pagará a AMX en especie”,
quedó anotado en el sexto punto de la carta conve-
nio.Y sin rubor ni rodeos,agregó:
“La contraprestación […] es una causa determi-
nante de AMX para la celebración de este instru-
mento, toda vez que los beneficios económicos que
AMX llegare a recibir por el citado uso y/o comercia-
lizacióndelosespaciospublicitarios[…]conllevauna
expectativa de ánimo y lucro sustancial de AMX.”
MIGUELMINEROYFREEPIK
MAURICIO ROMERO, @mauricio_contra](https://image.slidesharecdn.com/contralinea505-161015000623/85/Contralinea-505-41-320.jpg)
![42 12 de septiembre de 2016
INVESTIGACIÓN CONTRAGOLPE
Y el lucro que calculó la firma del magnate gra-
cias a los espacios de Canal 22 fue de 35.3 millones
de dólares.
Canal 22, territorio Slim
ClaroSportsencimadelcarrildeMichaelPhelps.
Claro Sports arriba de la meta de Usain Bolt.El logo
de la empresa de Carlos Slim en las premiaciones;en
las ceremonias de inauguración y clausura… en las
competencias.SiempreClaroSportsenlaesquinade
la pantalla del canal cultural de México.
En los cortes, el resto de la familia desfiló: Tel-
cel,Telmex,Claro Video,Sanborns…y con ella los
gobiernos federal y estatales.
Además de la exposición de CS (Claro Sports
o Carlos Slim) en cada segundo de competencia
olímpica, el tiempo comercial de Canal 22 pasó a
ser controlado por América Móvil.
Todo como resultado de “las conversaciones
sostenidas entre América Móvil,SAB de CV,yTe-
levisión Metropolitana, SA de CV, en relación con
el otorgamiento de la sublicencia”de transmisión de
los Juegos Olímpicos.
El 14 de octubre de 2015,un escrito membreta-
do de América Móvil llegó al edificio Pedro Infante
en el Centro Nacional de las Artes.En él,la empre-
sa aclaró en qué consistiría el pago:
“Tiempo aire para la exhibición de Espacios Pu-
blicitarios[sic],yaseaparausopropiodeAMXobien
a favor de terceros anunciantes (incluyendo afiliadas
de AMX),en los términos y condiciones que AMX
convenga a su entera discreción con dichos terceros
y a lo cual el sublicenciatario se obliga a pautar todos
y cada uno de los Espacios Publicitarios dentro de
la señal de televisión abierta concesionada al subli-
cenciatario bajo la denominación de ‘Canal 22’,en la
forma y modo que así lo solicite AMX.”
Por lo anterior,América Móvil se comprometió
a compartir el 5 por ciento de las ganancias o pagar
33 millones 78 mil pesos.Ello significa que la firma
calculó sus ganancias por la explotación de los espa-
cios de la emisora estatal en alrededor 660 millones
de pesos,35.4 millones de dólares.
Pero las obligaciones de Canal 22 no termina-
ron ahí: durante la justa, que se desarrolló entre la
primera y la tercera semana de agosto, el mínimo
de horas de cobertura se marcó en 200, más las ce-
remonias de apertura y clausura. Es decir, 12 horas
por día de competencias marcadas con el logo de
Claro Sports y, al menos, un resumen diario “sobre
las noticias más relevantes”.
En los Juegos de Sochi 2014, el compromiso
mínimo fue de 50 horas,pero la cifra acabó en 270,
5.4 veces más de lo acordado (Contralínea 375).
Aún más: el “compromiso de transmisión y
exhibición” incluyó, como 2 años atrás, la emisión
Además de la exposición
de Claro Sports en cada
segundo de competencia
olímpica, el tiempo
comercial de Canal 22
pasó a ser controlado por
América MóvilAmérica Móvil
El empresario Carlos Slim, dueño de América Móvil
ADOLFOVLADIMIR/CUARTOSCURO](https://image.slidesharecdn.com/contralinea505-161015000623/85/Contralinea-505-42-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 43
INVESTIGACIÓNCONTRAGOLPE
“de un programa matutino y nocturno según la pro-
ducción disponible de AMX y/o sus subsidiarias o
contratistas designados”.Eso decía el acuerdo,pero,
como 2 años atrás, el número subió de dos a tres.
Se trató de los programas Río Suena: por la ma-
ñana, al mediodía y por la noche, con Javier Solór-
zano,quien compaginó su trabajo para Canal Once
con su servicio para Slim.
El compromiso para los Juegos Paralímpicos se
ciñó a 1 hora de cobertura diaria.
Antes que nada,el Canal 22 debió reconocer “la
importancia de proveer en el territorio [mexicano]
la mayor audiencia posible para los Juegos” mar-
cados cada segundo del logo de Claro Sports. Las
concesiones a favor de la trasnacional se darían “a
fin de difundir los principios del olimpismo”.
Desde2013,cuandoAméricaMóvilfirmóconel
Comité Olímpico Internacional, el discurso fue
el mismo. “Demostró una pasión por los valores
olímpicos”, dijo después de la transacción Richard
Carrión, director de la comisión de finanzas del
COI.“Compartimos los valores del olimpismo”, lo
secundó Arturo Elías Ayub, quien no respondió la
solicitud de entrevista presentada.
AMX revendió los derechos en 17 países (Ar-
gentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mé-
xico,Nicaragua,Panamá,Paraguay,Perú,República
Dominicana, Uruguay y Venezuela): a televisoras
locales y multinacionales, a canales abiertos y de
paga; comercializó sus propios espacios en televi-
sión e internet. De paso, convirtió el canal cultural
de México en territorioTelcel.
Inai, opacidad
cronometrada
La carta convenio fue entregada a Contralínea
tras medio año de disputa con el Canal 22, que en
contubernio con el Instituto Nacional de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública y Protec-
ción de Datos Personales (Inai) logró mantenerla
oculta antes y durante el desarrollo de los Juegos,
además de reservar la mayor parte de ella bajo el
argumento de ser “secreto industrial”.
En febrero de 2016, Televisión Metropolita-
na etiquetó como “confidencial” el documento. El
conocimiento público de los términos del acuerdo,
adujo, afectaría a América Móvil en cuanto a “su
ventaja competitiva y/o económica en el mercado,
al revelarse montos [sic], características, términos y
condiciones, entre otras particularidades del acuer-
do, afectando así sus negociaciones con otros pro-
veedores y clientes”.
Desde entonces el Instituto se enteró del caso.
Pero se encargó de retrasar los procesos abiertos
hasta asegurar que no se resolvieran antes: un pri-
mer recurso de revisión simplemente fue desechado,
mientras que un par más fueron finalizados ya con
la justa avanzada.El Inai,incluida su presidenta,Xi-
mena Puente de la Mora,pasó por alto los tiempos
establecidos en la propia ley de transparencia para
garantizar que los intereses de Carlos Slim no fue-
ran perturbados (Contralínea 499 y 500).
En la víspera de la clausura olímpica, Canal 22
entregó una versión pública de la carta convenio,
con dos apartados suprimidos (V y VII), y clasifi-
cando todos los anexos (A,A1,B y C: 225 fojas).
Aunque el contrato obligaba a Canal 22 a transmitir sólo dos programas diarios producidos por
AMX, el organismo público difundió tres
CANAL22CLAROSPORTS](https://image.slidesharecdn.com/contralinea505-161015000623/85/Contralinea-505-43-320.jpg)
Contralínea 505
La comunidad indígena de Santa María Ostula en Michoacán reactivó indefinidamente un retén en la carretera costera debido al reagrupamiento de los extemplarios en la región ante la inacción de las autoridades. La comunidad exige la desmilitarización de la zona, el castigo a los responsables del asesinato de un niño y otros ataques, la aprehensión de los jefes del cartel templario en la región, y el respeto a su territorio ancestral.
Contralínea 505
- 1. Año 15 •Número 505 • $30 Del 12 al 18 de septiembre de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL
- 4. 4 1 deagosto de 2016 DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx REDACCIÓN Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF A los pueblos de México y del mundo: La comunidad indígena de Santa María Ostula (Michoacán) comunica que el 4 de septiembre del presente año realizó una asamblea general de comuneros en la que acordó reactivar en forma indefinida el retén que está instalado en la carretera costera 200, con la partici- pación de los comuneros y policía comunitaria de la totalidad de la comunidad. Lo anterior debido a que los extemplarios, a través de lugartenientes como el Tena, el Tuco y Chuy Playas, se han estado reagrupando y tomando control de regiones en- teras de la Costa-Sierra de Michoacán, ante el silencio omiso de la Se- cretaría de Marina-Ar- mada de México y de las demás corporaciones de seguridad; y ante el fra- caso evidente, en todo el estado, del mando único policial. Por otro lado, las concesiones mineras otor- gadas dentro de nuestro territorio, sobre todo a trasnacionales como Ternium, no han sido canceladas, en tanto que dentro del juicio agrario 78/2004, mismo que se ventila en el Tribunal Unitario Agrario 38 de Colima, se han realizado toda clase de trapacerías tendientes a modificar los linderos inmemoriales de nuestra comunidad con el fin de favorecer a los templarios de La Placita y a las empresas mineras interesadas en nuestras tierras. Igualmente, el Estado mexicano ha sido incapaz de cumplir las elementa- les exigencias de justicia hechas por nuestra comu- nidad; por dicha razón invitamos nuevamente a los pueblos de México y el mundo a apoyar nuestra lucha en el cumplimiento de las siguientes exigen- cias: -Desmilitarización de la región de la Cos- ta-Sierra de Michoacán, el castigo a los mandos y a los integrantes de las corporaciones militares y policiacas que asesina- ron al niño Hidelberto Reyes García, hirieron y golpearon a diversos co- muneros y destruyeron los bienes de la comunidad de Ostula, así como la reparación de los daños causados a los bienes de la comunidad de Ostula y la devolución de los siguientes artículos: cuatro radios de comunicación, el sello e identificaciones del consejo de vigilancia, una pistola con registro y cuatro juegos de llaves. -Aprehensión de los jefes del cartel templario en la región, Federico González Medina, alias Lico, y Mario Álvarez López, alias el Chacal, y desarticulación verdadera de dicho cártel y de su estructura política y eco- nómica. -El respeto y otorga- miento de garantías para la libertad de los integran- tes y el funcionamiento de la Policía Comunitaria de los municipios de Aquila, Coahuayana, Chinicuila y Coalcomán. -Presentación con vida de los seis comuneros desaparecidos y el castigo a los autores intelectuales y materiales del asesinato de 34 comuneros perte- necientes la comunidad de Ostula a lo largo de los últimos 4 años. -Respeto al territorio que en forma inmemorial corresponde a nuestra co- munidad y cancelación de las concesiones mineras otorgadas dentro de dicho territorio a personas aje- nas a nuestra comunidad. Xayakalan, Ostula, Michoacán Atentamente, “Nunca más, un Méxi- co sin nosotros” Comunidad Indígena de Santa María Ostula NUESTROS LECTORESOPINIÓN DE LOS CABALLEROSTEMPLARIOS NAHUAS DE MICHOACÁN DENUNCIAN REACTIVACIÓN 4 12 de septiembre de 2016
- 6. 6 12 deseptiembre de 2016 CONTENIDO 24 PORTADA Aunque sistémica y pilar del propio régimen, el desbordamiento de la corrupción es una amenaza para el Estado: Agenda Nacional de Riesgos CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD GENERALIZADAS: ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL OPINIÓN CONTRAPODER LÓPEZ OBRADOR EN LA EXTREMA POBREZA… ¿QUÉ DIJO JULIO CÉSAR? Álvaro Cepeda Neri AGENDA DE LA CORRUPCIÓN GRUPO BIMBO VIOLA CINCO DERECHOS HUMANOS Nancy Flores ZONA CERO EL DINERO PÚBLICO QUE SE ENTREGA A LA COPARMEX Zósimo Camacho IQ FINANCIERO VIDEGARAY, LAS COBERTURAS PETROLERAS Y LA ECONOMÍA Claudia Villegas ARTÍCULOS BAJA CALIFORNIA SUR, BAJO EL YUGO DE LA VIOLENCIA Roberto E Galindo Domínguez MEDALLAS DE PLATA Y BRONCE A PRECIOS NEOLIBERALES Martín Esparza Flores LA POBLACIÓN MUNDIAL ENVEJECE Claudia Dupeirón García/PL 10 12 14 16 18 20 22 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, núme- ro 505, del 12 al 18 de septiembre de 2016– es una publicación se- manal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; avenida Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.con- tralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agus- tín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de lici- tud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impre- sa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colo- nia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 9 de septiembre de 2016. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfo- no 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con- ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda total- mente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Liber- tad y Expresión, SA de CV. Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY
- 7. ANÁLISIS ECONOMÍA En puerta,nueva crisis por desequilibrio externo Marcos Chávez M58 INVESTIGACIÓN PORTADA Corrupción e impunidad generalizadas: asunto de seguridad nacional Mauricio Romero SOCIEDAD Crimen sin fin, crimen invisible: la desaparición forzada de migrantes Karen Carrillo CONTRAGOLPE Río 2016: Slim pactó “lucro sustancial” con Canal 22 Mauricio Romero LÍNEA GLOBAL América Latina apuesta por energías renovables María Julia Mayoral/PL LÍNEA GLOBAL Perú: 150 conflictos mineros Milagros Salazar/Aramis Castro/IPS LÍNEA GLOBAL Indígenas exigen participación activa en conservación de la naturaleza Emilio Godoy/IPS 24 30 40 44 50 54 MISCELÁNEO EX LIBRIS De la Revolución estadunidense a la francesa, en defensa de los derechos humanos Álvaro Cepeda Neri SOCIEDAD BETA Facebook, por miles de millones de dólares del mundo del videojuego Gonzalo Monterrosa 63 64 44 30 5450 40 58 www.contralinea.com.mx 7 Ilustración de portada: 123RF
- 10. CONTRAPODER 10 12 deseptiembre de 2016 OPINIÓN E nraizada en los seudopolíticos y funcio- narios del sistema-régimen presidencialis- ta, nacido de los partidos organizados en 1929-1939: Partido Nacional Revolucionario (PN- R)-Partido Acción Nacional (PAN), la corrupción se ha venido escudando en la falta de transparen- cia y la impunidad. A tal grado, es ya la Cueva de Ali Babá a la mexicana. Y aquellos 40 ladrones de las Mil y una noches nada son, comparados con los millones de rateros (unos menos, unos más, pero todos rateros) que desde el alemanismo al peñis- mo, con la fundación del Partido Revolucionario Institucional (PRI, 1946) y el ascenso del PAN a la cúpula del máximo poder (año 2000), han creado al narcotráfico para que junto con ese presidencialismo sean, ahora, las dos caras de la delincuencia organi- zada que tiene a la na- ción ante la alternativa de un levantamiento por hambre, pobreza, inseguridad y desempleo. La otra opción es que el pueblo siga pospo- niendo su rebelión y en el ínterin continúe esa doble desgracia: funcionarios ladrones y narcos secuestrando, asesinando y desapareciendo a mu- jeres a la par del machismo feminicida. Mientras los partidos y sus candidatos seguirán pervirtiendo la democracia representativa. En tanto que en las calles la otra democracia, la directa, con sus cam- pesinos, maestros, trabajadores, indígenas, y todos sus grupos de encabronados, decidan ejercer sus derechos constitucionales para plantear sus peti- ciones y protestas, contenidos en los Artículos: 6, 7, 8 y 9. A reserva, pues, de ejercer su soberanía en los términos de los Artículos 39 y 136 de la Cons- titución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El populismo nacionalista que con Lázaro Cárdenas generó rendimientos en favor de la na- ción, del Estado y del gobierno, y que estuvo la- tente hasta ser despertado por el panismo-foxista e inmediatamente con su triunfo ayudado por el zedillismo, al cortarle los dineros al PRI, mostró su corrupción política y económica a través de su cónyuge y sus hijastros. De su mal gobierno se ini- ció la cancelación de la transición; y luego parió ese aborto que fue Calderón, para rematar la alter- nancia, iniciar la fallida guerra de los más de 100 mil homicidios, su complicidad con el in- cendio de la guardería ABC, sus alcoholizadas pachangas de los sába- dos en Los Pinos, per- mitiendo el regreso del PRI con su actual verdugo, Peña Nieto, y sus Vi- degaray, Nuño, Ruiz Esparza, Lozoya, la cuña de Salinas de Gortari con su sobrina Ruiz Massieu; los Alfredo Castillo, los Korenfeld, los Murillo Ká- ram, los Coldwell, los Castillejos Cervantes y sus voceros, al estilo de los Eduardo Sánchez. Y sus desgobernadores: los Duarte, los Moreno Valle, los Manuel Velasco, los Graco Ramírez, los Cué, los Astudillo, los Medina y los Mancera… y los demás hijos de la… Los ricos, millonarios y multimillonarios tie- ne a sus candidatos, para que el neoliberalismo LÓPEZ OBRADOR EN LA EXTREMA POBREZA… ¿QUÉ DIJO JULIO CÉSAR? ÁLVARO CEPEDA NERI En la administración del general Lá- zaro Cárdenas, el populismo naciona- lista generó rendimientos en favor de la nación, del Estado y del gobierno En la administración del general Lá- la nación, del Estado y del gobierno
- 11. www.contralinea.com.mx 11 CONTRAPODER OPINIÓN económico,educativo y laboral siga como con el peñismo; por lo que Luis Videgaray es postulado por Mexicanos Primero de los Claudio X Gon- zález. El priísmo en vísperas de su desaparición quiere a Osorio Chong. El PAN y sus facciones a la esposa de Calderón quien deshoja a la Mar- garita, en disputa con Ricardo Anaya, Moreno Valle y sus asesores: Elba Esther Gordillo, Diódo- ro Carrasco, Max Cortázar y Guillermo Padrés. Y reapareció el populismo con López Obra- dor y Morena. Un precandidato guasón, dicha- rachero. Sin discurso político. Ni económico. Es alguien que no quiere el cargo y solamente anda chacoteando y explotando la credulidad y la espe- ranza populares. Y ha salido con su declaración “3de3”, para parecer en extrema pobreza. Pero con su esposa y sus hijos ricos. López Obrador replica a la Gaviota Rivera. Pero su cónyuge no explica de dónde tiene su patrimonio. Cuentan que el populista que luego se hizo dictador-empe- rador: Julio César, dijo que: “La mujer del César no debe hacerse sospechosa”; y también que: “La mujer del César debe ser honesta y no solamente parecerlo”. La esposa de López Obrador no ha transpa- rentado su riqueza y como administradora del pa- trimonio de su esposo, amparada en que no está obligada a ello. Y no deben salir los seguidores y admiradores de Morena que, como preguntó Víctor Hugo (en su: A propósito de Shakespeare, edi- torial Desván de Hanta.-2016): “¿Cómo?... ¡Ni la crítica!”. No se trata de respuestas chistosas de las que se han enchilado sus adversarios y enemigos. Se trata de no seguirse desacreditando, montado en el escudo del populismo, que no es ni por asomo el cardenista. Ni esconderse en la impunidad y falta de transparencia para cabalgar al galope de la misma corrupción priísta, panista, perredista; así como del Instituto Nacional Electoral (INE), del peñismo y del sistema presidencialista escolta- do en el militarismo-policiaco. López Obrador ya escogió: como los demás. DAVIDMANRIQUE
