Este documento describe la importancia del desarrollo infantil temprano y la necesidad de una política pública al respecto. 1) Define el desarrollo infantil temprano como un proceso multidimensional que permite a los niños adquirir habilidades y autonomía. 2) Explica que factores como las funciones ejecutivas, el vocabulario y el apego son críticos en las primeras etapas y 3) Argumenta que se requiere una política para garantizar entornos adecuados y el bienestar integral de los niños.

1. Desarrollo
Infantil Temprano
Prioridad de la Política Pública
Octubre 2013

2. UNA VISIÓN COMPARTIDA Y CONSENSUADA
Deseamos en el Perú …
niñas y niños
Con buen estado de salud y nutrición
Capaces de pensar con lógica propia y actuar en el mundo
Comunicacionalmente efectivos y con Iniciativa
Emocionalmente seguros de sí y solidarios
Socialmente competentes y autónomos
vivir una infancia feliz, con igualdad de
oportunidades, respetando sus particularidades.
…con derecho a
Adaptado de: Un mundo apropiado para los niños - Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2002
Lineamientos rectores para la Atención Educativa de los niños de 0 a 3 años. MINEDU.

3. ¿Qué es el
desarrollo infantil temprano?
Es un proceso progresivo,
multidimensional*, integral y
oportuno, que se traduce en la
adquisición de habilidades cada
vez más complejas, que permite al
niño y la niña una mayor autonomía y
capacidad de interactuar con su
entorno en pleno ejercicio de sus
derechos.
El respeto por sus derechos y particularidades, la generación de entornos
adecuados , la cultura, las interacciones y las experiencias son claves para el
desarrollo de cada niño y niña.
(*) R. Mayer .1993

4. MARCO NORMATIVO
Convención de los
Derechos del Niño
(1989)
ARTÍCULO 6
Constitución
Política del Perú
(1993)
CAPITULO II: Artículo 4°.-
Acuerdo Nacional
(2002)
1. Los Estados Partes reconocen que todo niño tiene el derecho intrínseco a la vida.
2. Los Estados Partes garantizaran en la máxima medida posible la supervivencia y el
desarrollo del niño.
La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al
anciano en situación de abandono.
Política 13. Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la
Adolescencia y la Juventud
Garantizar el bienestar, el desarrollo integral y una vida digna para los niños, niñas y
adolescentes en especial de aquellos que se encuentran en situación de exclusión
Proyecto
Educativo Nacional (2007 al
2021)
Objetivo Estratégico 1. Resultado 1: La primera infancia es prioridad nacional
PNAIA 2012-2021
(2012)
Objetivo Estratégico Nº 1: Garantizar el crecimiento y desarrollo integral de
niñas y niños de 0 a 5 años de edad
Estrategia
Nacional Incluir
para Crecer (2013)
Eje 1-2-Eje de Nutrición y Desarrollo Infantil Temprano
Los derechos a la vida y a la educación desde el nacimiento están plenamente garantizados
para toda la infancia, a través oportunidades diversas y de calidad para su óptimo
desarrollo.
El logro de resultados está asociado al acceso a futuras oportunidades de progreso que se
gestan durante los primeros años de vida estableciendo los fundamentos del desarrollo,
prosperidad y sostenibilidad de un país.

5. ¿POR QUÉ URGE UNA POLÍTICA EN
DESARROLLO INFANTIL?

6. Factores
críticos en el
Desarrollo
Infantil
Temprano

7. Funciones
ejecutivas
Vocabulario
Apego

8. Funciones Ejecutivas
En los primeros
36 meses se desarrollan las conexiones neuronales
para estas funciones
primarias…
Números
Habilidades
sociales
Símbolos
Lenguaje
Modo habitual
de respuesta
Control
emocional
Visión
Audición

9. Funciones Ejecutivas
Conforme se van consolidando las funciones primarias a partir de los 36 meses se
generan los circuitos neuronales para el desarrollo de las
funciones
ejecutivas.
Números
Lenguaje
Visión
Audición
Funciones
Habilidades
sociales
ejecutivas
La construcción del cerebro empieza
por los circuitos simples y después
pasa a los circuitos más
complejos.
Control
emocional
Fuente: Weintrab et al.
Funciones
ejecutivas
Funciones
ejecutivas
Funciones
primarias
Símbolos
Modo habitual
de respuesta

10. Funciones Ejecutivas
A partir de los 5 años el niño y la niña logra competencias para:
Representar
Planificar
Ejecutar
Evaluar
“Los niños no nacen con estas habilidades, nacen con el potencial para
desarrollarlas de manera progresiva, esto va a depender de la calidad de las
interacciones con el entorno social, material y cultural, de las experiencias que
se les ofrezca y del respeto al proceso de su propio desarrollo”

