Cómo enfrentar el contexto internacional: el desafío de la innovación [05/06/2008] Ministerio de Economía - Gobierno de Chile

1. Cómo Enfrentar el Contexto
Internacional:
el Desafío de la Innovación
Hugo Lavados Montes
Ministro de Economia
24 de abril del 2008

2. CONTENIDOS
Contexto Internacional
Chile está bien preparado
Medidas adoptadas
Desafío de la Innovación

3. DETERIORO DE LAS EXPECTATIVAS DE
CRECIMIENTO DEL G-7*
FMI BAJÓ A 0,5 EL
PIB 2008 DE EE.UU.
3
2,5
2
1,5
1
0,5
Nov-07
Mar-08
Jun-07
Jul-07
Ago-07
Abr-08
Sep-07
Oct-07
Dic-07
Ene-08
Feb-08
EEUU Zona Euro Japón Reino Unido Canadá
*Estimación del crecimiento del PIB 2008
Fuente: Consensus Forecasts hasta Marzo; Abril es del FMI WEO, abril, 2008.

4. PRECIO DEL COBRE Y EL PETROLEO
LA MAYORIA DE LOS (en centavos de dólar)
COMMODITIES HAN
Futuros
SUBIDO DE PRECIO 120
COBRE
360
100
310
80
260
PETROLEO 60
210
40
160
20
110
60 0
Mar-02
Mar-03
Mar-04
Mar-05
Mar-06
Mar-07
Mar-08
Mar-09
Sep-02
Sep-03
Sep-04
Sep-05
Sep-06
Sep-07
Sep-08
Sep-09
COBRE PETROLEO
Nota: Futuros a partir de abril, 2008.
Fuentes: Cochilco, Bloomberg.

5. VARIACIÓN DE PRECIOS DE ENERGÍA
LA ENERGIA
(Index, 2005=100)
TAMBIEN…
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009
Commodity Fuel (energy) Index inc ludes Crude oil (petroleum), Natural Gas, and Coal Price Indic es
Crude Oil (petroleum), Pric e index simple average of three spot prices (APS P)
Commodity Natural Gas Pric e Index includes European, Japanese, and American Natural Gas Price Indic es
Fuente: FMI World Economic Outlook, Abril 2008

6. RESUMEN ESCENARIO INTERNACIONAL:
UNA CRISIS DISTINTA
• Origen en países desarrollados, países
emergentes más resilientes
•Economía estadounidense encaminada hacia
recesión (si no lo está ya)
•Mercados financieros altamente volátiles
•Incertidumbre respecto a efectos en
crecimiento mundial y precio de commodities
•Efecto en estos últimos determinará en gran
medida su impacto sobre economías emergentes

7. CONTENIDOS
Contexto Internacional
Chile está bien preparado
Medidas adoptadas
Desafío de la Innovación

8. BALANCE FISCAL
UN SUPERÁVIT MUY
SIGNIFICATIVO, PARA (% de PIB, promedio 2005-2006)
HACER FRENTE A LAS
TURBULENCIAS
7
5
3
1
-1
-3
-5
el
o
ia
rú
a
a
a
a
r
ia
il
*
as
a
do
le
as
ic
in
ric
e
bi
ni
ra
nd
as
Pe
in
or
hi
éx
nt
om
lo
ua
Br
Af
Is
ila
al
lip
C
C
ge
Po
M
Ec
M
ol
d
Ta
Fi
Ar
Su
C
Países Latinoaméricanos Otros países emergentes
Fuentes: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (May 2007) y * Ministerio de Hacienda.

9. (1)
DEUDA PÚBLICA
ALTA CAPACIDAD DE
ENDEUDAMIENTO (% del PIB, 2006)
PÚBLICO
Japón
Italia
Israel
Alemania
Hungría
Filipinas
Brasil
EE.UU.
Argentina
Bolivia
Colombia
Suiza
Malasia
Reino Unido
Polonia
Singapur
Corea
Perú
Rep. Checa
Ecuador
Thailand
Mexico
China
Chile (2)
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Países Avanzados Otros países emergentes Países Latinoaméricanos
(1) Deuda del gobierno general.
Fuente: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (May 2007).

10. SUPERAVIT EN CUENTA CORRIENTE (1)
AMPLIO MARGEN
PARA ABSORBER (% del PIB, 2006)
SHOCKS NEGATIVOS
5
4
3
2
1
0
Ecuador Chile (2) Perú Tailandia Brasil Corea México Colombia Polonia Hungria Sud
-1
Africa
-2
-3
-4
-5
-6
-7
Otros países emergentes Otros países latinoaméricanos
(1) Deuda del gobierno general. (2) Diciembre 2007, estimación.
Fuentes: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (Mayo, 2007); Ministerio de Hacienda.

11. BAJO RIESGO SOBERANO
(puntos base)
LOS MERCADOS
SIGUEN CONFIANDO
EN CHILE
480
420
360
300
240
180
120
60
0
il
ru
i le
Hu a
In ke y
y
y
ic o
ia
D o tin a
es
a
Ur p
i lip a
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Ch
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m
r
ug
n
Ru
Tu
A
ge
lo
M
do
m
h
Co
Ar
ut
So
Países Latinoaméricanos Otros países emergentes
Nota: Del 7 de abril, 2008.
Fuente: JP Morgan Chase, EMBI Global.

12. EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO:
CHILE: BUENOS ECONOMÍAS EMERGENTES
PROGNOSTICOS DE
CRECIMIENTO
11
10
9
India
8
7 Argentina
Czech Republic
Thailand
6
Chile
5
Korea
4
Mexico Brazil
3
2
1
Hungary
0
2006 2007 2008 2009 2010
Argentina Brazil Chile Czech Republic Hungary
India Korea Mexico Thailand
Fuente: FMI World Economic Outlook, Abril 2008

13. DESTINO DIVERSIFICADO DE LAS EXPORTACIONES1
(% del total)
MENOS VULNERABLE
A BAJO CRECIMIENTO
EN 1 O 2 MERCADOS
America
Otros 8,6% Latina15,7%
Japón 9,9%
China 15,1%
Europa 23,7%
(2)
Asia 12,6%
(3)
Norteamérica
14,4%
America Latina Europa Asia Norteamérica China Japón Otros
(1) Enero-Marzo 2008. (2) Excluye Japón y China. (3) Incluye EE.UU. y Canadá.
Fuente:Banco Central de Chile

14. INTERCAMBIO COMERCIAL CON LA
UNIÓN EUROPEA
EL ACUERDO HA
TENIDO UN GRAN
(en millones de dólares FOB y CIF)
IMPACTO EN EL
COMERCIO BILATERAL
20000
15000
10000
5000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Exportaciones Importaciones
Fuente: Banco Central

15. PRODUCTOS EXPORTADOS A LA UNION EUROPEA
(2007)
EFECTO DEL ALTO
PRECIO DEL COBRE
Industria Otros 0,8%
Alimentaria Fruta 4,9%
Celulosa 4,9%
9,4%
Otra Minería 9,4%
Cobre 61%
Fruta Cobre Otra Minería Ind. Alimenticia Celulosa, papel Otros
Fuente: Banco Central de Chile

16. CONTENIDOS
Contexto Internacional
Chile está bien preparado
Medidas adoptadas
Desafío de la Innovación

17. TIPO DE CAMBIO: MEDIDAS PARA MITIGAR SU CAÍDA
El 10 de abril, el Consejo del
TC observado
Banco Central de Chile decide
Incrementar el nivel de
460
reservas internacionales por un
455
monto de US$8.000 millones,
450
mediante la compra de divisas,
445
a partir del día lunes 14 de
abril y hasta el día 12 de
440
diciembre del 2008.
435
430
El primer programa de
425
adquisición de reservas,
420
vigente desde el 14 de abril
hasta el 9 de mayo, consistirá
415
en compras diarias en torno a
17 18 19 20 24 25 26 27 28 31 1 2 3 4 7 8 9 10 11 14 15 16 17 18
US$50 millones, mediante
MARZO ABRIL
subastas competitivas.
Fuente: Banco Central

18. TIPO DE CAMBIO: MEDIDAS PARA MITIGAR SU CAÍDA
Como medida de más largo plazo…
… Las orientación principal de la política fiscal ha sido la de ahorrar los
dólares que ingresan al país y no liquidarlos en el mercado doméstico.
Recursos públicos invertidos en el extranjero
MM USD a diciembre de 2007
16,000 14,032.61
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
1,466.35
2,000
0
Fondo de Estabilización Fondo de Reserva de
Económica y Social Pensiones
Fuente: Ministerio de Hacienda, JP Morgan

19. TIPO DE CAMBIO: MEDIDAS PARA MITIGAR SU CAÍDA
Otras medidas de Largo Plazo:
- Reforma Previsional
Con la aprobación de la Reforma Previsional, se incrementa
gradualmente hasta llegar al 80% el porcentaje que los fondos de
pensiones pueden invertir en el extranjero.
- Bonos de largo plazo
El Gobierno colocará a partir del 26 de marzo próximo, un bono a 30
años plazo en el mercado nacional, licitando mensualmente hasta
diciembre de 2008 bonos denominados en moneda nacional por el
equivalente a US$ 1.200 millones.
Este bono sirve para cuando sea necesario hacer gastos en pesos en
Chile, en vez de traer y liquidar los dólares que tenemos invertidos en el
extranjero, tomamos el resultado de ese bono y gastamos esos pesos.
Así se minimiza el número de dólares que traemos a Chile

20. MEDIDAS PRO COMPETITIVIDAD
•Simplificación tributaria para la PYME
•Pago de impuestos en dólares
•Crédito a la I + D
•Ley Reprogramación Tributaria
•Ley de Instituciones de Garantía Recíproca
•Creación y aumento FOGAIN CORFO por 100
millones de dólares
•Creación y Aumento Fondo de Inversiones
CORFO 2008

21. CONTENIDOS
Contexto Internacional
Chile está bien preparado
Medidas adoptadas
Desafío de la Innovación

22. Chile ha conseguido importantes avances durante los últimos
20 años, que hoy nos permite enfrentar de mejor manera las
volatilidades externas,
¡Más de lo mismo no será suficiente para
alcanzar el objetivo: dar un salto al desarrollo!
¿Qué han hechos otros países al respecto?
Innovación para la Competitividad
... la SOCIEDAD y la ECONOMIA basadas en el
CONOCIMIENTO...
… mejorando las bases del crecimiento y generando
empleos más productivos….