- 12. 12 12 deseptiembre de 2016 AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN GRUPO BIMBO VIOLA CINCO DERECHOS HUMANOS NANCY FLORES U na minuciosa investigación hecha por más de 100 organizaciones, movimientos y redes de la sociedad civil desnuda las prácticas más abusivas de empresas nacionales y extranjeras –con presencia en México–, que rayan en graves violaciones a diversos derechos indivi- duales y sociales. Las organizaciones documentaron más de 60 casos a lo largo del territorio nacional. Y el reporte que contiene esa valiosa información fue entrega- do al Grupo de Trabajo sobre Empresas y Dere- chos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, que inició trabajos el pasado 29 de agosto, pues –como ya es su costumbre– las autoridades mexicanas han hecho caso omiso a las de- nuncias. Entre las compa- ñías que habrían viola- do derechos humanos, como el de la salud, se encuentra el gigante del pan, Bimbo. Propiedad de la familia Servitje, una de las más ricas y poderosas del país, la empre- sa trasnacional de origen mexicano se promociona a sí misma como socialmente responsable. No obs- tante, sus prácticas antiéticas, abusivas, violadoras de diversos derechos y dañinas al medio ambiente la contradicen. De acuerdo con el informe México: empresas y derechos humanos, “Grupo Bimbo es la principal panificadora a nivel mundial y es la tercera mar- ca más consumida en el país. Sin embargo, sus prácticas a lo largo de su cadena de valor están vulnerando el acceso y ejercicio de derechos hu- manos, como el de la salud, el medio ambiente sano, la alimentación adecuada y el acceso a la información”. También al trabajo digno. Y es gracias al trabajo de Greenpeace México que podemos saber en que consisten estas graves violaciones a los derechos humanos y sociales. El caso se ubicó en los municipios de Guasave, Aho- me, Culiacán y Navolato (Sinaloa), de por sí lasti- mados por la violencia criminal y policial. El informe advierte que de esas regiones es de donde se abastece Grupo Bimbo para la fabrica- ción de los productos correspondientes a las 20 marcas que ostenta. Este abastecimiento depende de la agricultura industrial, “que pone en riesgo la salud con el uso de 30 plaguicidas altamente tóxi- cos, que han sido pro- hibidos en otros países por sus impactos a la salud y el medio am- biente”. Para sustentar lo anterior, Greenpeace junto con investigado- res de la Facultad de Ciencias (de la Universidad Nacional Autónoma de México) y de la Red Te- mática de Florecimientos Algales Nocivos desarro- llaron un estudio sobre los impactos de este mo- delo. Los resultados son alarmantes: se detectaron sustancias como glifosato, endrín, lindano, DDT (entre otros), en ríos, drenes, lagunas y el mar en la costa sinaloense. Por ello, para Greenpeace no cabe duda de que estas sustancias altamente tóxicas para todos los se- res vivos son aplicadas de forma indiscriminada. El problema, indica, es que no se quedan en la zona de aplicación: “se filtran a cuerpos de agua aleda- ños afectando recursos naturales esenciales como Bimbo vulnera el acceso y ejercicio de derechos humanos, como el de la salud, el medio ambiente sano, la alimenta- ción, la información y el trabajo digno Bimbo vulnera el acceso y ejercicio de ción, la información y el trabajo digno
- 13. www.contralinea.com.mx 13 AGENDA DELA CORRUPCIÓN OPINIÓN el agua y las comunidades aledañas”. En estas prácticas denigrantes al medio am- biente también estarían involucrados los provee- dores de Bimbo: Cargill, Ingredion, ALMEX y Bunge, señala la organización. Pero ésa no es la única grave violación a los de- rechos humanos y sociales en la que incurre el gi- gante panadero. Y es que el modelo de agricultura industrial somete a las personas a condiciones de trabajo injustas y poco transparentes. Así, campesinos y jornaleros son víctimas de lo que se conoce como agricultura por contrato, una de las formas de trabajo más abusivas por ser a des- tajo, de la que Contralínea ha dado cuenta en varios reportajes. Del trabajo de Greenpeace se des- prende que, ade- más de las largas y extenuantes jorna- das de trabajo, en los campos persiste otra grave violación a los derechos hu- manos que afecta a las personas que aplican los agrotó- xicos: éstos se rela- cionan con afecta- ciones graves a la salud, como cáncer, alteraciones hor- monales y al siste- ma nervioso, indica la organización. Agrega que con ello se vulnera el derecho humano a la salud y a un trabajo digno. En el tema del derecho a la información, Greenpeace observa que “los millones de consu- midores no tienen acceso a la información ni trans- parencia sobre la forma en la que se producen sus alimentos, y quienes tampoco tienen acceso a una alimentación adecuada”. Por ello, la organización critica que, “a pesar de que Grupo Bimbo dice estar adherido a los 10 principios del Pacto Mundial de las Naciones Uni- das (que incluye temas de salud, medio ambien- te, laborales y transparencia), perpetúa prácticas que dejan de lado el respeto a los Códigos de la Organización de las Nacionales Unidas para la Alimentación y la Agricultura, que establecen: la eliminación gradual y sustitución de plaguicidas tóxicos y la preocupación sobre los efectos a la sa- lud, pues existen informes de altas incidencias de contaminación y envenenamiento de usuarios de plaguicidas, de trabajadores agrícolas y comunida- des aledañas; así como efectos al medio ambiente sobre todo por contaminación de agua, suelo y de- más recursos naturales, flora y fauna”. Grupo Bimbo tampoco acata los Principios Rectores sobre las Empresas y Derechos Humanos de las Naciones Unidas (2011), que establecen que “las empresas deben respetar los derechos huma- nos. Eso significa que deben abste- nerse de infringir los derechos hu- manos de terceros y hacer frente a las consecuencias ne- gativas sobre los de- rechos humanos en las que tengan algu- na participación”. En el informe, Greenpeace da cuenta de que ha entablado un diálo- go con la empresa desde 2015; sin em- bargo, lamenta la organización, Bim- bo “no ha estableci- do medidas ni periodos de acción para cambiar sus prácticas corporativas y ha evadido su responsabi- lidad escudándose en la legislación desactualizada y laxa, así como con acciones social y ambiental- mente responsables en sus instalaciones, que no responden a su principal actividad: la producción de alimentos”. La indolencia de este tipo de empresas sólo es posible en un país donde no se aplica la ley y donde políticos y gobernantes son lacayos de las grandes fortunas. Por ello, el informe México: empresas y de- rechos humanos no sólo es relevante para conocer lo que está mal, sino para exigir que las cosas cam- bien a favor de las mayorías. GRUPOBIMBO
- 14. 14 12 deseptiembre de 2016 ZONA CEROOPINIÓN L a Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) –junto con otros organismos cúpula del empresariado mexi- cano– está desatada. Lo mismo realiza mítines de gente bonita (y rica) en el Ángel de la Independen- cia en contra de que sus millonarios agremiados rindan cuentas de sus negocios con el gobierno, que presenta demandas contra el propio gobierno porque éste no acude con presteza a reprimir a los maestros. No es todo: junto con el clero, combate iniciativas de ley (como la de los derechos de las parejas del mismo sexo) y, más aún, recibe millona- rios recursos públicos sin rendir cuentas a nadie. Y en todo tiene éxito. El gobierno de Enrique Peña Nieto accede a todo aquello que los patrones lle- gan a demandarle. Probablemente, desde la época de Luis Echeverría no se veía a una Coparmex tan en- valentonada, retando a las “autoridades”, con- siguiendo a cabalidad lo que demanda e imponiendo su agenda y sus particulares intereses. Esta asociación del alto em- presariado mexicano (fundada en 1929 para opo- nerse a la Revolución Mexicana) ha sido una de las principales promotoras de las “reformas estructu- rales” que tienen al país en el desastre. Incluso, es el grupo de presión que prohibió al gobierno de Peña Nieto rectificar la reforma “educativa”, cuando en el gabinete se generaba el consenso de que no valía la pena incendiar al país por una mediocre refor- ma administrativa. No importa cuántos muertos más cobre, la Coparmex y el gobierno han dicho que la impondrán pase lo que pase. Decíamos que, además de todo, este “sindicato patronal” (así se autodefine) recibe recursos públi- cos. Sí, de los bolsillos de los mexicanos el gobierno de este país entrega varios millones de pesos al año a la organización de los empresarios más acauda- lados de México, cuyo presidente hoy es Gustavo Adolfo de Hoyos Walther. Sólo del 15 de mayo de 2015 al 18 de mayo de 2016, la Coparmex reci- bió recursos públicos por 10 millones 389 mil 132 pesos. El dato nos fue entregado por el mismo orga- nismo empresarial por medio de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Públi- ca (folio de solicitud: 6010100000816). ¿Bajo qué pretextos se llevaron los grandes empresarios esos millones del erario? Veamos. Las elecciones del año pasado significaron para la Coparmex la obtención de 1 millón de pesos, a través del Programa de Apoyo a la Observación Electo- ral del Instituto Nacio- nal Electoral (INE). Los primeros 500 mil pesos se le entregaron el 22 de mayo de 2015 (provenientes supuestamente del Instituto Interamericano de Derechos Humanos). En su respuesta, aclara que tiene un “remanente” de 15 mil 677.82 pesos (el cual, a 1 año y 2 meses de pasado ese proceso elec- toral, se encuentra “en trámite de devolución”). Los otros 500 mil pesos provienen directamen- te del INE y fueron entregados bajo el concepto de “Apoyo al estudio al Desarrollo Democrático 2015” (sic). ElModeloMexicanodeFormaciónDual,desa- rrollado por las instituciones de educación pública de bachillerato tecnológico y el sector empresarial, ZÓSIMO CAMACHO EL DINERO PÚBLICO QUE SE ENTREGA A LA COPARMEX Del 15 de mayo de 2015 al 18 de mayo de 2016, la Coparmex, que se autonom- bra sindicato patronal, recibió recursos públicos por 10 millones 389 mil pesos Del 15 de mayo de 2015 al 18 de mayo públicos por 10 millones 389 mil pesos
- 15. www.contralinea.com.mx 15 ZONA CEROOPINIÓN le significó a la Coparmex, en menos de 1 año, la entrada de recursos por 889 mil 132.30 pesos. Los recursos provinieron del Fideicomiso Promexico y del Programa de Competitividad e Innovación México-UE (Procei), ambos operados por la Secre- taría de Economía. La entrega de recursos se jus- tificó bajo el concepto “Institucionalización de la evaluación y supervisión del modelo mexicano de formación dual por el sector privado mexicano”. El 9 de junio se efectuaron dos entregas de di- nero por este rubro; la primera por 95 mil 368.67 pesos y la segunda por 87 mil 385.57 pesos. Para el 25 de septiembre se le hicieron otras dos transfe- rencias: por 112 mil 622.40 y por 109 mil 959.17 pesos. Una entrega más de recursos públicos, bajo el mismo concepto, ocurrió en marzo de este año, por 483 mil 796.49 pesos. El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) es el que más recursos aportó a la Coparmex en el pe- riodo señalado. El 3 de mayo de este año le en- tregó al organismo pa- tronal 4 millones 500 mil pesos “para pro- mover, difundir, orien- tar sobre la obtención de créditos para los tra- bajadores”. No ha sido la única dependencia de apoyo a los obreros que ha entregado recursos a la Coparmex. El Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Tra- bajadores (Infonacot), por su parte, le dio el 3 de noviembre pasado 1 millón de pesos por la “difu- sión de programas de Infonacot en eventos Institu- cionales” (sic). El gobierno federal no es el único que envía recursos al organismo cúpula empresarial. El go- bierno del Estado de México (de Eruviel Ávila) le entregó 3 millones de pesos el 21 de septiembre de 2015. A través de la Secretaría de Desarrollo Eco- nómico, pagó tal cantidad por un único “evento de colaboración para la promoción del Estado y los programas de desarrollo a PYMES [pequeñas y medianas empresas]” (sic). Ya en este mismo espacio nos hemos referido a la “alianza” de este organismo del alto empresaria- do mexicano con las Fuerzas Armadas. Publicamos los “convenios de colaboración” en materia de in- tercambio de información (incluso de seguridad na- cional), educación, concursos mercantiles y empleo. Por lo que se ve, la alta burguesía ya no respeta las formas. Ya sabíamos quiénes son los verdaderos patrones; pero ya no se conforman con mandar a sus capataces. Ahora también reciben dinero di- rectamente de erario, cogobiernan y diseñan “po- líticas públicas”. Fragmentos Fuera de los reflectores y de la agenda mediá- tica (qué bueno que así sea), se ha consolidado una de las organiza- ciones indígenas más importantes de los últi- mos tiempos. El Con- greso Nacional Indíge- na cumple en octubre próximo 20 años de trabajo ininterrumpido. Convoca, junto con el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, a su Quinto Congreso. El análisis que congregará a pueblos de todas las etnias de todo el terri- torio mexicano es claro: “Los capitalistas de una manera sangrienta inicia- ron y agrandan día con día una guerra de conquista por apoderarse de lo que siempre ha sido nuestro; y en esa constante guerra de exterminio se presentan con todas sus máscaras: la del empresario, el políti- co, el policía, el militar o el sicario, según sea el caso. Y como siempre, de nuestro lado están los muertos, los desaparecidos, los encarcelados, los territorios arrebatados o destruidos y la persecución en contra de cualquier esperanza colectiva, autónoma y rebel- de”. El esperanzador México indio se reunirá entre el 9 y el 14 de octubre en territorio zapatista. COPARMEX
- 16. 16 12 deseptiembre de 2016 IQ FINANCIEROOPINIÓN D espués de que las calificadoras encendie- ron un foco rojo para advertir que las finan- zas públicas de la economía mexicana se encuentran en riesgo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a cargo de Luis Videga- ray, sólo pudo dar a conocer que contrató las ya famosas coberturas para garantizar ingresos por exportaciones petroleras tomando en cuenta pre- cios por barril de 42 dólares. Ésa, definitivamente, no era la noticia que esperábamos. Es una buena acción, sin duda, pero no era la respuesta a la vulnerabilidad anunciada por las calificadoras. La economía mexicana se despetro- lizó (como lo pedían las agencias calificadoras), es cierto, pero no eli- minó su dependencia a estos ingresos mientras se agudiza la preocupa- ción sobre el rumbo de la economía que, con precios del petróleo a la baja, ha tenido que reducir inversiones en proyec- tos de infraestructura. No sólo eso, la economía de Estados Unidos sigue determinando el ritmo de crecimiento de nuestro país; de la generación de empleos, de las inversiones. Mala noticia. ¿Y la estrategia local para crecer más? No se llegará al 2.3 por ciento de cre- cimiento del PIB porque la economía mexicana no tiene motores internos y dependemos de la econo- mía estadunidense en un año de elecciones. ¿Y la estrategia? Ahora se asegura que se adelantaría la liberalización del mercado de gasolinas para incre- mentar la competencia. ¿En serio? La SHCP per- dería un mercado cautivo y una fuente de ingresos. Infonacot, entre aciertos y retos La formalización del empleo –impulsada desde la Secretaría de Hacienda– es una de esas pocas estrategias que ha funcionado durante el gobierno de Enrique Peña Nieto. En un momento compli- cado para la dependencia que encabeza Luis Vi- degaray sus asesores podrían revisar algunos de los logros de la gestión del político y economista. Uno de sus aciertos fue ofrecer a los empresa- rios incentivos para la formalización de empleos que ya tenían pero no reportaban. Según el gobierno peñista, durante la ac- tual administración se han creado dos millo- nes de empleos. Asegu- ran que son datos de la Encuesta Nacional de Ocu- pación y Empleo. La mala noticia es que la economía necesita 1 millón de empleos por año. Entonces, vamos rezagados señores. En el caso del Infonavit, el número de derechohabientes ha pasado de 57 millones a 57.6 millones; es decir, que en lo que va del año se han abierto más de 600 mil cuentas en el Instituto. Pero con relación activa, el Infonavit cuenta con 16 millones de derechohabientes que aún no ejercen su crédito. En otras palabras, el po- tencial de utilizar los recursos de este organismo tripartita para mejorar la calidad de vida de mu- chas familias es muy alto pero no lo que debiera. David Penchyna es el segundo político al fren- te del Infonavit durante esta administración. Los CLAUDIA VILLEGAS VIDEGARAY LAS COBERTURAS PETROLERAS Y LA ECONOMÍA No se llegará al 2.3 por ciento de creci- miento del PIB porque la economía mexi- cana no tiene motores internos y depen- demos de la economía estadunidense No se llegará al 2.3 por ciento de creci- demos de la economía estadunidense
- 17. www.contralinea.com.mx 17 IQ FINANCIEROOPINIÓN resultados deben ser buenos por- que tienen una política pública que incentiva el empleo formal y el reto tiene que ver con la ins- titucionalización de sus proce- sos. Los técnicos que conocen la operación del Instituto observan con interés a los políticos que no deberán perderse en la tentación de olvidar el control y la trans- parencia en un instituto que está funcionando y que recien- temente recibió la confirmación de sus calificaciones de deuda, situación relevante en medio de los temores que a las agencias de evaluación de riesgos les despier- ta la gestión de las finanzas pú- blicas del país. La visión Slim Uno de los eventos empre- sariales más importantes que tienen lugar año con año es el que realiza la Fundación Telmex, de Carlos Slim. México Siglo XXI fue el nombre con el que se or- ganizó este evento que reunió a estudiantes desta- cados que han recibido apoyo de esta fundación. Carlos Slim Domit, responsable de los negocios de telecomunicaciones del grupo, citó a Isaac Newton con una frase de Chartres: “Si he logrado ver más lejos, ha sido porque subí a hombros de gigantes”. La frase la trajo a valor presente para destacar ante los estudiantes la importancia de aprender y cre- cer. Carlos Slim aseguró que vivimos un cambio de época con nuevos paradigmas y nueva esencia. Eliminar la pobreza, sostuvo la familia Slim, ya no es sólo un compromiso moral y ético sino una exigencia económica para las sociedades. La socie- dad, agregaron, pasó de la sociedad del consumo a la sociedad del servicio en donde se busca que cualquier producto o servicio tenga una utilidad práctica y tangible. Se trata de nueva sociedad. Alibaba, la empresa comercial con más clientes en el mundo compite con Walmart pero ya no tiene tiendas; Uber, la más grande en trasporte no tiene autos; Air BNB, la nueva cadena turística no tiene hoteles y Facebook no tiene fronteras. Seguros, la inversión pendiente De acuerdo con el Semáforo de Accidentes elaborado por la Asociación Mexicana de Institu- ciones de Seguros (AMIS), tan sólo en el Estado de México ocurren un promedio de 1 mil hechos viales diarios que van desde choques lamineros hasta accidentes graves, mismos en los que existe por lo menos una víctima que se ve afectada en su patrimonio. El costo promedio de un accidente de tránsito es de aproximadamente 21 mil pesos. Otro dato: las compañías de seguros reportaron cerca de 800 mil accidentes de vehículos asegura- dos con daños a terceros en todo el país, de los cua- les poco más del 10 por ciento, es decir, cerca de 80 mil sucedieron en el Estado de México y sólo 18 por ciento de los coches cuentan con la protección de un seguro que cubra los daños generados a las víctimas. 123RF
- 18. 18 12 deseptiembre de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN D urante décadas, Baja California Sur se mantuvo relativamente al margen de la violencia que ha azotado al resto del país. Pero en los 2 últimos años se incorporó a la lista de las entidades con más ejecuciones y ase- sinatos vinculados al crimen organizado, princi- palmente en lo relacionado al tráfico de drogas. Las cifras son alarmantes y van en aumento en la administración panista del gobernador Carlos Mendoza Davis, pues se acumulan más de 100 ejecuciones. Aunque los hechos de violencia extre- ma iniciaron en julio de 2014, cuando aún go- bernaba el estado el también panista Marcos Al- berto Covarrubias Vi- llaseñor. En 2015, se convirtió en una de las entidades del país con los mayores incremen- tos en la tasa de homi- cidios en 8 años (www. unionguanajuato.mx/ articulo/2016/07/26/seguridad/asi-van-las-estadis- ticas-de-homicidios-en-mexico). También en 2015 el municipio de La Paz alcanzó el décimo quinto lugar como uno de los más violentos de la na- ción. La ciudad de La Paz era ya la más violenta del estado y se posicionaba entre las más críti- cas del país al duplicar la tasa media nacional de ejecuciones (www.semaforo.mx/content/tasa-de-homici- dios-por-ciudades). Ya no es novedad que el gobierno de Esta- dos Unidos emita alertas a sus ciudadanos por el peligro que representa viajar a La Paz y a Los Cabos, destinos turísticos que hasta hace 2 años eran altamente recomendables por presentar una realidad diferente de la del resto del país. Y tiene razón el gobierno estadunidense, pues a 2 años de desatada la violencia criminal se han co- metido más de 200 asesinatos relacionados con el crimen organizado en Baja California Sur (María Elisabet Ramírez, www.eluniversal.com.mx/ articulo/periodismo-de-investigacion/2016/05/31/ irrumpe-guerra-de-carteles-en-la-paz), en una ascen- dente violencia que parece no tener fin; como deja en claro el balance de agosto del presente año, con más de 25 muertes relacionadas a ejecu- ciones y tiroteos. Hechos que han colocado a ese mes como el más san- griento de los últimos 2 años. Por más que se emitan discursos enér- gicos y se hable de es- trategias y futuros pro- misorios, la realidad es que las autoridades municipales, estatales y fede- rales están rebasadas por el crimen organizado. A partir de julio de 2014, Baja California Sur y la ciudad de La Paz han ido ocupando “lugares estelares” en las estadísticas nacionales de violen- cia y ejecuciones. En relación a la tasa de homi- cidios por cada 100 habitantes, la entidad sigue avanzando a paso firme hacia los primeros luga- res. Respecto del discurso de algunos políticos, no debe importar que otros estados o ciudades tengan tasas de ejecuciones más altas o que el res- to del país sea un campo de batalla, porque esa es una justificación insensata. Lo que importa es ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓNY GEOFÍSI- CA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGI- DOSY BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS Desde julio de 2014, Baja California Sur y La Paz han ido ocupando luga- res estelares en las estadísticas na- cionales de violencia y ejecuciones Desde julio de 2014, Baja California ejecuciones BAJA CALIFORNIA SUR BAJO EL YUGO DE LA VIOLENCIA
