El documento presenta información sobre la doctrina de defensa interna en Ecuador. Explica conceptos como defensa interna, amenazas a la seguridad interna, y las fases de la defensa interna. También describe la organización del mando militar, la división territorial militar, y los factores a considerar para esta división. Finalmente, analiza las posibilidades de las fuerzas opuestas y las causas generadoras de amenazas a la seguridad interna.

1. QUITO, 01 DE DICIEMBRE 2009 EL GRUPO DE TAREA EN OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA

2. OBJETIVO DE LA MATERIA Interpretar la doctrina que rige la Defensa Interna mediante el análisis y la síntesis de los contenidos, los ejemplos, los videos y la ejecución de ejercicios aplicativos a fin de que usted, como oficial, pueda tomar decisiones acertadas.

3. UNIDAD DIDÁCTICA 1 INTRODUCCIÓN A LA DEFENSA INTERNA

4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conceptualizar la Defensa Interna, para entender el alcance de la defensa interna en el contexto y realidad nacional

5. definición de defensa interna CONJUNTO DE MEDIDAS Y ACCIONES CIVILES Y MILITARES, ADOPTADAS POR UN GOBIERNO CONSTITUIDO, A FIN DE SUPERAR ANTAGONISMOS QUE SE MANIFIESTEN O QUE PUEDAN MANIFESTARSE EN EL AMBITO INTERNO DEL PAÍS CON EL PROPÓSITO DE LIBERAR Y PROTEGER A LA COMUNIDAD EN GENERAL Y A LOS GRUPOS MÁS VULNERABLES EN PARTICULAR, CONTRA UNA GRAVE ALTERACIÓN DEL ÓRDEN PÚBLICO, LA SUBVERSIÓN Y LA INSURRECCIÓN, DENTRO DE UN CLIMA DE PAZ QUE POSIBILITE UN CLIMA DE PAZ PARA LA SOCIEDAD.

6. DEFENSA INTERNA EVITAR ELIMINAR IMPEDIR Causas generadoras de insatisfacción No permitir la conformación de grupos violentos Neutralizar los movimientos insurgentes

7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Comprender los fundamentos que deben observarse en el desarrollo de las acciones de defensa interna mediante el análisis de la doctrina del capítulo II, numeral 2.3. del ‘Manual de Defensa Interna’ para que pueda observar y exigir que se garantice el ambiente propicio para el normal desarrollo de las actividades sociales y económicas en el país.

8. FUNDAMENTOS de LAS ACCIONES DE defensa interna La mejor manera de combatir una guerra de insurrección es evitándola El Gobierno debe demostrar que es la mejor alternativa Seguridad y desarrollo Nacionalismo y patriotismo Inteligencia y contrainteligencia Buscar la reinserción de los elementos desafectos La meta es el desmantelamiento de la estructura ilegal La responsabilidad descansa sobre la propia nación

9. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Analizar la organización del mando militar para las operaciones de Defensa Interna, luego de analizar y comprender los numerales 2.4. y 2.5. del capítulo II del Manual de Defensa Interna.

10. FRENTE SOCIAL FRENTE ECONÓMICO FRENTE INTERNO FRENTE EXTERNO CONGRESO NACIONAL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS FUERZA TERRESTRE FUERZA NAVAL FUERZA AÉREA ÓRGANOS DE MANIOBRA (FUERZA DE TAREA CONJUNTA) FRENTE MILITAR MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL (DIRECTOR) SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL PROCESO DE LA TOMA DE DECISIONES