11. Funciones Ejecutivas
Reconocer al niño y la niña como sujeto de acción significativa.
Representa
Ejecuta
Planifica
Flexibilidad cognitiva:
Memoria para el trabajo
Mantener y manipular información
en nuestra cabeza por periodos
cortos de tiempo
Capacidad para cambiar de marcha
con agilidad y ajustarnos a los
cambios, demandas, prioridades o
perspectivas.
Control inhibitorio:
Dominar y filtrar nuestros
pensamientos e impulsos para
resistir a las distracciones.
Evalúa

12. Funciones Ejecutivas
Primera infancia
Control inhibitorio
7-9 meses: Desarrolla la habilidad para
recordar que los objetos que no se ven
están todavía ahí.
6 meses: Inhibición rudimentaria (no
toca algo que no debe)
8-10 meses: Mantiene el enfoque en
lugar de las distracciones.
9-10 meses: Puede ejecutar tareas
y planes de dos pasos.
9-11 meses: Puede controlarse antes de
tratar de acercarse a un objeto visible
pero inalcanzable
Adulto:
Puede recordar
3 años: Puede guardar en su
múltiples
mente dos reglas
tareas, reglas y
estrategias que pueden
4-5 años: Comprende que la
apariencia no siempre es igual a la
variar según situación.
Adulto:
realidad
Adultez
Fuente: Building the Brain’s “Air Traffic Control” System: How Early Experiences Shape the
Development of Executive Function
Memoria para el
trabajo
Autocontrol
consistente,
respuestas
7 años: Aprende a ignorar lo irrelevante
situacionalmente
y se enfoca en los estímulos centrales
apropiadas.
5 - 16 años: Desarrolla la habilidad
para buscar variando las ubicaciones.
10-18 años: Cambio flexible entre un
foco central (manejar bicicleta) y
estímulos periféricos (vallas
publicitarias)
4-5 años: Puede retrasar comer una
golosina.
Flexibilidad cognitiva
9-11 meses: Desarrolla habilidad para
buscar métodos alternativos.
Adulto:
Disponible para revisar
acciones y planes en
respuesta a cambio de
10-12 años: Se
circunstancias.
adapta para cambiar reglas, incluso a lo
2-5 años: Éxito al cambiar acciones ante un
cambio de
largo de múltiples dimensiones
13-18 años: Continúa la mejora en la
precisión cuando se cambia el enfoque.

13. Factores Críticos en el Desarrollo Infantil Temprano
Funciones
ejecutivas
Vocabulario
Apego

14. La explosión del vocabulario como hito en el proceso de
comunicación

15. Factores que influyen en el desarrollo del
vocabulario
Procesos
cognitivos
Factores
perceptuales
Factores
Sociales
Factores
conceptuales
Desarrollo
del
lenguaje
Factores
lingüísticos
Rol protagónico del cuidador
• La calidad del compromiso de los cuidadores (sensibilidad, capacidad de respuesta, etc.)
DESTACA EL ROL DEL APEGO.
• La frecuencia de la participación de los menores en rutinas de aprendizaje.
• La provisión de materiales para el aprendizaje apropiados para la edad.
Judith Johnston. Factors that influence language development (2nd edition)
Catherine S. Tamis-LeMonda & Eileen T. Rodriguez . Parents’ role in fostering young children’s learning and language development (Revised edition)

16. Funciones
ejecutivas
Vocabulario
Apego

17. Apego: definición
Es un proceso en el que se forma una relación afectiva entre dos seres
humanos (especialmente entre padres e hijos/as) y que se constituye en el “espacio
vital de crecimiento”. Depende de una interacción apropiada, confiable, afectuosa
y capaz de contener el estrés.
Respuesta al
balbuceo
Respuesta al
llanto
Respuesta al
gesto facial
Lactancia
Contacto piel a
piel
Construye, organiza, reorganiza una arquitectura saludable del cerebro

18. Apego: fases
La función esencial del vínculo de apego es proteger, contener, sostener y tranquilizar al
niño/a en su contacto con el mundo que le despierta curiosidad pero también inquietud,
alarma y ansiedad.
Fase pre Apego
•Desde el
nacimiento hasta
las seis primeras
semanas: la
sonrisa, el llanto,
la mirada, la
lactancia y el
reconocimiento
sensorial hacia la
madre.
Formación del
apego
•Desde las seis
semanas hasta
los seis meses de
edad: sonríe,
balbucea y sigue
con la mirada a su
madre de forma
más consistente
que al resto de
las personas.
Fase de apego
propiamente dicha
•Entre los 6-8
meses hasta los
18-24 meses:
Vínculo afectivo
del niño/a con la
madre es tan
claro y evidente
que suele
mostrar gran
ansiedad y
enfado cuando se
separa de ésta.

