1. MARCO CONSTITUCIONAL YMARCO CONSTITUCIONAL Y
LEGAL DE LAS COOPERATIVAS ENLEGAL DE LAS COOPERATIVAS EN
VENEZUELA. REGIMENVENEZUELA. REGIMEN
TRIBUTARIO NACIONAL.TRIBUTARIO NACIONAL.
Luis Armando Urdaneta A.Luis Armando Urdaneta A.
División deDivisión de Asistencia alAsistencia al
ContribuyenteContribuyente RR.C.O..C.O.

2. BREVES ANTECEDENTESBREVES ANTECEDENTES
CONSTITUCIONALES DE LASCONSTITUCIONALES DE LAS
ASOCIACIONES COOPERATIVAS ENASOCIACIONES COOPERATIVAS EN
VENEZUELA .VENEZUELA .

3. CONSTITUCION DE 1947CONSTITUCION DE 1947
 Debut Constitucional.Debut Constitucional.
 DDefinición:”Instituciones dedicadas aefinición:”Instituciones dedicadas a
mejorar la economía popular”, quemejorar la economía popular”, que
requieren estímulo y fomento porrequieren estímulo y fomento por
parte del Estado.parte del Estado.

4. CONSTITUCION DE 1961CONSTITUCION DE 1961
 Amplio la nocionAmplio la nocion sobre las cooperativassobre las cooperativas
identificaidentificandolasndolas coconn todo tipo detodo tipo de
“Asociación, corporación, sociedad o“Asociación, corporación, sociedad o
comunidadcomunidad..
 Objetivo esencial: EObjetivo esencial: El mejor cumplimientol mejor cumplimiento
de los fines de la persona humana y de lade los fines de la persona humana y de la
convivencia social”.convivencia social”.
 Responsabilidad estatal:Responsabilidad estatal: fomentfomentoo ee
impulsimpulso do del desarrollo de la cooperativas uel desarrollo de la cooperativas u
otras instituciones, destinadas alotras instituciones, destinadas al
fortalecimiento de la economía popular.fortalecimiento de la economía popular.

5. MARCO CONSTITUCIONALMARCO CONSTITUCIONAL
VIGENTE (C.R.B.V.- 1999)VIGENTE (C.R.B.V.- 1999)
 Artículo 70Artículo 70
 Las CooperativasLas Cooperativas como medios decomo medios de
participación y protagonismo delparticipación y protagonismo del
pueblo en lo social y económico.pueblo en lo social y económico.

6. ARTICULO 118ARTICULO 118
 RReconoceconocimientoimiento a los trabajadores y a laa los trabajadores y a la
comunidad,comunidad, el derecho (economico)el derecho (economico) dede
desarrollardesarrollar cooperativas expresadas encooperativas expresadas en
asociacionesasociaciones de carácter social yde carácter social y
participativo .participativo .
 Ejercicio deEjercicio de cualquier tipo de actividadcualquier tipo de actividad
económica cuya finalidad sea eleconómica cuya finalidad sea el
mejoramiento de la economía popular ymejoramiento de la economía popular y
alternativaalternativa..
 PPromoción y protección del Estado.romoción y protección del Estado.

7. ARTICULO 184ARTICULO 184
 LLa obligación para el legislador de activara obligación para el legislador de activar
la descentralización por parte de losla descentralización por parte de los
Estados, Municipios hacia las comunidadesEstados, Municipios hacia las comunidades
y grupos vecinales organizados, en loy grupos vecinales organizados, en lo
relativo a servicios, que éstos estén en larelativo a servicios, que éstos estén en la
capacidad de prestar adecuadamente.capacidad de prestar adecuadamente.
 El impulso de las cooperativasEl impulso de las cooperativas, como, como
manifestación de la economía social en elmanifestación de la economía social en el
contexto de los procesos económicos delcontexto de los procesos económicos del
paíspaís permitiria materializar el objetivopermitiria materializar el objetivo
mencionado.mencionado.

8. ARTICULOARTICULO 308308
 RResponsabilidadesponsabilidad ddel Estadoel Estado::
Proteccion e impulso a lasProteccion e impulso a las
cooperativas.cooperativas.
 Finalidad: RFinalidad: Robustecer la economíaobustecer la economía
del país, a través de la participacióndel país, a través de la participación
popular.popular.