11. Los Planes de Defensa Interna elaborados por los Grupos, Unidades y Elementos de Tarea, debido a la complejidad que guarda el empleo y conducción de las tropas, deben ser detallados y coordinados con las diversas organizaciones gubernamentales locales. Grupo de Tarea (G.T) Unidad de Tarea (U.T) Elemento de Tarea (E.T) NIVEL TÁCTICO Sobre la base de las misiones asignadas por el COMACO, en el Plan Militar de Defensa Interna, los Comandos de las FTC elaboran el Plan de Defensa Interna . Se requiere que el Plan Matriz y los documentos anexos sean lo suficientemente detallados y estrechamente coordinados. A nivel Fuerza de Tarea se considerará a las Juntas Provinciales de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil para fines de asesoramiento, planificación, ejecución y supervisión permanente de las actividades relacionadas con la defensa Interna. Fuerza de Tarea Conjunta (F.T.C) NIVEL OPERATIVO El COMACO recibe del FM, la Directiva General de Planeamiento en la que constan las tareas que deben cumplir. Sobre la base de dicho documento y para ser difundido al nivel operativo, el COMACO, elabora el Plan Militar de Defensa Interna , que incluye la División Territorial, la org. de la Fuerzas, objetivos y demás detalles para el empleo de las FF.AA., de la Fuerza Auxiliar y de los Órganos de apoyo a la Defensa. Comando Conjunto de las FF.AA. Es el Organismo que recibe del COSENA el Plan Nacional de Seguridad Interna. El Frente Militar elabora la Directiva General de Planeamiento de Defensa Interna y la envía al Comando Conjunto de las FF.AA. Frente Militar Bajo responsabilidad del COSENA se diseña y elabora el Concepto Estratégico Nacional y sobre éste, se elabora el Plan Nacional de Seguridad Interna . Este documento incluido los anexos preparados por la Secretaría General del COSENA., sirven de base para la planificación de Defensa Interna en los niveles subsiguientes. Consejo de Seguridad Nacional NIVEL ESTRATÉGICO NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN NIVEL POLÍTICO ESTRATÉGICO

12. Analizar y aplicar la división territorial militar para las acciones de defensa interna en los diferentes niveles mediante el análisis de la doctrina constante en los numerales 2.6. y 2.7. del capítulo II del Manual de Defensa Interna para que pueda estar en condiciones de realizar la división territorial, tanto para un grupo de tarea como para una fuerza de tarea. Aplicar la división territorial militar para las acciones de defensa interna en los diferentes niveles, para que pueda estar en condiciones de cumplir las misiones un grupo de tarea así como para una fuerza de tarea. Analizar los diferentes factores que se deben considerar para realizar la división territorial y, posteriormente, definir la organización y naturaleza de las unidades militares, y su capacidad para operar en una zona, subzona o áreas de defensa. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

13. TÁCTICO-ESCUADRA NÚCLEO DE COMBATE N.C SUB-SECTOR DE DEFENSA S.S.D TÁCTICO-PELOTÓN EQUIPO DE COMBATE ECO. SECTOR DE DEFENSA S.D TÁCTICO-COMPAÑÍA ELEMENTO DE TAREA E.T NIVEL CANTONAL Y PARROQUIAL SUB-ÁREA DE DEFENSA S.A.D TÁCTICO-BATALLÓN UNIDAD DE TAREA U.T NIVEL CANTONAL ÁREA DE DEFENSA A.D TÁCTICO-BRIGADA GRUPO DE TAREA G.T.C NIVEL PROVINCIAL Y CANTONAL. SUB-ZONA DE DEFENSA S.Z.D OPERATIVO-DIVISIÓN FUERZA DE TAREA F.T.C. NIVEL REGIONAL ABARCA VARIAS PROVINCIAS ZONA DE DEFENSA Z.D NIVEL ÓRGANO DE MANIOBRA JURISDICCIÓN NOMBRE ESCENARIO DIVISIÓN TERRITORIAL MILITAR PARA LA DEFENSA INTERNA

