Dispositivas sobre El Regionalismo y la descentralización del Estado ecuatoriano realizado por el estudiantes CARLOS ERNETO ARROYO ORODÑEZ

1. El Regionalismo y la
descentralización del
Estado

2. Regionalismo
 El concepto de regionalismo.- se emplea para referirse tanto una
ideología como un movimiento político más o menos organizado en
cuanto ideología, el regionalismo describe y explica los problemas y
realidades regionales (aspecto existencial del regionalismo)
También Se puede plantear su definición abreva tres elementos centrales.
1. Correlacionado con cuestiones físicas, espaciales territoriales y
ambientales.
2. o resultado de decisiones jurídicos administrativos de un poder
central.
3. Como producto de un proceso de construcción social y por lo tanto
subjetiva y cambiante.

4. El regionalismo tiene sus orígenes
en las notables diferencias que
existen entre los moradores de las
regiones naturales.
• Costa
• Sierra
• Oriente

5. REGIONALISMO
Federalismo
Reginalismo
Desentralismo
SEÑALA QUE EL
REGIONALISMO
NACE COMO
CONSECUENCIA
DE LA
FRAGMENTACION
ESPECIAL DEL PAIS
ALBERTO FLORES
SE DESARROLLA

6. NuevoRegionalismos
AntiguoRegionalismos
1. Libre funcionamiento de las
fuerzas del mercado y
fortalecimiento institucional
2. Promoción de exportaciones y
liberación del comercio
3. No discriminación contra el resto
del mundo.
4. Competencia global
5. Énfasis en la apertura de mercado,
la inversión y el crecimientos.
6. Reglas iguales para todas las
naciones( acuerdos simétricos)
7. Acuerdos nortes-sur (acuerdos
verticales).
8. Pertenencia a más de un grupo de
integración, con supervisión de
acuerdos.
1. Direccionamiento estatal.
2. Sustitución de importaciones como
base para la industrialización.
3. Discriminación contra el resto del
mundo.
4. Competencia regional o subregional
5. Énfasis en la seguridad y el comercio
intrarregional
6. Tratamiento preferencial para las
naciones menos desarrolladas (
acuerdos asimétricos)
7. Acuerdos sur-sur o norte-norte del
planeta( acuerdo horizontales entre
países)
8. Pertenencia a un solo grupo de
integración (con excepción de áfrica)

7. Uno de los temas recurrentes del debate sobre la
DESCENTRALIZACIÓN es el del CENTRALISMO,
fenómeno al cual se le atribuye, en el extremo, la causalidad
principal de los acontecimientos:
• Inicios de la República
• Época Garciana
• Revolución liberal
• Revolución Juliana (9 de julio 1925)
• El boom bananero de los 50
• Década de los 60
• El boom del petróleo en el crecimiento del
Estado
• Crisis del modelo centralista de Estado
• La Revolución Ciudadana

8. Clases de descentralización:
Política. Mejorar la representación política y la participación social.
(votación directa).
Administrativa. Es la transferencia de competencias, recursos, y
capacidad de decisión del Estado central a los niveles sub-nacionales.
Fiscal. Se direcciona a la redistribución de la riqueza y conlleva la
posibilidad de generar recursos propios y la transferencia de los que
conforman el PGE.
Territorial. Transferencia de potestades a entes territoriales locales o
regionales.
Funcional. Transferencia de responsabilidades a entidades, a personas
jurídicas de derecho público, para el ejercicio de determinadas funciones.

9. Varias conceptualizaciones:
• Es sólo un aspecto instrumental del proceso autonómico; Busca que las
decisiones provengan del pueblo. La descentralización es dar poder,
competencias y recursos para que la comunidad, junto a sus autoridades,
decida sobre su propio destino.
• Transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias con los
respectivos talentos humanos y recursos financieros, materiales y tecnológicos,
desde el gobierno central hacia los gobiernos autónomos descentralizados. Art.
105 COOTAD
• Es la transferencia del poder público desde el nivel central a los sub-nacionales
de gobierno (gobiernos autónomos).
Para entender mejor cito un ejemplo de la descentralización en nuestro país
son los gobiernos autónomos descentralizados:
¿Qué es Descentralización?

10. LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
1. Los Gobiernos Regionales
Autónomos.
2. Los Gobiernos Provinciales.
3. Los Gobiernos Municipales.
4. Los Gobiernos Parroquiales.
5. Los Regímenes Especiales.
6. Distritos Metropolitanos.
7. Circunscripciones
Territoriales.
8. La Provincia de Galápagos.
Anteriormente se denominaban “gobiernos seccionales autónomos”,
actualmente son conocidos como gobiernos autónomos descentralizados.
GOBIERNOS
AUTÓNOMOS
NIVEL TERRITORIAL
Gobierno regional Región Autónoma
Gobierno provincial Provincia
Gobierno municipal Cantón
Gobierno parroquial Parroquia Rural

11. ÓRGANOS DEL GOBIERNO REGIONAL AUTÓNOMO
Gobernador regional:
elección popular
Consejo regional: elección popular
-Gobernador regional
-Vicegobernador (elegido de entre los
consejeros)
-Consejeros
Facultad ejecutiva Función ejecutiva
Facultad administrativa Función de fiscalización
Facultad legislativa Función legislativa
Representación legal Función de participación ciudadana
- Persona jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera, que rige para todos los otros niveles.
Órganos:
Gobernador regional.
Consejo regional.

12. GOBIERNO PROVINCIAL
Prefecto Viceprefecto Consejeros
Electo por
votación popular
Electo por
votación popular
Alcaldes o
concejales y
representantes
de las juntas
parroquiales.
Facultad
ejecutiva/Repres
entación legal
Facultad
ejecutiva
Facultad
Legislativa
Es una persona jurídica de derecho público, con autonomía política,
administrativa y financiera.}
Órganos:
Prefecto
Viceprefecto
Consejo Provincial

13. Los Gobiernos Municipales
Ejercen jurisdicción en el territorio del cantón. Son personas jurídicas de derecho
público, con autonomía política, administrativa y financiera.
Órganos: (elegidos por votación popular)
Alcalde (máxima autoridad).
Concejo municipal. (responsable de la facultad legislativa).
ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS MUNICIPAL
ALCALDE:
-Facultad ejecutiva.
-Representación legal y judicial.
-Voto dirimente.
-Presentar proyectos de acuerdos,
resoluciones y normativa reglamentaria.
CONCEJALES:
-Elegidos por votación popular.
-Función Legislativa: expedirá acuerdos,
resoluciones y normativa reglamentaria.
-Función de Fiscalización: fiscalizar la
gestión del alcalde del cantón

14. ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES
Presidente de la Junta
Parroquial:
-Facultad ejecutiva.
-Representación legal y judicial.
-Voto dirimente.
-Presentar proyectos de
acuerdos, resoluciones y
normativa reglamentaria.
Vocales de la Junta
Parroquial:
-Elegidos por votación popular.
-Función Legislativa: expedirá
acuerdos, resoluciones y
normativa reglamentaria.
-Función de Fiscalización:
fiscalizar la gestión del presidente
de la junta parroquial.
Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera.
Órganos: (5 vocales) elección popular.
Presidente de la Junta (vocal más votado), tiene voto dirimente.
Vicepresidente (segundo vocal más votado).
Vocales.

15. Acercar la administración pública a la
ciudadanía, mejorando la gestión de
servicios y actividades públicas, y
alcanzar niveles de calidad de vida
semejantes en todos los sectores de la
población, garantizando el buen vivir y
la equidad interterritorial.
Finalidad de la descentralización