Presentación en el Foro “La Cuarta Revolución Industrial y el Comercio Internacional”

1. Digitalización y Automatización para la
Facilitación del Comercio
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Daniel Legarda
Presidente Ejecutivo de la Federación Ecuatoriana de
Exportadores

2. Contenido
1. Importancia de la Facilitación del Comercio
2. ¿Cómo aprovechar la digitalización para facilitar el comercio en la
subregión?
3. Desafíos en mecanismos como Ventanilla Única Ecuatoriana
4. Reflexiones finales
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3. La Facilitación al Comercio es importante porque:
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Según la OMC, los costos asociados al comercio pueden llegar a triplicar el valor de la mercancía
para productos de economías en desarrollo
Permite la reducción de tiempo en el movimiento, levante y despacho de
mercancías.
Mejora el desempeño de las empresas exportadoras. Principalmente de las
PYMES (micro, pequeña y mediana empresa) que representan
aproximadamente el 81.9%.
Incentiva a la simplificación de procesos aduaneros mediante herramientas
digitales y la interconectividad.

4. De aquí a 2030, podría añadir hasta un:
Al crecimiento anual de las
exportaciones mundiales
Reducción de costos a empresas por
implementación de normas y
gestiones de facilitación aduanera
OMC
Incremento potencial estimado en
nuevos productos exportados por
implementación de normas y gestiones
de facilitación aduanera OMC
20%15%
Para Economías en Desarrollo:
2,7%
¿Qué beneficios se obtienen al implementar la facilitación al comercio?
Facilitación al Comercio
Fuente: OECD, WTO @dlegarda
Significativas ventajas para
incrementar exportaciones=

5. ¿Cómo aprovechamos la digitalización
y automatización para facilitar el
comercio en la subregión?
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6. ¿Cómo abordar estratégicamente la facilitación al comercio
en la subregión?
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AGENDA CONJUNTA
MULTILATERAL
Fortalecer la institucionalidad del
Comercio Exterior.
Implementar los compromisos
multilaterales sobre Facilitación.
AGENDA INTERNA DE
FACILITACIÓN
Mejora continua de procedimientos.
Cambios estratégicos en la visión de
la Facilitación de Comercio.
Extender esfuerzos conjuntos para
operativizar la facilitación en la
región.
1
2
3
1
2

7. Crear sinergias público-privadas
Activa participación privada con propuestas
de simplificación regulatoria y tramitológica
Simplificación y armonización de
requisitos de documentación
Justo balance entre control y facilitación
(automatización + digitalización)
1 2
3
Mejora continúa en procedimientosFortalecer institucionalidad
Cambios Visión estratégica
AGENDA INTERNA DE FACILITACIÓN
Articular un sistema integrado
aduanero más eficiente.
Agilizando los flujos de información
(VUCE)
Modernización de los procedimientos
(fortalecer Aduanas, eliminar trámites
innecesarios, etc.)
Reducción de tiempos vía control ex-post
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8. Profundización en todos los
eslabones de la cadena de
Operadores Económicos
Autorizados
AGENDA CONJUNTA MULTILATERAL
1
Compromisos multilaterales
2
Esfuerzos conjuntos
Decisión 770: Facilitación del
comercio en materia aduanera en la
Comunidad Andina. (Resolución
1467).
OEA
Comités Nacionales de Facilitación del
Comercio (CNFC).
Acuerdo de Facilitación del Comercio
Normativa Andina-CAN:
Interconexión de Ventanillas
Únicas de comercio exterior.
Operadores Económicos Autorizados
Clave: Activa Participación privada
Ventanillas Únicas
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9. Tiempo para importar-
Cumplimiento documental
Tiempo para exportar-
Cumplimiento documental
24 horas120 horasEcuador
Perú
Chile 36 horas 24 horas
Colombia 64 horas 48 horas
OCDE 3.4 horas 2.3 horas
48 horas 24 horas
6 horasPanamá 6 horas
Bolivia 72 horas 144 horas
CAN
Referentes
regionales
Referente
mundial
Fuente: Doing Business 2020.

10. Desafíos en mecanismos como
Ventanilla Única Ecuatoriana
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11. Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE): único punto de acceso para la obtención de los documentos
vinculados a una importación o exportación.
En vigencia desde el año 2010, a cargo del Servicio de Aduana del Ecuador.
60%de las entidades
públicas se encuentran
incorporadas en su totalidad
a la VUE.
40%restante, se
encuentra en proceso de
incorporación y
capacitación.
63%de documentos
utilizados por entidades públicas,
se encuentran implementados
(digitalmente) en la VUE.
Más de 40 agencias
regulatorias y entidades
públicas tienen a cargo un
trámite de comercio exterior
Inclusión de nuevos trámites y
formularios detienen el
avance de la interconexión.
En promedio, una empresa
ecuatoriana destina más de 120
horas al cumplimiento
tramitológico del comercio exterior
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12. Potenciar la digitalización de documentos a través de la Ventanilla Única:
Certificación digital de Origen:
Ha permitido agilizar la obtención del
certificado y la eliminación de costos
de transacción adicionales para las
empresas.
Transitar hacia habilitación digital
entre todos los miembros andinos
Mayor rapidez para la obtención de
permisos, certificaciones y elaboración de
documentos digitales.
Servicio continuo y disponibilidad de realizar
tramites digitalmente (24/7).
Uso de la firma digital para tramitología en la
misma plataforma.
Trazabilidad en los procesos.
Pago electrónico en varios de los servicios.
Declaración Juramentada de Origen:
Documento previo que genera más
complejidad a un exportador.
(Estudio Medidas No arancelarias,
ITC Ecuador).
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13. Interoperabilidad de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior
Eje fundamental para facilitar el comercio entre países.
DESAFÍOS A NIVEL INTERNO DESAFÍOS A NIVEL ANDINO
Certificado de Captura
• Proceso no automatizado
• Requiere inspección física
• Falta de personal
• Perjudica la obtención del certificado
de origen (pre requisito).
A corto plazo, lograr
interconexión entre países
miembros de Alianza del
Pacífico.
Ejemplo:
Continuar desarrollando la Ventanilla Única
Ecuatoriana:
• Incorporación entidades.
• Pago electrónico.
• Documentos digitales.
• Reducción tramites innecesarios:
• Certificación de Origen Digital para CAN.
• Interconexión VUCES.
• Interoperabilidad entre VUCES para
reconocimiento mutuo de empresas OEA.
Digitalización, armonización e interconexión:
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14. Reflexiones finales
• Digitalizar documentación simplificar requisitos permiten a las empresas destinar
más tiempo y recursos a incrementar producción y hacer negocios.
AUTOMATIZACIÓN PROMUEVE LA COMPETITIVIDAD
HOMOLOGACIÓN REGULATORIA: TAREA POR RESOLVER
UN SECTOR PRIVADO PROPOSITIVO
• Retomar una agenda de ordenamiento y homologación regulatoria andina
para armonizar requisitos y trámites que reduzcan tiempos y costos, con
especial énfasis en pequeñas y medianas empresas.
• Activa participación privada en base a propuestas que identifiquen los principales
obstáculos al comercio y permita reforzar la agenda pública de facilitación.
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15. Daniel Legarda
Presidente Ejecutivo de la Federación Ecuatoriana de
Exportadores
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