Este documento describe los conceptos clave de Estado, gobierno y gobernanza en Ecuador. Define al Estado como una unidad política independiente con soberanía sobre un territorio y población. Detalla las funciones del Estado ecuatoriano como legislativa, ejecutiva, judicial y electoral. Explica que Ecuador es un Estado constitucional, pluricultural e intercultural descentralizado en diferentes niveles de gobierno locales, provinciales y regionales para atender las necesidades locales y nacionales.

1. EL ESTADO
ECUATORIANO

2. QUÉ ES UN ESTADO?
Unidad política independiente
•Cuenta con el reconocimiento de
otros Estados
•Permite ejercer dominio público
•Tiene potestad del poder legítimo
de una nación y un territorio

3. ELEMENTOS DE UN ESTADO
• Soberanía: Ejercicio de la
autoridad suprema del poder
público que existe en un país
• Población: Principal sustento que
da razón de ser a la existencia de
un Estado
• Territorio: Espacio donde
convergen las diferentes
situaciones sociales y políticas que
forma la estructura de los fines
del Estado

4. FUNCIONES DEL ESTADO
• Legislativa: Se expiden, codifican,
reforman y derogan las leyes.
• Ejecutiva: Se conoce también como
Administrativa y Política. El Presidente
de la República es el Jefe de Gobierno y
responsables de la administración
pública.
• Judicial: Administración de justicia.
Tiene autonomía administrativa,
económica y financiera. Se organiza a
través de órganos jurisdiccionales.

5. FUNCIONES DEL ESTADO
• Electoral: Garantiza el ejercicio de los
derechos políticos que se expresan a
través del sufragio. Está conformada
por el Consejo Nacional Electoral y el
Tribunal Contencioso Electoral.
• De Transparencia y Control Social:
Promueve el ejercicio de derecho de
participación con el control público.
Está conformado por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control
Social, La Defensoría del Pueblo, La
Contraloría General del Estado y
Superintendencias.

6. EL ESTADO ECUATORIANO
• Estado constitucional del derecho y
justicia:
Organización: República,
descentralizada en diferentes
niveles, regiones, provincias
cantones y parroquias.
• Estado intercultural: Propia
identidad cultural
Derecho a decidir sobre su
pertenencia a una o varias
comunidades culturales

7. EL ESTADO ECUATORIANO
• Estado pluricultural:
Reconocimiento de varias
nacionalidades y se ofrece garantía
sobre ellas.
Reconocimiento de derechos
colectivos de pueblos indigena,
afro ecuatoriano y montubio.

8. EL ESTADO ECUATORIANO
• Estado intercultural:
Reconoce la diversidad cultural y
étnica de la sociedad
ecuatoriana. Fue en la
Constitución de 2008 con la
incorporación de la noción
sumak kawsay, el reconocimiento
de los derechos de la naturaleza y
de los valores ancestrales de los
pueblos. Bajo este criterio los
ecuatorianos y ecuatorianas
tienen derecho a construir y
mantener su propia identidad
cultural.

9. LOS GOBIERNOS LOCALES
• Para que un Estado funcione
requiere establecer diferentes
niveles de gobierno. Esto es así
por que se necesita atender
demandas que requieren
intervenciones generales que
atañen al país o necesidades
concretas de las localidades.
• Las instituciones de acción
nacional forman parte del
gobierno central. Los de trabajos
específicos a los gobiernos locales

10. COMO DEFINIR UN GOBIERNO
LOCAL
• Está liderado por autoridades
elegidas democráticamente.
• Se dispone de un presupuesto
sobre el que se puede decidir.
• Se tiene la capacidad de
autodeterminar la formulación y
la implementación de políticas
y decisiones que afecten al
territorio local.
• Los gobiernos locales promueven
y ejecutan obras públicas.

11. EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS
LOCALES EN EL DESARROLLO
• En los últimos años se hizo
evidente que fortalecer el trabajo
de los gobiernos locales y
transferirles mayores
competencias y recursos, permite
generar desarrollo local y
enfrentar la pobreza.
• Los gobiernos centrales han
demostrado tener una ventaja
por estar mas cerca de la
población.

12. RESPONSABILIDADES DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
• El sistema nacional de
competencias pretende distribuir
competencias desde un principio
de articulación territorial. Con
esto busca enfrentar
desigualdades territoriales y
evitar un debilitamiento del
estado central.
• Tiene una función reguladora de
los procesos de transferencia y
competencias para gobiernos
decentralizados autónomos.

13. COMPETENCIAS DE GOBIERNOS
REGIONALES AUTÓNOMOS
• A su cargo está la gestión de
cuencas hidrográficas; de
regulación de tránsito y el
transporte regional.
• El otorgamiento de personería
jurídica a organizaciones sociales
de carácter regional.
• Las políticas de investigación e
innovación.

14. competencia de
gobiernos provinciales
• Sus competencias: planificar el
desarrollo provincial.
• Construir y mantener el sistema
vial provincial no urbano.
• Ejecutar obras en cuencas y
microcuencas, la gestión
ambiental provincial, los sistemas
de riesgo.
• Fomentar las actividades
productivas provinciales.

15. Competencias de
gobiernos municipales
• Se encarga de la planificación, el
control de uso y la ocupación del
suelo.
• La vialidad, el tránsito, el
transporte urbano y el
patrimonio.
• Prestan servicios públicos y
proporcionan infraestructura
física y equipamientos de salud y
educación así como espacios para
el desarrollo social, cultural y
deportivo.