14. LOJA AZUAY EL ORO CAÑAR ORELLANA NAPO SUCUMBIOS PASTAZA MORONA S. ZAMORA CH. B O L I V A R IMBABURA CARCHI PICHINCHA COTOPAXI TUNGURAHUA CHIMBORAZO ESMERALDAS MANABI GUAYAS LOS RIOS COLOMBIA ECUADOR ECUADOR ECUADOR COSTA RICA PERÚ 03 º 23´ 33”.96S ZONA POTENCIAL DE EXTENSIÓN DE PLATAFORMA Z.D 5 F.T 5 Z.D 5 F.T 5 Z.D 2 F.T 2 Z.D 1 F.T 1 Z.D 4 F.T 4 Z.D 3 F.T 3 F. T 1 F.T 2 F.T 3 F. T 5 F.T 4 15 DIVISIÓN TERRITORIAL ACTUALIZADA GEO X 9

15. FACTORES A CONSIDERARSE PARA LA DIVISION TERRITORIAL EN OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA NUMERO DE COMANDOS DISPONIBLES DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA MILITAR VIAS DE COMUNICACIÓN ACCIDENTES NATURALES JURISDICCIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL ÁREAS PROBLEMAS ACTUALES Y POTENCIALES DENSIDAD POBLACIONAL, ETNIA, CULTURA Y RELIGIÓN HIDROGRAFÍA SITUACIÓN DE LAS FUERZAS OPUESTAS PROXIMIDAD A MARES Y FRONTERAS IMPORTANCIA POLÍTICA Y ECONÓMICA COORDINACIÓN Y CONTROL

16. ZONAS, SUB-ZONAS O ÁREAS DE DEFENSA Constituyen los centros poblados que por su importancia política, económica y su densidad de población se la asigna bajo responsabilidad a un comando específico. Ej. Guayaquil. URBANAS Son aquellas que por su importancia política o económica se le asigna a un comando determinado. Ej. Lago Agrio. La refinería de Shushufindi. ESPECIALES Constituyen las jurisdicciones normales en la que se divide el territorio nacional. GENERALES

17. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Analizar las áreas de defensa según el grado de control a través de la lectura comprensiva y analítica del capítulo II, numeral 2.8. del Manual de Defensa Interna para que pueda determinar los medios a ser empleados en las diferentes operaciones de defensa interna. Identificar y analizar las áreas de defensa, según el grado de control, para establecer los diferentes recursos a ser empleados en las diferentes operaciones de defensa interna

18. ÁREAS DE DEFENSA SEGÚN EL GRADO DE CONTROL Área bajo control continuo y permanente de las fuerzas opuestas En donde se localizan sus instalaciones y bases de operaciones. En ella operan con relativa libertad de acción; La guerrilla y sus organizaciones de apoyo normalmente concentran su acción y reclutamiento en estas áreas. Todo individuo debe ser considerado como sospechoso. Tropas legales actúan esta área, mantenerse alerta y combate permanente, para evitar ser sorprendidas. Se debe privilegiar el principio de seguridad. ÁREA ROJA (ÁREA BAJO CONTROL DE LA GUERRILLA) Área en la cual las fuerzas ilegales actúan con frecuencia, en esta área la fuerza de guerrilla realiza principalmente acciones ofensivas. Es posible que la guerrilla no se oponga tenazmente a que la fuerza de contraguerrilla ingrese en esta área, para realizar acciones de hostigamiento No se encuentra bajo el control efectivo de ninguna de las dos fuerzas. Los vehículos deberán circular con escolta militar. El toque de queda y otras medidas de control deben ser prescritas y observadas. ÁREA AMARILLA (ÁREA EN DISPUTA) Área bajo control de las fuerzas legales, donde no están vigentes o fueron suspendidas las medidas restrictivas para el control de la población. En estas áreas las actividades de las fuerzas ilegales son siempre clandestinas, incluyen acciones secretas como la subversión, el espionaje, acciones psicológicas, terrorismo y sabotaje. Las actividades se materializan básicamente por incursiones, pequeñas emboscadas, acciones de francotiradores, de hostigamiento y sembrado de trampas explosivas. ÁREA VERDE (ÁREA BAJO CONTROL DE LAS FUERZAS LEGALES)

19. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar, analizar y aplicar las fases de la defensa interna y las actividades que se realizan en las mismas mediante el análisis de la doctrina constante en los numerales 2.9. y 2.10. del capítulo II del Manual de Defensa Interna para la aplicación gradual de medidas en función directa con la evolución de la amenaza o el escalonamiento de la crisis.

20. FASES DE LA DEFENSA INTERNA La situación de normalidad. HASTA La Neutralización y y/o eliminación de los grupos armados. DESDE IV FASE NORMALIZACIÓN Neutralización, captura o eliminación de dichas fuerzas; través op. militares y gubernamentales. HASTA Grave alteración del Orden Público o la realización de las primeras acciones armadas y de combate de las fuerzas opuestas. DESDE III FASE OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA INTERNA Cuando ocurra grave alteración orden público o aparecimiento de grupos insurrectos. HASTA Aparecimiento de acciones que alteren el orden público. DESDE II FASE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO Cuando se presenten los indicios de alteración del orden público. HASTA La situación de normalidad. DESDE I FASE PREPARATORIA ACONTECIMIENTOS PERÍODO FASES

21. UNIDAD 2 AMENAZAS PARA LA DEFENSA INTERNA

22. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar las posibilidades de las fuerzas opuestas en todos los niveles (estratégico, operativo y táctico a través de la lectura comprensiva y analítica del capítulo III, numerales 3.1. (‘Amenazas a la seguridad interna’), y 3.2. del Manual de Defensa Interna (‘Posibilidades de las fuerzas opuestas’) para estar en condiciones de emplear la fuerza necesaria en función directa de la actuación de las fuerzas opuestas.

23. POSIBILIDADES DE LAS FUERZAS OPUESTAS Infiltrar elementos subversivos Abastecer de armas, municiones, equipo, RR económicos y materiales necesarios Alcanzar la organización de grupos armados tipo unidades militares Conformar áreas liberadas Atentar contra la infraestructura del estado y servicios básicos Lograr el apoyo de la población civil Promover disturbios Bloquear vías Terrorismo Invadir áreas públicas y privadas Narcotráfico Guerrilla urbana

24. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar las causas que generan las amenazas a la seguridad y escenarios de la amenaza, mediante el análisis de la doctrina constante en los numerales 3.3. y 3.4. del capítulo III del Manual de Defensa Interna, para conocer sus orígenes y estar en capacidad de tomar decisiones adecuadas y oportunas

25. CAUSAS GENERADORAS DE LAS AMENAZAS A LA SEGURIDAD La pobreza, las desigualdades econ ómicas y la explotación humana Permeabilidad de las fronteras La corrupción El regionalismo El subdesarrollo Falta de identidad y conciencia nacionales Pérdida de valores morales y cívicos La ingobernabilidad

26. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Determinar las amenazas para la seguridad interna los grupos de presión para la seguridad interna y acciones de un gobierno para evitar las causas que generan la inseguridad, a través de la lectura comprensiva del capítulo III, numerales 3.5., 3.6. y 3.7. del Manual de Defensa Interna, para que pueda adoptar las acciones necesarias para enfrentar a elementos peligrosos para la estabilidad social del país.

27. AMENAZAS A LA SEGURIDAD INTERNA El narcotráfico y el debilitamiento de la moral nacional La narcoguerrilla Terrorismo La delincuencia y el crimen organizado

28. UNIDAD 3 LA INSURRECCIÓN

29. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar y determinar las causas para la gestación de la insurrección mediante técnicas de lectura y resúmenes de la doctrina constante en los numerales 4.1. y 4.2. del capítulo IV del Manual de Defensa Interna. Interpretar el proceso evolutivo de un movimiento insurrecto a través de la lectura comprensiva del capítulo IV, numeral 4.4. del Manual de Defensa Interna. Identificar e interpretar los factores que inciden en el triunfo de la insurrección a través de la lectura comprensiva del capítulo IV, numeral 4.5. del Manual de Defensa Interna.