19. Apego: tipos
Para lograr el apego es necesario la sensibilidad materna o paterna que tiene que
ver con la conciencia e interpretación de las señales y la respuesta apropiada y
rápida.
Sí
Apego seguro
a. Autónomo
Los padres y madres
están
suficientemente
cerca, atentos y
tienen capacidad de
respuesta.
El niño y la niña
siente:
- Seguridad
- Amor
- Confianza
b. Seguro de si
c. Juega más
b. Abierto al mundo
d. Comunicativo
e. Con Iniciativa
No
Apego inseguro
El niño y la niña
desarrolla:
- Ansiedad
- Temor
a. Evita defensivamente el contacto.
b. Parece indiferente a la separación.
c. Se vuelve ambivalente.
d. Es dependiente
e. Ansioso a la exploración.

20. ¿Qué
Resultados
Buscamos?

21. Modelo Causal a Nivel de Resultados
↓ Embarazo Adolescente
y Anemia en mujeres en
Edad fértil
1
↑ Salud física
y emocional de
la gestante
↓ Bajo Peso al Nacer
y Prematuridad
menor 6 meses
↑ Funciones
Ejecutivas
36-60 meses
Mejora el Entorno
del Niño y niña
↑Salud del Niño/a
Entorno Inmediato
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Disponibilidad Agua,
Desagüe
Vivienda: piso, espacios
Medio ambiente,
Menor 24 meses
2
↓Desnutrición Crónica
↑ Prácticas Saludables
de cuidado del niño/a
Entorno Amplio
Educación de la mujer,
Identidad de la madre y
el niño/a
Participación de la
comunidad.
Aspectos culturales
Relaciones de poder
(familia-sociedad)
Infraestrucutura
↓ Anemia
Menor 6-60 meses
Menor 36 meses
↑ Desarrollo
↑ Vocabulario
Temprano
Menor
18 - 36 meses
Menor
60 meses
↑ Apego Seguro
menor 12 meses
↑ Prácticas Crianza
y Cuidado del niño/a
3
↓ Estrés Tóxico
↑ Salud Mental de la
Madre o cuidador
↑ Protección de la
Violencia física y sexual
Mujer/infantil
menor 60 meses
Integral
de los
Niños/as

22. 1: Disminuir el Bajo Peso al Nacer y Anemia en el menor 6m
1
Cuidado de la Adolescente
↓ Embarazo Adolescente
↓ Anemia en Mujeres en
Edad Fértil
Mejora el Entorno
del Niño y niña
Estado de Nutrición de la gestante
Entorno Inmediato
↑ Multimicronutrientes
(Fe, Ac Fólico)
•
•
•
•
Disponibilidad Agua,
Desagüe
Vivienda: piso, espacios
Medio ambiente,
En gestantes 1er/2do trimestre
↑Cantidad dieta
En gestantes
↓ RCIU, Bajo Peso
al Nacer y
Prematuridad
Recién Nacidos
e+
e+
↑ Hierro
Niño/a menor 6 meses
Entorno Amplio
•
•
•
•
•
•
Educación de la mujer,
Identidad de la madre y
el niño/a
Participación de la
comunidad.
Aspectos culturales
Relaciones de poder
(familia-sociedad)
Infraestrucutura
Estado de Salud de la gestante
↓ ETS, VIH, ITU
e+
Gestantes 1er trimestre
Estado Emocional en la gestante
↓ Depresión, Ansiedad, Estrés
Gestantes
e+
↓ Violencia doméstica de pareja
Gestantes

23. 2: Disminuir Desnutrición Crónica en el menor 36 m.
y Anemia en el menor de 60 m.
2
Mejora el Entorno
del Niño y niña
↓Enfermedades
Prevalentes
(EDA, IRA)
menor 24 meses
↑Micronutrientes
(Anemia)
menor 6-60 meses
Entorno Inmediato
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Disponibilidad Agua,
Desagüe
Vivienda: piso, espacios
Entorno Amplio
Educación de la mujer,
Identidad de la madre y
el niño/a
Participación de la
comunidad.
Aspectos culturales
Relaciones de poder
(familia-sociedad)
Espacios comunitarios
↓ Retardo Crecimiento
(Desnutrición)
Menor 36 meses
↑Prácticas Saludables
(LME, Lavado manos,
Alimentación
complementaria)
menor 24 meses