- 19. www.contralinea.com.mx 19 ARTÍCULO OPINIÓN queBaja California Sur y la ciudad de La Paz han perdido, en 2 años, la tranquilidad y la rela- tiva seguridad que las caracterizaba. Y esto hace evidente el mal desempeño de pasadas y actuales administraciones, responsables de proporcionar seguridad a la población. Es frecuente seguir escuchando entre los pa- ceños que es “entre ellos”, que se matan “solo ellos”. Pero, ¿quiénes son ellos? Son personas que caminan, manejan y hacen compras al lado de los ciudadanos que no son criminales. Al princi- pio de la violencia desatada en el municipio de La Paz, los cuerpos de los ejecutados fueron encon- trados en caminos vecinales, rancherías, carrete- ras que conectan a la capital, lugares alejados de la urbe; luego se sucedieron las ejecuciones en la zona periférica y en colonias apenas transitadas; después el círculo de la violencia fue cercando el corazón de la ciudad; las balaceras y perse- cuciones se sucedieron también en un reducido número de colonias que se identificaron por al- gún tiempo como peligrosas; luego se realizaron ejecuciones en centros comerciales durante el día; y entonces la sangre corrió por el malecón des- de restaurantes de larga tradición y bares, luga- res frecuentados por nativos y turistas, justo en el centro del puerto llamado de “ilusión”. Y con estos hechos se dieron los daños “colaterales”, los heridos y la muerte de civiles –incluso a manos de cuerpos policiacos– que nada tenían que ver “con ellos”. Y no hay justificación para esas atrocidades, los ino- centes no estaban en “el lugar y momento equivocados”; pues el equívoco es la inseguridad, el equívoco es la ineficacia del gobierno para erradicarla, para ni siquiera contenerla, el error es que el ciudadano no pueda vivir libremente y sin miedo, como lo hizo hasta hace 2 años. Baja California Sur y La paz ya perdieron la seguridad y la tranquilidad; cundió la violen- cia: ejecuciones y balaceras ya no están focalizadas en algunas colonias o sectores de la ciudad, se han esparcido por la urbe pa- ceña. La entidad está siguiendo el camino que otros estados han andado en lo referente a la violen- cia relacionada al crimen organizado. Y todo parece apuntar a que la situación no mejorará, al contrario, va a empeorar. El crimen se va a incrementar, pues con la violencia en las calles de la ciudad se reducirá aún más el número de turistas, que ya se ha visto mermado en los 2 últi- mos años, con lo que se reducirán más los ingre- sos de la población y aumentará el desempleo, con el consecuente incremento de los delitos. La Paz es el reflejo de lo que sucede en la entidad y es el escaparate de las problemáticas sociales. La otrora apacible y amigable ciudad porteña hoy nos habla de violencia, impunidad, inseguridad y miedo. Hoy el sonido de patrullas y ambulan- cias recorriendo la ciudad a cualquier hora y el estruendo de detonaciones y ráfagas de armas de alto poder desmienten el dicho del gobierno sobre un mejor futuro, pues la violencia lo está truncado y sólo nos permite avizorar una reali- dad reprobable y aterradora. DAVIDMANRIQUE
- 20. 20 12 deseptiembre de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN L ejos de iniciar una autocrítica para enmen- dar lo que no ha funcionado en las políticas públicas del deporte, las autoridades mexi- canas decidieron darle una evaluación de “con- sistente” a lo obtenido por la delegación olímpica que participó en Río de Janeiro, trayendo consigo la austera cosecha de tres medallas de plata y dos de bronce. Una vez más se ha buscado aminorar el costo político abonado por el desatino e irregu- lar manejo de los recursos públicos por parte del titular de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), Alfredo Castillo Cervantes, para ocultar por añadidura la parte de culpa que le toca compartir a las autoridades educativas en este nuevo naufragio del deporte nacional. Cuestionado en el sentido de si como titular de la entidad, de la cual depende la Conade, le pedi- ría su renuncia a Castillo, el Secretario de Educa- ción Pública, Aurelio Nuño, señaló que tal decisión debería valorarse, pues “el resultado de México es consistente con las últimas cinco Olimpiadas. Ha- brá que tener una reflexión para que esto mejore”, sentenció lacónico, respaldando el gris dividendo. La invocación del consabido y eternizado aquí no ha pasado nada, por parte de Nuño, refleja el gra- do de desinterés que el deporte nacional representa en la configuración de las políticas de Estado, pese a que estimaciones austeras hablan de que cada presea le costó al país unos 50 millones de pesos en promedio, si se considera que al Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento (Fodepar) le fueron destinados, de 2013 a 2016, un total de 250 millo- nes de pesos; sin dejar de mencionar los 2 mil 800 millones de pesos presupuestados este año a la Co- nade, ni los otros tantos miles más asignados en lo que va del sexenio. Tal y como lo expresamos en nuestra anterior entrega, el problema de fondo no radica sustancial- mente en la falta de recursos, sino en la forma des- articulada e irresponsable como se aplican, tanto a nivel federal como en las diversas federaciones, siempre alejada de la mínima supervisión de la so- ciedad civil, y donde los directamente interesados carecen de voz y voto; es decir, son en apariencia los principales actores pero en realidad aparecen como los convidados de palo. Las críticas que tras el nuevo desencanto han aparecido tienen sólidos fundamentos para ser to- madas en cuenta, pues demuestran que los respon- sables del sector no saben operar en cuestiones que les son francamente desconocidas. Tras la primera medalla obtenida por el boxeador Misael Rodrí- guez, la federación de box anunció en las redes so- ciales que Castillo debería abstenerse de “colgarse” de un triunfo al que no contribuyó en nada. Y en efecto, las cifras no mienten cuando de po- ner en su sitio a los directamente responsables de tan pírricas victorias. De acuerdo con los datos del Fodepar, hubo un trato por demás desigual para los deportistas de alto rendimiento; por ejemplo, mien- tras la ganadora de la medalla de plata en taekwon- do, María del Rosario Espinoza, obtuvo recursos por 3 millones 148 mil 875 pesos, en el periodo comprendido de 2013 a 2016, Misael Rodríguez apenas fue apoyado en el mismo lapso con 154 mil 53 pesos; es decir, 38 mil 513 pesos anuales, o en MEDALLAS DE PLATA Y BRONCE A PRECIOS NEOLIBERALES MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS/SEGUNDA PARTE
- 21. www.contralinea.com.mx 21 ARTÍCULO OPINIÓN númerosmás concretos, 3 mil 200 pesos mensuales. Situación parecida enfrentaron los también me- dallistas Israel Hernández, el pentatleta ganador del bronce, quien sólo recibió en cuatro años de entrenamiento 273 mil 108 pesos; o la marchista Guadalupe González, que fue apoyada únicamen- te con 295 mil 487 pesos en el mismo periodo. Es por ello válido preguntar: ¿dónde estaba el titular de la Conade que no se percató de este desigual tra- to a los deportistas de alto rendimiento? ¿Cómo es posible que los recursos públicos se apliquen tan se- lectivamente y sin verdaderos criterios deportivos? ¿Acaso Aurelio Nuño nunca se asomó a ver lo que ocurría en esta área que es parte de la dependencia a su cargo? Más allá de la comparecencia de Alfredo Casti- llo ante la Comisión del Deporte de la Cámara de Diputados, donde legisladores buscaron sacar raja política de los desatinos del titular de la Conade, y éste a su vez trató de culpar a las federaciones de malos manejos de los recursos públicos, propo- niendo que en el futuro un grupo de notables los asignen directamente a los atletas, los legisladores deben volver los ojos a una reconfiguración de la educación física, desde el nivel básico como em- brión del deporte nacional. Lo registrado en Río de Janeiro es una abonada muestra del rotundo fra- caso que subsiste transexenalmente en las políticas públicas en materia de deporte en México. Si no se atiende de raíz el problema y recono- cemos que somos un país con poca actividad físi- ca, sobre todo por la falta de personal capacitado para desarrollar programas deportivos -los propios maestros de educación física presentan obesidad-, el asunto más que obtener una solución tenderá a agravarse, pues es indudable que además de ado- lecer de una política deportiva integral, hay una carencia de ligas deportivas escolares y municipa- les, y las pocas que existen son manejadas con fines lucrativos de grupos políticos locales que rara vez invierten en remediar el mal estado de la infraes- tructura deportiva, a la que incluso la propia Cona- de destina recursos a cuentagotas. Es lamentable que a diferencia de otros países, hasta la fecha no existe en México un sistema de detección, selección y desarrollo de talentos depor- tivos a temprana edad. Las autoridades en turno se resisten a aceptar que las medallas obtenidas no corresponden a nuestra densidad demográfica ni al tamaño de país que somos, como tampoco a los cuantiosos recursos asignados a una desarticulada política deportiva. Quemar en la plaza pública a los presuntos responsables cada cuatro años, es un paliativo mediático para no corregir de fondo lo que está mal. No hay vuelta de hoja en el sentido de que el de- porte mexicano y los deportistas están aprisionados por los intereses políticos de quienes tienen en sus manos el manejo institucional del deporte sin la mí- nima intervención de la sociedad. Imposible para la tecnocracia en el poder negar que los fracasos deportivos son el espejo por donde se asoman los también acumulados fracasos del modelo económi- co neoliberal. Prueba de que se insiste en no corregir el rum- bo institucional, es que siendo la Conade uno de los organismos dependiente de la SEP, la entidad no ha podido diseñar en más de dos décadas de neoli- beralismo una política de Estado que, como sucede en otras naciones, priorice en los programas edu- cativos el fomento al deporte; es inconcebible que la impuesta Reforma Educativa no encuentre en sus retorcidos objetivos uno que atienda el laceran- te panorama en que está empantanada la materia de Educación Física, que no es considerada en su verdadera importancia ni justa dimensión por las autoridades escolares, lo mismo que por padres de familia, alumnos y hasta profesores. El dejar a la deriva a esta área elemental de la educación derivó, al paso de los años, en un problema de salud públi- ca como lo es la obesidad en niños y adolescentes. Por estos repetidos errores se hace imposterga- ble que la Conade y las actuales mafias que tienen secuestrado al deporte nacional desaparezcan y se impulse, desde el Congreso, un modelo intersec- torial que tienda a establecer un sistema educativo que siembre en las nuevas generaciones la raíz de la cultura del deporte, donde tenga participación la sociedad civil en los programas de detección, pro- moción y apoyo a los talentos deportivos del futuro, lo mismo que en el manejo de los recursos públicos destinados a los atletas de alto rendimiento. No ha- cer un viraje total en las erradas políticas públicas será reeditar en cuatro años los mismos fracasos y las mismas excusas a que nos tienen acostumbrados los tecnócratas neoliberales.
- 22. 22 12 deseptiembre de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN L a Oficina de Referencia de Población (PRB, por sus siglas en inglés) estimó que la pobla- ción mundial llegará a 9 mil 900 millones en 2050, un aumento del 33 por ciento sobre los 7 mil 400 millones actuales. Según el presidente del PRB, Jeffrey Jordan, a pesar de la disminución en las tasas de fertilidad en todo el planeta, se espera que el incremento demo- gráfico se mantenga lo suficientemente fuerte como para aumentar la población mundial a 10 mil mi- llones en 2053. Ejemplo de ello es el Continente Africano, don- de regiones como Níger, que cuentan con la mayor tasa de natalidad, tendrá más del triple de habitan- tes. Las 10 tasas de fecundidad superiores en el mundo están en países de África subsahariana, con promedios de seis hijos por mujer. En Europa, esta cifra es de 1.6; y en los Estados Unidos es de 1.8 hijos por madre. Debido a esto, la población estadunidense será de 398 millones dentro de 40 años, un 23 por ciento más de la cantidad actual. Por su parte, el número de personas en Asia será de alrededor de 900 millones de habitantes; y Oceanía, que incluye Australia y Nueva Zelanda, elevará de 40 a 66 millones su población. Pobreza y fertilidad, proporción directa con el crecimiento poblacional Según un informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en 2100 el planeta conta- rá con 10 mil 900 millones de habitantes. John Wilmoth, director de la división de Pobla- ción del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de esta organización, la mayor parte de las revisiones se deben a cambios en las estimaciones sobre la fertilidad actual. Documentos previos de la ONU indican que el crecimiento poblacional tendrá su sostén en la alta natalidad de las regiones más pobres del planeta. En este contexto, el jefe de la sección de proyec- ciones y estimaciones de la ONU, François Pelletier, señaló que en América Latina y el Caribe, la pobla- ción alcanzaría algo más de 737 mil 26 millones de personas hacia 2100, en comparación con los 613 mil 21 millones actuales. La región llegará a los 780 mil 68 millones de habitantes en 2050, fecha a partir de la cual se comenzará a experimentar una caída, empujada principalmente por el declive de los habitantes de Brasil, acota. Para el Continente, las previsiones muestran grandes diferencias según el país, con Guatemala entre los de mayor crecimiento. La nación carioca verá una baja de su pobla- ción si no se modifica la tasa de natalidad, pasando de 200 millones de personas a 194 mil 5 millones en 2100, tras un pico de 231 millones en 2050. En Guatemala se triplicarán los habitantes, de los 15.4 millones a 46.4 en 2100. En Honduras se du- plicaría de ocho a 15.6 millones. Lo mismo se espera para Bolivia (de 10.6 a 19.5), Panamá (de 3.8 a 6.2) y Paraguay (de 6.8 a 11.8 millones), según Pelletier. Por su parte, México pasará de 122.3 millones a 139.8 al final del siglo XXI y Venezuela aumentará a 42.7 millones. En Europa la población descenderá en un 14 por ciento, con fuertes caídas en Bulgaria, Croacia, Letonia, Lituania, Rumania y Serbia. Sin embargo, la India debe superar a China como el país más poblado del planeta hacia 2028, con 1 mil 450 millones de habitantes. En 2100 ha- brá 1 mil 500 millones de indios y mil 100 millones de chinos. CLAUDIA DUPEIRÓN GARCÍA, PRENSA LATINA LA POBLACIÓN MUNDIAL ENVEJECE
- 23. www.contralinea.com.mx 23 ARTÍCULO OPINIÓN Entrelas causas de estas diferencias entre países está el envejecimiento: el número de personas ma- yores de 60 años pasará de los cerca de 841 millo- nes actuales a dos mil millones en 2050 y unos tres mil millones en 2100. El mundo se va poniendo viejo Datos del Fondo de Población de Naciones Uni- das (Unfpa) muestran que el envejecimiento de la población es una de las tendencias más significati- vas en el siglo XXI. A escala mundial, cada segun- do, dos personas cumplen 60 años, es decir, el total anual es de casi 58 millones de personas que llegan a los 60 años. Pero esta situación constituye un triunfo del de- sarrollo; y el aumento de la longevidad es uno de los mayores logros de la humanidad, declaró el Un- fpa en su comunicado “Envejecimiento en el Siglo XXI: Una Celebración y un Desafío”. En este informe se reconoce que ahora, las per- sonas tienen vidas más largas debido a las mejoras en la nutrición, el saneamiento, los adelantos médi- cos, la atención de la salud, la educación y el bien- estar económico. La esperanza de vida al nacer es en la actuali- dad superior a 80 años en 33 países; hace solamen- te cinco años, habían llegado a ese hito 19 países. Para 2050, habrá, por primera vez, más per- sonas de edad que niños menores de 15 años. El número de centenarios crecerá a escala mundial, hasta 3.2 millones en 2050. Las cifras revelan que, por cada 100 mujeres de 60 o más años de edad, hay 84 hombres en ese gru- po de edades, y por cada 100 féminas de 80 o más años, hay 61 hombres de esas edades. Esto llevará a que hacia 2040, habrá 89 “econo- mías envejecidas”, lo cual no sucedía 30 años atrás, pues el consumo de las personas de edad era infe- rior al de los jóvenes. Ante este panorama, organizaciones interna- cionales hacen un llamado para reestructurar los modos de vida familiares, en consonancia con los cambios en la sociedad. Así como efectuar inver- siones en los países para que se asegure una buena calidad de vida cuando las personas envejecen. DAVIDMANRIQUE
- 24. 24 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA 24 12 de septiembre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD GENERALIZADAS ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL
- 25. www.contralinea.com.mx 25 INVESTIGACIÓNPORTADA A partirdel segundo año del sexenio, la corrupción y la impunidad fueron incluidas en la Agenda Nacional de Riesgos. Aunque sistémicas y pilar del propio régimen, su desbordamiento es una amenaza para el Estado: Agenda Nacional de Riesgos P ara el propio régimen priísta, la pudrición provocada por la corrupción es inocultable y, según sus agentes de inteligencia, un riesgo para sí mismo. De agravarse, los efectos ya no sólo se verían en la miseria de la mayoría y en la opulen- cia espontánea de pocos: la corrosión podría debili- tar las instituciones medulares del Estado. Cuando inició el sexenio, la corrupción no era considerada por el gobierno de Enrique Peña Nieto como un factor de riesgo.Incluso en 2013 no apare- ció en la Agenda Nacional de Riesgos heredada de la administración de Felipe Calderón.Pero a partir del año siguiente cambió de opinión y la incluyó en el noveno puesto, por encima de “terrorismo y armas no convencionales”; en 2015 escaló hasta el sexto peldaño en el escalafón de los mayores temores en materia de seguridad nacional. “En la estructura gubernamental, hay una co- rrupción generalizada. No sólo es económica, sino en eficiencia y eficacia”, dice en entrevista el doctor Enrique Díaz Santos. Porsuparte,organismosinternacionales,gobier- MAURICIO ROMERO, @mauricio_contra 123RF
