Este documento presenta el resumen de la evaluación de un proyecto de inversión pública denominado "Construcción e Implementación del Complejo Policial del Distrito de Jangas - Provincia de Huaraz" según las normas vigentes. Se describen los aspectos generales del proyecto, el método de evaluación utilizando diferentes normativas, y los resultados de la evaluación que aprueban el proyecto. No obstante, en la discusión se señalan algunas áreas de oportunidad para mejorar el cumplimiento de los requerimientos normativos en aspectos

1. UNIVERSIDAD NACIONAL
“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”
Escuela de postgrado
Maestría en ciencias e ingeniería
Dirección de la construcción
TÍTULO “ENSAYO DE EVALUACIÓN DE UN PROYECTO CON LAS
NORMAS VIGENTES (D.L. N° 1017)”
Curso
:
Formulación y Evaluación de Proyectos de Construcción
Docente
:
M.sc. Toribio Marcos Reyes Rodríguez
Alumno
:
Rosales Guerrero Alberto Yhonni
Huaraz - Ancash

2. I.
INTRODUCCIÓN
La ley que ampara para elaborar expedientes técnicos es el decreto legislativo Nº 1017,
se aprobó la Ley de Contrataciones del Estado, la misma que contiene las disposiciones
y lineamientos que las Entidades del Sector Público deben observar al momento de
elaborar el expediente técnico.
El artículo10 del reglamento de la ley de contrataciones del estado dispone que, para la
ejecución de una obra, es necesario contar con expediente técnico, el cual debe
adjuntarse al expediente de contratación. Ello debido a que normalmente el expediente
técnico es elaborado y aprobado con anterioridad al a contratación de la ejecución de la
obra. No obstante, existen determinados supuestos en los que la elaboración del
expediente técnico y la ejecución de la obra se contratan de manera conjunta, esto
mediante las modalidades de ejecución contractual; llave en mano o concurso oferta
El expediente técnico es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico
que permiten la adecuada ejecución de una obra, es elaborado por un consultor de
obras, de la especialidad o especialidades que correspondan a las exigencias de cada
proyecto en particular.

3. II.
MATERIAL A DESCRIBIR
Se tomara como ejemplo de estudio el proyecto de inversión: “Construcción e
Implementación del Complejo Policial del Distrito de Jangas - Provincia de
Huaraz” con código SNIP N° 129888.
III.
MÉTODO DE EVALUACIÓN
Serán las guías, pautas metodológicas generales según el área de trabajo
cumpliendo las siguientes reglas de evaluación.
1. Reglamento Nacional De Edificaciones (DS N° 011-2006-Vivienda)
2. Especificaciones Técnicas Generales Para Construcción EG-2013
3. Transportes y Comunicaciones aprueban reglamento nacional de gestión de
infraestructura vial decreto supremo Nº 034-2008-MTC.
4. Manual de diseño de puentes que fue aprobado mediante R.M. Nº 589-2003MTC/02 del 31-. 07-2003.
IV.
RESULTADOS
A. Datos Generales
Título Del Proyecto: “Construcción e Implementación del Complejo
Policial del Distrito de Jangas - Provincia de Huaraz”.
Código SNIP
: 129888
Nivel De Estudio
: Expediente definitivo
Monto total de inversión
: 6’905,274.08
Unidad Ejecutora
: Gobierno Regional de Ancash
B. Resultado de la Evaluación
Habiéndose efectuado la evaluación técnica del proyecto “Construcción e
Implementación del Complejo Policial del Distrito de Jangas - Provincia
de Huaraz”, se ha concluido que el estudio definitivo se encuentra Aprobado
y viabilizado el Presente Proyecto.

