Curso básico de economía solidaria - Organismos de apoyo a la economía solidaria

2. UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones de la economía solidaria adopta las
funciones del anterior DANSOCIAL en las funciones descritas a continuación.
Decreto Ley 4122 de 2011 Nivel Nacional transforma el Departamento Administrativo Nacional de
Economía Solidaria, Dansocial, en Unidad Administrativa Especial con personería jurídica, autonomía
administrativa, financiera y patrimonio independiente, la cual se denominará Unidad Administrativa
Especial de Organizaciones Solidarias, adscrita al Ministerio del Trabajo, cuyo objetivo es diseñar,
adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y proyectos para la promoción, planeación,
protección, fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones solidarias y para dar cumplimiento a las
disposiciones establecidas en la Constitución Política.

3. FUNCIONES DE UAEOS
Como Organismo creado por el Estado le corresponden funciones administrativas, promoción, protección
y fortalecimiento entre las que se destacan:
1. Diseñar, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y proyectos para la promoción, planeación, protección, fortalecimiento y desarrollo de las
organizaciones solidarias.
2. Elaborar los planes, programas y proyectos de fomento
3. Coordinar los planes y programas para el desarrollo de las organizaciones solidarias
4. Coordinar redes intersectoriales, interregionales e interinstitucionales
5. Establecer estrategias que promuevan el fortalecimiento de las actividades de economía solidaria y el trabajo decente en estas organizaciones
solidarias.
6. Adelantar estudios, investigaciones y llevar estadísticas que permitan el conocimiento de la realidad de las organizaciones solidarias y de su entorno
7. Promover estrategias para la creación y desarrollo de los diversos tipos de organizaciones solidarias
8. Divulgar los principios, valores y doctrina de las organizaciones solidarias y promover acciones para la educación solidaria.
9. Organizar los procesos de inducción y educación en la práctica de la economía solidaria y expedir certificados de acreditación.
10. Las demás que le asigne la ley.

4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Gráfico: Elaboración propia,2021.
La estructura social se caracteriza por contar con un equipo de colaboradores para el proceso de acompañamiento de las
organizaciones de la economía solidaria en procesos de investigación y planeación, dirección y de asesoría y coordinación a cargo del
Director de UAEOS.

5. ORGANISMOS DE APOYO
Son dos los organismos de apoyo a las organizaciones de la economía solidaria: el consejo nacional de economía solidaria
(Cones) y el Fondo de Fomento de la Economía Solidaria Fones, cada uno con unos objetivos definidos así:
Organismo de apoyo y consultivo del Gobierno de políticas, estrategias, planes,
programas y proyectos generales pertinentes al sistema de la economía solidaria.
Organismo que formula y coordina, a nivel nacional, las políticas, estrategias, planes,
programas y proyectos generales pertinentes al sistema de la economía solidaria.
CONSEJO NACIONAL DE
ECONOMÍA SOLIDARIA CONES
FONDO DE FOMENTO DE LA
ECONOMÍA SOLIDARIA FONES

6. Funciones del Consejo Nacional de Economía
Solidaria - Cones:
Al Consejo Nacional de Economía Solidaria le asignaron las siguientes funciones encaminadas a la protección de la
economía solidaria:
1. Fomentar y difundir los principios, valores y fines de la economía solidaria.
2. Formular, coordinar, promover la ejecución y evaluación a nivel nacional de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos generales al
interior del sistema de la economía solidaria.
3. Integrar los componentes del sistema de la economía solidaria.
4. Aprobar sus propios estatutos y reglamentos internos.
5. Nombrar al Secretario Ejecutivo y demás cargos directivos de conformidad con sus estatutos.
6. Participar entes organismos de concertación del desarrollo nacional.
7. Ser órgano consultivo del Gobierno Nacional en la formulación de políticas relativas a la economía solidaria.
8. Designar las comisiones técnicas especializadas que sean necesarias.
9. Trazar las políticas en materia de educación solidaria.
10. Las demás que la ley, los estatutos y reglamentos le asignen.

