El documento presenta los resultados de la Zonificación Ecológica Económica de la subcuenca del río Cumbaza en Perú. Se identificaron tres ejes estratégicos: conservación de la biodiversidad, recuperación de ecosistemas degradados y aprovechamiento sostenible de recursos. La ZEE dividió la subcuenca en zonas de producción, protección, recuperación y uso urbano/industrial. Sin embargo, el manejo sectorial de recursos y falta de coordinación institucional amenazan la sostenibilidad a larg

1. DIRECCIÓN DE MANEJO AMBIENTAL ” DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA SUB CUENCA DEL RIO CUMBAZA” ZEE – OT Información para el cambio U. Unión, 09 de Septiembre de 2010

2. PIPs Desarrollo de capacidades para la Mesozonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial de las Provincias: San Martín Lamas Huallaga El Dorado

3. En el año 2007 los Gobiernos Provinciales de Lamas y San Martín delegaron al GRSM la competencia para la Zonificación Ecológica Económica- ZEE de la Sub Cuenca del río Cumbaza. Este proceso se llevó a cabo en estrecha coordinación con los gobiernos locales inmersos en la sub cuenca, proceso que culminó el 2009 con la aprobación de los gobiernos provinciales. ANTECEDENTES

4. UBICACIÓN DE LA SUB CUENCA DEL RIO CUMBAZA

5. IMAGEN SUB CUENCA (2005)

6. COBERTURA BOSCOSA IMAGEN SATELITAL N° 1 - AÑO 1977 IMAGEN SATELITAL N° 2 – AÑO 2005

7. En un análisis espacial de la cobertura boscosa de la sub cuenca del río Cumbaza, correspondiente a los años 1977 y 2005 , se determinó lo siguiente: En el año 1977 en la sub cuenca se tenía aproximadamente 20,000 ha de bosque primario , lo que representaba el 35.76% de la superficie total; 28 años después…. Al 2005 se determinó que quedan 8,500 ha de bosque primario , ubicados principalmente dentro del ÁCR CE y en las Comunidades Nativas

9. CARACTERIZACIÓN HÍDRICA I En los registros temporales del caudal del río Cumbaza desde 1977 a 1985 se observa que en este período existía una tendencia creciente del caudal del río, en este lapso de tiempo el promedio mensual del periodo de vaciante más pronunciado fue de 6.05 m3/s en julio y el promedio máximo de creciente fue de 13.5 m3/s en marzo. A partir de 1986 se dejó de registrar los niveles de caudal hasta 1994.

10. l” Guardaparques Área de Conservación Regional Cordillera Escalera Enero 2008 Comportamiento temporal del caudal del río Cumbaza entre 1977 a 1985

11. Los registros de caudales fueron retomados a partir del año 1995. En el periodo 1995 a 2007 se observa una disminución paulatina del caudal del río Cumbaza, el promedio mensual del periodo más seco ocurre en el mes de agosto y alcanza los 2.33 m3/s ; mientras que el promedio del nivel de creciente ocurre en el mes de abril y apenas alcanza los 7.98 m3/s . CARACTERIZACIÓN HÍDRICA II

12. Comportamiento temporal del caudal del río Cumbaza entre 1997 a 2007

13. Crecimiento Poblacional PROVINCIA POBLACION Lamas 79,075 San Martín 161,132 TOTAL 240,207

14. Crecimiento Poblacional y agua POBLACIÓN ATENDIDA POR LA EPS EMAPA SAN MARTÍN LOCALIDAD 1972 1981 1993 2007 2008 2009 sede central 29,589 47,858 82,380 120,967 123,846 129,306 Tarapoto 22,051 36,256 54,581 68,295 70,997 73,341 Banda de Shilcayo 4,006 6,682 13,558 29,111 28,341 30,001 Morales 3,532 4,920 14,241 23,561 24,507 25,964