9. REGULACION LEGAL DE LASREGULACION LEGAL DE LAS
ASOCIACIONES COOPERATIVAS ENASOCIACIONES COOPERATIVAS EN
VENEZUELAVENEZUELA
 Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,
publicada en G.O. Nº 37231 el 02-07-2001 ypublicada en G.O. Nº 37231 el 02-07-2001 y
reformada por el Decreto con rango y fuerzareformada por el Decreto con rango y fuerza
de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,
publicado en G.O. Nº 37285 de fecha 18-09-publicado en G.O. Nº 37285 de fecha 18-09-
2001, mediante la cual fue derogada la Ley2001, mediante la cual fue derogada la Ley
anterior (27-05-1975).anterior (27-05-1975).
 Este texto legal se crea con la finalidadEste texto legal se crea con la finalidad
esencial de acatar el mandato constitucionalesencial de acatar el mandato constitucional
en una materiaen una materia tan importante como lastan importante como las
Cooperativas.Cooperativas.

10.  Artículo 1:Artículo 1: ObjetoObjeto
 Artículo 2:Artículo 2: DefiniciónDefinición
 ArtículoArtículo 99:: ConstitucionConstitucion
 Artículo 1Artículo 100::Formalidad y trámiteFormalidad y trámite
 ArtículoArtículo 1111::Constitucion legalConstitucion legal
 Artículo 12: Exención de PagoArtículo 12: Exención de Pago

11. EstEstablecenablecen la creacion , mantenimiento, fomentola creacion , mantenimiento, fomento
y desarrollo de cy desarrollo de condicionesondiciones yy mecanismosmecanismos
favorablesfavorables parapara lala captacióncaptación dede recursosrecursos
financieros (ahorros) y su canalización enfinancieros (ahorros) y su canalización en formaforma
segura ysegura y rentablerentable aa travéstravés dede actividadesactividades
crediticias hacia las cooperativascrediticias hacia las cooperativas..
Ley General de Bancos y otrasLey General de Bancos y otras
Instituciones Financieras y Ley delInstituciones Financieras y Ley del
Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo.Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo.

12. Ley de creación del Fondo ÚnicoLey de creación del Fondo Único
SocialSocial
 El Fondo Único SocialEl Fondo Único Social (FUS):(FUS):
Tiene la obligacion deTiene la obligacion de impulsar laimpulsar la
economía popular, promover la creación yeconomía popular, promover la creación y
el desarrollo de microempresas yel desarrollo de microempresas y
cooperativascooperativas..

13. El Régimen Tributario de lasEl Régimen Tributario de las
Asociaciones Cooperativas enAsociaciones Cooperativas en
VenezuelaVenezuela
 Artículo 317 C.R.B.V. : Principio deArtículo 317 C.R.B.V. : Principio de
Legalidad (Art. 3 C.O.T.)Legalidad (Art. 3 C.O.T.)
 Conforme a esta importante directriz, elConforme a esta importante directriz, el
artículo 73 del citado C.O.T. estableceartículo 73 del citado C.O.T. establece
las definiciones de exención ylas definiciones de exención y
exoneración; las cuales constituyenexoneración; las cuales constituyen
beneficios fiscales cuya existenciabeneficios fiscales cuya existencia
responde a enfoques de naturalezaresponde a enfoques de naturaleza
económica, fiscal o social.económica, fiscal o social.

14. La Ley Especial de AsociacionesLa Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas VigenteCooperativas Vigente
 Respecto de esta normativa jurídica esRespecto de esta normativa jurídica es
importante destacar lo contemplado en laimportante destacar lo contemplado en la
exposición de motivos: En relación con laexposición de motivos: En relación con la
protección se establece la exención deprotección se establece la exención de
todo impuesto, tasa o contribución, a lastodo impuesto, tasa o contribución, a las
cooperativas, debidamente certificadas,cooperativas, debidamente certificadas,
por su cumplimiento con las disposicionespor su cumplimiento con las disposiciones
de la Ley, con el objeto de estimular elde la Ley, con el objeto de estimular el
desarrollo de un gran sector de economíadesarrollo de un gran sector de economía
cooperativa en el país; y así mismo locooperativa en el país; y así mismo lo
consagrado en el artículo 89.consagrado en el artículo 89.

15.  El Estado, mediante los organismosEl Estado, mediante los organismos
competentes, realizará la promoción de lascompetentes, realizará la promoción de las
cooperativas por medio de los siguientescooperativas por medio de los siguientes
mecanismos:mecanismos:
 Numeral 11: La exención de impuestosNumeral 11: La exención de impuestos
nacionales directos, tasas, contribucionesnacionales directos, tasas, contribuciones
especiales y derechos regístrales, en losespeciales y derechos regístrales, en los
términos previstos en la Ley de la materiatérminos previstos en la Ley de la materia
y en las disposiciones reglamentarias de lay en las disposiciones reglamentarias de la
presente ley.presente ley.

