El documento discute la solidaridad y la distribución de recursos por el Estado. Explica que el Estado debe distribuir los recursos obtenidos a través de impuestos y otras fuentes en obras y servicios que beneficien a la mayoría de la población. Luego define la solidaridad humanista, psicológica y económica, y explica cómo se manifiesta la solidaridad en los modelos económicos de capitalismo, socialismo y keynesianismo a través de programas y políticas gubernamentales. Concluye que los estados deben