- 26. 26 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA nos extranjeros y empresas multinacionales,aunque se beneficien de ello, señalan a México como uno de los países más corruptos en el mundo. Institu- ciones académicas y especialistas complementan el diagnóstico al apuntar hacia la impunidad y la ino- perancia del sistema de justicia nacional. Del Ejecutivo al Poder Judicial, y de éste al Le- gislativo,pasando por los municipios,los gobiernos locales,yentretodosellos,laclaseempresarial,man- to que cubre los poderes políticos,las estructuras de poder en México están infestadas por la corrupción, razón por la cual oficialmente es considerada en la Agenda Nacional de Riesgos –documento “confiden- cial” del cual Contralínea posee copia– por encima de temas como el ciberterrorismo, el contrabando, los desastres naturales y pandemias,y la subversión. Pilar del sistema En México, las mayores fortunas se forjaron a partir de la privatización de los bienes nacionales, en procesos en los cuales los beneficiarios contaron con información crucial gracias a sus enlaces guber- namentales; mientras que el resto de la clase em- presarial mantiene su fortaleza por la buenaventura garantizada en las oficinas públicas,ya sean federa- les,estatales o judiciales.El capital dicta las políticas públicas,se impone a los poderes políticos. Los expresidentes devienen en millonarios. Si provenían de la clase trabajadora terminan en empresarios, incluidos sus hijos, nietos, sobrinos, amigos y parejas; sus propiedades se multiplican y la suerte en los negocios se mantiene durante ge- neraciones. Los contendientes a ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación son elegidos por el Ejecutivo. Entonces los méritos para acceder al máximo cargo del Poder Judicial federal incluyen la aprobación presidencial y el sometimiento a éste. Los legisladores encuentran bonanza en las cu- rules, además de un fuero que nunca es puesto a prueba por lo dicho en el estrado.La reelección in- directa permite carreras legislativas que se cuentan por décadas más que por iniciativas. Durante el priísmo,el panismo y el “nuevo PRI” (Partido Revolucionario Institucional), así como bajo los gobiernos del resto de los matices cromá- ticos, los historiales de los servidores públicos de alto nivel han sido colmados de señalamientos de enriquecimiento inexplicable; de colusión con el crimen organizado; de asociación con negocios di- rectamente relacionados con las áreas a su cargo; de respaldar a empresarios que después llaman socios; de provocar el despojo de territorios en favor de trasnacionales en las que terminan “trabajando”; de considerar el erario como extensión de la billetera personal; de resguardo de capitales en paraísos fis- cales; de aceptar donaciones de contratistas amigos; de traición a la patria en beneficio del país vecino del Norte. “Lo peor de la corrupción es precisamente ser estructural. Sin ir más lejos, la crisis es resultado de la corrupción sistemática, perpetrada por las élites y sus servidores”,escribe Xavier Caño (Contralínea, 28 de febrero de 2016). Por ejemplo,“esclarecedora muestra es la actua- ción de la banca Goldman Sachs,que alteró y ocul- tó las cuentas reales de la economía griega para que Grecia pudiera ingresar en la eurozona.Y ya vimos que pasó después. Goldman Sachs fue denunciada también por la Comisión del Mercado de Valores de Estados Unidos por vender títulos de deuda con hipotecas que jamás rendirían beneficio alguno. Origen de la crisis”,indica el escritor y periodista. Y en México, los principales bancos han admi- tido haber lavado dinero de los cárteles del narco- tráfico. Entre 2007 y 2008, por lo menos, HSBC envió 7 mil millones de dólares desde sus sucursales mexicanas hacia Estados Unidos, relacionados con el Cártel de Sinaloa. “Aceptamos responsabilidad por nuestros pasa- dos errores”,se disculpó compungido Stuart Gulli- ver, jefe ejecutivo de la firma británica, y pagó una multa de 1 mil 920 millones de dólares. “La corrupción es muy capitalista y la lista de partidarios que vulneran la ley con trampas y robos de lo público es tan larga que aburre –continúa Xa- vier Caño–.Porque el capitalismo lleva en su ADN quebrantar la ley. Lo único que le interesa es au- mentar más y más beneficios en poco tiempo. Lo que se traduce en muy escasa voluntad política de acabar con la corrupción.” Internacionalmente, México es reconocido como uno de los países más corruptos del mundo. Como muestra están los estudios elaborados en 2015 por Transparencia Internacional (TI, asocia-
- 27. www.contralinea.com.mx 27 INVESTIGACIÓNPORTADA ción ligadaa la Agencia Central de Inteligencia, CIA,y al servicio secreto británico MI6),en los que es clasificado entre los que tienen graves problemas de corrupción. El Índice de Percepción de la Corrupción ubica al país en el lugar 95 de 168,con una calificación de 35 sobre 100; mientras que en el Índice de Sobor- nadores marca con un 7 sobre 10 a la corrupción de las empresas en el país, en el penúltimo lugar del ranking. “Es claro que el cohecho sigue siendo una prác- tica empresarial rutinaria para demasiadas empre- sas y que se practica en todos sus negocios, no sólo sobornando a funcionarios”, declaró la presidenta de TI,Huguette Labelle,al presentar el reporte co- rrespondiente a 2011. Instituciones anticorrupción, ineficientes “La corrupción no es un fenómeno delimitado en uno u otro Estado”,apunta Jacobo Silva Parada, maestro en relaciones internacionales por la Uni- versidad Nacional Autónoma de México. “Es por ello que en 2003 y 2004 la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito propició la firma y ratificación de la Convención Contra la Corrup- ción […], la cual establece lineamientos generales para la prevención de la corrupción, además de su tipificación y mecanismo de cooperación interna- cional para su erradicación. “Así,México ha firmado y ratificado este instru- mento legal y ha establecido un tejido institucional”, añade el especialista en el texto denominado Las vulnerabilidades de la seguridad nacional de México. Dicho “tejido” se trata de la Secretaría de la Función Pública (SFP),la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y el Instituto Nacional deTrans- parencia y Acceso a la Información Pública y Pro- tección de Datos Personales (Inai). Durante el sexenio de Felipe Calderón en la Presidencia de la República, la desaparición de la SFP fue anunciada y en los hechos cumplida. Bajo el gobierno de Enrique Peña Nieto, su credibilidad terminó por destrozarse con la actuación deVirgilio Andrade al frente,y tras la resolución del caso de la llamada casa blanca, absolviendo de toda culpa al titular del Ejecutivo. La ASF,por su parte,anualmente elabora la re- visión de la cuenta pública, la cual, además de re- ferirse a hechos ocurridos 2 años atrás, no provoca consecuencias sobre los altos cargos. A las irregu- laridades detectadas en las fiscalizaciones les sigue la impunidad. La Auditoría destapa cloacas, a veces señala a los responsables,empero después sólo reco- mienda acciones, pues es lo máximo que le permi- ten sus facultades. El tercero, el Inai, a pesar de su autonomía constitucional, sus resoluciones sistemáticamente han avalado la opacidad de los sujetos legalmente obligados a rendir cuentas. Bajo las argucias de se- guridad nacional, secreto fiscal y protección de da- tos personales, el Instituto ha cerrado el candado de información de interés público. A pesar de la instauración de instituciones en- cargadas de fiscalizar el actuar de los poderes pú- blicos, “la corrupción sigue siendo un lastre en la población y gobierno mexicanos, sin mencionar el índice de impunidad que se tienen”,sentencia Silva Parada. ISABELMATEOS/CUARTOSCURO Manifestación de campesinos frente a la llamada casa blanca
- 28. 28 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA Impunidad generalizada Maridada de la corrupción, la impunidad es la regla.Estudios,estadísticas y hechos lo remarcan. De acuerdo con el Índice Global de Impuni- dad (IGI) correspondiente a 2015, México ocu- pa el penúltimo lugar (58) en la lista de los países analizados (59), sólo menos peor que Filipinas.“El problema de la impunidad en México es funcional y estructural”, sentencia el estudio realizado por el Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia de la Universidad de las Américas Puebla. “El caso mexicano destaca por muy altos nive- les de impunidad y un mal desempeño en cada una de las dimensiones estudiadas en el IGI 2015.Esto nos remite a un problema generalizado que retroali- menta y multiplica las consecuencias de problemas sociales como la violencia, la inseguridad, el acceso desigual a la justicia, la corrupción y la violación a los derechos humanos”, agrega, y precisa que el 46 por ciento de las personas encarceladas no ha reci- bido una sentencia, lo que evidencia el estado del sistema de justicia mexicano. Los jueces podrán firmar la excarcelación de narcotraficantes renombrados o encerrar a personas por motivos políticos, enriquecerse evidentemen- te, retrasar arbitrariamente procesos o condenar aduciendo leyes inexistentes o abrogadas.Todo sin recibir castigo alguno, bajo la protección del Poder Judicial de la Federación. “De 2013 a 2015, el Consejo de la Judicatura Federal ha sancionado apenas a nueve magistrados y 12 jueces”,informó Contralínea en su edición 464. Sin facultades para tocar a los integrantes de la Corte y del Tribunal Electoral –desde los primeros trabajadores hasta los magistrados y ministros–, el Consejo de la Judicatura Federal se ha concentrado durante años en casos pequeños relacionados con faltas “leves”. La llamada “clase política” vive la misma tran- quilidad que la familia judicial: “La Secretaría General de la Cámara de Diputa- dos mantiene archivados 320 expedientes de solici- tudes de juicio político que aún se encuentran vigen- tes”,informó,por su parte,el reportero Roberto Gar- duño.Desde el desafuero de Andrés Manuel López Obrador en 2005,ningún político volvió a ser tocado por el Congreso (La Jornada,6 de marzo de 2016). Por otra parte,“de las 444 denuncias presentadas por la Auditoría Superior de la Federación desde 1998 hasta 2012, sólo siete fueron consignadas, es decir, 1.5 por ciento”, detalla María Amparo Casar (México, anatomía de la corrupción,2015). Asimismo, los servidores públicos saben que no pasará nada si desacatan alguna resolución ju- dicial. La probabilidad de que sean castigados por desobedecer a un juez es prácticamente nula.Así lo demuestra el abogado Netzaí Sandoval: “Un dato probablemente desconocido hasta el momento en el país apunta que, de 1996 a 2014, solamente se ha separado a 15 servidores públicos de su cargo y se les ha consignado ante un juez pe- nal por desacato. Esto significa que del universo de más de 15 mil incidentes de inejecución que ha tramitado la Suprema Corte, únicamente en el 0.1 por ciento de los casos las autoridades que burlan las sentencias son finalmente sancionadas por ello.” El Poder del Ejecutivo es la razón. Ministros, magistrados y jueces le temen a la mano presiden- cial, que de un tajo puede cortar sus carreras o, por lo menos,impedir ascender a la Suprema Corte. “Si en México continúa prevaleciendo un sis- tema de ejecución de sentencias tan ineficiente, En México, las mayores fortunas se forjaron a partir de la privatización de los bienes nacionales en procesos amañados. En la imagen, empresarios protestan por Ley 3 de 3 MOISÉSPABLO/CUARTOSCURO
- 29. www.contralinea.com.mx 29 INVESTIGACIÓNPORTADA anacrónico yque viola sistemáticamente derechos humanos es por un supuesto argumento constitu- cional. Este postulado afirmaría que el Poder Judi- cial no debe intervenir en las decisiones (presupues- tales) del Poder Ejecutivo. Nuevamente se observa la “reverencia”(que en este escrito se prefiere llamar “temor”) frente al poder del presidente. En este caso es el Legislativo y el complejo poder revisor de la Constitución quien se niega a poner un alto a los abusos del Ejecutivo” (Contralínea,464). Detonante de riesgos Aunquesistémica,parte del sostén del orden social, paradójicamente la misma corrupción puede poner en peligro el Estado que se sirve de ella, pues entre las instituciones que pueden ser corroídas están las en- cargadas de la seguridad nacional. Según los propios entes de inteligencia, la co- rrupción e impunidad alimentan el resto de los ries- gos que conforman la Agenda Nacional. Sus efectos se reflejan, repiten, en los apartados sobre terroris- mo y ciberterrorismo, destrucción ambiental, nar- cotráfico,flujos migratorios,contrabando. “Por supuesto que la corrupción es un tema, es un riesgo para la seguridad nacional indudable- mente”, considera el investigador Gerardo Rodrí- guez Sánchez Lara. Para el también profesor de la Universidad de las Américas Puebla, la distracción de los organis- mos de seguridad en acciones distintas a sus obliga- ciones legales,significa el mayor problema. “La amenaza, muy grave, está en la politización de las agencias del Estado mexicano, como el Ci- sen.” El Centro, dependiente de la oficina del secre- tario de Gobernación, ha tenido como directores a hombres ajenos a las tareas de inteligencia y segu- ridad, personas sin experiencia pero impuestos en el cargo por su buena relación con el equipo del presidente. Un ejemplo de ello es el actual titular, el exactor Eugenio Ímaz Gispert, cuya trayectoria en la administración pública previa se ciñó “a su desempeño en la Contraloría estatal de Hidalgo en 2005, y como titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la misma entidad en 2009 –informó Contralínea previo a su nombramiento–. Antes de ostentar estos cargos, de 1998 a 1999 fungió como secretario particular del subsecretario de Seguridad Pública de la Secretaría de Goberna- ción”. Sin embargo, no es nada nuevo: durante el panismo, la politización del ente de inteligencia se convirtió en tradición: el Cisen fue dirigido por funcionarios como Jaime Domingo López Buitrón (con Vicente Fox y Felipe Calderón), representante del Consejo Coordinador Empresarial; Alejandro Poiré,quien de analista político y vocero escaló has- ta la cima de la Secretaría de Gobernación; Gui- llermo Valdés, que de encuestador pasó a máximo agente, o Eduardo Medina Mora, actual ministro de la Corte. Dicha politización “corrompe a las instituciones y las hace incapaces de responder ante las amena- zas”,señala el profesor de posgrado en el Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea. “Desvía la atención de las verdaderas amenazas. Cuando un secretario utiliza sus agencias de inte- ligencia (no sólo el secretario de Gobernación, el secretario de Hacienda, los secretarios militares, la Procuraduría General de la República,la Comisión Nacional de Seguridad), cuando esas agencias son desviadas de sus obligaciones legales para atender agendas políticas personales estamos en un escena- rio de riesgo porque las agencias a las que se asignan los recursos para atender estas amenazas están aten- diendo otros temas.” La consecuencia inmediata es la descoordina- ción entre las instituciones, lo que debilita las polí- ticas de seguridad. “Es un asunto de seguridad nacional la descoor- dinación por esta politización o por la lucha de po- der que existe entre varios actores que forman parte de la comunidad de seguridad nacional en México.” La corrupción puede poner en peligro al Estado, pues entre las instituciones que pueden ser corroídas están las encargadas de la seguridad nacionalseguridad nacional
- 30. 30 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD LA DESAPARICIÓN FORZADA DE MIGRANTES CRIMEN SIN FIN, CRIMEN INVISIBLE
- 31. www.contralinea.com.mx 31 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD La desapariciónforzada de un campesino chiapaneco revela la violencia sistemática que ejerce el Instituto Nacional de Migración contra mexicanos y extranjeros. Por “equivocación”, 573 nacionales han sido detenidos por sus agentes A gentes de migración lo desaparecie- ron. Luego de 114 días de una intensa campaña llevada a cabo por la familia y organizaciones solidarias, el joven Maximiliano Gordillo Martínez fue localizado. “No desfalle- cer” en la búsqueda de los desaparecidos es la lección que se puede aprender,considera el Cen- tro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas (Frayba). El día de su partida se despertó muy tem- prano, con las ilusiones de alguien que sale por primera vez de su comunidad.Tomó su mochila y se despidió de su familia. El 7 de mayo pasado, Maximiliano dejó su casa en la comunidad Tzi- nil,del municipio de Socoltenango,Chiapas,y se dirigió a Comitán para tomar un autobús que lo llevaría a Playa del Carmen, Quintana Roo, para trabajar durante 6 meses como jornalero. Un día después, el 8 de mayo, el amigo con el que viajaba llamó a la caseta de la comunidad para avisarle a Arturo Gordillo que su hijo había sido detenido por agentes del Instituto Nacional KAREN CARRILLO ARTUROPÉREZALFONSO/CUARTOSCURO
- 32. 32 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD de Migración (INM) en la caseta migratoria de Chablé,en Tabasco. “Vete tú y le avisas a mi papá que aquí me detenieron”, le contó llorando de pena al papá de Maximiliano y le dijo que se fue porque sintió miedo cuando el agente de migración lo amena- zó: “Vete hijo de tu puta madre,es tu última opor- tunidad; si tú no te vas, te acusamos de pollero”. Según el testimonio de su acompañante, los agentes de migración habían acusado a Maxi- miliano de ser un migrante guatemalteco por no cargar con una credencial de elector que comprobara su nacionalidad mexicana. Pese a que mostró su acta de nacimiento original y su Clave Única de Registro de Población (CURP), lo detuvieron bajo el argumento de que aque- llos documentos que mostró eran falsos. Y junto con otras seis o siete personas más,lo bajaron del camión en el que viajaba. El caso de Maximiliano no es excepcional: desde 2009 y hasta la fecha,el INM ha detenido, por “equivocación”, a 573 mexicanos que tran- sitaban por el país, según información obtenida por Contralínea por medio de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Públi- ca. Pero ha sido en los últimos 2 años cuando las detenciones se dispararon: de 90 mexicanos detenidos por migración en 2014, pasaron a 234 en 2015. Y, en lo que va de 2016, suman 164 los mexicanos que han sido retenidos y enviados a estaciones migratorias por “error”, según la res- puesta del Instituto a la solicitud de información 0411100049516 presentada por este semanario. Sin embargo, Maximiliano no fue enviado a una estación migratoria: fue desaparecido por agentes del INM. En los archivos oficiales no hubo registro de él desde la noche en que su amigo llamó para avisar que Migración lo había detenido. Maximiliano fue visto por última vez en la caseta de migración, lugar que compartía con aproximadamente otras 20 personas que también habían sido “aseguradas”. Sus familiares interpusieron una denuncia el 13 de mayo, 6 días después, ante la Fiscalía Antonia Martínez López y Arturo Gordillo López, padres de Maximiliano, en conferencia durante la búsqueda del joven de 18 años PAULINANEGRETE/CUARTOSCURO
- 33. www.contralinea.com.mx 33 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Distrito Altos,en Chiapas, y se abrió la carpeta de investigación R.A.0750-078-0301-2016 por la desaparición forzada de Maximiliano a manos de agentes migratorios. Cuando el Estado te desaparece La desaparición forzada es considerada, den- tro del ámbito de los derechos humanos, como un “crimen sin fin” –como señala Rainer Huhle, miembro del Comité de la Convención Interna- cional contra las Desapariciones Forzadas de la Organización de ñas Naciones Unidas (ONU) y de la Junta Directiva del Centro de Derechos Humanos de Nurenberg–; pero también un de- lito pluriofensivo y de lesa humanidad: se trata de uno de los delitos más complejos que existen, ya que viola distintos derechos humanos básicos, es decir, es un delito de carácter múltiple. Pese a esto, México no ha tipificado debida- mente el delito por desaparición forzada, obser- va Héctor Cerezo, del Comité Cerezo. Este delito ocurre cuando el autor de la des- aparición de una persona es un servidor público de cualquier sector o nivel. Pero también se trata de desaparición forzada cuando, bajo órdenes de algún agente gubernamental, grupos organiza- dos o particulares privan de su libertad a una persona. El ocultamiento de la información por parte de las autoridades o instituciones y la ne- gativa a cooperar con la investigación es parte del delito, pues cuando se niegan a reconocer que se encuentran privadas de la libertad, están despojándolas de la protección de la ley. Tan sólo en el último año, de junio de 2015 a junio de 2016,se abrieron 70 averiguaciones pre- vias a nivel federal por el delito de desaparición forzada, según datos de la Procuraduría General de la República (PGR) entregados a Contralínea por medio de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (folio de solici- tud 0001700184416). Sin embargo, se considera que el delito tiene un margen de casi el ciento por ciento de impu- nidad: sólo existe registro de seis sentencias con- denatorias a nivel federal, según el Informe del Estado Mexicano sobre la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas en virtud del artículo 29 de la Convención, presentado ante la ONU en 2014. Tampoco se tiene un registro de cuántas per- sonas son víctimas de desaparición forzada. El Registro Nacional de Datos de Personas Ex- traviadas o Desaparecidas (Rnped) contiene los datos de personas desaparecidas a partir de las denuncias presentadas formalmente. Según este registro, a la fecha hay 28 mil 189 personas des- aparecidas pero se desconoce cuántas son vícti- mas de desaparición forzada y cuántos son casos de desaparición a manos de particulares. La inoperancia en las investigaciones “Primero me sentí muy triste y luego con mucha confianza con la gente de Migración y el Estado porque, como era mexicano, pensé que lo iba a regresar a Comitán; sentí una confianza… Pero después que comenzamos a ver y a pregun- tar en todos los lugares, me fue cayendo mucha tristeza”, confiesa su papá. Durante más de 3 meses, distintas organi- zaciones como el Centro de Derechos Huma- nos Fray Bartolomé de las Casas (Frayba), La 72 Hogar-Refugio para Personas Migrantes y la organización civil Voces Mesoamericanas Mi- grantes realizaron acciones de búsqueda para localizar a Maximiliano en las estaciones migra- torias cercanas a la ruta del camión para conse- guir información sobre su posible ubicación. En el ámbito de los derechos humanos, la desaparición forzada es considerada un crimen sin fin, un delito pluriofensivo y de lesa humanidady de lesa humanidad