23. ES FUNDAMENTAL FOCALIZAR ESFUERZOS EN
FACTORES CLAVE PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL
CRECIMIENTO EN DONDE ESTAMOS MÁS DÉBILES...
1. Mejorar la calidad de nuestro capital humano.
Aumentar escolaridad vía educación terciaria (universitaria y
técnica) Mejorar calidad educación básica y media
(mejor gestión, más recursos)
2. Elevar la capacidad de Innovación: más gasto y mejor
focalizado.
Aumentar gasto en I+D desde un 0,68% a 2,5% del PIB
Aumentar participación del sector privado: desde un 37% a
un 55% del gasto total.
Eficiencia y relevancia del gasto en I+D
3. Diversificar nuestra estructura productiva.
Que los 25 principales productos exportados expliquen un
50% del total de exportaciones (Hoy es un 76%) Pero
incorporando conocimiento...

24. UNA INVERSIÓN No es correcto afirmar que los países ricos
invierten más en I+D porque son ricos… son
SEGURA: ricos porque invierten más en I+D.
INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO (I+D)
Inversión en I+D en
Chile 2,3%
(% del PIB)
x
5
0,68
%
Público
x2 Privado
Otros
2004 2020
La inversión pública se debe duplicar
(hasta 0,7% del PIB).
Los privados deben quintuplicar su
esfuerzo hasta 1,25% del PIB.

25. RECURSOS PÚBLICOS
DESTINADOS A
INNOVACIÓN Recursos FIC, Según Ley de Presupuestos
(Montos en Miles de Pesos)
AUMENTADO......... 80.906.880
52.759.310
43.431.579
53%
21%
2006 2007 2008

26. 1. Conformar una institucionalidad que asegure la gobernabilidad
del sistema y oriente, coordine y sincronice las políticas públicas
DESAFÍOS PARA EL
de innovación.
BICENTENARIO
2. Avanzar hacia una mayor selectividad en la definición y aplicación
de las políticas públicas: apuesta por los clusters.
3. Contar con una infraestructura de investigación de clase
mundial orientada a dar respuesta a los problemas vinculados a la
competitividad y a otros problemas de la sociedad.
4. Implantar una política de formación de capital humano
avanzado.
5. Generar un salto en el emprendimiento innovador y la
transferencia tecnológica.
6. Consolidar el protagonismo de las regiones en el proceso de
innovación.
7. Generar una cultura pro innovación y pro emprendimiento.

27. PROGRAMAS DE CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL
Implementar programas
estratégicos de mejoramiento
competitivo en clusters de alto
potencial a través de acuerdos
público privado

28. PROGRAMAS DE CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL
8 clusters prioritarios para el 2008-10:
Acuicultura
Minería
Turismo de intereses especiales
Servicios globales (Off-shoring)
Alimentos procesados
Se seleccionarán 3 clusters adicionales.
50% recursos FIC vinculados a clusters

29. EJEMPLO
EJEMPLO
PROGRAMA DE CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL:
CLUSTER ACUÍCOLA
PRIORIDADES DE INNOVACIÓN
• Diversificar la producción nacional (se debe partir haciendo
acopio de la investigación ya realizada = 52 especies en
diversas etapas de investigación).
• Evaluar alternativas de alimentos para especies acuícolas
relevantes (salmones, abalones, etc.), que mejoren la
eficiencia de las dietas actualmente utilizadas.
• Mejorar la tasa de conversión de los alimentos.
• Incentivar el Desarrollo de Mitílidos (mejores semillas,
envases, procesos).
• Potenciar el Cultivo de Algas (agregación de valor, más
estudios, potencial nutraceutico, biomedicina, aceites
para alimentación animal y humana, etc.)

30. EJEMPLO
EJEMPLO
PROGRAMA DE CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL:
CLUSTER ALIMENTOS PROCESADOS
PRIORIDADES DE INNOVACIÓN
• Definir estrategia de innovación para el sector, alineadas con
tendencias y preferencias de los consumidores.
• Enfocar e incrementar la Inversión en I+D.
Variedades específicas para
proceso
Envases y packaging
Inocuidad
Biotecnología
Ingredientes, extractos y alimentos
funcionales
• Profundizar Sistemas de Inteligencia de Mercados.
• Implementar mecanismos de Transferencia Tecnológica a
Pymes.
• Generar un sistema de Comunicación y Difusión de las
iniciativas de Innovación.

31. Cómo Enfrentar el Contexto
Internacional:
el Desafío de la Innovación
Hugo Lavados Montes
Ministro de Economia
24 de abril del 2008