El documento describe los principios de los ingresos y gastos públicos y sus clasificaciones. Explica que los ingresos públicos son el dinero que percibe el Estado para financiar los gastos públicos y se rigen por principios como legalidad, generalidad e igualdad. Los gastos públicos son las erogaciones del Estado destinadas a cumplir fines administrativos o socioeconómicos. Ambos pueden clasificarse de forma económica o administrativa, según su naturaleza y efecto. El documento concluye que el buen manejo de los ingresos y gastos

1. Universidad Fermín Toro
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Escuela de Derecho
Liliana C. Cordero. P
C.I: 15.729.986

2. Ingreso y Gasto público
Clasificación y su importancia para la actividad financiera del Estado
El ingreso público se refiere al dinero que percibe el Estado para atender la
necesidad financiera de los servicios públicos, entonces decimos que son los
ingresos que percibe el sector público, y que normalmente se consolidan en el
presupuesto nacional, con los que se hace frente a los gastos del gobierno central
y sus diferentes organismos tal como lo señala Sabino (1991), entonces
sintetizamos y podemos sostener que los ingresospúblicos se pueden definir
como toda cantidad de dinero obtenida por el Estado y demás entes públicos con
la finalidad de financiar los gastos públicos.
De tal manera que los ingresos públicos se rigen por una serie de principios
legales entre ellos el principio de legalidad: "Los ingresos se deben fijar por medio
de leyes, tanto desde el punto de vista material como formal, es decir, por medio
de disposiciones de carácter general, abstracta, impersonales y emanadas del
poder legislativo“. También encontramos el Principio de generalidad: debe ser
interpretado en el sentido de que todas las personas pueden estar sujetas al pago
de tributos. Esto significa que pueden ser obligados tributarios toda clase de
personas, ya tengan o no personalidad jurídica, sean o no nacionales y tanto si
son residentes como no residentes, La generalidad surge del artículo 133 del
Constitución Nacional ya que ordena que sin excepción "toda persona tiene el
deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y
contribuciones que establezca la ley, asimismo tenemos el “ Principio de igualdad:
no debe excluirse a ningún sector de la población para el pago del tributo. Así
como también el Principio de progresividad: Este principio describe que a mayor
capacidad económica mayor será el pago producido ya que habrá un alto nivel de
vida de la población dando paso a la obtención de un sistema tributario eficiente
para la recaudación de los tributos. Y por último presenta el principio de no
confiscación: el artículo 317 de la Constitución: “Ningún tributo puede tener efecto
confiscatorio”. La no confiscatoriedad protege al derecho de propiedad, garantía

3. fundamental en un Estado democrático, lo que se deriva de la libertad, que es uno
de los pilares que sirve de base al sistema democrático.
En ese sentido el ingreso público puede presentar una clasificación económica
que no es más que una herramienta de gestión financiera, utilizada en las
diversas etapas del proceso presupuestario de los gobiernos locales. Consiste en
un conjunto de cuentas de ingresos, ordenadas y agrupadas de acuerdo a la
naturaleza del bien o servicio que se esté vendiendo u otorgando o la operación
financiera que se está efectuando, y dicha clasificación está compuesta por;
Ingresos Corrientes, son ingresos regulares de los Gobiernos Locales y que no
alteran de manera inmediata su situación patrimonial; Ingresos de Capital
incluyen los ingresos no regulares que se obtienen principalmente por la venta de
activos: inmuebles, terrenos, vehículos usados, bienes dados de baja y otros
activos depreciados; Transferencias, recursos financieros constituidos por las
transferencias no reembolsables, sean voluntarias o correspondientes a
participaciones definidas por Ley provenientes de otras unidades gubernamentales
o de un organismo internacional o gobierno extranjero. Se clasifican en dos
grupos: donaciones y transferencias corrientes o de capital, según se destinen a
financiar gastos corrientes o para la adquisición de activos o disminución de
pasivos, respectivamente; y Financiamiento, son los recursos provenientes de las
operaciones oficiales de crédito de fuente interna y externa.
Asimismo también presentan una clasificación jurídica la cual se hace en base
a la naturaleza jurídica de los sujetos que están en relación con el Estado, Las
fuentes jurídicas de las obligaciones y La fuente unilateral del Estado donde El
Estado por mandato de la Constitución o la Ley actúa como sujeto activo de una
relación jurídica.
En ese orden de ideas abordamos el tema del gasto público que son las
erogaciones en que incurren el conjunto de entidades estatales de un país.
Comprende las compras y gastos que un estado realiza en un periodo
determinado, que por lo general es un año, en otras palabras y tal como lo
sostiene Fariñas (1986) Es toda erogación que incide sobre las finanzas del

4. Estado, generalmente en dinero, destinada al cumplimiento, de fines
administrativos o económico-sociales y autorizada mediata o inmediatamente por
la Ley. Con respecto a su efecto económico El gasto Público influye
potencialmente en cuanto eleva directamente el nivel de consumo en una
comunidad y proporciona facilidades recreativas y decentes para todos, además
el gasto público puede influir también en el incremento o disminución del déficit
fiscal de un país, en la medida en que se gasta más o menos de los ingresos
obtenidos. También puede influir en el comportamiento de la moneda frente a
otras divisas, en la medida en que el gasto público sea financiado con crédito
externo. Así como el ingreso de divisas producto de la adquisición de créditos
puede conducir a que la moneda local se fortalezca, puesto que al incrementarse
la oferta de una determinada divisa, el efecto de la ley de la oferta y demanda,
conlleva a que el precio de la moneda local se revalúe. El gasto público puede
presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios.
Ahora bien, el gasto público puede clasificarse bajo la modalidad del criterio
administrativo Según este criterio de clasificación, los gastos se agrupan según los
órganos que realizan las erogaciones y las funciones a las que esas erogaciones
se destinan, basándose en la estructura administrativa del Estado y la regulación
jurídica de su accionar. Y por otra parte bajo la modalidad del criterio económico el
cual considera el efecto del gasto sobre la infraestructura física del país y sobre la
formación de capital nacional. Así pues, encontramos que dicho criterio a su vez
se subdivide en Gastos de funcionamiento u operativos y Gastos de inversión.
Como conclusión luego de haber ahondado en el tema decimos que el ingreso
y el gasto público son vitales para la actividad financiera del Estado ya que el
mejoramiento continuo de los elementos que van a proveerle estabilidad,
comodidad, satisfacción de necesidades a la sociedad, para lo cual necesita una
buena administración de los recursos y generar gastos que al final se reflejen de
buen modo en el bienestar social. La actividad general del Estado, encaminada al
cumplimiento de sus fines de utilidad general, tiene una dimensión económica. Se
explica por cuanto debe diligenciar la obtención e inversión de recursos necesarios

5. para el cumplimiento de tales fines La importancia de los ingresos públicos es
evidente, sin ingresos no es imposible efectuar gastos. Existe una amplia gama de
ingresos públicos. Además es preciso tener presente que los ingresos públicos
representan un instrumento significativo para la implantación de políticas
gubernamentales. Algunos ingresos tienen su origen en las normas tributarias,
mientras otros derivan de la prestación de servicios o de la realización de
plusvalías. Al respecto, la actividad financiera del Estado Venezolano, se
encuentra cimentada en el desarrollo y cumplimiento de un conjunto de
operaciones financieras, para alcanzar recursos pecuniarios, siendo estos
recursos, la recaudación de ingresos. Se tiene que, los recursos públicos
constituyen las diversas maneras de concentrar, ordenar y mostrar los recursos
públicos, con el fin de ejecutar análisis y proyecciones de aspecto económico y
financiero que se demanda en un período determinado. Por otra parte el gasto
público es uno de los elementos más importantes que encontramos dentro de la
política económica de un país. Gracias a este gasto público, el estado y sus
organismos están apostando por la satisfacción de las necesidades del colectivo,
incidiendo por ejemplo en la redistribución de la renta y la riqueza del país entre
sus ciudadanos. Gracias al gasto público, un país puede sufragar los gastos
propios de servicios como puedan ser la seguridad, la defensa, la justicia, la
sanidad (en el caso de que sea pública) o la educación. Sobre todo de aquellos
servicios que no pueden ser gestionados por terceros, Gracias a la inversión en
gasto público por parte de un gobierno, es posible alcanzar una mejor distribución
de la renta y la riqueza nacional. Así, este gasto público puede convertirse en una
excelente herramienta para abordar los problemas de desigualdades sociales
escandalosas entre personas.

6. Referencias bibliográficas
 Alejandro García Heredia, Aspectos generales de los ingresos públicos
 Brewer, A (2005). Principios fundamentales del Derecho Público. Editorial
Jurídica Venezolana, Caracas.
 Cosciani, C. (1960). Principios de la Ciencia de la Hacienda. Madrid:
Derecho Financiero
 Somers, H. (1970). Finanzas Públicas e Ingreso Nacional. México: Fondo
de Cultura Económica; páginas14/04/2017
 Van Horne, James y Wachowicz, John (2003). Fundamentos de
Administración Financiera.