24. 3: Disminuir el Estrés infantil menor de 12 meses
3
Prácticas Crianza y Cuidados del
menor de 12 meses
↑ Lactancia Materna Precoz
↑ Contacto piel a piel
e+
Menor de 6 meses
Mejora el Entorno
del Niño y niña
Entorno Inmediato
•
•
•
Pobreza
Vivienda
Medio ambiente,
↑ Sensibilidad
Madre/Padre/cuidador
Menor de 12 meses
↑ Interacción padre-madre-hijos
Menor de 12 meses
↑ Estimulación Cognitiva
↓ Estrés Infantil
menor 12 meses
Menor de 12 meses
•
•
•
•
•
Entorno Amplio
Educación de la mujer,
Identidad de la madre y
el niño/a
Participación de la
comunidad.
Aspectos culturales
Relaciones de poder
(familia-sociedad)
↑ Interacción con el entorno
Menor de 12 meses
Estado Emocional Madres y Lactantes
↓ Depresión materna
Puérpera/lactante
e+
↓Violencia doméstica
Pareja /Madres/ menor 12m
↑Apego Seguro
menor 12 meses

25. Intervenciones
efectivas

26. ¿Qué hacemos? Intervenciones efectivas DIT
Adolescentes y Mujeres en
Edad Fertil
Embarazo
Nacimiento
Primer mes 1 a 6 meses
I
II
III
(Parto y postparto)
Trimestre Trimestre Trimestre
Estrategias
para la
prevención
de
embarazo
adolescente
12 a 24
meses
24 a 36
meses
36 a 60 meses
Clampaje tardio del
cordón umbilical,
Diagnóstico y
tratamiento
oportuno de
infecciones
urinarias, ITS
y anemia
Suplementación
con
multimicronutrientes (MMN)
6 a 12
meses
Inmunización oportuna y completa
Contacto piel a piel
madre-recién
nacido,
Suplementación con
multimicronutrientes (acido
fólico, hierro, calcio, vitamina A)
Suplementación preventiva con multimicronutrientes (MMN)
Lactancia materna
en la primera hora
de nacimiento.
Diagnóstico y tratamiento oportuno de enfermedades prevalentes de la infancia
(Anemia, IRA, EDA)
Tamizaje y tratamiento temprano de la depresión, ansiedad y
estres durante el embarazo y puerperio
Estrategias educativas a padres,
madres y/o cuidadores en alimentación
complementaria
Estrategias educativas a padres, madres y/o cuidadores en
lactancia materna
Estrategias educativas a padres, madres y cuidadores en lavado de manos
Estrategias educativas a padres, madres y/o cuidadores para
estimular a la niña y al niño promoviendo la interacción madre-padreniño(a)
Estrategias educativas a madres, padres y/o
cuidadores en juegos y cuenta cuentos
Acceso a educación
inicial a la edad
oportuna
Acceso a agua segura y saneamiento u otra tecnologia de eliminación de excretas
Conclusión de estudios en las mujeres
(primaria-secundaria)
Tamizaje y soporte social para la prevención y tratamiento de violencia fisica y sexual
Estrategias comunitarias para la reducción de situaciones de vulnerabilidad de las familias (pobreza, climas extremos, entre otros)
(transferencias monetarias con o sin condicionalidad)
Acceso a identidad de la madre y el niño/a

27. ¿Qué
necesitamos
para conseguir
resultados?
Nuestra ruta

28. ¿Qué necesitamos?
3 sem. de Octubre
Consensuar visión y
definición
(MINSAMINEDU-MIMPMIDIS)
Conformación de
Comité Técnico
(MINSA-MINEDUMEF-MIMP-MVCSMIDIS)
Consulta: ANGR,
AMPE, REMURPE
• Acuerdo
Intersectorial
Desarrollo Infantil
Temprano
• Política pública
consensuada para
el Desarrollo
Infantil Temprano
Consensuar Resultados
Consensuar Intervenciones
Efectivas
Establecer documento de
Lanzamiento
IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA
DISEÑO DE LA POLÍTICA
Consenso
Interministerial

29. Los fundamentos del
desarrollo, prosperidad y sostenibilidad
de un país, se establecen en los primeros
años de vida
de sus niños y de sus niñas
los fundamentos del desarrollo, prosperidad y sostenibilidad de un país, se establecen en los
primeros años de vida de sus niños y de sus niñas.
“No sólo crecer para incluir,
sino también
incluir para seguir creciendo”
Mensaje a la Nación 2013