El documento describe las herramientas disponibles para la aplicación de la Ley de Responsabilidad Medioambiental a nivel sectorial, incluyendo guías sectoriales, el Módulo de Identificación y Registro de Actividades Potencialmente Contaminantes (MIRAT), y tablas de baremo. Explica los seis sectores piloto en los que se han desarrollado estas herramientas: químico y petroquímico, extracción minera, fabricación de automóviles, depuración de aguas, estaciones de servicio, y porcino

1. El reglamento de
desarrollo parcial
de la ley 26/2007.
La gestión del riesgo ambiental
Herramientas disponibles para la aplicación de la ley a nivel sectorial
Oscar Estrada Lara
ITSEMAP Servicios Tecnológicos MAPFRE
oestrad@mapfre.com
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2. PROGRAMA DE CONTENIDOS
Programa
Introducción a las novedades incluidas en el RD 2090/2008
Gestión del Riesgo Ambiental
Herramientas a nivel sectorial para la aplicación de la Ley de RMA
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3. Principales novedades del RD 2090/2008 …
Supone un avance más en el desarrollo reglamentario asociado a
la Ley 26/2007 que aun no se ha completado.
• Pendiente de la aprobación de Ordenes Ministeriales a
partir de Abril de 2010.
Creación de una comisión técnica de prevención y
reparación de daños medioambientales que se integra por la
Administración General del Estado y las Comunidades
Autónomas.
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4. Principales novedades del RD 2090/2008 …
Principales novedades del RD 2090/2008 …
Define la metodología a emplear para la
determinación del Daño ambiental
Describe el mecanismo para determinar las
garantías financieras obligatorias
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5. Principales novedades del RD 2090/2008 …
Principales novedades del RD 2090/2008 …
Determinación de la cuantía garantías financieras obligatorias
Análisis de riesgos ambientales, basados en la NORMA UNE
150008 o metodología equivalente
Con MONETIZACIÓN de los escenarios de riesgos
identificados
Obligatorio para todas las actividades incluidas en el anexo III
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6. Principales novedades del RD 2090/2008 …
Principales novedades del RD 2090/2008 …
Determinación de la cuantía garantías financieras obligatorias
ANALISIS DE
RIESGOS
PROCESO DE VERIFICACIÓN ENAC
INFORME VERIFICADO
ADMINISTRACIÓN
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7. 2.1 El riesgo
Gestión del Riesgo Ambiental
COMPONENTES DEL RIESGO
Definición del riesgo:
Probabilidad
Gravedad
RIESGO ocurrencia
por Consecuencias
Igual a suceso
Suceso que puede generar un peligro significativo....
Consecuencias Daños a la población, Medio Ambiente, pérdidas económicas...
Definición de peligro:
• Potencialidad/Posibilidad de causar un daño
Peligro • Contingencia inminente de que suceda
algún mal
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8. Itsemap - Servicios Tecnológicos Mapfre
Gestión del Riesgo
Gestión del Riesgo Ambiental
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9. Gestión del Riesgo Ambiental
El modelo propuesto por la UNE 150008 se fundamenta en la formulación
de una serie de escenarios de riesgo (situaciones posibles en el marco de
la instalación, que pueden provocar daños al Medio Ambiente), para los
que posteriormente se determina su probabilidad de ocurrencia y sus
consecuencias.
El proceso se resume en la siguiente figura:
NORMA UNE 150008:
Estimación
frecuencia
Estimación
consecuencias
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10. Gestión del Riesgo Ambiental
NORMA UNE 150008:
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11. Gestión del Riesgo Ambiental
Identificación de peligros y sucesos iniciadores
1. PELIGROSIDAD DE LA SUSTANCIA
2. ANÁLISIS HISTÓRICO DE ACCIDENTES
Año Suceso iniciador y Causas Consecuencias
2000 Derrame de entidad de un tanque de Contaminación de un afluente
almacenamiento de purines empleados de un importante río, hábitat de
como abono de una granja. salmón.
1994 Fuga de un equipo de bombeo de purines Vertido al río, hasta 100.000
en una granja. truchas jóvenes fueron
envenenadas. Se generó una
mancha tres millas río abajo.
1994 Fuga de tanque de purines en una granja. Vertido a un estanque de
50.000 galones de purines.
1985 Fuga de tanque de purines por fallo Vertido al río, cortes de
mecánico en una granja. suministro de agua y muerte de
miles de peces.
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12. Gestión del Riesgo Ambiental
Identificación de peligros y sucesos iniciadores
3. ANÁLISIS DE FALLOS DE EQUIPOS
4. LISTA DE COMPROBACIÓN
MEDIDAS IMPLANTADAS
PELIGRO SI NO EVITAR/ REDUCIR EL COMENTARIOS
PELIGRO
RECOGIDA Y CONDUCCIONES
Desprendimiento de
¿Puede haber corrosión interna/externa de los Tubería de PVC y
X gases como el
fosos o conducciones? hormigón tratado.
amoniaco.
Evacuación purines por
¿Y vibraciones? X
gravedad.
¿Se realiza inspección de algún tipo que
garantice la estanqueidad de fosos o X
canalizaciones?
¿Pueden producirse sobre presiones elevadas Evacuación purines por
X
que causen rotura de tubería? gravedad
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13. Gestión del Riesgo Ambiental
Sucesos iniciadores
FRECUENCIA DE LOS SUCESOS INICIADORES (Datos y Referencia bibliográfica: Purple book)
FRECUENCIA
Nú SUCESO FRECUENC
CÓDIGO UNIDADES NOTAS FRECUENCIA BASE Y ADOPTADA FACTOR ADOPTADA SUCESO
m INICIADOR IA BASE
INICIADOR año-1
Fuga total
CONP - Diámetro > 150 mm. Se estiman 700 metros
01 conducción 1.00E-07 m-1 año-1 700 7.00E-05
01 de tubería, e incluida fuga fosos en naves.
purín
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14. Gestión del Riesgo Ambiental
Escenarios riesgo
Fuga conducción de purín
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15. Gestión del Riesgo Ambiental
Escenario
s
PUNTUACIÓN POR PROBABILIDAD DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
FRECUENCIA
Nº Descripción ADOPTADA Puntuación
ESCENARIO año-1
01 Vertido de purines al suelo por fuga instantánea balsa. 1,00E-05 3,50
02 Vertido de purines al suelo por fuga continúa balsa. 1,00E-04 4,00
03 Vertido de purines al suelo por fuga total conducción. 2,80E-06 3,22
04 Vertido de purines al suelo por fuga parcial conducción. 3,50E-04 4,27
05 Vertido de purines al suelo por fuga instantánea cisterna de purín. 1,00E-05 3,50
06 Vertido de purines al suelo por fuga conexión cisterna de purín. 1,03E-03 4,51
07 Vertido de gasoil al suelo por fuga instantánea cisterna de gasoil. 1,00E-05 3,50
08 Vertido de gasoil al suelo por fuga conexión cisterna de gasoil. 1,92E-05 3,64
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16. Gestión del Riesgo Ambiental
Consecuencias
Se realiza caracterización del daño medioambiental (cantidad,
extensión, vulnerabilidad, reversibilidad del daño, etc.) siguiendo
el modelo adimensional propuesto por Protección Civil.
1. Fuentes de riesgo.
SUSTANCIA Y CANTIDAD
2. Sistemas de transporte.
EXTENSIÓN
3. Receptores vulnerables.
ESTADO BÁSICO: HABITAS Y ESPECIES
“Guía para la realización del Análisis del Riesgo medioambiental en el ámbito del Real Decreto
1254/1999, Seveso II”, año 2004, publicada por la Dirección General de Protección Civil del
Ministerio del Interior.
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17. Gestión del Riesgo Ambiental
Monetización
Los costes de reparación primaria se han calculado a partir de
las siguientes fuentes de información:
• Los costes de siniestros del sector asegurador
(seguro de gastos de reforestación por incendio)
• Los costes equipamiento real de la instalación.
• Costes asociados a analíticas, maquinaria, mano de obra…)
se han empleado estimaciones y valores de mercado
manejados por ITSEMAP habitualmente en la elaboración de
ofertas y presupuestos.
• Referencias bibliográficas
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18. Gestión del Riesgo Ambiental
Monetización
Valor riesgo Valor riesgo
Nº Valor Daño Valor Valor riesgo escenario acumulado
Descripción Valor Probabilidad
Escenario € Riesgo acumulado (en % sobre (en % sobre
el total) el total)
Vertido de purines al suelo por fuga
4 parcial conducción 4,27 13.341,04 56.966,25 143.465,30 7,01 17,66
Vertido de purines al suelo por fuga total
3 conducción 3,22 13.510,88 43.505,04 186.970,34 5,36 23,02
Vertido de gasoil al suelo por fuga
7 instantánea cisterna de gasoil 3,5 18.106,00 63.371,00 250.341,34 7,80 30,82
Vertido de purines al suelo por fuga
2 continúa balsa 4 64.490,58 257.962,32 508.303,66 31,76 62,58
Vertido de purines al suelo por fuga
1 instantánea balsa 3,5 86.845,00 303.957,50 812.261,16 37,42 100,00
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19. Gestión del Riesgo Ambiental
Monetización
Valor riesgo acumulado (en % sobre el total)
10
0,
00
100,00
90,00
80,00
% riesgo acumulado
62
70,00
,5
8
60,00
Valor riesgo acumulado
50,00
(en % sobre el total)
30
40,00
,8
2
23
30,00
,0
17
2
,6
6
10
20,00
,6
5
5,
95
2,
1,
10,00
0,
0,
0,
59
61
94
40
03
0,00
6 8 9 5 10 11 12 4 3 7 2 1
Número de identificación del
escenario
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20. Gestión del Riesgo Ambiental
Principales novedades del RD 2090/2008 …
Herramientas disponibles para la aplicación
de la ley a nivel sectorial:
• GUIAS SECTORIALES
• MIRAT
• TABLAS DE BAREMO
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21. Gestión del Riesgo Ambiental
Principales novedades del RD 2090/2008 …
Herramientas disponibles para la aplicación
de la ley a nivel sectorial:
6 sectores de los proyectos piloto:
1. Químico y petroquímico (FEIQUE): guía metodológica.
2. Extracción minera (CONFEDEM): análisis de riesgos
medioambientales a una instalación concreta.
3. Fabricación automóviles (ANFAC): MIRAT
4. Depuración de aguas (AGA/AEAS): guía metodológica.
5. Estaciones de Servicio (AOP): tabla de baremos.
6. Porcino (ANPROGAPOR/FEASPOR): Análisis de riesgos
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22. GRACIAS
Oscar Estrada Lara
ITSEMAP Servicios Tecnológicos MAPFRE
oestrad@mapfre.com
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