La Universidad Peruana Los Andes tiene como visión ser una universidad líder y competitiva en formación profesional, investigación y responsabilidad social comprometida con el desarrollo de la sociedad. Su misión es dedicarse a la formación profesional integral, investigación y fomento de la cultura para el desarrollo sostenible de la sociedad. El documento presenta información sobre el curso de Derecho Financiero impartido por la universidad.

1. VISIÓN
Ser una Universidad líder y competitiva
en la formación profesional,
investigación, y responsabilidad social
comprometida con el desarrollo de la
sociedad.
MISIÓN
La Universidad Peruana Los Andes es una
organización académica, dedicada a la
formación profesional integral, la
investigación y fomento de la cultura,
para el desarrollo sostenible de la
sociedad.
Curso: DERECHO FINANCIERO
Docente: CANCHARI CARBAJAL FANNY
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
Facultad de DERECHO Y CCPP

2. DERECHO FINANCIERO
• El derecho financiero es el conjunto de normas que regulan la
actividad financiera del Estado y demás administraciones públicas,
(organiza los recursos de la Hacienda Pública).
• La regulación del derecho financiero se basa en dos pilares: los
ingresos y los gastos públicos.
• El Derecho Financiero, es la rama del Derecho público, es un
conjunto de normas jurídicas que se ocupa de ordenar los ingresos y
los gastos públicos. Esto nos lleva a sostener que el Derecho
Financiero se ocupa de una doble vertiente: Gastos e Ingresos.

3. EL DERECHO FINANCIERO
• El Derecho Financiero es una rama del Derecho publico, entendiéndose
como tal, al conjunto de normas jurídicas, emanado de un Estado de
Derecho cuyo fin es regular la actividad financiera del Estado. Cabe recalcar
que este accionar participa diversos niveles de organismos de
la administración publica, desde el propio gobierno nacional pasando por los
gobiernos regionales, gobiernos municipales y las diversas entidades
descentralizadas del Estado; en sintesis todos están inmersos dentro del que
hacer financiero.
• La Política financiera enseña cuáles son los fines que la Hacienda Pública
puede o debe alcanzar, y los medios que deben ser escogidos para ello. El
Derecho financiero expone las normas jurídicas de las leyes que determinan
el reparto de los gastos públicos con el fin de indicar su
exacta interpretación.

4. RAMAS DEL DERECHO FINANCIERO
El derecho financiero se clasifica en las siguientes subdivisiones o ramas:
• Derecho tributario. Centrado en el área de los impuestos y la recaudación
de tributos estatales, así como su exoneración y las políticas arancelarias.
• Derecho patrimonial público. Centrado en el área de, como su nombre lo
indica, la gestión del patrimonio del Estado, es decir, la administración de
los bienes públicos, que están en propiedad de todos.
• Derecho monetario. Centrado en las normas que regulan la emisión
monetaria y el manejo del crédito público.
• Derecho presupuestario. Centrado en el modo en que el Estado planifica,
constituye y administra su presupuesto

5. FUENTES DEL DERECHO FINANCIERO
• La Constitución Nacional. La Carta Magna y las demás reglas internas de un país brindan el
marco legal y jurídico que regula los asuntos financieros y que pueden ser invocados tanto
por la Administración, como por los particulares. En ello tienen particular importancia las
decisiones del Tribunal Constitucional, encargado de interpretar dichas normas para su
aplicación a situaciones reales específicas
• Los tratados internacionales. Similarmente, los tratados internacionales que los distintos
Estados firman para acodar una estrategia financiera (especialmente arancelaria) común
de alcance mutuo, regional o mundial, son otra de las fuentes del Derecho financiero.
Estos tratados son particularmente importantes en la contemporaneidad, en la que se dan
actividades económicas a distancia (por ejemplo, a través de Internet) que requieren de
acuerdos respecto a impuestos, contribuciones y exoneraciones

6. PRINCIPIOS DEL DERECHO FINANCIERO
• No hay que confundir el derecho financiero con la ciencia de
las finanzas. Esta última posee un campo mucho más vasto que el de
esta rama jurídica, centrada en la organización de la actividad pública
financiera.
• Se encarga de que el gasto público (el dinero que el Estado invierte
en obras públicas, subsidios, etc.), y el ingreso público (el dinero que
el Estado recauda mediante impuestos y empresas
estatales) mantengan un balance que permita al Estado actuar y que
garantice su persistencia en el tiempo.

7. IMPORTANCIA DEL DERECHO FINANCIERO
• El derecho financiero es fundamental para la gestión del Estado. En
primer lugar, regula los vínculos económicos del Estado con terceros
o entre sus distintas instituciones.
• Además, afecta directamente la composición del Presupuesto
Nacional, así como la administración del patrimonio de la nación. Por
ende, se trata de mucho más que un conjunto de normas
administrativas: se trata de una herramienta jurídica necesaria para la
idónea gestión pública de cualquier nación.

8. HACIENDA PUBLICA
• Es el organismo del gobierno que se encarga de conseguir recursos
monetarios de diversas fuentes para financiar el desarrollo del país.
Entre ellos se encuentran los impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos, así como la contratación de financiamiento.

9. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Son aquellas actividades que realiza el Estado con la finalidad de obtener
los recursos necesarios para satisfacer los gastos públicos.
EL DERECHO FINANCIERO tiene por objeto:
Regular las tres etapas o momentos de la actividad financiera del Estado:
1. La recaudación u obtención de los recursos.
2. La administración o asignación a los planes.
3. Programas y el gasto para satisfacer las necesidades publicas.

10. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO:
• El Licenciado Manuel Espinoza Barragán platea en su obra
Lineamientos de Derecho Público, que el Estado tiene en nuestra
época una serie de actividades que son sumamente variadas y amplias
y van desde la conservación de la sociedad, la salvaguardia de su
independencia, la seguridad del orden y la tranquilidad, tanto
exteriores como interiores, hasta el progreso social, económico,
educativo, sanitario y cultural.
• En cambio Valdéz Costa afirma que la actividad financiera del estado es
aquella relacionada con la obtención, administración o manejo y
empleo de los recursos monetarios indispensables para satisfacer las
necesidades públicas.

11. LA ACTIVIDAD FINANCIERA CONFORMADA
EN ACTIVIDAD JURÍDICA
• Como se pudo apreciar anteriormente, los Estados recurren a la Actividad
Financiera con la finalidad de obtener recursos para cumplir con todas y
cada una de sus obligaciones, para lo cual a través de diversos mecanismos
logran alcanzar sus metas y fines. Pero esta realidad se materializa a través
de la dotación de leyes y normas jurídicas, por cuanto los Estados, crea
relaciones jurídicas que enmarcan la actividad financiera. En definitiva, el
despliegue de la Actividad Financiera crea relaciones jurídicas; estas
relaciones son múltiples y de muy variada índole. En líneas generales son
las que surgen entre los distintos órganos públicos como consecuencia de
la materialización de fenómenos financieros (el aporte del Tesoro Nacional
para cubrir el déficit de una empresa pública), así como las que se originan
por causas financieras entre el Estado y lo particulares

12. • La actividad financiera del Estado genera un conjunto de relaciones
jurídicas entre los distintos órganos públicos. Esta actividad financiera
del Estado genera relaciones jurídicas entre el estado y los
particulares, y se da en dos situaciones: la primera en que el Estado
asume un papel activo, por ejemplo al cobrar tributos, y asume un
papel pasivo cuando se convierte en deudor en caso de un préstamo.
De igual modo, surgen relaciones jurídicas con motivo del empleo de
los fondos estatales en los destinos prefijados presupuestalmente; se
generan habitualmente entre el Estado y sus subordinados.

13. • Por lo tanto la actividad financiera se convierte en actividad jurídica,
cuando el Estado emite un conjunto de ordenamientos de carácter
jurídico, que regulan la primera actividad financiera. Estas se pueden
dar, de dos formas muy puntuales, es decir en estas últimas
vinculaciones, el Estado puede asumir el papel de sujeto activo (como
cuando pretende de los particulares sumas tributarias), o de sujeto
pasivo (como cuando resulta deudor a consecuencia de un empréstito)
25. Dichas actividades igualmente son conocidas bajo la denominación
de cometidos o tareas del estado, y para su desarrollo, la entidad
estatal requiere allegarse de los bienes que le permitan tanto proveer
su existencia, como los bienes que aparte permitan el desarrollo de los
servicios públicos. Por esta razón el estado realiza la actividad financiera
que le permita sentar las bases en el ámbito tributario, en el ámbito
presupuestario, en el ámbito del control presupuestal, entre otros.

14. FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO
• Es la acción que se realiza por medio de uno de sus organismos que tiene
por objeto la obtención, administración y gastos de los recursos
económicos para el sostenimiento de sus organismos y realización de sus
fines que se traducen en la prestación de los servicios públicos, entre los
que se encuentran es (educación, salud, comunicaciones viales, vivienda,
seguridad y administración de justicia y otros).
TIENE 3 FASES LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO:
1. Recaudación u obtención de los recursos: dentro de estos están:
• Explotación del patrimonio.
• Imposición de tributo
• Crédito publico

15. 2. Administración de recursos: Consiste en la programación, manejo y
distribución de fondos públicos.
3. Erogacion o gastos de recursos públicos: Donde se emplea los
recursos con que cuenta el Estado en la satisfacción de sus propias
necesidades o en las comunidades.
Es en esta fase donde el Estado prevee, el ingreso y egreso de un
determinado periodo que generalmente es un año.

16. Las Finanzas Públicas y su relación con el
Estado de Derecho
La palabra finanzas proviene del francés finance, cuyo significado
es Hacienda, negocio, banca, asuntos económicos. Consecuentemente se
conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero. Esta rama de
la economia se encarga de analizar la obtención, gestión
y administracion de fondos. Lo público, por su parte, hace referencia a
aquello que es común a toda la sociedad o de conocimiento
general[8]Finanzas Públicas: Fin. Se dice del estudio y de la gestión de los
instrumentos fiscales que utiliza el Estado para el desarrollo de sus
actividades

17. • Podemos señalar entonces, que las finanzas tiene una concepción
amplia, en tanto abarca un conjunto de elementos que son propios
de la economía, el Estado, el dinero, y otros conceptos básicos del
campo financiero
• Por lo tanto señalaremos que las finanzas públicas es la disciplina que
estudia el conjunto de instrumentos relacionados con: Los ingresos
públicos; el gasto público; el endeudamiento interno y externo del
Estado y los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por
el sector paraestatal.