4. C. Antecedentes Del Proceso De Evaluación.
El Formulador del estudio de Pre inversión es el Ing. Carlos Alberto
Rivera Flores.
El perfil del proyecto denominado: “Construcción e Implementación del
Complejo Policial del Distrito de Jangas - Provincia de Huaraz”; ingreso
al gobierno Regional de Ancash para su respectiva evaluación.
La Unidad Formuladora del Gobierno Regional inscribió el Proyecto de
Inversión Pública a Nivel de Perfil en el Banco de Proyectos con el Código
SNIP Nº 129888, con fecha 10 de Agosto del 2010, posteriormente, dicho
estudio fue remitido a la Oficina de Programación de Inversiones (OPI de
la Región Ancash), para su revisión y evaluación correspondiente.
Luego de la evaluación, el estudio es aprobado emitiéndose el presente
Informe Técnico de acuerdo a los procedimientos establecidos por la
normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293,
modificada por las leyes Nº 25822 y Nº 28802, su Reglamento, su
Directiva, decretos y resoluciones; para el proceso de evaluación de
estudios de Pre inversión.
Con la resolución gerencial general Nº 007-2011-GRA/GG, modificado
por Resolución Gerencial Regional Nº 031-2012-GRA/GRAD, para el
acto de presentación, calificación y evaluación de propuestas aprobación
de dicho proyecto.
D. Datos del Proyecto
Memoria Descriptiva General
El proyecto presentado se ubica en el distrito de Huaraz y está constituido la
infraestructura propuesta integra dos organismos de la Policía Nacional del
Perú, siendo estas las siguientes:
•
Comisaria PNP de Jangas
•
Jefatura de la División de Protección de Carreteras.
•
Comisaria PNP de Protección de Carreteras de Tarica
•
División de Turismo y Ecología

5. Todas las unidades pertenecientes a la XIII- Dirección Territorial de la policía
nacional del Perú con sede en la región Ancash.
MEMORIA DE CÁLCULO
Las “memorias de cálculo” son los procedimientos descritos de forma
detallada de cómo se realizaron los cálculos de las ingenierías que
intervienen en el desarrollo de un proyecto de construcción el presente
proyecto tienes:
•
Especialidad Arquitectura
•
Especialidad Estructura
•
Especialidad Instalaciones Sanitarias.
•
Especialidad Instalaciones Eléctricas.
•
Especialidad Mecánica de Suelos.
•
Especialidad Topográfica.
Informe de Laboratorio de Mecánica de Suelos
Los estudios de laboratorio de mecánica de suelos fueron realizados en
“GEOTEC” con cuatro calicatas y su respectivo perfil estratigráfico.
Planilla de Metrados
El presente proyecto contiene una planilla de Metrados que especifica todos
los Metrados del proyecto
Especificaciones Técnicas Generales
El presente proyecto contiene las especificaciones técnicas en general.
Presupuesto de Obra
En el Presupuesto se ha medido y cuantifican las inversiones a realizar en el
Proyecto. Según la ley de contratos del Estado puede estar integrado o no
por varios parciales, con expresión de los precios unitarios y de los
componentes, con mediciones y los detalles precisos para su valoración.

6. Análisis de Costos Unitarios
•
Mano de obra.- Los precios de todas las categorías de mano de obra
(por hora), teniendo en cuenta para ello las normas y disposiciones
vigentes que los reglamentan incluyendo cargas sociales
•
Maquinaria.- Coste horario efectivo teniendo en cuenta los precios
de la maquinaria en utilización así como la repercusión proporcional
y razonable de horas de maquinaria parada. Los costos de
disposición de la maquinaria comprenderán amortización, transporte
a obra e instalación, en su caso, seguros, impuestos, etc.
Se añaden los de mano de obra, mantenimiento, combustibles y
lubricantes. La suma de los costes de utilización más los
proporcionales de la maquinaria en paro a disposición de la obra,
producirán los costes efectivos.
•
Materiales (materiales a pie de obra).- Los que intervienen en la
obra, considerando su valor en almacén o cantera, costes de carga y
descarga, transporte hasta la obra, almacenamiento en ésta,
mermas, más los consumidos en la ejecución, como madera de
entibaciones y encofrados, explosivos, etc.
•
Teniendo como resumen:
Mano de obra