7. Son funciones del FONES:
Son funciones del Fones como fondo proveer de créditos blandos a las organizaciones de la economías solidarias
inscritas para el cumplimiento de su objeto social, algunas de sus funciones son:
Otorgar créditos para los proyectos de desarrollo de las entidades
de economía solidaria inscritas.
Fomentar las organizaciones solidarias de producción y trabajo
asociado.
Administrar los recursos a su disposición.
Otorgar créditos solidarios para fortalecer las organizaciones de la
economía solidaria más pequeñas.

8. SUPERINTENDENCIA DE LA
ECONOMÍA SOLIDARIA
Creación y naturaleza jurídica. Créase la
Superintendencia de la economía
solidaria como un organismo de carácter
técnico, adscrito al Ministerio de Hacienda
y Crédito Público, con personería jurídica,
autonomía administrativa y financiera.
La Superintendencia de la economía solidaria es la encargada en representación del Estado de ejercer el control
sobre las entidades supervisadas, proteger a los asociados, la permanencia, buen comportamiento y
responsabilidad en el cumplimiento de su propósito legal, entre ellas se destacan:
Objetivos
1. Ejercer el control, inspección y vigilancia sobre entidades
supervisadas.
2. Proteger los derechos de asociados, terceros y comunidad en
general.
3. Velar por la preservación de la naturaleza jurídica de las
entidades sometidas a su supervisión.
4. Vigilar la correcta utilización de los recursos y ventajas
normativas.
5. Supervisar el cumplimiento del propósito socioeconómico no
lucrativo que ha de guiar la organización.

9. FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
6. Verificar la observancia de las disposiciones que
sobre estados financieros dicte el gobierno
nacional.
7. Establecer el régimen de reportes socioeconómicos
periódicos y ocasionales.
8. Fijar las reglas de contabilidad de entidades
supervisadas.
9. Realizar visitas de inspección a las entidades
sometidas.
10. Interrogar bajo juramento para esclarecer hechos
relacionados con el funcionamiento de las
entidades sometidas a supervisión.
De igual forma es responsabilidad de la Superintendencia la vigilancia patrimonial y estados financieros, su organización y
manejo responsable de los aportes de sus asociados y el compromiso personal en los resultados producto de sus
actuaciones por fuera de la ley, al respecto se destacan las siguientes:
11. Imponer sanciones administrativas personales.
12. Imponer sanciones administrativas
institucionales.
13. Ordenar la remoción de directivos,
administrativos, miembros de juntas de
vigilancia, representantes legales, revisor fiscal,
funcionarios o empleados de las organizaciones
de la economía solidaria.
14. Decretar la disolución de cualquiera de sus
entidades vigiladas.
15. Actos de registro e inscripción.

10. FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
16. Ordenar la cancelación de la inscripción
del documento de constitución y pérdida
de personería jurídica.
17. Ordenar las modificaciones de las
reformas estatutarias.
18. Obtener el pago oportuno de las
contribuciones a cargo de las entidades
sometidas a su control, inspección y
vigilancia.
19. Dar trámite a las reclamaciones y quejas.
20. Absolver las consultas.
De igual forma puede llegar la Superintendencia a intervenir la administración de la organización de la
economía solidaria, atender las quejas o reclamos de asociados y comunidad en general y otras de
carácter especifico como:
21. Desarrollar acciones para facilitar el
conocimiento sobre el régimen jurídico.
22. Asesorar al gobierno nacional en relacionados
con E.S.
23. Fijar el monto de las contribuciones que las
entidades supervisadas deben pagar a la
superintendencia.
24. Definir internamente el nivel de supervisión.
25. Convocar de oficio o a petición de parte a
reuniones de asamblea general.

11. FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
26. Autorizar la fusión, transformación, incorporación y escisión de las
entidades de la economía solidaria.
27. Instruir a las instituciones vigiladas sobre las disposiciones que rigen su
actividad.
28. Ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control con las entidades
cooperativas de ahorro y crédito y las multiactivas o integrales con sección
de ahorro y crédito.
Por último es de competencia de la Superintendencia de la economía solidaria la autorización de decisiones de
asamblea general de fusión, transformación, incorporación y escisión de las entidades de la economía solidaria,
ellas son: