Desafios de la Agilidad en el Sector Público Chileno

Logros y Desafíos
Agustín Villena Moya
12‐Septiembre‐2013
23‐09‐2013agustin.villena@leansight.com

agustin.villena@leansight.com
 Esta obra está publicada bajo una Atribución‐No Comercial‐
Licenciar Igual 2.0 Chile de Creative Commons. Para ver una
copia de esta licencia, visite
http://creativecommons.org/licenses/by‐nc‐sa/2.0/cl/

 Emprendedor desde 1998
 Aplicando agilidad desde 2002 en
◦ Desarrollo de Software
◦ Industria de la Creatividad
◦ Sociedad Civil
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Entrada Caja Negra Salida

Entrada
Salida
Proceso
determinístico
(Algorítmico)
Calidad
entendida como
cumplimiento del proceso
Ej: ISO , CMMI

Jefe de
Proyecto
Recursos
Plan
Calidad
entendida como
cumplir el Plan

Director de
Orquesta
Partitura
Calidad
entendida como
ejecución correcta de
la partitura

Waterfall
Requerimientos
Especificación
Diseño
Implementación
Verificación
Problema:
Solucion:
agustin.villena@chileagil.cl
conocido
conocida
Fuente:
Eric Ries ‐ Lean Startups Doing More with Less
http://assets.en.oreilly.com/1/event/30/Lean%20Startups_%20Doing%20More%20with%20Less%20Presentation.pptx
Mantención

 ¡Contratemos a los mejores!
23‐09‐2013 agustin.villena@leansight.com
Vicente Bianchi
Sinfónica de Chile
Los Jaivas

 Tenemos que dejar contentos a
◦ ANEF : ¡Tipo Illapu!
◦ Partidos de Gobierno : ¡Música Clásica!
◦ Partidos de Oposición : ¡Música Moderna!
◦ Primera Dama… : ¡Música popular!

La Partitura
NO EXISTE!!!
¡Este proyecto no tiene
un proceso
determinístico!

www.leansight.com 13
Matriz de Complejidad de Stacey
• Incertidumbre Subjetiva
Acuerdo
• Incertidumbre Objetiva
Certeza

Entendimiento
Fijo
¿Y qué pasará ahora?

 “Separar el diseño, implementación y operación en sistemas complejos
sólo está en la mente de los ineptos”.
Carlos Osorio, 2009,
Fuentehttp://atisba.cl/2008/09/transantiago‐%C2%BFdise%C3%B1o‐o‐implementaci%C3%B3n/

tiempo
Crecimiento del conocimiento en estrategia determinística
costo
Casi no se genera
conocimiento
(o reducción de
riesgo)
Conocimiento
llega en el
“momento
de la verdad”
valor
Fuente: Alistair Cockburn
http://alistair.cockburn.us/Design+as+Knowledge+Acquisition

Paradigmas

 Primer modelo de flujo productivo constante
 Baja dramática en los tiempos de producción
 Impone 40 horas a la semana
 Mejores salarios para los obreros
 Proceso industrial diseñado según modelo de ingeniería
industrial de Frederick Taylor (llamada gestión científica)

 “Cualquier cliente puede tener un coche pintado de
cualquier color que quiera
siempre y cuando sea negro”
 “¿Por qué cada vez que pido un par de manos, vienen
con un cerebro conectado?”

 Férreo control centralizado en una pirámide jerárquica
www.leansight.com 23‐09‐2013

Agustín Villena avillena@dcc.uchile.cl

www.leansight.com 23‐09‐2013
Tienes que
construir esto
(¿Y cómo %$@ lo
vamos a hacer?)
…
Si, jefe

 Hemos sido formados para creer que existe una única
solución
◦ Ken Robinson: Cambiando Paradigmas
0%
20%
40%
60%
80%
100%
5 8 a 10 13 a 15 18
Pensamiento Divergente según edad
Genio en
Pensamiento
Divergente

Por primera vez en la
historia, estamos
preparando a nuestros
niños y jóvenes para un
futuro que no podemos
describir claramente

De la Ejecución a la Exploración

Misterio
Heurístico
Algorítmico
Fuente Roger Martin, The Designs of Business
http://rogerlmartin.com/lets-read/the-design-of-business
EJECUCIÓN
EXPLORACIÓN

Misterio
Heurístico
Algorítmico
70%
30%
Fuente Drive: La sorprendente verdad sobre lo que nos motiva,
Daniel Pink, 2009

Misterio
Heurístico
Algorítmico
Fuente Roger Martin, The Designs of Business
http://rogerlmartin.com/lets-read/the-design-of-business
• Calidad FORMAL:
“cumplir con un proceso
predefinido”
• Calidad de FONDO:
resolver un problema
emergente
• ¡El proceso es
secundario!

Problema:
Solución:
“Product Owner” o “Cliente in situ”
agustin.villena@chileagil.cl
conocido
desconocida
Fuente:
Eric Ries ‐ Lean Startups Doing More with Less
http://assets.en.oreilly.com/1/event/30/Lean%20Startups_%20Doing%20More%20with%20Less%20Presentation.pptx

www.leansight.com
32
Matriz de Complejidad de Stacey
Alternativas
Solución
Problema
de Negocio
Cliente Equipo de
Creación/Desarrollo
DIALOGAR => + ACUERDO
Alternativas
Solución
Realidad
EXPERIMENTOS => + CERTEZA

Crecimiento del conocimiento en estrategia ágil
Fuente: Alistair Cockburn
http://alistair.cockburn.us/Design+as+Knowledge+Acquisition
tiempo
costo
Creación de conocimiento
(o reducción de riesgo)
Conocimiento
llega en el
“momento
de la verdad”
valoraprendizaje

 Paradigma Prevalente : Ejecución Algorítmica
◦ Reglamentación Sector Público
◦ Burocracia: Silos inter e intra instituciones
 Cultura interna
 Lejanía de la realidad (ciudadanos)

 Fuerte sentido de
propósito: servir al
ciudadano
 Líderes constantes
y pacientes
 Ya contamos con
casos de éxito

 En áreas internas con clientes internos
Organización Pública
Área ProveedoraÁrea Cliente
..

 En proyectos con proveedores externos
Organización Pública
ProveedorÁrea Cliente
..
Licitaciones
basadas en
paradigma
determinístico

 Crear comunidad, unir fuerzas, compartir experiencias
y desafíos
 Resolver: ¿cómo se audita y transparenta un proyecto
de exploración?
◦ ¡No más por cumplir planes y procesos!

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