15. Actualmente el consumo de agua para riego, uso piscícola, poblacional e industrial es aproximadamente 4,400 L/s , distribuidos de la siguiente manera: CONSUMO DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL RÍO CUMBAZA USO L/s M3/AÑO % uso POBLACIONAL 356.25 11,241,761.68 8.21 PISCÍCOLA 130.82 3,945,078.68 2.88 RIEGO 3,900.00 121,707,923.81 88.86 INDUSTRIAL 2.07 64,925.60 0.05 TOTAL 4,389.14 136,959,689.77 100.00

16. USO POBLACIONAL OFERTA - DEMANDA HIDRICA USO POBLACIONAL * Nuevos puntos e de captación Fuente: Oficina de Desarrollo Empresarial - Emapa San Mart í n Elaboraci ó n propia Año OFERTA DEMANDA Deficit – Superhabit Captac. Q max diario Captación Lps Lps Lps 2008 380 395.69 -15.69 2009 385 403.28 -18.28 2010 400 396.70 3.30* 2011 400 394.56 5.44 2012 400 390.95 9.05 2013 400 384.75 15.25 2014 800 400.70 399.30

17. USO POBLACIONAL De los 45 puntos de captación de agua para uso no agrario registrados en la Autoridad Local del Agua; solamente 3 corresponden a la EPS EMAPA San Martín (aprox. 60% del volumen total para uso poblacional) y 42 son usuarios diversos, tales como, Gobiernos Locales, Comités de Agua Potable, Juntas Administradoras, etc. (aprox. 40% del volumen total para uso poblacional)

18. OBJETIVOS

21. CARACTERIZACIÓN HÍDRICA III

22. El agua de uso poblacional se evacúa sin tratamiento alguno a los ríos Shilcayo y Cumbaza De los 360 L/s que la población utiliza, aproximadamente el 70% (240 L/s) se eliminan como aguas residuales con alta carga orgánica y huevos de parásitos. Existen cinco colectores que evacúan las aguas residuales, tres de ellos evacúan las aguas la río Cumbaza y dos al río Shilcayo . Los efectos de las descargas se sienten con mayor intensidad en la parte baja de la cuenca, vale decir en Santa Rosa, San Juan y San Martín de Cumbaza, así como en Juan Guerra, sobretodo en la época de estiaje, cuando el río Cumbaza trae poco caudal, lo que anula prácticamente la capacidad de dilusión de las aguas residuales.

23. Evaluación y Caracterización del recurso hídrico

25. RESULTADOS DE LA ZEE – SUB CUENCA DEL RIO CUMBAZA Con la ZEE se obtuvo abundante información de tipo física, biológica y socioeconómica, plasmados en nueve (09) Estudio Temáticos : Geológico- geomorfológico, Suelos, Forestal, Biodiversidad, Climático, Hídrico, Turismo, Piscícola y Socioeconómico y cinco (05) Mapas Intermedios : Mapa de Aptitud Productiva, Mapa de Vulnerabilidad, Mapa de Potencial Piscícola, Mapa de Conflictos de Uso y Mapa de Vocación Urbano Industrial.

26. GRANDES ZONAS ZONAS ECOLÓGICAS ECONÓMICAS SUPERFICIE ha % A ZONAS PRODUCTIVAS 30 724 53.78 A.1 Zonas para Producción Agropecuaria 30 193 52.85 A.2 Zonas para Producción Forestal y otras Asociaciones 507 0.89 A.3 Zonas para Producción Pesquera 24 0.04 A.4 Otras Áreas Productivas - - B. ZONAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN ECOLÓGICA 14 224 24.91 C. ZONAS DE RECUPERACIÓN 9 479 16.59 D ZONAS DE VOCACIÓN URBANO Y/O INDUSTRIAL 2 693 4.72 TOTAL AREA 57 120 100.00

27. PRIMER EJE ESTRATÉGICO : Conservación de la diversidad biológica y protección de ecosistemas claves (bosques, áreas protegidas y por proteger). SEGUNDO EJE ESTRATÉGICO : Recuperación de ecosistemas degradados, prevención y mitigación de impactos ambientales. TERCER EJE ESTRATÉGICO : Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales sobre la base de proyectos productivos. EJES IDENTIFICADOS

28. USO SECTORIAL El aprovechamiento de los recursos hídricos es manejado sectorialmente. Cada entidad planifica sus actividades en función de sus metas institucionales y no en función de la unidad de gestión. Hay un enfoque fragmentado del entorno que no permite relacionar las diversas actividades y usos del agua y los bosques con lo que oferta el ecosistema .

