Déficit fiscal duplica al de la crisis del 2001

1. 13 de Marzo de 2016 – Número 643
DEFICIT FISCAL DUPLICA AL DE LA
CRISIS DEL 2001
La actualización de la información sobre las cuentas públicas difundida por el
Ministerio de Hacienda confirma el grave desequilibrio fiscal. La situación de las
provincias y los municipios, en general, también es insustentable. Por eso es
fundamental que el diálogo entre la Nación y las provincias no se limite a discutir la
distribución de fondos entre los niveles de gobierno sino también a consensuar
estrategias para reducir los déficits y mejorar la calidad de las políticas públicas.
Se sabía que una de las herencias más pesadas que dejó el anterior gobierno es el
descalabro de las cuentas públicas. En este sentido, aunque con bastante demora, el
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas finalmente publicó los datos del resultado
financiero del sector público nacional correspondientes al total del año 2015 y enero del
2016. Se avizora que a partir de ahora se seguirá la buena práctica de difundir los datos
fiscales según el calendario oficial.
Dada las estrategias que se han venido aplicando en los últimos años para cubrir los
desequilibrios fiscales, resulta pertinente observar no solo el resultado financiero sino
también cómo actúan las transferencias desde el Banco Central, la ANSES y otros
organismos estatales no incorporados al presupuesto al Tesoro Nacional. Esta
desagregación permite una mejor evaluación de la sustentabilidad de las cuentas públicas.
De la información oficial surge que:
• En el año 2001, el sector público nacional había alcanzado un pico de desequilibrio
fiscal que llegó al 2,7% del PBI.
• En el año 2015, el déficit fiscal del sector público nacional fue del 4,1% del PBI.
• Si se excluyen las transferencias al Tesoro Nacional desde el Banco Central, ANSES
y otros organismos públicos extra-presupuestarios, el déficit fiscal en el año 2015
asciende a 6,7% del PBI.
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2. Estos datos muestran que el desequilibrio fiscal del año pasado es récord en las últimas
décadas. Incluso es muy alto con relación a otros países que están en crisis fiscal como,
por ejemplo, Grecia (3,7%), España (3,4%) o Italia (3,7%). Excluyendo los ingresos
extraordinarios, el desequilibrio más que duplica el déficit de la crisis del año 2001.
Es cierto que aparecen signos alentadores en el primer mes del año. Prueba de ello es que
se reduce el déficit primario, que es el que se computa antes del pago de intereses de
deuda, y además, después de mucho tiempo, no fue necesario apelar a la emisión desde el
Banco Central para cubrir el desequilibrio. De todas formas, la situación sigue siendo muy
crítica, especialmente cuando se considera que esa fragilidad se reproduce, sólo con
diferencias de matices e intensidad, en la mayoría de las provincias y municipios.
El diálogo entablado entre las autoridades nacionales y los gobernadores es una muestra de
madurez democrática y esperanza de que se comiencen a encontrar soluciones. Pero es
necesario que ese diálogo no se limite a buscar equilibrios entre las diferentes
jurisdicciones por una mayor apropiación de los recursos públicos. Muy por el
contrario, el desafío más importante es consensuar medidas concretas para dar racionalidad
y equidad al sistema tributario y acciones que ayuden a la Nación y a las provincias a sanear
sus finanzas. En este plano, un tema ineludible es actualizar la organización de los sistemas
previsionales ya que tanto para la Nación como para las provincias que no transfirieron sus
cajas previsionales es el principal factor de desestabilización fiscal.
Es prioritario tomar las medidas que lleven a la construcción de un Estado
financieramente sustentable y altamente profesionalizado. No se trata sólo de que los
ingresos sean suficientes para cubrir los egresos sino que los impuestos sean menos
regresivos y discriminadores contra la producción y que se mejore la calidad del gasto. Sólo
de esta manera el Estado dejará de ser una carga y pasará a ser el centro de una estrategia
de crecimiento con inclusión social como ocurre en las sociedades más avanzadas.
Resultado del sector público nacional
En % del PBI
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