- 34. 34 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD La familia fue a preguntar al Grupo Beta Comitán sobre el paradero de su hijo: desde ahí los trataron mal, les dijeron que eran “gentes in- útiles, gentes cabronas que no sabemos hablar”; que por qué cuestionaban al instituto “si ellos eran gente buena”. En San Cristóbal también los ignoraron; y como respuesta a su demanda de información, les dijeron que el Instituto no trataba mal a los migrantes, señala Arturo Gor- dillo, padre de Maximiliano. Las organizaciones también solicitaron infor- mación al INM sin obtener respuesta. Entre las solicitudes está la consulta que hicieron a través del Consejo Ciudadano del INM al comisiona- do Ardelio Vargas Fosado, quien se limitó a decir que Maximiliano no se encontraba en el registro de la institución y se negó a proporcionar más in- formación.De igual forma presentaron una queja ante la Comisión Nacional de los Derechos Hu- manos (CNDH), institución que informó que el INM negó haber detenido a migrantes en la ruta por la que viajaba Maximiliano el día señalado, informa el abogado Enrique Vidal. Integrante de Voces Mesoamericanas, Vidal explica, en entrevista, que desde los primeros días solicitaron la atracción del caso a la Fiscalía Especializada de Búsqueda de Personas Des- aparecidas y no se realizó porque la fiscalía de Tabasco no envió la carpeta judicial “por pura cuestión burocrática”, por lo que no se había po- dido iniciar la investigación. Las actuaciones de la autoridad fueron lentas: el Protocolo Homologado para la Búsqueda de Per- sonas Desaparecidas y la Investigación del Delito de Desaparición Forzada establece que se deben tomar acciones inmediatas entre las 24 y 72 ho- ras para la búsqueda de la persona desaparecida. No obstante, cuando se presentó la denuncia por la desaparición forzada de Maximiliano los fun- cionarios reconocieron que no conocían la exis- tencia ni la aplicación de dicho protocolo que es obligatorio a nivel nacional desde agosto de 2015. Las organizaciones que acompañaron a la familia de Maximiliano aseguran que se han to- pado con el hermetismo del INM que, hasta la fecha, se ha resistido a entrevistar a los agentes que se encontraban encargados del punto de re- visión migratoria en Chablé: Rubén Silva Silva y Oscar Benjamín Castillo Pavón Carbonell – agente federal de migración “C”, y coordinador de unidad de áreas de servicios migratorios, res- pectivamente–; asimismo, el Instituto se ha ne- gado a proporcionar los nombres de los agentes subordinados a éstos. El instituto niega tener en su registro el nombre de Maximiliano al tiempo que niega a las organizaciones el acceso al registro de per- sonas detenidas los días 7 y 8 de mayo. Ade- más, contradice el testimonio que dio el amigo acompañante de Maximiliano al asegurar que los operativos de revisión migratoria en Chablé se detuvieron desde 1 hora antes de la que se ha señalado en que ocurrieron los hechos. El INM rechazó una solicitud de entrevis- ta de Contralínea con el delegado de Tabasco, Eduardo Silvestre Hernández Dighero, bajo el argumento de que no existía alguna denuncia por desaparición forzada que involucrara a agen- tes de migración. Sin embargo, la denuncia que De 2009 a la fecha, el Instituto Nacional de Migración ha detenido, por “equivocación”, a 573 me
- 35. www.contralinea.com.mx 35 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD presentaron losfamiliares de Maximiliano ante la subdelegación de la PGR en San Cristóbal de las Casas fue la primera que se asentó por el deli- to de desaparición forzada bajo el nuevo sistema penal acusatorio. Por otros casos,la CNDH ha emitido dos re- comendaciones al INM. La primera, la 58/2015, se emitió en enero de 2016 por violaciones a los derechos humanos de 15 mexicanos que fueron asegurados por 22 agentes de esa institución en diferentes puntos carreteros durante el 2015. En ella pide al INM elaborar un protocolo de actuación en las revisiones migratorias para no estigmatizar ni discriminar. La segunda,la 22/2016,se emitió en mayo de 2016 por las mismas causas. Los derechos que se violaron en estos casos son los mismos que en el caso de Maximiliano: el derecho al libre tránsito, a la seguridad jurídica, a la libertad personal y a la no discriminación. Sin embargo, la CNDH se ha negado a emitir una recomendación para el caso de Maximiliano. Hasta el momento se promovió una denuncia penal ante la PGR, en la cual se conjuntó la in- formación que apunta que los agentes del INM y la policía estatal de Tabasco participaron en la desaparición del joven chiapaneco; sin embargo, denuncian, ha sido inoperante la actuación de la dependencia del gobierno federal. Violencia contra el migrante Con la entrada del Programa Frontera Sur (PFS), en julio de 2014, las revisiones migra- torias se incrementaron en 73 por ciento en el lapso de 1 año y los operativos se han concentra- do en los estados de Tabasco, Chiapas, Oaxaca y Guerrero, según el informe Un camino incier- to: justicia para delitos y violaciones a los derechos humanos contra personas migrantes y refugiadas en México, elaborado por nueve organizaciones en defensa de los derechos del migrante: The Was- hington Office on Latin America (WOLA), Fundar, Casa del Migrante Saltillo, Un Mundo una Nación, Centro Comunitario de Atención al Migrante y Necesitado, Centro de Recursos para Migrantes, Hogar-Refugio para Migrantes La 72, Hermanos en el Camino y Kino Border Initiative. Los registros de las revisiones migratorias, realizadas por el INM para detectar a migrantes indocumentados, presentan irregularidades: el registro del instituto contabilizó 96 mil 559 mi- grantes extranjeros en 2014; pero en la base de datos informaron sólo de 64 mil 145 migrantes consignados, “lo que denota deficiencias en los mecanismos de registro de información respecto de las acciones de vigilancia programadas y rea- lizadas, así como de los extranjeros que fueron asegurados como resultado de dichas acciones”, señala el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014, de la Audito- ría Superior de la Federación (ASF). Una consecuencia directa del PFS son las recurrentes violaciones a los derechos humanos durante las revisiones migratorias y el proceso de detención. Los métodos que se utilizan para identificar a los migrantes indocumentados son ción”, a 573 mexicanos que transitaban por el país ILSEHUESCA/CUARTOSCURO
- 36. 36 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD con base en criterios discriminatorios y arbitra- rios que se basan en el aspecto de la persona: la forma en la que van vestidos, la forma en la que se comportan, el color de piel o la apariencia fí- sica. Ramón Márquez, director de La 72, señala, en entrevista con Contralínea, que “en muchos de los operativos, nosotros hemos visto cómo llegan y ni siquiera preguntan: ellos [los agen- tes de migración] entienden que son personas centroamericanas porque van caminando por la carretera con sus mochilas, por la forma en cómo vienen y automáticamente… ni siquiera se identifican como deberían, sin mostrar ningún tipo de documento, ni alguna carta diciendo que están haciendo operativo, empiezan a detenerlos y perseguirlos. Muchas veces poniendo en riesgo la integridad de las personas”. Además, en junio de 2014 se firmó el Con- venio de Colaboración para Brindar Apoyo en el Control, Verificación, Revisión y Traslado de Migrantes, así como Resguardo Perimetral de Estaciones Migratorias, celebrado entre el INM y la Policía Federal (PF), el cual facilita la par- ticipación de la Policía Federal en los operativos de revisión. Márquez explica que,en teoría,los operativos deberían ser sólo con la PF –con previo oficio y solicitud del INM, sólo para que la policía mo- nitoree que el operativo se realice en condiciones de seguridad–; sin embargo, explica,“aquí la rea- lidad es que están participando cuerpos estatales y cuerpos municipales en los operativos”. La Ley de Migración y su reglamento no es- tablecen claramente el fin y alcance de los ope- rativos conjuntos: no hay lineamientos precisos que regulen el uso de la fuerza. Márquez explica que en los últimos meses han reportado el em- pleo de armas de fuego y pistolas eléctricas en Tenosique,Tabasco: “Ellos evidentemente dicen que no los están usando, pero la gente cuando vienen acá nos lo dice y son testimonios muy recurrentes. Desde principio de año hemos em- pezado a recibir testimonios de personas que di- cen que están usando armas de fuego y hay veces que las accionan”. Sin embargo, los agentes de migración no están facultados a estar portando ningún tipo de armas, menos de accionarlas. “Se puede resumir muy fácilmente: mientras que el Instituto Nacional de Migración vea el tema migratorio como un tema de seguridad nacional y no un tema con un enfoque de dere- chos humanos, hay muy poco que se pueda ha- cer; se ha demostrado claramente que Migración está dando seguimiento a una política que se ha implementado en toda la región en donde hay claras directrices de que las personas en tránsi- to no avancen, que México se convierta en una frontera. La política de los últimos 2 años desde que se lanzó el PFS es una política de detención y de deportación masiva. El que por primera vez en muchísimo tiempo México deporte más que Estados Unidos es un claro indicio de cuál es el lineamiento del Instituto”, explica Ramón Már- quez. Los migrantes que desaparecen La desaparición forzada de migrantes es un problema que no se ha podido dimensionar. En parte porque, de entrada, es muy difícil saber cuántos migrantes cruzan el territorio nacional de forma irregular. Mucho más difícil es regis- trar cuántos de ellos son desaparecidos en el ca- mino y,más aún,cuántos de ellos son víctimas de desaparición forzada. Héctor Cerezo, miembro fundador del Comité Cerezo, explica, en entrevista, que la desaparición forzada “también se da por aquies- cencia, cuando para eludir la responsabilidad es- tatal y el costo político por las desapariciones,los Aunque sólo deberían ser asistidos por la Policía Federal, en los operativos antimigrantes están participando cuerpos estatales y municipalesestatales y municipales
- 37. www.contralinea.com.mx 37 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD funcionarios utilizano mandatan a civiles para realizar las desapariciones forzadas. Un ejemplo de esto es cuando el Estado está en colusión con el crimen organizado y es el que directamente comete las desapariciones. Pero cuando estas desapariciones tienen la tolerancia del Estado, estamos hablando también de una desaparición forzada aunque sea cometida por particulares. Esta característica, en el tema de migrantes, es la principal”. En sí misma, la desaparición de personas es un tema que el Estado se ha negado a documen- tar: los registros que existen son deficientes y el error de la documentación impide ver el fenó- meno reflejado en cifras. En el caso de los mi- grantes desaparecidos es todavía más difícil. Alma García Guevara, defensora de dere- chos humanos de la Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (FJEDD), explica que “la desaparición de migrantes es un tema muy invisibilizado en el país. El no contar con cifras oficiales de cuántos migrantes desapa- recen en la ruta migratoria hace que el fenómeno no se pueda caracterizar de una manera adecua- da por parte de las autoridades y por tanto se diluye su respuesta ante la problemática”. La opacidad de las cifras sobre migrantes des- aparecidos se expresa en la contradicción de los datos: según el informe alternativo Desaparición forzada de migrantes en México, presentado por diferentes organizaciones de derechos humanos en 2014, el Sistema Nacional de Seguridad Pú- blica (SNSP), encargado del Rnped, declaró que no existe un registro de migrantes desaparecidos. No obstante, el Rnped reporta que existen 89 averiguaciones previas de personas extranjeras que desaparecieron en el país desde 2014 has- ta mayo de 2016. Esta cifra se contrapone, por mucho, al registro de 10 mil casos de desapari- ción de migrantes que distintas casas, posadas y albergues en México registraron en un lapso de 1 año, de 2008 a 2009. El mismo informe señala que desde 2010 y hasta 2014 existían 541 mi- grantes no localizados provenientes de Hondu- Defensores de derechos humanos advierten que, durante las redadas, los agentes de migración no se identifican plenamente y aseguran a toda persona, sin importar su nacionalidad, sólo por el hecho de que va caminando por la carretera o la vía con su mochila al hombro. En la imagen, una protesta de migrantes contra los operativos del INM MARÍAJOSÉMARTÍNEZ/CUARTOSCURO
- 38. 38 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD ras y 1 mil 584 casos de migrantes desaparecidos desde 2005 provenientes de El Salvador. Existe una incongruencia en los datos ofi- ciales: según el informe alternativo 2016, de la misma organización, el Rnped es incompleto porque no aporta información sobre los casos de desaparición forzada; por otro lado, la PGR publicó una base de datos sobre 612 casos de desaparición forzada en el fuero federal desde 2014 que desagrega por sexo,que distingue entre desaparición forzada y desaparición a manos de particulares, en localizaciones con o sin vida y en personas que ya no se buscan. Asimismo, la página precisa que la base de datos de la PGR es sobre frecuencia estadística y se diferencia de los datos que envía a la Rnped, lo cual supone que se generan dos bases de datos con información y variables diferentes. Además, este registro no contempla a la población mi- grante como una categoría. La falta de documentación en las desapari- ciones de migrantes se debe también a que, en la mayoría de los casos, las familias no denun- cian porque se encuentran en otros países. En un esfuerzo por facilitar este procedimiento, el mecanismo transnacional de búsqueda creó, a finales de 2015, la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes y el Mecanis- mo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación. El Informe Alternativo 2016 (elaborado por nueve organizaciones) señala que el mecanismo ha atraído 120 expedientes de investigación pe- nal y precisa que no se conoce cuántos casos de migrantes desaparecidos están siendo investiga- dos por la PGR y si todos ellos han sido remiti- dos a ésta Unidad.Desde su creación,sólo cuatro ministerios públicos han sido destinados para su operación, a los cuales les serán asignados todos los casos que se remitan a esta unidad y todos los nuevos que ingresen. Las organizaciones que elaboraron el in- forme (Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho, Casa del Migrante Boletín elaborado como parte de la campaña para localizar con vida al joven Maximiliano
- 39. www.contralinea.com.mx 39 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Saltillo, TrackImpunity Always, Fuerzas Uni- das por Nuestros Desaparecidos en Coahuila, Centro Diocesano para los Derechos Huma- nos Fray Juan de Larios, Comité de Familia- res de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos El Salvador, Comité de Familiares Desapare- cidos del Progreso, Centro de Derechos Hu- manos Victoria Díez y Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala) explican que existe una resistencia por parte de la PGR para remitir a esta Unidad casos en los que la delincuencia organizada está vinculada pues argumentan que estos casos deben ser inves- tigados por la Subprocuraduría Especializada en Investigación en Delincuencia Organiza- da (SEIDO); sin embargo explican que “este tipo de aseveraciones y actuaciones denotan un desconocimiento de cuál es el tipo de crimina- lidad que afecta principalmente a la población migrante, ya que en gran parte de los delitos cometidos está vinculado el crimen organiza- do transnacional, y crear un área especializada para población migrante que no atienda casos de delincuencia organizada, resulta limitativo y ajeno a la realidad”. Maximiliano, de vuelta Maximiliano apenas cumplió 19 años, el 21 de agosto.Por más de 3 meses su familia no supo nada él: “Él nunca se imaginaba lo que le iba a pasar, iba muy contento”, explica su papá, que aunque no querían dejarlo ir, lo hicieron porque él “lo exigía” y así lo quería. Decidió migrar por dos razones: por la ilu- sión de salir a conocer; pero también por nece- sidad, para ayudar a su familia. Maximiliano es el primero de cuatro hermanos. Estudió hasta primero de secundaria y a la edad de 12 años comenzó a ayudar a su familia en la siembra de maíz y de frijol, actividad a la que se dedica toda su familia en la comunidad. Durante el tiempo que Maximiliano estuvo desaparecido forzadamente, su familia no andu- vo sola para cuidar su seguridad. Tampoco tra- bajó en la milpa desde entonces. “Se siente uno bien adolorido y bien traicionado por las autori- dades”, confiesa su padre. La señora Antonia, su madre, lloró mucho, pero se mantuvieron firmes en la búsqueda de su hijo. “Es muy difícil soportarlo, y lo único para so- portar este dolor es hablar de la desaparición de mi hijo, es exigirle al Instituto y a las autoridades de gobierno que devuelvan a mi hijo. Yo lo hago con todo mi valor y con toda mi decisión de pa- dre porque este dolor que tengo es muy difícil, es muy duro hermanos, no quiero que otro padre otra madre sufra este dolor que tengo”, explica su papá. Aunque le cuesta hablar, Arturo Gordillo se mantiene firme y apacible. Él tiene claro por qué lo hace:“Es importante denunciar lo que pasó con Max.Para mí es muy importante porque sabemos que hay muchos casos como este, y los padres, que les chingan miedo, que les domina el miedo, no denuncian. Para mí una denuncia es para que devuelvan con vida a mi hijo urgentemente. Mi denuncia es para que sea escuchada mi palabra como padre, como madre, como amigos”. Maximiliano fue localizado el pasado 29 de agosto. El Frayba informó, mediante un comu- nicado, que “Maximiliano sufrió delitos y graves violaciones a sus derechos humanos, responsabi- lidad del Estado mexicano”. Considera que lo vivido por la víctima “revela la magnitud de la violencia estructural, institu- cional y social que sufren las personas mexica- nas y provenientes de otros países, durante sus traslados y destinos migratorios al interior de nuestro país. Pero también nos recuerda que la exigencia y realización de la verdad, la justicia y la reparación integral implican a una sociedad civil consciente y movilizada”. Lo único [que tengo] para soportar este dolor es hablar de la desaparición de mi hijo, es exigirle al Instituto y a las autoridades que devuelvan a mi hijoque devuelvan a mi hijo
- 40. 40 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN CONTRAGOLPE SLIM PACTÓ “LUCRO SUSTANCIAL” CON CANAL 22 RÍO 2016