29. FACTORES INSTITUCIONALES Las Instituciones no consignan en sus Planes Operativos actividades ni recursos que vayan orientadas al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales , obedecen a metas institucionales y hay incongruencia de objetivos y metas. Este accionar desarticulado no permite planificar en función de las potencialidades y limitaciones de este ecosistema.

30. En ese sentido, la conformación y fortalecimiento de la Mancomunidad de Municipalidades de la sub cuenca del río Cumbaza es un primer paso para articular a los diversos organismos que tienen competencias directas e indirectas en el aprovechamiento sustentable del agua y los bosques y vencer la barrera (pasar del manejo sectorial al integral e integrado) que imponen los límites políticos y administrativos actuales que no permiten asignar recursos humanos y económicos. CONDICIÓN PREVIA

31. PROPUESTA DE GESTI Ó N INTEGRAL E INTEGRADA DE LA SUB CUENCA DEL R Í O CUMBAZA

32. Tareas Pendientes Construir un Plan de Ordenamiento Territorial tomando como unidad de gestión la sub cuenca, con la participación plena de los interesados en función de nuestras potencialidades y limitaciones, en estricto cumplimiento de la Meso Zonificación de la sub cuenca del río Cumbaza. Desarrollar un lenguaje político común y hacer incidencia al más alto nivel para la asignación de recursos económicos que permitan financiar y fortalecer la gestión; así como fomentar la creación de un sistema regional y local de recursos hídricos. Crear mecanismos de sostenibilidad, implementar un Sistema de Pago por Servicios Ambientales (SPSA) o un Sistema Compensación por Servicios Ecosistémicos (SCSE), no con una posición extremadamente economicista sino que permita ver los otros valores que tiene este ecosistema; tales como, funciones de regulación, carga, producción e información. Fortalecer la Mancomunidad

33. VALORACIÓN ECONÓMICA TOTAL El valor del suelo para uso agrícola es de US$ 44.63/ha/año. Por ejemplo una hectárea de bosque por almacenamiento de carbono vale entre US$ 385.51/ha/año y US$ 596.25/ha/año.

34. Reflexiones Problemas humanos Estamos en déficit hídrico La Diferencia, en términos económicos de dedicar una hectárea de bosque o de protección a un uso agrícola varía entre -327.59 a -538.33 US$/año. A pesar que el PBI muchas veces es positivo como ingresos, desde el punto de vista ambiental, es costo porque se sacrifican suelos que poseen capacidades de uso diferentes al uso agrícola (protección por agrícola).

35. LOGROS DE LA MANCOMUNIDAD DE LA CUENCA DEL RIO CUMBAZA

36. ORDENANZA REGIONAL N° 007-2010- GRSM/CR: Donde se declara de interés Regional la Sub Cuenca del Cumbaza por el problema del agua. Alcaldes y autoridades de los 9 distritos concientizados en la necesidad de conformar la mancomunidad distrital por el problema que tienen en común Alianzas estratégicas entre PEHCBM, AMRESAM y PDA para participar como equipo técnico impulsor de la mancomunidad Presentación de listas de proyectos de inversión publica mancomunada para priorizar en el presupuesto participativo 2011 Inicio del Plan de Ordenamiento Territorial de la Sub Cuenca del Rio Cumbaza

37. … BIENVENIDOS A LA SUB CUENCA DEL RIO CUMBAZA

38. EL EQUIPO PEHCBM AGRADECE LA ATENCION BRINDADA