La planificación implica un proceso con pasos definidos previamente utilizando herramientas para ejecutar diversos planes y proyectos. La planificación se ocupa de ejecutar los planes de acuerdo a lo planeado. Según autores, la planificación es el proceso de definir acciones para alcanzar objetivos, seleccionar información para formular actividades que cumplan objetivos organizacionales, y decidir con anticipación qué hacer y cómo.

2. LA PLANIFICACIÓN.
La planificación debe ser entendida básicamente como un proceso que
implicará la observación de una serie de pasos que se establecerán a
priori y para los cuales, quienes realizan la planificación, deberán
utilizar una serie de herramientas y expresiones.
En una planificación se ejecutarán diversos planes desde su concepción y
operación en los diferentes niveles, porque realiza acciones en base a
la planeación de cada uno de los proyectos y de ser necesario, se
encarga de la operación en los diferentes niveles y amplitudes de la
planeación. El primer paso de una planificación será concebir el plan
que luego será concretado, o sea, la planificación es una dimensión que
se ocupará de la ejecución directa de los planes, los cuales serán
revisados y realizados de acuerdo al planeamiento propuesto.

3. DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN SEGÚN
AUTORES.
Planificación
Cortés: “Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos
requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que
hay que hacer para llegar al estado final deseado” (Cortés, 1998).
Terry, “Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones
respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar
los objetivos organizacionales”
Murdick, : “Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer,
quién tiene que hacerlo, y cómo deberá hacerse”

4. DESARROLLO
• El concepto de desarrollo no puede definirse de manera atemporal, sino
que se llena de contenido históricamente. Cada sociedad y cada época
tienen su propia formulación de qué es el desarrollo, que responde a
las convicciones, expectativas y posibilidades que predominan en ellas.
En definitiva, el concepto de desarrollo se relaciona con la idea de
futuro que se presenta como meta para el colectivo humano. Alfonso
Dubois, Diccionario de acción humanitaria y cooperación al desarrollo.
• El desarrollo no consiste simplemente en lograr hoy que todo el mundo
viva como los países desarrollados. Eso es sencillamente imposible,
porque el planeta no lo permite, no existen hoy condiciones naturales
para ello.

5. MARCO CONCEPTUAL DE PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO.
 La planificación del desarrollo debe ser la elección de la mejor alternativa para
alcanzar un objetivo determinado, esto es, la optimización de las relaciones
entre medios y fines. Esta labor implica la elaboración de planes y
determinación de mecanismos necesarios para ejecutarlos. Se fundamenta en
acciones coordinadas e institucionalizadas que permitan concretar políticas de
desarrollo en un marco adecuado al proceso de toma de decisiones, definir y
concretar las acciones a corto, mediano y largo plazo.
 La planificación del desarrollo es generalmente estructurada a nivel nacional,
no obstante la experiencia ha demostrado que este tipo de planificación no ha
constituido una respuesta adecuada frente a las rigideces estructurales y no
responde a situaciones de coyuntura
 Uno de los problemas asociado a la planificación de tipo nacional a nivel
sectorial es el de que, por sus características intrínsecas, ha debido valerse de
un conjunto de indicadores de desarrollo que no toma en cuenta la distribución
social y espacial de los beneficios del proceso. Como consecuencia de esto, se
ha provocado al interior del País una excesiva concentración de actividades
económicas en pocos centros hipertrofiados, acentuando los desequilibrios
regionales, y otros problemas que generalmente han sido propios de esta
situación, posiblemente por no aplicarse el concepto de que la Planificación es
un proceso continuo que requiere de una sistemática y permanente evaluación
para aplicar medidas correctivas, reformular objetivos, metas, estrategias,
políticas y programas de acción.