El documento describe la estrategia de comunicación pública del e-gobierno, que utiliza tecnologías de la información y la comunicación para mejorar la interacción entre el gobierno y los ciudadanos. Se detalla cómo el e-gobierno puede clasificarse en diversas etapas, desde la información hasta la participación activa, y se resaltan principios de legalidad, igualdad, transparencia, eficacia, economía, celeridad e imparcialidad en su implementación. Además, se discuten las prácticas para asegurar la sostenibilidad y la gestión eficiente de recursos en proyectos de e-gobierno.

1. e - gobierno Lineamientos de estrategia de la comunicación pública gubernamental. E-government

2. e - gobierno e-government, e-gobierno o gobierno electrónico es el uso de las TICS y KM en: Procesos internos de gobierno Distribución de productos y servicios del Estado para ciudadanos y empresas.

3. e - gobierno Se puede clasificar en: Gobernabilidad Web 2.0 & E – business Gestión

4. e - gobierno Gobernabilidad: Relaciones con la comunidad Transacciones Gobierno local Gobierno nacional Reputación

5. e - gobierno Web 2.0 & E-business: Mejoras en canales de distribución: info, bienes, productos Comunicaciones comerciales y ascendentes desde el ciudadano para la innovación Beneficios operacionales

6. e - gobierno E-business: Permite sistemas B 2 B , B 2 C, C 2 C , para generar redes de apoyo. Se basa en estructuras de landing page (página donde aterriza la información, y sistemas de captación en redes sociales y redes colaborativas).

7. e - gobierno Gestión: Gobernabilidad y rendición de cuentas CRM: aplicación de lógica empresarial en la atención a comunidades para generar gestión anticipada. ERM: atención al funcionario público y transparencia en su gestión y beneficios. Analytics: minería de datos para reconocer tendencias y unificar en lineamientos de prospectiva de escenarios la información del entorno. Knowledge mnagement: implica la activación del ciudadano, a través de sistemas informáticos que permiten aprovechar aportes y opciones de mejora.

8. e - gobierno Pero sobre todo, es un sistema de transformación del gobierno que puede seguir el modelo de las 5 etapas*. El nivel local implica el 80 % de las transacciones entre ciudadanos y gobierno * Unesco. Universidad Externado de Colombia Etapa de información Etapa de interacción Etapa transaccional Etapa de transformación Etapa de participación

9. e - gobierno Webs estáticos que no tienen verdadera interactividad y sólo presentan información unidireccional. Etapa de interacción Etapa transaccional Etapa de transformación Etapa de participación Etapa de información

10. e - gobierno Webs que permiten: consulta de documentos mantener formularios vínculos a otras web el ciudadano accede a información on line, pero completa el trámite off line. Etapa de interacción Etapa transaccional Etapa de transformación Etapa de participación Etapa de información

11. e - gobierno Webs con: mayor interactividad los ciudadanos adelantan y completan trámites Implica aplicaciones dinámicas de pagos en línea o solicitar y renovar un permiso . Etapa de interacción Etapa transaccional Etapa de transformación Etapa de participación Etapa de información

12. e - gobierno Se redefinen servicios y procesos a partir de las TICs. Se emplean sistemas que permiten el manejo de usuarios y clientes. Enterprise Resource Planning (ERP) Customer Relationship Management (CRM) WAP Metodologías de red comunidad y servicio. Etapa de interacción Etapa transaccional Etapa de transformación Etapa de participación Etapa de información

13. e - gobierno Sistemas con: En esta etapa se utilizan las TIC, para promover la participación de los ciudadanos en la formación, discusión y evaluación de políticas públicas de los gobiernos nacionales, regionales o locales. Implica comunicación ascendente, aplicación de una gestión de comunidades (community mangement) y Knowledge Management. Etapa de interacción Etapa transaccional Etapa de transformación Etapa de participación Etapa de información

14. e - gobierno – Genera en el ciudadano la percepción de un gobierno ágil, que no se detiene. – Permite integrar la opinión de grupos sociales que estaban fuera de cualquier canal de acceso. – Genera canales complementarios de comunicación que permiten generar datos, información sin necesidad de estudios, en tiempo real. Ventajas e-government

15. e - gobierno – Servicios en tiempo real 24 / 7 / 365. – Optimiza procesos y recursos. – Genera la inclusión del factor humano como agente de conocimiento y no como replicador de funciones. Ventajas e-government

16. e - gobierno El triángulo e- government

17. e - gobierno Marco: principios de gobierno Legalidad: No puede desbordar el marco legal: la tecnología Y el ciudadano van en auto, el gobierno más despacio. El uso de las TIC para desarrollar una estrategia de debe estar dentro de las funciones, obligaciones y responsabilidades de la institución. TIC deben ofrecer a los ciudadanos mínimo las mismas garantías y protecciones que los sistemas tradicionales.

18. e - gobierno Marco: principios de gobierno Legalidad: Optimización del tiempo: www.cityofdunedin.com

19. e - gobierno Marco: principios de gobierno Igualdad: Creación de sistemas de acceso en condiciones equitativas, sin clasificar estrato o nivel educativo y sin que cada ciudadano deba poseer un computador. Colegios Oficinas públicas Bibliotecas públicas, Centros comerciales Terminales de transporte Estímulos para adquirir pc Centros de internet.

20. e - gobierno Marco: principios de gobierno Igualdad: Estructuración de webs amigables que hayan sido fruto de estudios culturales. Acompañado de sistemas generales de estímulo de uso y/o capacitación. Telecentros, España. www.internetrural.red.es

21. e - gobierno Marco: principios de gobierno Transparencia: TICS fortalecen credibilidad y reputación del gobierno.. - Mas simplificación, mas transparencia. - Controla: al Publicar normas y regulaciones en línea se evita el criterio subjetivo de algún funcionario. - Espacio para publicar los ejemplos de limpieza gestora de los gobiernos. – Servicio en línea con seguimiento para el ciudadano. – Capacitación a servidores públicos.

22. e - gobierno Marco: principios de gobierno Transparencia: Declaranet, México Declaración patrimonial para servidores públicos.

23. e - gobierno Marco: principios de gobierno Eficacia: Uso de tecnologías par a mejorar la gestión pública. Cultura 0 papeles. Planeación TIC y alianzas con el sector privado. www.liverpool.gov.uk

24. e - gobierno Marco: principios de gobierno Economía: Procedimientos administrativos: Ágiles Eficientes Mínimo de gastos para quienes intervienen Documentos, copias y autenticaciones necesarios, no mas que eso. www.curitiba.pr.gov.br

25. e - gobierno Marco: principios de gobierno Celeridad: Procedimientos administrativos: Impulsar procedimientos administrativos Utilizar formularios en serie cuando aplique Eliminar trámites innecesarios Menos: trámites, procesos, burocracia, Más: interactividad, velocidad, prontitud

26. e - gobierno Marco: principios de gobierno Celeridad: Nuevos servicios Comunidad web Foros Webbots WAP, Trámites en línea Oportunidades de empleo. Seguimiento carrera administrativa

27. e - gobierno Marco: principios de gobierno Celeridad: Nuevos servicios One point service provider para ciudadanos , empresas y licitaciones públicas. www.tameside.gov.uk

28. e - gobierno Marco: principios de gobierno Imparcialidad: Relacionado con transparencia y de publicidad, en Con TICS se evita que se favorezca a personas o grupos de interés . Foros Chats Videoconferencias E-MAIL Para consultar a los ciudadanos en políticas Públicas

29. e - gobierno Marco: principios de gobierno Imparcialidad: Seguimiento al presupuesto: www.portoalegre.rs.gov.br

30. e - gobierno Marco: principios de gobierno Publicidad: E-mail: decisiones administrativas, Notificación en carteleras digitales de webs oficiales Publicación de información de interés para los ciudadanos. Rector de estrategia TICs. Contratación: www.medellin.gov.co

31. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 1. Definir Misión del proyecto. (algoritmia) Ej. “ Crear una oferta de servicios electrónicos dirigidos a los ciudadanos y empresas y que permita ahorrar recursos al municipio y favorecer la competitividad de la economía local.”

32. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 2. Definir objetivos del proyecto. (algoritmia) Condiciones: Medibles Alcanzables Específicos Relevantes Limitados en tiempo Específicos Evalúan Efectividad

33. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 3. Definir actores del proyecto. (algoritmia) Representación de: Gobierno Empresas sociedad civil academia. Será ésta instancia: Comité (organización de equipos de trabajo). Concertación gobierno y sector privado: aprovechar programas de reputación del sector privado

34. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 4. Definir buenas prácticas para el proyecto. Gestión IT Gestión RRHH Recursos de Estrategia Fortalecimiento institucional Definir servicios y V.A.

35. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO Fortalecimiento institucional Liderazgo: – El gobierno electrónico implica que la gestión institucional cambia. Debe estar en la agenda al nivel de factores como salud y educación. – El gobierno electrónico se debe alinear con políticas, programas y acciones de la intitución. – Es un causante de cambio a nivel cultural no sólo en lo electrónico sino en servicio, etc. – Sigue el formato de estrategia. – Inicia con una focalización estratégica: visión, alcance, objetivos, riesgos, indicadores de gestión, Trabajo en equipo, círculos de calidad, cronograma, acciones y responsables. – Se necesita que el equipo de implantación cuente con el apoyo del nivel directivo. – Estructuración del comité estratégico.

36. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E - GOBIERNO Fortalecimiento institucional Direccionamiento: – Se debe respetar la focalización estratégica. – La estrategia cuenta con líderes o gerentes y promotores o administradores de recursos. – Es un trabajo cruzado con agencias gubernamentales y sector privado. – Se debe hacer prospectiva de escenarios y riesgos – Sistema interno de información par a monitorear resultados contra horas y resultados. .

37. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E - GOBIERNO Fortalecimiento institucional Recursos: – Los recursos se asigana después de anteproyecto y diagnóstico con plan de intervención. – Las fuentes de financiación requieren cruce intersectorial. – La estrategia debe contar con recursos de difusión y divulgación off line. – Tener en cuenta el tiempo en el cual el sistema requiere mas recursos de los que produce. – Usar sistema de casos d euso par aestimar recuros: población beneficiada, etc. – Los recursos se asignana con criterio de alto ahoro a mediano o largo plazo. – Los mayores costos deben ser previstos en su ssitema y tiempos de liberación. – Entender que el proyecto deriva otros proyectos. – Se debe explorar la posibilidad de adelantar proyectos con empresas o proveedores de tecnología: LAS EMPRESAS NECESITAN ÉSTE TIPO DE PROYECTOS.

38. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 6. Gerencia del Recurso Humano Recursos: – Se deben definir dependencias y personas responsables, Así como las competencias específicas . – El recurso humano : personal de la entidad, contratistas que ejecuten actividades específicas. – No duplicación de esfuerzos. – Plan de capacitación en competencias técnicas y culturales de comunicación. – Los consultores deben transferir su conocimiento a los funcionarios. – Se debe actuar en gestión del cambio. – Se deben generar sistemas de comunicación y trabajo ascendente y horizontal.

39. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 6. Gestión IT Adquisición IT: – Evitar que la institución depende de un proveedor. – Revisar los recursos actuales disponibles fuera y dentro de la institución. – Se debe seguir la lógica de evaluación de proyecto – Los fondos destinados para la implantación de una solución, deben incluir los módulos a ser implantados varios años después.

40. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 6. Gestión IT Procesos y tecnología – Antes de diseñar on line se diseña on line. – Las ineficiencias no se automatizan – Capacidad de actualización y mejoramiento TICS. – Diseño de Aplicaciones en función del ciudadano. – Sistemas de bases de conocimiento compartidas. – Integración a los sistemas de información administrativos: al back office – Generar una necesida de uso off line. – Políticas d eprovacidad del ainformación – Evitar requerimientos complejos de hardware o software para los usuarios.

41. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 7. Servicios Electrónicos a) Compatibilidad con browsers o navegadores, de b) Diseño visual atractivo y funcional. c) Arquitectura sencilla de navegación: max 3 clicks. d) Acceso permanente a menú y secciones e) Amigable. f) Interactivo.

42. e - gobierno SOSTENIBILIDAD E GOBIERNO 7. Servicios Electrónicos a) Compatibilidad con browsers o navegadores, de b) Diseño visual atractivo y funcional. c) Arquitectura sencilla de navegación: max 3 clicks. d) Acceso permanente a menú y secciones e) Amigable. f) Interactivo.

43. e - gobierno Bibliografía UNESCO, 2005, 1, rue Miollis 75732 Paris Cedex 15- Francia Universidad Externado de Colombia, 2005, Calle 12 n.º 1-17 este Bogotá, Colombia Los caminos hacia una sociedad de la información en América Latina y el Caribe . Comisión Económica para América Latina y El Caribe- CEPAL, LC/G. 2195 (CONF.91/3), 2003. Manual.gob, Estrategias de gobierno electrónico en los países de la región , Banco Interamericano de Desarrollo, 2003. Readness assessment Guide for Egovernment Agencies , New South Wales, September 2001. Roadmap for e-Government in the developing world. The Pacific Council on International Policy”, 2002. Ver en [www.pacificcouncil.org]. The Four Phases of E-Government in the Public Sector Market”, Gartner Group Inc, 2000. Ver en [www.gartner.com]. Guidelines for Managing and Monitoring Major IT Projects , State Services Commission and The Treasury, New Zeland, 2001. Local e-government now: a worldwide view . Improvement & Development Agency (IDeA) and Society of Information Technology Management (Socitm), 2002. GATES, BILL. Los negocios en la era digital , Plaza y Janés, 1999. Guía práctica de gobierno electrónico: cuestiones, impactos y percepciones , Centro Canadiense de Gestión, 2002. Guía para el desarrollo de sitios web”, Gobierno de Chile, 2004. Ver en [www.guiaweb.gob.cl]. COHEN, STEVE y WILLIAM EIMICKE. The Use of the Internet in Government Service Delivery , The Pricewaterhouse Coopers Endowment

44. e - gobierno Hernando Mestre [email_address] E-government