16. LEY DE IMPUESTO SOBRE LALEY DE IMPUESTO SOBRE LA
RENTARENTA
Artículo 14: “Están exentos del impuesto…”Artículo 14: “Están exentos del impuesto…”
 11:”Las Instituciones de Ahorro y Previsión11:”Las Instituciones de Ahorro y Previsión
Social, los Fondos de Ahorros, de Pensiones ySocial, los Fondos de Ahorros, de Pensiones y
dede retiroretiro porpor loslos enriquecimientosenriquecimientos queque
oobtengan en el desempeño de lasbtengan en el desempeño de las aactividadesctividades
que leque le sonson propias.propias. Igualmente, lasIgualmente, las
ssociedades Cooperativas cuando operen bajoociedades Cooperativas cuando operen bajo
laslas condicionescondiciones generales fijadas por elgenerales fijadas por el
Ejecutivo Nacional” (art. 86 Ley EspecialEjecutivo Nacional” (art. 86 Ley Especial dede
Asociaciones Cooperativas).Asociaciones Cooperativas).

17. LEY DE IMPUESTO AL VALORLEY DE IMPUESTO AL VALOR
AGREGADOAGREGADO
 Artículo 16, Numeral 4: Supuesto deArtículo 16, Numeral 4: Supuesto de
no sujeciónno sujeción

18. LEY DE IMPUESTO AL DEBITOLEY DE IMPUESTO AL DEBITO
BANCARIOBANCARIO
 Artículo 14, Numeral 18Artículo 14, Numeral 18

19. LEY DE ARANCEL JUDICIALLEY DE ARANCEL JUDICIAL
 Artículo 12: Exención del pago deArtículo 12: Exención del pago de
Derechos de Registro.Derechos de Registro.

20. LIBROS QUE DEBEN SER LLEVADOS PORLIBROS QUE DEBEN SER LLEVADOS POR
LAS ASOCIACIONES COOPERATIVASLAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS
 LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEASLIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEAS
 LIBRO DE ASISTENCIA A LAS ASAMBLEASLIBRO DE ASISTENCIA A LAS ASAMBLEAS
 LIBRO DE ACTAS DE LA INSTANCIA DE ADMINISTRACIÓNLIBRO DE ACTAS DE LA INSTANCIA DE ADMINISTRACIÓN
 LIBRO DE ACTA DE LA INSTANCIA DE CONTROLLIBRO DE ACTA DE LA INSTANCIA DE CONTROL
 LIBRO DE ACTA DE LA INSTANCIA DE EDUCACIÓN ULIBRO DE ACTA DE LA INSTANCIA DE EDUCACIÓN U
OTRASOTRAS
 LIBRO DE ACTAS POR CADA UNO DE LOS COMITÉSLIBRO DE ACTAS POR CADA UNO DE LOS COMITÉS
EXISTENTES DENTRO DE LA COOPERATIVAEXISTENTES DENTRO DE LA COOPERATIVA
 LIBRO DE REGISTRO DE ASOCIADOSLIBRO DE REGISTRO DE ASOCIADOS
 LIBRO DE CONTABILIDAD CONFORME AL ARTICULOLIBRO DE CONTABILIDAD CONFORME AL ARTICULO
32 DEL CÓDIGO DE COMERCIO: LIBRO DIARIO,32 DEL CÓDIGO DE COMERCIO: LIBRO DIARIO,
LIBRO MAYOR Y LIBRO DE INVENTARIO.LIBRO MAYOR Y LIBRO DE INVENTARIO.
 TODOS ESTOS LIBROS DEBEN SER ESTAMPADOS,TODOS ESTOS LIBROS DEBEN SER ESTAMPADOS,
NUMERADOS, FOLIADOS, SELLADOS Y AUTORIZADOSNUMERADOS, FOLIADOS, SELLADOS Y AUTORIZADOS
POR LA NOTARIA DE SU JURISDICCIÓN. SEGÚN ELPOR LA NOTARIA DE SU JURISDICCIÓN. SEGÚN EL
ARTICULO 74 NUMERAL 17 DE LA LEY DE REGISTROARTICULO 74 NUMERAL 17 DE LA LEY DE REGISTRO
PÚBLICO Y DEL NOTARIADOPÚBLICO Y DEL NOTARIADO..

21. POR SU ATENCIONPOR SU ATENCION
GRACIASGRACIAS
LUIS ARMANDO URDANETA A.LUIS ARMANDO URDANETA A.
DivisiónDivisión Asistencia al ContribuyenteAsistencia al Contribuyente
SENIAT RCOSENIAT RCO