7. Materiales de construcción:
Equipos y Herramientas:

8. Formula Polinómica
La sumatoria de los índices toma la unidad de 01
Calculo de Flete Terrestre
El diseño de flete terrestre corresponde a un monto de S/. 132,930.45
Gastos Generales
Total De Gastos Generales Fijos
Total De Gastos Generales Variables
Total De Gastos Generales
Porcentaje
:
:
:
:
106764.28
261045.00
S/. 367,809.28
7.514% C.D.
Cronograma De Obra
La obra se realizara en 8 meses realizado por su cronograma de obra.
Panel Fotográfico
Tiene un panel fotográfico
Planos
Cumple con los planos especificados en su término de referencia.
V.
DISCUSIÓN
En la realización de los expedientes técnicos hacen referencia a su término de
referencia y dicho proyecto no cumple:
En la memoria descriptiva cumple con los aspectos generales pero le falta
la descripción de las metas a cumplir según el D.S N° 184-2008-EF anexo
33-Obra.

9. En la memoria de cálculo solo existe de una especialidad que es de
estructura y no cumple con el reglamento nacional de edificaciones haciendo
una referencia que le falta:
a) Especialidad Arquitectura
b) Especialidad Instalaciones Sanitarias.
c) Especialidad Instalaciones Eléctricas.
d) Especialidad Mecánica de Suelos.
e) Especialidad Señalización.
f)
Especialidad Señaléticas.
g) Especialidad Topográfica.
h) Especialidad Mitigación Ambiental.
En la emisión del informe de laboratorio de mecánica de suelos cumple con
los estándares que pide la norma E-50.
En la descripción de la planilla de Metrados se encuentra generalizado y no
está por las áreas y no cumple el Reglamento de Metrados:
a) Planilla de metrado Área de Estructuras
b) Planilla de metrado Área de Arquitectura
c) Planilla de metrado Área de Instalaciones Sanitarias
d) Planilla de metrado Área de Instalaciones eléctricas
En la descripción de las especificaciones técnicas se encuentra en general y
no está por las áreas estipuladas según el D.S 184-2008-ef anexo N° y la
21
ley actualizado legislativo 1017, se define que debe considerar la descripción
del material, método de construcción, calidad de materiales,, sistema de
control de calidad, método de medición y forma de pago que debería tener:
a. Especificaciones Técnicas Área de Estructuras
b. Especificaciones Técnicas Área de Arquitectura
c. Especificaciones Técnicas Área de Instalaciones Sanitarias
d. Especificaciones Técnicas Área de Instalaciones eléctricas
En el diseño del presupuesto de obra y análisis de costos unitarios cumple
de acuerdo a ley de contrataciones Cumpliendo la formula PP=C.D. +
G.G.U+IGV, considerando así un presupuesto de obra y ser instrumento

10. como valor referencial para la ejecución del proyecto según el reglamento de
la ley de contrataciones del estado decreto legislativo Ley 1017.
En el diseño de los costos unitarios se tiene:
a) La mano de obra se encuentra con el régimen de construcción civil.
b) Materiales se encuentra cotizado en la provincia de Huaraz.
c) Herramientas se encuentra dentro del rango de 3%-5% teniendo así
como 3% utilizado
El diseño de la formula Polinómica cumple a la unidad según el artículo 2°
del decreto Ley 21825 para el reajuste correspondiente.
El diseño del cálculo de flete terrestre no se considerado la tarifa estipulado
por el MTC.
Los costos indirectos como son los gastos generales de acuerdo al D.S 01179-VC del 1.3.79 donde se define los gastos realizado por el contratista no
cumple con el análisis de seguridad.
La utilidad está en el rango de 5%-10% tomando el proyectista de un 8% de
utilidad para el proyecto.
Para el cronograma de obra existe un plazo de 8 meses de ejecución cumple
con lo requerido.
En el diseño del panel fotográfico solo existe una secuencia de las vistas
panorámica más no los detalles a intervenir con los componentes
proyectados.
En los diseño s de los planos existen todas las especialidades mas no de
seguridad e equipamiento según requerido al termino de referencia.