- 41. www.contralinea.com.mx 41 INVESTIGACIÓNCONTRAGOLPE Por latransmisión de los Juegos Olímpicos de Río, Canal 22 pagó a América Móvil con espacios publicitarios. Por ello, Carlos Slim promocionó sus empresas e incluso difundió contenidos por el “canal cultural de México”. AMX habría calculado una ganancia de 35.4 millones de dólares E l contrato firmado entre América Móvil (AMX), de Carlos Slim, y Canal 22 para la transmisión de los Juegos Olímpicos y Para- límpicos de Río,desmiente el discurso público sobre filantropía empresarial como el máximo interés del magnate, y asienta, lisa y llanamente, el verdadero móvil:“la expectativa de ánimo y lucro sustancial”. En el documeínto –del cual Contralínea posee versión pública– quedaron claras las obligaciones que tuvo que cumplir el llamado canal cultural de México: entregar su tiempo aire para la explotación ajena y reabrir sus puertas para la emisión de conte- nidos elaborados por la trasnacional. “El sublicenciatario pagará a AMX en especie”, quedó anotado en el sexto punto de la carta conve- nio.Y sin rubor ni rodeos,agregó: “La contraprestación […] es una causa determi- nante de AMX para la celebración de este instru- mento, toda vez que los beneficios económicos que AMX llegare a recibir por el citado uso y/o comercia- lizacióndelosespaciospublicitarios[…]conllevauna expectativa de ánimo y lucro sustancial de AMX.” MIGUELMINEROYFREEPIK MAURICIO ROMERO, @mauricio_contra
- 42. 42 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN CONTRAGOLPE Y el lucro que calculó la firma del magnate gra- cias a los espacios de Canal 22 fue de 35.3 millones de dólares. Canal 22, territorio Slim ClaroSportsencimadelcarrildeMichaelPhelps. Claro Sports arriba de la meta de Usain Bolt.El logo de la empresa de Carlos Slim en las premiaciones;en las ceremonias de inauguración y clausura… en las competencias.SiempreClaroSportsenlaesquinade la pantalla del canal cultural de México. En los cortes, el resto de la familia desfiló: Tel- cel,Telmex,Claro Video,Sanborns…y con ella los gobiernos federal y estatales. Además de la exposición de CS (Claro Sports o Carlos Slim) en cada segundo de competencia olímpica, el tiempo comercial de Canal 22 pasó a ser controlado por América Móvil. Todo como resultado de “las conversaciones sostenidas entre América Móvil,SAB de CV,yTe- levisión Metropolitana, SA de CV, en relación con el otorgamiento de la sublicencia”de transmisión de los Juegos Olímpicos. El 14 de octubre de 2015,un escrito membreta- do de América Móvil llegó al edificio Pedro Infante en el Centro Nacional de las Artes.En él,la empre- sa aclaró en qué consistiría el pago: “Tiempo aire para la exhibición de Espacios Pu- blicitarios[sic],yaseaparausopropiodeAMXobien a favor de terceros anunciantes (incluyendo afiliadas de AMX),en los términos y condiciones que AMX convenga a su entera discreción con dichos terceros y a lo cual el sublicenciatario se obliga a pautar todos y cada uno de los Espacios Publicitarios dentro de la señal de televisión abierta concesionada al subli- cenciatario bajo la denominación de ‘Canal 22’,en la forma y modo que así lo solicite AMX.” Por lo anterior,América Móvil se comprometió a compartir el 5 por ciento de las ganancias o pagar 33 millones 78 mil pesos.Ello significa que la firma calculó sus ganancias por la explotación de los espa- cios de la emisora estatal en alrededor 660 millones de pesos,35.4 millones de dólares. Pero las obligaciones de Canal 22 no termina- ron ahí: durante la justa, que se desarrolló entre la primera y la tercera semana de agosto, el mínimo de horas de cobertura se marcó en 200, más las ce- remonias de apertura y clausura. Es decir, 12 horas por día de competencias marcadas con el logo de Claro Sports y, al menos, un resumen diario “sobre las noticias más relevantes”. En los Juegos de Sochi 2014, el compromiso mínimo fue de 50 horas,pero la cifra acabó en 270, 5.4 veces más de lo acordado (Contralínea 375). Aún más: el “compromiso de transmisión y exhibición” incluyó, como 2 años atrás, la emisión Además de la exposición de Claro Sports en cada segundo de competencia olímpica, el tiempo comercial de Canal 22 pasó a ser controlado por América MóvilAmérica Móvil El empresario Carlos Slim, dueño de América Móvil ADOLFOVLADIMIR/CUARTOSCURO
- 43. www.contralinea.com.mx 43 INVESTIGACIÓNCONTRAGOLPE “de unprograma matutino y nocturno según la pro- ducción disponible de AMX y/o sus subsidiarias o contratistas designados”.Eso decía el acuerdo,pero, como 2 años atrás, el número subió de dos a tres. Se trató de los programas Río Suena: por la ma- ñana, al mediodía y por la noche, con Javier Solór- zano,quien compaginó su trabajo para Canal Once con su servicio para Slim. El compromiso para los Juegos Paralímpicos se ciñó a 1 hora de cobertura diaria. Antes que nada,el Canal 22 debió reconocer “la importancia de proveer en el territorio [mexicano] la mayor audiencia posible para los Juegos” mar- cados cada segundo del logo de Claro Sports. Las concesiones a favor de la trasnacional se darían “a fin de difundir los principios del olimpismo”. Desde2013,cuandoAméricaMóvilfirmóconel Comité Olímpico Internacional, el discurso fue el mismo. “Demostró una pasión por los valores olímpicos”, dijo después de la transacción Richard Carrión, director de la comisión de finanzas del COI.“Compartimos los valores del olimpismo”, lo secundó Arturo Elías Ayub, quien no respondió la solicitud de entrevista presentada. AMX revendió los derechos en 17 países (Ar- gentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mé- xico,Nicaragua,Panamá,Paraguay,Perú,República Dominicana, Uruguay y Venezuela): a televisoras locales y multinacionales, a canales abiertos y de paga; comercializó sus propios espacios en televi- sión e internet. De paso, convirtió el canal cultural de México en territorioTelcel. Inai, opacidad cronometrada La carta convenio fue entregada a Contralínea tras medio año de disputa con el Canal 22, que en contubernio con el Instituto Nacional de Transpa- rencia y Acceso a la Información Pública y Protec- ción de Datos Personales (Inai) logró mantenerla oculta antes y durante el desarrollo de los Juegos, además de reservar la mayor parte de ella bajo el argumento de ser “secreto industrial”. En febrero de 2016, Televisión Metropolita- na etiquetó como “confidencial” el documento. El conocimiento público de los términos del acuerdo, adujo, afectaría a América Móvil en cuanto a “su ventaja competitiva y/o económica en el mercado, al revelarse montos [sic], características, términos y condiciones, entre otras particularidades del acuer- do, afectando así sus negociaciones con otros pro- veedores y clientes”. Desde entonces el Instituto se enteró del caso. Pero se encargó de retrasar los procesos abiertos hasta asegurar que no se resolvieran antes: un pri- mer recurso de revisión simplemente fue desechado, mientras que un par más fueron finalizados ya con la justa avanzada.El Inai,incluida su presidenta,Xi- mena Puente de la Mora,pasó por alto los tiempos establecidos en la propia ley de transparencia para garantizar que los intereses de Carlos Slim no fue- ran perturbados (Contralínea 499 y 500). En la víspera de la clausura olímpica, Canal 22 entregó una versión pública de la carta convenio, con dos apartados suprimidos (V y VII), y clasifi- cando todos los anexos (A,A1,B y C: 225 fojas). Aunque el contrato obligaba a Canal 22 a transmitir sólo dos programas diarios producidos por AMX, el organismo público difundió tres CANAL22CLAROSPORTS
- 44. 44 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL APUESTA POR ENERGÍAS RENOVABLES AMÉRICA LATINA
- 45. www.contralinea.com.mx 45 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL AméricaLatina empieza a impulsar la energía limpia. Sin embargo, la transición energética será costosa: para alcanzar el nivel de 50 por ciento de energías renovables en 2050 se necesitarán unos 32 billones de dólares en inversiones a escala global L a producción de electricidad concentra las principales iniciativas de América Latina y el Caribe para el aprovechamiento de las ener- gías renovables,cuyo acelerado crecimiento todavía resulta distante del vasto potencial de la región. A juicio de la Agencia Internacional de Ener- gías Renovables (Irena, por su sigla en inglés), los altos precios de la electricidad en muchos territo- rios,la creciente demanda,los problemas de seguri- dad energética y,en algunos casos,el potencial para la exportación,proporcionan“un terreno fértil”para el despliegue del sector. El interés por las renovables en Latinoamérica, junto con las políticas para fomentarlas,se remonta a la década de 1970 y las crisis del petróleo.Además la zona cuenta con un extenso historial en el empleo de los recursos hidráulicos,recuerda la Agencia. En opinión de la entidad, el establecimiento de objetivos nacionales ofrece una clara indicación de la prioridad otorgada por los gobiernos. Por ejemplo, Ecuador prevé alcanzar el 90 por ciento de la electricidad mediante fuentes renovables en MARÍA JULIA MAYORAL, PRENSA LATINA DAVIDMANRIQUE
- 46. 46 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL 2017,y una meta de 4.2 gigawatt (GW) de energía hidroeléctrica para 2022. Datos emitidos por la consultora internacional Bloomberg New Energy Finance precisan que la inversión mundial en energías renovables sumó en el primer semestre de 2016 un total de 116 mil 400 millones de dólares. Aunque la cifra es elevada, representa una mer- ma del 23 por ciento frente a similar etapa de 2015, debido a factores clave como la reducción de los costos para el uso de la energía solar y la desacele- ración económica de Chi- na y Japón, ubicados entre los líderes a escala global. De enero a junio de 2016,las inversiones subie- ron en Europa, situándose en 33 mil 500 millones, un 4 por ciento más que en 2015, y sobre todo en Brasil,donde la cifra ascendió a 3 mil 700 millones para un alza de 36 puntos por- centuales,señaló el reporte. Sin contar a Brasil y Estados Unidos,que termi- nó el semestre con un retroceso del 5 por ciento, el resto de América totalizó inversiones por 2 mil 300 millones de dólares en la primera mitad del año,no- tificó Bloomberg. Al decir de Abraham Louw, asociado para la economía de la energía en la consultora, las cifras del primer semestre de 2016 no hay que valorar- las de forma negativa,pues la inversión de 2015 fue realmente inusual: creció un 11 por ciento con res- pecto a 2014 y un 30 por ciento frente a 2013. Evaluaciones de la Agencia Internacional de la Energía estiman que Latinoamérica y el Cari- be necesitarían inversiones por 4 billones (millones de millones) de dólares hasta 2035 para poder sa- tisfacer las demandas regionales, especialmente en términos de energías renovables a fin de limitar las emisiones de dióxido de carbono. En declaraciones a la prensa, el jefe de la Di- visión de Energía del Banco Interamericano de Desarrollo, Ariel Yépez, consideró que si bien los gobiernos mantendrán un importante papel en el financiamiento e instrumentación de los proyectos, el peso principal durante los próximos años recaerá en el sector privado. Por tanto, es preciso garantizar instituciones y marcos regulatorios capaces de ofrecer atractivos y seguridad a los inversionistas en términos de renta- bilidad y riesgos,comentó el experto. El informe presentado este año por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) sobre la inversión extranjera directa asegura que entre 2005 y 2015 ocurrieron importantes cambios en la distribución sectorial de esos flujos financieros. Mientras las nuevas inversiones anunciadas en actividades asociadas a la extracción y el procesa- miento de recursos natura- les, principalmente minería e hidrocarburos,disminuye- ron del 74 al 13 por ciento del total entre 2005 y 2015, en la rama de los servi- cios,dos sectores presentaron una evolución notoria: las telecomunicaciones y las energías renovables,ob- servó la agencia de Naciones Unidas. Durante el periodo, las inversiones anunciadas en la rama de las telecomunicaciones aumentaron del 4 al 11 por ciento del total,y los montos para los proyectos de energías renovables pasaron del 1 al 20 por cierto,ejemplificó. En 2015 más del 50 por ciento de la inversión anunciada en energías renovables correspondió a obras localizadas en Chile.De hecho,ese año Chile incrementó su capacidad instalada en 580 megawa- tt (MW),indicó el análisis. Honduras, apreció la Cepal, mostró un des- empeño muy destacado durante el año anterior, al agregar cerca de 500 MW a su capacidad de ge- neración,como resultado de “una generosa política” de subsidios para la creación de capacidad instalada antes de julio de 2015, lo cual incrementó la parti- cipación de la energía solar en la matriz energética nacional.Entre los países sobresalientes,el organis- mo también incluyó a Brasil,México y Panamá. Al decir de la Cepal, los proyectos de inversión anunciados en energía solar “han aumentado de manera sustantiva,en particular desde 2010,despla- Menos del 2 por ciento de la electricidad mundial es generada por la energía solar fotovoltaica. Esto podría aumentar a 13 por ciento hasta 2030ciento hasta 2030
- 47. www.contralinea.com.mx 47 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL DAVIDMANRIQUE líderesmundiales en capacidad instalada de energía solar,la industria está dominada por compañías ex- tranjeras”,expuso la investigación. Como una manera de aprovechar las ventajas competitivas del país y estimular la creación de una plataforma productiva, logística y tecnológica con proyección internacional, las autoridades chilenas han intentado articular y fortalecer a los agentes locales vinculados al sector de la energía solar, me- diante un programa de especialización inteligente, reconoció la Cepal. Opiniones de expertos coinciden en que el acuerdo de París sobre la lucha contra el cambio climático debe representar una importante palanca para fomentar las fuentes renovables,a sabidas de la negativa contribución de los combustibles fósiles al calentamiento global. Sin embargo, la transición energética será cos- tosa y choca con los intereses de grupos económi- cos cuya renta procede de las energías fósiles. La Agencia Internacional de la Energía calcula que para alcanzar el nivel de 50 por ciento de energías renovables en 2050 se necesitarán unos 32 billones de dólares en inversiones a escala global. zando a la tecnología que había despertado el mayor interésporpartedelosinversionistasextranjeroshas- ta ese momento,la energía eólica”. En 2015, el 70 por ciento del total de las in- versiones anunciadas para las energías renovables correspondieron al desarrollo de proyectos en el campo solar,precisó el estudio. Un análisis de Irena, divulgado en junio de 2016, aseguró que actualmente menos del 2 por ciento de la electricidad mundial es generada por la energía solar fotovoltaica,pero la proporción podría aumentar a 13 por ciento en 2030, al pasar capaci- dad instalada de 227 GW a un monto entre 1 mil 760 y 2 mil 500 GW. Según opinó la Cepal, “los gobiernos latinoa- mericanos han apostado con entusiasmo por las energías renovables” para diversificar la matriz energética, particularmente en países no producto- res de hidrocarburos,buscando disminuir los costos de generación y reducir el impacto ambiental en el largo plazo. No obstante,“resulta alarmante la débil respues- ta del sector privado local frente a las oportunidades de esta industria. Por ejemplo, en Chile, uno de los
- 48. 48 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL “Transformar la economía mundial no es una tarea fácil,habrá mucho juego político,de resisten- cia, cierta inercia”, sostiene el especialista Saleemul Huq,consejero de países en desarrollo. Para América Latina y el Caribe se trata de un reto esencial ante la necesidad de lograr un cambio estructural progresivo de su economía, orientan- do la base productiva hacia sectores innovadores y tecnologías limpias, con reducción del consumo de energías fósiles. Hasta el momento,“el estilo de desarrollo domi- nante en la región se basa en una estructura produc- tiva cuya competitividad depende de la abundancia y la explotación de los recursos naturales”, advirtió la Cepal al caracterizar los desafíos con vistas al cumplimiento de la Agenda 2030,suscrita por Na- ciones Unidas en septiembre de 2015. Ese estilo de desarrollo dominante “sesga las in- versiones, la innovación y el desarrollo tecnológico, y fomenta el uso intensivo de energía y el uso pre- datorio de esos recursos”,añadió la evaluación. La zona,juzgó el examen,“se mueve en la direc- ción opuesta a la deseable”: las emisiones de gases con efecto invernadero registran una tasa de creci- miento anual del 0.6 por ciento y el consumo ener- gético produce 4.6 toneladas de emisiones per cápita. Estaúltimacorrelaciónescasiigualalaexistente en la Unión Europea, con la diferencia de que Eu- ropa está desacoplando las emisiones al crecimien- to económico a un ritmo de menos 0.9 por ciento anual,observó la entidad de Naciones Unidas. En su informe Horizontes 2030, la igualdad en el centro del desarrollo sostenible, la Cepal reiteró que “el sector energético desempeñará un papel clave en la redefinición del estilo de desarrollo”de América La- tina y el Caribe,que posee ventajas para el empleo de las fuentes hidráulicas,solar y eólica en tierra. Las energías renovables, recordó el documento, tienen además el potencial de generar encadena- mientos productivos hacia atrás, como ha sucedido con la energía solar y la geotérmica. “Un apoyo más decidido a la incorporación de las energías renovables mediante la reducción de los subsidios a las energías fósiles,los impuestos a la emisión de carbono y las adecuaciones regulatorias para la compra, generación y transmisión facilitaría un tránsito más rápido hacia fuentes más limpias”, recomendó el organismo. DAVIDMANRIQUE
- 50. 50 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL 150 CONFLICTOS MINEROS PERÚ
- 51. www.contralinea.com.mx 51 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Son211 los conflictos sociales que las autoridades peruanas tienen identificados en todo el territorio nacional. De ellos 150 están relacionados con la imposición de complejos mineros C hallhuahuacho, Lima, Perú. El nuevo go- bierno de Perú afronta una herencia de 150 conflictos socioambientales, según datos de la Defensoría del Pueblo, en un listado donde destacan los reclamos de la población que convive con el proyecto minero más grande de la historia del país: Las Bambas. La mina de cobre a cielo abierto se emplaza en el distrito (municipio) de Challhuahuacho, en el sureño departamento de Apurímac y es operada por el gigante asiático MMG Limited, que en- cabeza la empresa estatal china Minimetals Cor- poration y que invirtió en su primer proyecto en América Latina más de 10 mil millones de dó- lares. Perú, con una economía donde la minería tie- ne un peso determinante, es el tercer productor de cobre del mundo y el quinto de oro,y en Las Bam- bas, que entró en operación en enero, se proyecta una producción inicial de más de 400 mil toneladas anuales de concentrado cuprífero. MILAGROS SALAZAR/ARAMIS CASTRO, INTER PRESS SERVICE DAVIDMANRIQUE