30. CAUSAS DE LA GESTACIÓN DE LA INSURRECCIÓN Causas sociales Causas políticas Causas económicas Causas psicosociales Causas militares

31. PROCESO EVOLUTIVO DE UN MOVIMIENTO INSURRECTO Principios doctrinarios La naturaleza dilatoria de la guerra subversiva Primera etapa (Defensiva estratégica) Segunda etapa (Ampliación del control) Tercera etapa (Contraofensiva)

32. FACTORES QUE INCIDEN EN EL TRIUNFO DE LA INSURRECCIÓN Apoyo de la población Liderazgo Ideología Objetivos Escenario Apoyo Externo Planteamiento y escalonamiento oportuno Normas de organización y operación Eficiente organización insurrecta

33. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Determinar los grados de intensidad de la insurrección mediante técnicas de lectura y resúmenes de la doctrina constante en el numeral 4.6. del capítulo IV del Manual de Defensa Interna. Identificar las estrategias y tácticas que la insurrección emplea en la actualidad a través de la lectura comprensiva del capítulo IV, numerales 4.7. y 4.8. del Manual de Defensa Interna. Identificar la organización de un movimiento insurrecto mediante la lectura comprensiva de la doctrina constante en el numeral 4.10. del capítulo IV del Manual de Defensa Interna.

34. GRADOS DE INTENSIDAD DE LA INSURRECCIÓN Insurrección latente o insipiente Violencia sistemática y organización de la guerrilla Terrorismo Zonas liberadas Guerra de movimiento o abierta Insurrección general Organización de unidades militares o fuerza de tipo convencional Contra ofensiva insurrecta

35. ESTRATEGIAS DE LA INSURRECCIÓN Directa Indirecta De masas

36. TÁCTICAS DE LA INSURRECCIÓN No militares Infiltración Neutralización Difamación Autocrítica Provocación Huelgas Levantamientos Militares Sabotaje Terrorismo Desorientación Creación de una base militar Expansión

37. ORGANIZACIÓN DE UN MOVIMIENTO INSURRECTO Organización de las masas Organizaciones populares Asociaciones de interés común Las milicias del pueblo Partido revolucionario Organización celular del partido Sistema de comités La organización juvenil del partido Fuerzas militares Fuerzas principales Fuerzas regionales

38. UNIDAD 4 OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA

39. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar y comprender las operaciones complementarias a través de la lectura comprensiva del capítulo V, numerales 5.1. y 5.2. del Manual de Defensa Interna.

40. - OP. DE INTELIGENCIA - OP. PSICOLOGICAS - OP. APY. AL DESARROLLO ASESORAMIENTO COMUNICACIONES GUERRA ELECTRÓNICA ADMINSITRATIVAS Y LOGÍSTICAS APOYO A LAS JUNTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA OPERACIONES COMPLEMENTARIAS DE DEFENSA INTERNA OPERACIONES COMPLEMENTARIAS

41. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar y comprender las operaciones tipo policía mediante la lectura comprensiva de la doctrina constante en el numeral 5.3. del capítulo V del Manual de Defensa Interna.

42. OPERACIONES ANTIDELINCUENCIALES. OPERACIONES DE CONTROL DEL ORDEN PÚBLICO. OPERACIONES DE CONTROL DE LA POBLACIÓN Y SUS RECURSOS. OPERACIONES CONTRA NARCOTRÁFICO. OPERACIONES DE TIPO POLICÍA

