El documento describe la actividad financiera del Estado, que consiste en tres etapas: 1) la obtención de ingresos a través de impuestos, tasas, contribuciones especiales y la explotación de propiedades; 2) la administración y fomento de los recursos obtenidos; y 3) las erogaciones necesarias para cumplir con las funciones y obligaciones del Estado. Explica que los ingresos públicos provienen de tributos, bienes patrimoniales, deuda pública y monopolios fiscales. También define el gasto público como el programa