- 52. 52 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL El conflicto tuvo su momento más crítico en septiembre de 2015 cuando un enfrentamiento en- tre pobladores y fuerzas policiales se saldó con tres personas muertas y 29 heridas.El anterior gobierno de Ollanta Humala (2011-2016) estableció enton- ces una mesa de trabajo para atender las demandas de los pobladores. El 22 de agosto se realizó la primera reunión de esa mesa desde que el conservador Pedro Pablo Kuczynski asumió la presidencia el 28 de julio. “No queremos conflictos. Pero si te doy la mina, tambiéntedoycondiciones”,diceaInterPressServi- ce (IPS) el campesino Daniel Olivera,de la comuni- dad de Ccayao, sobre las desatendidas demandas de las localidades del área de influencia del yacimiento, con reservas de 7.2 millones de toneladas métricas de cobre,además de molibdeno y otros minerales. La mesa de trabajo se instaló sólo en febrero de este año, para avanzar en cuatro temas: derechos humanos, ambiente, desarrollo sostenible con in- versiones a cargo del Estado y responsabilidad so- cial empresarial. El único resultado hasta ahora, según los re- presentantes de las comunidades del entorno de la mina, de pobladores quechua, fue el estableci- miento de una indemnización para las familias de las tres personas muertas en el enfrentamiento. La nueva sesión de la mesa, está prevista para el 7 de septiembre,cuando el presidente del Frente de Defensa de los Intereses de la Provincia de Co- tatambas, Rodolfo Abarca, espera que se toquen “los temas de fondo”, según dice a IPS. Los tres tajos de la mina y las instalaciones para su tratamiento se ubican a 4 mil metros sobre el nivel del mar, en la cordillera de Los Andes, entre las provincias de Cotatambas y Grau. El Frente exige un estudio independiente para esclarecer el origen del conflicto: las modificacio- nes que aprobó el Ministerio de Energía y Minas (Minem) al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto, realizadas sin consultar a la pobla- ción, pese su potencial efecto sobre las fuentes de agua, los suelos y el aire. El cambio más polémico es el que se hizo 2013 en mediante un Informe Técnico Sustenta- torio (ITS), en el que las autoridades admitieron el traslado de la planta de filtración, que separa el molibdeno y el cobre, de Tintaya, en el vecino departamento de Cusco, a Fuerabamba, en Co- tabambas. Ese cambio implicaba la elaboración de nuevos estudios para medir el potencial impacto ambien- tal en el nuevo emplazamiento pero en el ITS se obviaron, advirtieron los ingenieros ambientales que revisaron el expediente del proyecto de más de 1 mil 500 folios con el equipo del portal peruano de periodismo de investigación Convoca. Mientras que para el Minem y la empresa mi- nera Las Bambas esas modificaciones eran meno- res y de impactos “no significativos”,para los espe- cialistas representaban cambios significativos que exigían un mejor análisis. El ITS forma parte de los procesos de simpli- ficación de requerimientos que aprobó en 2013 el gobierno de Humala mediante el decreto 054- 2013-PCM, destinados a acelerar las inversiones privadas en el país. Entre esas simplificaciones está la de no exigir la participación ciudadana para admitir cambios en los estudios ambientales, por suponer que ellos modifican componentes auxiliares del proyecto o ampliaciones para mejoras tecnológicas. DAVIDMANRIQUE
- 53. www.contralinea.com.mx 53 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL minero,“convirtiéndoseesto último en una mejora”. La empresa señala que antes de presentar su in- forme,“procedió a identificar y evaluar los impactos que se generarían en cada caso”y que“no serían sig- nificativos”. En su discurso de juramentación, el presidente Kuczynski indicó que exigiría el cumplimiento de toda norma ambiental y respetaría la opinión de to- doslosciudadanosrespecto al impacto de un proyecto. Pero el exviceministro de Gestión Ambiental, José de Echave, recuerda a IPS que “no hay meca- nismos de participación ciudadana”, pese a que la población no está en con- tra del proyecto. Según la Defensoría del Pueblo, existen 211 conflictos sociales abiertos en Perú, de los cuales 150, equivalentes a 71 por ciento,tienen como epicentro el territorio donde se desarrollan proyectos extracti- vos e incluyen un componente ambiental. De Echave señaló que el gobierno deberá iden- tificar estrategias para monitorear los conflictos sociales y manejarlos a través del diálogo con las instituciones del Estado. El acceso a la tierra también está detrás del con- flicto social en Las Bambas. Hay 16 familias del caserío Taquiruta, dentro del pueblo de Fuerabamba, que viven a pocos me- tros del centro de operaciones de Las Bambas y que se resisten a abandonar sus casas y sus parcelas hasta que la empresa les remunere con lo que ellos consi- deran“justo”.Los minerales están en bajo el terreno de sus viviendas. Ellos son los únicos que hasta ahora no se fue- ron.Desde hace algo más de 2 años,más de 400 fa- milias fueron reubicadas en un nuevo asentamiento, a media hora de la comunidad, bautizado como Nueva Fuerabamba. De Echave consideró que el gobierno debe im- plementar una ley de reordenamiento territorial sostenible para prever potenciales conflictos por el acceso a los recursos naturales. Con la colaboración de Alicia Tovar (Lima). Los ingenieros ambientales informaron a Con- voca, según detallan sus periodistas a IPS, que en el casodeLasBambas,elITSseusóparajustificarmo- dificaciones con rapidez, sin la elaboración de estu- dios específicos que prevengan potenciales impactos ambientales y para evitar la consulta a la población. El ITS también abrió el camino para que los minerales ya no tengan que transportarse por un mineroducto, una gran tu- bería que protegía el tras- lado de los metales, sino mediante camiones, que desde enero levantan una gran polvareda que agita el reclamo de la población. La compañía argumen- tó por correo electrónico a Convoca que utilizan“con- tenedores sellados”y riegan el camino antes de que los camiones transiten. Con la eliminación del mineroducto también se sepultaron las expectativas de los pobladores de las 20 comunidades campesi- nas y otras cuatro pequeñas localidades de cuatro distritos (municipios),que esperaban alquilar o ven- der las tierras que recorrería la tubería que figuraba en el EIA original. La decisión “nos ha caído como un balde de agua…Es muy triste”,agrega Olivera,cuya comuni- dad está en el área que iba a atravesar el mineroducto. Para los ingenieros ambientales debió hacerse un estudio del impacto ambiental que generaría el transporte de los minerales en camiones y no por una tubería protegida. También aseguran que era necesario un estudio de impacto a la salud por el traslado de la planta de filtración “dado que se procesará y producirá ade- más de cobre,el molibdeno que es dañino a la salud humana”, porque genera disfunciones en el hígado y tipos severos de artritis. El Minem afirma,también por correo electróni- co,que esta reubicación “de la planta de molibdeno, así como el área de filtro y el almacén de concen- trados”calificaban para un ITS porque mantiene el plan de manejo aprobado para la planta. Además, asegura, se redujo el área de influencia delproyectoyseaprobórecircularelaguadelproceso El 71 por ciento de los conflictos tiene como epicentro el territorio donde se desarrollan proyectos extractivos con componente ambientalcomponente ambiental
- 54. 54 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL EN CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA INDÍGENAS EXIGEN PARTICIPACIÓN ACTIVA
- 55. www.contralinea.com.mx 55 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Pueblosoriginarios exigen ser incluidos en los programas de conservación del ambiente: en todo el mundo, sufren despojo de tierras sagradas y ricas en biodiversidad. ONU documenta violaciones a derechos a la consulta, a la participación, a los recursos naturales, a remediación del daño y derechos culturales H onolulú,EstadosUnidos.“Tupropiacasano puede ser un sitio turístico”,exclama el líder indígena de Benín, Oussoi Lio Appolinai- re, enfundado en su traje tradicional de vivos colores amarillo y verde,respecto a la apertura indiscriminada de lugares sagrados para los grupos ancestrales. Appolinaire, indígena goun que preside el no gubernamental Grupo de Investigación y de Ac- ción para el Bienestar de Benín (Grabe), planteó a IPS que “la gente sufre el destierro de los sitios sagrados. Si perdemos el conocimiento, nos per- demos nosotros. Lo sagrado es como la vida. La conservación es el respeto de la ley natural, de cada elemento en la naturaleza”. Gracias al trabajo de Grabe y otras organizacio- nes, el gobierno de Benín aprobó la Orden Inter- ministerial 0121, la primera de su tipo en África y que estipula su manejo sostenible, reconocimiento legal y categorización como áreas protegidas. La nación del Oeste africano alberga más de 2 mil 900 bosques sagrados,de los cuales sólo 90 han sido protegidos formalmente. EMILIO GODOY, INTER PRESS SERVICE BERNANDINOHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 56. 56 12 deseptiembre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL El reclamo de Appolinaire de mayor partici- pación de los grupos originarios en el cuidado del tesoro natural es una demanda común de los re- presentantes indígenas en el Congreso Mundial de la Naturaleza, que entre el 1 y el 10 de septiembre acogió esta capital del estado estadunidense insular de Hawái,en el océano Pacífico. La cita, que se realiza cada 4 años, organizada por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UINC), congrega en Honolulú a 9 mil 500 participantes de 192 países y territorios, entre delegados de gobiernos, organizaciones no gubernamentales,científicos y empresas. La queja de los representantes indígenas se con- centraaquíenproblemasparasuspueblosvinculados a las Metas de Aichi,como se conocen los 20 puntos del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020, adoptado en 2010 los Estados parte del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). De hecho, una evaluación del Órgano Subsi- diario sobre la Aplicación de la CDB, realizada en mayo,plasmó su preocupación por“los escasos pro- gresos alcanzados” en cuanto a la creación de capa- cidad y la participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en esas metas. La Meta 14 estipula la restauración y protección de ecosistemas que ofrecen servicios esenciales, tomando en cuenta las necesidades de los pueblos indígenas. La 18 se refiere al respeto a los conocimientos, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales pertinentes, para la conservación y la utilización sostenible de la di- versidad biológica y la participación plena y efectiva de esas comunidades en todos los niveles. La Meta 11 indica que al menos 17 por cien- to de las zonas terrestres y de aguas continentales y 10 por ciento de las zonas marinas y costeras se conservarán mediante sistemas de áreas protegidas para 2020,lo que los indígenas temen que entre en colisión con sus derechos en lo que son sus territo- rios ancestrales. “Estamos de acuerdo con la conservación,pero se tiene que tocar el tema de una conservación con de- rechos,desde los pueblos indígenas”,dijo el peruano Julio Cusurichi, presidente de la no gubernamental Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluen- tes y representante del pueblo shipibo-conibo. “El gobierno ha creado áreas naturales en nues- tros territorios y nos están limitando nuestras acti- vidades. Parece que los indígenas son obstáculos y que hay que sacarlos de los territorios”, lamentó en entrevista con IPS. En el suroriental departamento de Madre de Dios, en la Amazonia peruana, 60 por ciento del territorio es área natural protegida (ANP),al alber- gar una riqueza de biodiversidad con la que convi- ven unos 10 mil indígenas de siete de los 54 pueblos originarios de la nación suramericana. Una de los problemas comunes es la tendencia de los gobiernos a crear ANP que se extienden so- bre territorios indígenas sin un adecuado proceso de consulta. El Congreso,cuyo lema en esta edición es “Pla- neta en la encrucijada”, culminó con los Compro- misos de Hawái, de los que 85 resoluciones ya lle- garon a Honolulú aprobadas por la Asamblea de la IUCN, con sede en Suiza y con 1 mil 200 miem- bros gubernamentales y no gubernamentales. Se estima que 50 por ciento de las zonas protegidas del mundo se ha establecido en tierras indígena
- 57. www.contralinea.com.mx 57 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL sematerializarán las Metas de Aichi, por la ciudad japonesa donde se establecieron. En ese sentido,la relatora especial sobre los De- rechos de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas, la filipina Victoria Tauli-Corpuz, del pue- blo kankanaey igorot, emitió durante el Congreso una “tarjeta amarilla” para los Estados que ignoran el papel de los grupos nativos. Con base a visitas a Brasil, Colombia, Finlan- dia, Guatemala, Honduras, Noruega, Paraguay y Suecia, Tauli-Corpuz halló violaciones a derechos a la consulta previa, libre e informada a la tierra y territorio,a la participación,a los recursos naturales, a remediación del daño y a derechos culturales. “La conservación se centra sólo en los Estados,a pesar del pobre desempeño. El derecho de los pue- blos indígenas a sus tierras no está reconocido o pro- tegido adecuadamente”, expresó la relatora durante un encuentro con dirigentes indígenas en Honolulú. Se estima que 50 por ciento de las zonas pro- tegidas del mundo se ha establecido en tierras in- dígenas, una proporción que es mayor en América Latina y el Caribe y en países como Filipinas,India y Nepal,en la región de Asia-Pacífico,y en Botsua- na, Camerún, Kenia, Namibia, Sudáfrica y Tanza- nia,en África. “Los problemas de los pueblos indígenas no son sólo de un país,son globales.Tenemos que recono- cer la ley indígena,no podemos cambiar las leyes de la naturaleza”,señaló Appolinaire. Por su parte,Cusurichi,ganador del Premio Am- biental Goldman,planteó la necesidad de una coges- tión entre gobierno y comunidades. “Necesitamos certeza jurídica de tenencia de la tierra y debe incluir el manejo de recursos y la seguridad alimentaria”. En Guatemala, las organizaciones indígenas planean presentar una iniciativa de ley ante el Con- greso legislativo para regular los derechos indígenas, las ANP y las actividades extractivas. “El gobierno debe analizar cuáles pueblos están en las áreas naturales, por qué están allí y qué ne- cesitan, en vez de buscar cómo expulsarlos”, indicó Cabnal. El reclamo difundido en Honolulú también se trasladará a la 13 Conferencia de las Partes del CDB, que se desarrollará en Cancún, México, en- tre el 4 y el 17 de diciembre. (Editado por Estrella Gutiérrez) FÉLIXMÁRQUEZ/CUARTOSCURO Aquí el debate se concentró en 14 mociones sobre temas polémicos, como la compensación por destrucción de riqueza biológica,el cierre de merca- dos domésticos para el comercio de marfil y mejores estándares para ecoturismo. De las 99 resoluciones, sólo ocho se vinculan con los pueblos indígenas. “Hay poca participación en la ejecución en las políticas de conservación,que un indígena dirija una instancia no significa que los pueblos indígenas par- ticipen”, cuestionó la q’eqchí’Dolores Cabnal, direc- tora del Área de Incidencia en Políticas de la no gu- bernamentalAsociaciónAk’Tenamit,deGuatemala. Esa agrupación opera en el oriental departa- mento de Izabal, donde existen tres ANP y en las que conviven indígenas y afrodescendientes. En esas zonas, la población sobrevive con actividades agrícolas y pesqueras, que suponen choques con las autoridades porque la ley impide el aprovecha- miento en esas reservas biológicas. Activistas y expertos consideran que sin el invo- lucramiento de los pueblos originarios difícilmente n tierras indígenas, una proporción que es mayor en América Latina y el Caribe
- 58. ECONÓMICO 58 12 deseptiembre de 2016 ANÁLISIS De 2015 a 2016, México experimenta una caída en la entrada neta de capitales, lo que le impide financiar el desequilibrio externo. A ello se suma la salida de capitales especulativos y la reducción de la inversión extranjera directa MARCOS CHÁVEZ, ANALISTA ECONÓMICO @marcos_contra 123RF NUEVA CRISIS POR DESEQUILIBRIO EXTERNO EN PUERTA
- 59. www.contralinea.com.mx 59 ECONÓMICO ANÁLISIS D elsegundo trimestre de 2015 al mismo periodo de 2016, las cuentas externas de la economía se han descuadrado de ma- nera preocupante y reviven los inquietantes fan- tasmas de las crisis devaluatorias y de balanza de pagos, de insolvencia de pagos y recesiva de 1994- 1995 y 2008-2009. Un aparato productivo como el de México, es- tructuralmente incapacitado para generar las divi- sas necesarias para financiar su crecimiento, a tra- vés del saldo favorable de comercio exterior de bie- nes y servicios, conocida como la cuenta corriente de la balanza de pagos, es crónicamente deficitario en sus cuentas externas. Sólo ha sido superavitario temporalmente, o ha reducido significativamente su saldo negativo, después de los grandes colap- sos, las fases recesivas y la aplicación de programas fondomonetaristas de contención de la demanda (recortes presupuestales, control salarial, alza de las tasas de interés), los cuales buscan de corregir dicho desequilibrio a través de una caída económica in- ducida con el consecuente aumento del desempleo abierto y el deterioro de los salarios reales. Por esa razón, el país necesita un saldo neto en el ingreso de capitales –un mayor que sus salidas, por concepto de endeudamiento externo, inver- sión extranjera directa (IED) y de cartera (cuenta de capitales), fugas de divisas desconocidas– su- ficiente para financiar dicho déficit, equilibrar la balanza de pagos y, adicionalmente, acumular reservas internacionales. Sin embargo, cualquier alteración que interrumpa los flujos, ya sea por causas internas o externas o la combinación de ambas, resulta catastrófica. Esta última situación es la observada desde el segundo trimestre de 2015, en un viaje hacia el precipicio. En el mismo lapso de 2016, el déficit en cuenta corriente fue de 7.9 mil millones de dólares (mmd), 7 por ciento menos que el mismo lapso de 2015 (-8.4 mmd). El saldo negativo en el primer semestre fue de 15.4 mmd contra el de 17.3 mmd, 10.5 por ciento menos que hace 1 año, de acuerdo con datos del Banco de México. De dicha cuenta sobresale la balanza comer- cial de mercancías, cuyo saldo negativo acumula- do en julio llegó a 8.9 mmd, 37 por ciento más que el mismo periodo de 2015 (6.5 mmd), según el Ins- tituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). En enero-julio de 2012 el saldo comercial fue su- peravitario, pero en el mismo lapso del primer año peñista se trastocó en un déficit por 3.4 mmd. No deja de ser llamativo que el desequilibrio comercial de este año sea el peor desde el desastre salinista, cuando en el mismo periodo de 1994 se ubicó en 10.4 mmd. Los hidrocarburos, cuyo intercambio comer- cial favorable en el pasado reciente contribuyó a atenuar el déficit total, responsabilidad del empre- sariado, ahora se agregan como un elemento más en el desequilibrio de las cuentas externas. Esto debido al desplome de los precios del crudo y gra- cias al proceso de desmantelamiento, destrucción y reprivatización de la industria petrolera por par- te de los neoliberales, incluyendo entre ello a los peñistas, que ha provocado la importación masiva de de derivados del energético (gas, gasolinas, pe- trolíferos y petroquímicos. En enero-julio de 2015 el déficit de la balanza petrolera fue de 4.4 mmd y en el mismo lapso de 2016 fue de 6.8 mmd, 53 por ciento más. En ese periodo de 2014 había sido superavitario en 2.5 mmd. En 2008 había registrado su máximo sigo positivo: 13.9 mmd. Es un viaje sin retorno a la dependencia petrolera. Es el costo de la reprivati- zación y desnacionalización de esos recursos y de industria energética. En términos anuales, en 2006 la balanza pe- trolera anual alcanzó su máximo superávit: 19.3 mmd. En 2015 fue negativo en 10.1 mmd, el pri- mero desde 1979, según datos de Petróleos Mexi- canos, cuando se inicia la desgraciada aventura petroexportadora, y quizá desde la nacionaliza- ción petrolera. Hasta julio de este año, el déficit balanza co- mercial no petrolera aumentó en 3.3 por ciento. Pasó de 2.1 mmd a 2.2 mmd. Si se excluye de esa balanza las exportaciones petroleras, su déficit fue de 18.6 mmd, 13 por ciento menos que en los pri- meros 7 meses de 2015. En ese lapso el superávit agropecuario aumentó 49 por ciento, pero su peso