43. CONTROLES Y RETENES PATRULLAJES A PIE O MOTORIZADOS ALLANAMIENTOS CAPTURAS. OPERACIONES ANTIDELINCUENCIALES

44. CONTROL DE DISTURBIOS Y MOTINES. ALLANAMIENTOS. OCUPACIÓN DE TUNELES O GUARIDAS. OP. ANTISECUESTRO O EXTORSIÓN. REGISTROS Y CAPTURAS. CONTROL DE ÁREAS URBANIZADAS. EVACUACIÓN DE ÁREAS. INTERDICCIÓN DE ÁREAS. OPERACIONES DE CONTROL DEL ORDEN P Ú BLICO

45. Control de población desplazada. Separación de la población civil por empleo de medidas de control. Observación. Patrullaje de Control. Puestos de control de tránsito. Redes de control. Control de vías de comunicación. Control de milicias. Control de áreas sensibles. OPERACIONES DE CONTROL DE LA POBLAC. Y SUS RECC. OPERACIONES CONTRA NARCOTRÁFICO

46. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar y comprender las operaciones militares de defensa interna a través de la lectura comprensiva del capítulo V, numeral 5.4. del Manual de Defensa Interna.

47. OPERACIONES MLITARES DE DEFENSA INTERNA RECONOCIMIENTO OFENSIVO. OCUPACIÓN. DESTRUCCIÓN. REGISTRO. CERCO. EMBOSCADA. INCURSIÓN. ATAQUE COORDINADO. OPERACIONES OFENSIVAS TIPOS DE OPERACIONES OP. OFENSIVAS. OP. DEFENSIVAS. OP. REPLIEGUE OFENSIVO. OP. DE RELEVO. OP. ESPECIALES

48. REPLIEGUE OFENSIVO PROTEGER INSTALACIONES MILITARES Y CIVIELES, ASÍ COMO A LA POBLACIÓN REDUCIR LA CAPACIDAD DE LOS INSURRECTOS NEGAR EL ACCESO A DETERMINADA ÁREA DESARROLLAR CONDICIONES MÁS FAVORABLES PARA UNA OFENSIVA ECONOMIZAR FUERZAS. OPERACIONES DEFENSIVAS OPERACIONES MLITARES DE DEFENSA INTERNA EMPLEAR UNA UNIDAD EN OTRO SECTOR. PRESERVAR LA INTEGRIDAD CONDUCIR A LA GUERRILLA REORGANIZAR UNA UNIDAD EVITAR COMBATE DESFAVORABLE

49. CON HELICOPTEROS OP. RIBEREÑAS. CONTRATERRORISMO. OP. EN ÁREAS FRONTERIZAS. SEGURIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA NACIONAL. OPERACIONES MLITARES DE DEFENSA INTERNA OPERACIONES ESPECIALES. OPERACIONES DE RELEVO

50. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Establecer la relación de las operaciones militares de defensa interna con las operaciones complementarias y tipo policía a través del conocimiento de sus características así como el tiempo y lugar para su aplicación y conducción.

51. UNIDAD 5 OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA

52. Establecer el empleo del apoyo de Artillería, Ingeniería y Comunicaciones, para las operaciones militares mediante el análisis de la doctrina constante en el numeral 5.4. del capítulo V y los numerales 6.1., 6.2. y 6.3. del capítulo VI del -Manual de Defensa Interna- para que pueda estar en condiciones de utilizar los medios y las fuerzas disponibles en la ejecución de las operaciones de defensa interna. Determinar la participación de la Fuerza Naval y Fuerza Aérea en las operaciones militares de defensa interna a través de la lectura comprensiva y analítica del capítulo VI, numeral 6.4. del -Manual de Defensa Interna- para que pueda conducir las operaciones conjuntas. Establecer el apoyo administrativo y logístico para las unidades que conducen las operaciones militares de defensa interna mediante el análisis de la doctrina constante en el capítulo VII del -Manual de Defensa Interna- para que pueda garantizar el cumplimiento exitoso de una misión de operaciones militares de defensa interna. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

53. GRACIAS POR SU ATENCIÓN BUENA SUERTE