El documento describe el Estrecho de Malaca, una importante ruta marítima entre el Océano Índico y el Mar de China Meridional que conecta el comercio entre Asia y Europa. Más de 150 barcos pasan a diario a través del estrecho, pero también es conocido por la piratería y secuestros de buques. A pesar de su importancia comercial, no existe una estrategia de seguridad coordinada entre los países vecinos para proteger el tráfico marítimo.