- 60. ECONÓMICO 60 12 deseptiembre de 2016 ANÁLISIS en el comercio exterior es marginal. En cambio, la balanza petrolera, que aporta más del 80 por cien- to del comercio, fue deficitaria en 5.3 mmd –4 por ciento menos que hace 1 año–, el cual equivale al 60 por ciento del déficit comercial total. Entre 2010 y 2014, el déficit corriente se mul- tiplica por cinco. Pasa de 5.2 mmd a 26.2 mmd. Con el peñismo lo hizo en 1.5 veces, desde un nivel de 17 mmd. Si se añade la fuga de capitales conta- bilizadas en el renglón de errores y omisiones de la balanza de pagos –ese renglón incluye los defectos en el registro contable de la cuenta corriente– el saldo negativo se eleva de 28 mmd en 2010 a 38.6 mmd en 2012 y 48.3 mmd en 2014. Lo anterior, empero, no preocupó a los neoli- berales calderonistas y peñistas. La explicación es sencilla. El ingreso masivo de capitales por la cuen- ta financiera fue más que suficiente para financiar los déficit citados, elevar el nivel de las reservas internacionales y ocultar el fracaso de los neoli- berales que con sus contrarreformas estructurales y la integración del país al mercado mundial, sobre todo al estadunidense, prometieron convertir a la economía en una potencia exportadora, producti- va, competitiva y generadora neta de divisas. Todo quedó en una economía “reprimariza- da”, ensambladora y primario-exportadora, su- bordinada a la lógica de la acumulación de capital descentralizada de las empresas multinacionales y del ciclo económico estadunidense. El acceso al endeudamiento externo y el ingre- so de la IED y del capital especulativo fue posible a la drástica reducción de las tasas de interés im- puestas en los países industrializados; la inyección masiva de capitales aplicada por los gobiernos de esas naciones, para tratar de enfrentar el colapso sistémico de 2008-2009; la salida de esos recursos hacia los países subdesarrollados para aprovechar los altos réditos que pagaban; la eliminación de restricciones a la IED; los altos precios de las ma- terias primas “inflados” por la especulación de los mercados de futuros, que garantizaban el pago de los adeudos y que se tradujo en la baja de los ín- dices del llamado “riesgo” de los países y del costo del crédito internacional, y en la mejoría de los papeles de deuda emitidos por la periferia. De manera acumulada, según datos del Banxi- co, en 2013 y 2014, el déficit en cuenta corriente y de los errores y omisiones suma 95 mmd y el ingreso neto de capitales 130 mmd. El exceden- te permite que la variación anual de las reservas internacionales sea positiva y sume 29 mmd. Ello permite elevar las reservas acumuladas de 163 mmd al inicio del peñismo a 196 mmd en enero de 2016, su máximo histórico. Pero el escenario se tornó adverso a partir de la segunda mitad de 2014, con el estallamiento de la burbuja especulativa de los mercados de futu- ros que colapsó los precios de las materias primas (commodities), incluyendo los de los hidrocarburos; el alza gradual de los réditos externos e internos impulsados por el endurecimiento de la política monetaria de la Reserva Federal estadunidense, el cual ha provocado nuevas burbujas especulativas en los mercados financieros globales, el reflujo de capitales de los mercados subdesarrollados a los metropolitanos, con la consecuente volatilidad de aquellos mercados financieros y cambiarios y las devaluaciones de las monedas frente al dólar esta- dunidense; los síntomas deflacionarios internacio- nales que afecta al comercio mundial. El escenario que preludia un eventual desastre en las cuentas externa ya está configurado. En el segundo trimestre de 2016, el déficit co- rriente y de errores y omisiones fue de 7.6 mmd. Si bien este fue 56.8 por ciento menor que el re- gistrado en el mismo lapso de 2015 (17.7 mmd), los capitales netos que ingresaron al país también se desplomaron de 14.5 mmd a 6.2 mmd, igual- mente en 56.8 por ciento y, en ambos trimestres, fueron insuficientes para cerrar la brecha de di- visas. En el segundo trimestre de 2016, los capitales netos que ingresaron al país se desplomaron de 14.5 mil millones de dólares a 6.2 mil millones; monto que no cierra la brecha de divisas
- 61. www.contralinea.com.mx 61 ECONÓMICO ANÁLISIS Lacaída de los flujos de capitales se debe a una reducción de la IED en México, de 6.2 mmd a 5.4 mmd, 13 por ciento, y la salida neta de capitales en cartera (la diferencia entre ingresos y egresos), de un ingreso de 10 mmd a una salida 4.7 mmd. Si se considera sólo la inversión de cartera (especula- tiva) externa, ésta pasó de un ingreso de 3.3 mmd a una estampida por 5.4 mmd. La inversión espe- culativa externa en el mercado de valores cayó en 18 por ciento, de 2 mmd a 1.7 mmd, y en el de dinero, de un ingreso por 2 mmd a una salida por 7 mmd, debido a la menor emisión de títulos de deuda pública, la devaluación cambiaria, el desin- terés de los inversionistas por dichos papeles, mer- ced a las poco atractivas tasas de interés pagadas, el riesgo de pérdidas cambiarias (en la conversión de moneda extranjera a la nacional y luego a la foránea, el gradual proceso inflacionario interno, la incertidumbre interna y externa, el temor a los problemas fiscales del estado y otros factores. El endeudamiento externo público y privado, que aumentó de 4.9 mmd a 8.2 mmd, en 69 por ciento, y las menores inversiones de los mexicanos en el exterior, productiva y especulativa), compen- saron parcialmente la insuficiencia de capitales netos, pero no en el monto necesario para finan- ciar el déficit externo. Entre el primer semestre de 2015 y 2016, el déficit corriente y de errores y omisiones acumula- do cae de 20 mmd a 16.8 mmd, en 18 por ciento. Pero el ingreso neto de capitales cayó en una mayor proporción: de 21.1 mmd a 15.2 mmd, en 28 por ciento, por lo que no alcanzó para finan- ciar el déficit externo. La IED total baja de 20.4 mmd a 6.8 mmd, 67 por ciento; la directa en 11 por ciento, de 16.2 mmd a 14.4 mmd; la de cartera, de un ingreso de 4.3 mmd a una fuga de 7.1 md. Esa salida de capitales se registra en el mercado de dinero, que pasa de un ingreso de 878 millones de dólares a una salida de 11.4 mmd. En cambio, la inversión bursátil mejora 11 por ciento, de 3.4 mmd a 3.7 mmd. El aumento sustantivo del endeudamiento ex- terno público y privado compensa el deterioro de los otros reglones de la cuenta de capitales o finan- ciera. El endeudamiento externo, sobre todo del sector privado, aumenta nada menos que en 164 por ciento, de 9.6 mmd a 25.5 mmd. Empezarán a inquietarse, si no es que ya lo hacen, como los Ingenieros Constructores Asocia- dos (ICA), cuando la tendencia recesiva de la eco- nomía, la devaluación, el aumento de los réditos internacionales, la degradación en la caprichosa calificación de papeles por parte de las empresas calificadoras les obligue a pagar más pesos por dó- lar u otras divisas fuertes en las que están contra- tados los pasivos. ARCHIVOCONTRALÍNEA Según el Banco de México, las reservas acumuladas ascienden a 196 mil millones de dólares
- 62. ECONÓMICO 62 12 deseptiembre de 2016 ANÁLISIS ¿Estamos en víspera de declaraciones de insol- vencia de pagos o de quiebras de los conglomera- dos criollos que se expandieron desaforadamente, como Cemex, por ejemplo? Luis Videgaray, secretario de Hacienda y Cré- dito Público, ya es torturado por el aumento anual del costo de la deuda pública y los requerimientos financieros del estado. La desacumulación de reservas internacio- nales refleja el deterioro de las cuentas externas. Éstas bajaron de 196 mmd en enero de este año a 176.3 mmd el 26 de agosto, 19.7 mmd menos. En realidad, el problema de ajuste de la balan- za de pagos no empezó en el segundo trimestre de este año. Éste empezó a manifestarse desde el primer trimestre de 2015. De acuerdo con la vieja contabilidad del Banxico, el déficit corriente y de errores y omi- siones de ese año fue de 48.3 mmd y el flujo neto de capitales de 34.2 mmd, lo que arroja una dife- rencia por 14 mmd. Con la nueva contabilidad, se registra el mismo déficit y un ingreso menor, de 32 mmd, por lo que el desajuste se amplía a 15.7 mmd. Esa situación es observable en otros años de tragedias de diversa magnitud y proporción: 1982, que marca el fin del modelo de economía cerrada y de estado intervencionista: un déficit de 13.3 mmd, un ingreso neto de 10 mmd y un desajuste de 3.3 mmd; 1988: un déficit de 6.3 mmd, un saldo negativo en los ingresos de 443 millones de dólares y un desajuste de 6.7 mmd; 1994, cuando quebró realmente el modelo neo- liberal: un déficit de 33.4 mmd, un ingreso de 15 mmd y un desbalance de 18.4 mmd; 2006: un déficit de 1.9 mmd, un ingreso de 6.8 mmd y un desajuste de 1 mmd. Al término de 2016 se espera la repetición de la historia, por segundo año consecutivo. Ésa será una situación novedosa, no vista en 34 años. Las condiciones son críticas y algunos factores podrían detonar una crisis externa de proporcio- nes reservadas. Ello debido a: a) Un nuevo aumento en la tasa de interés de referencia de la Reserva Federal. Janet Yellen y Stanley Fischer, de ese organismo, acaban de anunciar su alza en septiembre y diciembre, bajo el argumento de “que la economía está ‘cerca’ de los objetivos de pleno empleo y la estabilidad de los precios”. En diciembre de 2015, el Comité Fe- deral de Mercado Abierto estadunidense subió la tasa objetivo para la tasa de fondos federales de 0-0.25 a 0.5 por ciento, lo que condujo a las alzas de otras tasas locales y provocó escenas de pánico en todo el mundo. Si la profecía se cumple, se verá el retiro masi- vo de capitales de los “mercados emergentes”, lo que comprometerá el ajuste de las cuentas exter- nas. Antes de las reuniones de la Reserva reapare- cerá el “síndrome del ratón enloquecido” de los inversionistas internacionales. b) La degradación en la calificación del gobier- no mexicano, del sistema bancario y de empresas energéticas, lo que elevará el costo del endeuda- miento externo. c) El posible aumento del llamado “riesgo del país” (el famoso EMBI, emerging markets bond index o indicador de bonos de mercados emergentes, elaborado por JP Morgan). Es decir, la sobretasa (conocida como spread o swap) o “premio” adicio- nal sobre los bonos del Tesoro estadunidense, con- siderados como libres de riesgo, que tendrá que pagarse por la emisión de deuda en el exterior. De por sí el “riesgo” pasó de 138 puntos base al ini- cio del sexenio a 198 puntos al cierre de agosto de 2016 (cada 100 puntos significa un punto porcen- tual adicional). d) El compás de espera de la IED para ingresar a México, pese al remate de los recursos naturales del país. e) La debilidad productiva interna y externa, así como los bajos de las materias primas que afec- tarán el ingreso de divisas generadas por la econo- mía nacional. La degradación en la calificación del gobierno mexicano, del sistema bancario y de empresas energéticas, entre los factores que podrían desencadenar una crisis mayor que la de 1994
- 63. www.contralinea.com.mx 63 EX LIBRISMISCELÁNEO I. Si los llamados derechos natu- rales fueron el primer escudo de la humanidad contra las em- bestidas de los despotismos autocráti- cos, religiosamente estructurados (Ru- dolf Aladár Metall, Hans Kelsen: vida y obra, UNAM), nada como la conquis- ta, más por la vía de las revoluciones que pacíficamente, de los derechos humanos impuestos a los gobernantes que desde siempre los aceptan de muy mala gana; como derechos escritos en documentos casi siempre constitucio- nales para que la humanidad se de- fienda, a través de su punto de partida en la Atenas de la democracia directa que fue como se generó después a la democracia representativa. A partir de entonces continúa la defensa y reivin- dicación de esos derechos cuyos pasos pueden seguirse en: Georg Jellinek, La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, UNAM; Miguel Artola, Los derechos del hombre, Alianza; y, de Nazario González, Los derechos humanos en la histo- ria, Alfaomega. De entre quienes lucharon por implantar los derechos humanos, nadie como Thomas Paine (1737- 1809). II. Este inglés educado en el parlamentarismo inglés, alcanza su perspectiva histórica como precursor de la revolución estaduni- dense en su independencia de Ingla- terra; y luchador a brazo partido por la Revolución Francesa que plantan el árbol de los derechos humanos. A través de su obra: Sentido común, La edad de la razón, La crisis, Los derechos del hombre (traducción de JA Fantanilla, Fernández de Castro, Muñoz Molina y Fernando Santos Fontenla), con- tribuyó como un gigante del pensar y actuar como escritor, político, pe- riodista, parlamentario, polemista, al amparo del pensamiento de la Ilustración (Kant, Voltaire, Newton, Smith, etcétera), para proponer a la razón como piedra de toque en su conquista (La convención de los derechos del niño, Ministerio del Trabajo de España; de Lynn Hunt, La invención de los derechos humanos, Tusquets; y de Al- fonso Noriega Cantú, Las ideas políti- cas en las declaraciones de las Constituciones políticas de México: 1814-1917, UNAM). En la Enciclopedia del Pensamiento Político (Alianza), Mark Philp nos da una breve bio- grafía de la vida y obra de quien, con su libro Los derechos del hombre, reimplantó esos derechos en la conciencia de ingleses, estadunidenses y franceses como una piedra en el océano de Europa cuyas ondas expansivas alcanzaron al mundo. III. Paine fue un activista que se sumó a los movimientos revoluciona- rios más significativos, tras su informa- ción de la gloriosa en su país de “1688, la primera revolución moderna”. Y con ella promueve hasta sus últimas consecuencias la revolución de 1774 y la de 1789, viajando de un continen- te al otro, vasos comunicantes entre el pasado inmediato de Europa y el entonces presente de las excolonias inglesas que se desembarazaron de la autocrática monarquía británica; mi- rando el futuro de los derechos huma- nos como normas jurídicas que limitan a los gobernantes. Y logra ser un pensador de la democracia directa, un ateniense en el Siglo de las Luces y de las Revoluciones; abriéndose paso en- tre el pensamiento reaccionario y ultra- derechista que pretendió difamar a la Revolución Francesa, representada por Edmundo Burke y sus Reflexiones sobre la revolución. No ha existido un publicis- ta-divulgador de los derechos humanos como Paine. Y sus libros siguen siendo la gran avenida por donde transita la humanidad, luchando porque sean vigentes y eficaces contra los autorita- rismos actuales, camuflados a veces en las democracias representativas; pero reivindicados, como en la Atenas, a través de la democracia directa. Autor: Thomas Paine Título: Los derechos del hombre Editorial: Alianza Editorial; FCE; Aguilar ediciones DE LA REVOLUCIÓN ESTADUNIDENSE A LA FRANCESA, EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS ÁLVARO CEPEDA NERI
- 64. SOCIEDAD BETA 64 12de septiembre de 2016 MISCELÁNEO F acebook continúa abriendo sus posibilidades de mercado. Des- pués de ingresar en la mensaje- ría, el video y la realidad virtual con la compra de Oculus, ahora anuncia su ingreso al mundo de los videojuegos en grande. Busca superar a Steam que ofrece más de 3 mil 500 juegos. Una investigación de GlobalWe- bIndex (GWI) muestra que si bien seis de cada 10 usuarios juega con sus dispositivos móviles, sólo el 15 por ciento paga por los juegos. Sin embargo, son tantos los miles de millones de usuarios, que aun así es un mercado más que atractivo. En la industria se invierten cientos de millones de dólares en la producción de los vi- deojuegos. Grand Theft Auto V, por ejemplo: costó 265 millo- nes de dólares. La industria represen- tará en 2016, según el sitio especiali- zado en estadísticas sobre videojuegos Newzoo, 99 mil millones de dólares en ganancias; de ellas, 36 mil millones serán para los dispositivos móviles que ya superan a las computadoras. Para Latinoamérica se calcula un creci- miento de 20 por ciento y represen- taría 4 mil millones de dólares. Para 2019 se prevé que el mercado global de videojuegos sea de 118 mil millo- nes de dólares y 52 mil millones serán para dispositivos móviles. Es por eso que Facebook está tan interesado en ser plataforma para videojuegos y abarcará computadoras y móviles. El 58 por ciento del creci- miento del 2016 vendrá de la región Asia Pacífico. Son un negocio global que genera ganancias al nivel de Ho- llywood: muchas veces, el presupuesto para producir un videojuego supera a las películas; y en cuanto a ganancias, por ejemplo, Pokémon Go recaudó más dinero que la película Star Trek Be- yond, por mencionar lo más reciente. Facebook tiene ya una plataforma de juegos que está des- tinada a los usuarios casuales, quienes al tener varios juegos a la mano los prueban para matar el tiempo y se enganchan. Hay algunos juegos de costo que realizan algunos desarrolla- dores. Sin embargo el plan de Face- book parece apuntar a otra dirección. Su trato con la empresa Unity como motor de los juegos podría signifi- car que van tras los jugadores que regularmente utilizan las consolas o computadoras de juego, los denomi- nados “hardcore gamers”: juegos mucho más complejos, con mejores gráficos y mayores requisitos tecnológicos por parte del usuario. Desde su surgimiento, la industria de los videojuegos ha tenido muchas transformaciones y renovaciones de plataforma. Las consolas que acapa- ran la mayoría de los jugadores son Xbox, de Microsoft; Play Station, de Sony, y Wii, de Nintendo. Siempre tratando de utilizar al máximo la tec- nología para que el usuario tenga una experiencia muy distinta con cada nueva actualización. Un gran cambio fue cuando las computadoras llegaron a la casa de millones de personas. Representaba el poder jugar sin ne- cesidad de comprar, además, una consola de juegos; y con un poco de conocimiento, la posibilidad de mejo- rar técnicamente el equipo, alargando su vida útil. Pero el siguiente paso fue la movi- lidad, poder llevar consigo sus juegos. Nació el Game Boy, de Nintendo, acompañado de un juego entonces soviético, el adictivo Tetris. Obtener el permiso para incluirlo con el aparato fue una odisea aparte. El éxito: inme- diato y contundente. Mucha gente se quejaba de que impedían la correcta socialización de las personas al mantenerlas en- cerradas viendo una pantalla; y, sin embargo, el fenómeno mutó. Con la llegada de internet, nacieron los primeros videojuegos multijugador. Usando la línea telefónica se podía FACEBOOK POR MILES DE MILLONES DE DÓLARES DEL MUNDO DEL VIDEOJUEGO GONZALO MONTERROSA Facebook tiene ya una plataforma de juegos que está destinada a los usuarios casuales, quienes al tener varios juegos a la mano los prueban y se enganchan
- 65. www.contralinea.com.mx 65 SOCIEDAD BETAMISCELÁNEO conectar con otros jugadores. El cos- to era que los otros miembros de la familia no podían realizar o recibir llamadas. El jugador se enfrentaba a sus amigos desde su computadora. Doom II, Duke Nukem, Quake, Halo y otros videojuegos cada vez más violentos, como Grand Theft Auto, se apropiaron de la atención de millones. La industria del videojuego dejaba de ver hacia un público infantil. Desde entonces y hasta este momento, el principal público meta son los ado- lescentes y los adultos, sobre todo los últimos pues son los que tienen el dinero para pagar consolas cada vez más caras y videojuegos que distan mucho de ser accesibles para un niño. Además, se hace indispensable contar con una buena conexión a internet y comprar una membresía para disfru- tar al máximo la experiencia. Ningu- na es barata. Millones de personas formaron la burbuja de usuarios que detonó y ge- HILDARÍOS/CUARTOSCURO neró el nacimiento de torneos que son transmitidos por televisión y surgieron además canales de televisión dedica- dos exclusivamente a los videojuegos. En Youtube también existe un nicho para videojuegos. Sí, hay miles de personas que pasan horas frente a su computadora, tableta o celular viendo a otra persona jugar y expli- car el juego y evaluar la experiencia. También dan consejos y prueban los juegos nuevos. Felix Kjellberg, mejor conocido como PewDiePie, es el más famoso por hacer eso. Ganó 12 millo- nes de dólares el 2015, al día de hoy cuenta con 47 millones de seguidores. Es el youtuber más exitoso del mundo, según la revista Forbes. Después todo cambió, los teléfonos inteligentes se apoderaron del tiempo de las personas y aparecieron por to- dos lados. Nadie necesita ya traer un videojuego portátil, al igual que la PC en su momento, el teléfono es capaz de ejecutar los juegos de entonces y los de ahora. Los juegos para llevar son el futuro y Facebook se ha dado cuenta, ha sido testigo de la expansión y el cómo se hacen virales mediante su plataforma. Quizá muchas perso- nas no lo hayan jugado nunca, pero seguro han escuchado de Angry Birds o Candy Crush –por tantas invitacio- nes que recibieron en su cuenta de Facebook– y más famoso hasta hoy, Pokémon Go y su logro de ser el jue- go más codiciado en todo el mundo. Según Sensor Tower, dicho video- juego ha tenido ganancias por 440 millones de dólares en Google Play y Appstore de Apple y casi sin invertir en publicidad, la gente y los medios se encargaron de difundir la aplicación, con lo que fue descargada por más de 180 millones de usuarios en dos me- ses. Esa viralidad y ganancias en dóla- res movieron la bolsa de valores y las acciones de Nintendo se dispararon. Facebook ha tomado nota.
- 68. Año 15 •Número 505 • $30 Del 12 al 18 de septiembre de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL