Este documento presenta un resumen de un trabajo de investigación sobre la influencia del control gubernamental en la evasión de impuestos de los contribuyentes en la ciudad de Huaraz en el 2015. El trabajo analiza la relación entre el control gubernamental y la evasión tributaria, y busca determinar el grado de evasión y mejorar la cultura tributaria a través de un mayor control. El estudio utiliza métodos no experimentales como observación, entrevistas y encuestas para recolectar datos y analizar cómo factores como la fiscalización, capacitación del personal y

1. INFLUENCIA DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LA
EVACIÓN DE IMPUESTOS DE LOS CONTRIBUYENTES EN LA
CIUDAD DE HUARAZ -2015
• PRESENTADO POR:
• EVANGELISTA RODRIGUEZ, Fiorela
HUARAZ-PERÚ
2015

2. INTRODUCCIÓN
• En la actualidad, a nivel nacional, regional y local existen diferentes maneras de evadir
impuestos tributarios, debido a que preexisten deficiencias en el control y
fiscalización por parte del gobierno. Una de las principales razones que impulsa la
elaboración del presente trabajo de investigación fue el hecho de observar que
persiste una gran cantidad de evasores tributarios en la ciudad de Huaraz.
• En término de Impuesto o Tributo la Evasión es, eludir de manera parcial o total el
pago total de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un país o nación.
No solo significa generalmente una pérdida de ingresos fiscales con su efecto
consiguiente en la prestación de servicios públicos, sino que implica una distorsión
del sistema tributario.

3. • En término de Impuesto o Tributo la Evasión es, eludir de manera parcial o total el
pago total de los impuestos o tributos legalmente establecidos en un país o nación.
No solo significa generalmente una pérdida de ingresos fiscales con su efecto
consiguiente en la prestación de servicios públicos, sino que implica una distorsión del
sistema tributario.
• Ponemos en consideración el trabajo de investigación, orientado al control
gubernamental en los contribuyentes locales. Y tiene como objetivo general
determinar el grado de evasión tributaria y poder mejorar la cultura tributaria
mediante el control gubernamental.
• El presente trabajo es de tipo no experimental, teniendo como población la ciudad de
Huaraz y como muestra el 10% de la población, para ello se utilizó la técnica de
análisis de contenido cuyo instrumento es la guía de contenido.
• Con esta investigación se logra evaluar el control gubernamental existente y mejorar
la cultura tributaria.
• Este presente trabajo de investigación tiene la siguiente estructura.

4. • Capítulo I: Señala el problema de investigación, los objetivos de la investigación, la
justificación e importancia de la investigación y las limitaciones de la investigación.
• Capítulo II: Da a conocer el marco teórico conceptual-referencial de la investigación y las
hipótesis que corresponde a las variables del control gubernamental y la evasión tributaria y
dentro de ello están las bases teóricas y las definiciones de términos.
• Capítulo III: Muestra el marco metodológico que se utilizó en la investigación, la población y
muestra de la investigación, las técnicas e instrumento de recolección de datos y las técnicas
de procesamiento y análisis de datos.
• Capítulo IV: Presenta los aspectos administrativos de la investigación, como los recursos
necesarios y el cronograma de actividades de la investigación.
• Presentamos este trabajo de investigación a fin que sea útil y recoja los aportes
correspondientes orientados a su perfeccionamiento y contribuir con las investigaciones
venideras. Además mejorar la cultura tributaria en la ciudad de Huaraz.
El Grupo de Investigación.

5. CAPÍTULO I
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD
La ciudad de Huaraz se encuentra ubicada en el Departamento de Ancash y en la
región quechua a 3091 msnm.

6. 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
• El presente trabajo de investigación se inicia debido a que se observa deficiencia en
el control tributario por parte del gobierno.
• En nuestra ciudad de Huaraz se ha podido observar que persiste gran evasión
tributaria por parte de los contribuyentes y estas, están relacionadas a la
fiscalización incontinua gubernamental.
• El propósito del presente trabajo de investigación es determinar el efecto del
control de evasión de impuestos en la ciudad de Huaraz. Por otra parte los
contribuyentes poseen poca cultura tributaria así como los profesionales poca ética
profesional.

7. 1.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.3.1 PROBLEMA GENERAL
¿Qué efecto produce el control gubernamental en la evasión tributaria de los
contribuyentes de la ciudad de Huaraz-2013?
1.3.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS
¿Cómo influye el control gubernamental en la evasión tributaria?
¿Por qué existe elevada evasión de tributos por parte de los contribuyentes?

8. 1.4 OJETIVOS
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
• Determinar el grado de evasión tributaria y así poder mejorar la cultura tributaria
mediante en control gubernamental en la ciudad de Huaraz.
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Evaluar el control gubernamental existente y mejorarlos para disminuir
la evasión tributaria.
• Determinar los factores de evasión tributaria de los contribuyentes.

9. 1.5 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación se justifica en que la evasión tributaria persiste por
el incumplimiento de las obligaciones y esto afecta muchas veces a la recaudación de
impuestos.
Por otra parte también influye la falta de multas al no pagar los impuestos municipales,
así como la corrupción de los profesionales.
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Mi proyecto se limita en la Provincia de Huaraz, Distrito de Huaraz.

10. CAPÍTULO II
II. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL-REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
a) Jhony salas (oct-2012)-94 pág. Evasión Tributaria en Arequipa. Llegaron a las
siguientes conclusiones.
Los contribuyentes no lleva arraigada su obligación del pago del tributo como algo
inherente a la ciudadanía.
A lo largo de la investigación observaron que es indispensable que los contribuyentes
tengan fe en la Administración Tributaria, en los funcionarios que laboran en ella.
b) Tania Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel de evasión alcanza a las s/ 16,000
millones al año. La funcionaria explicó que el nivel de evasión –aproximadamente del
30%- está muy por encima del promedio de la región, pese a que el Perú es uno de los
países más atractivos para la inversión por su continuo crecimiento.

11. c) Rafael Lapinell Vázquez (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria en el mundo
moderno.
La principal causa de evasión es la ausencia de una verdadera conciencia tributaria
individual y comunidad tiene del Estado.
La evasión tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo, administrativo.
Otra causa de evasión es la causa de una educación basada en ética y moral, la
insolidaridad con el Estado que necesita recursos y la idiosincrasia del pueblo.

12. d) David francisco Camargo Hernández. Evasión fiscal: un problema a resolver.
Una de las causas de evasión es la aplicación de elevadas tasas impositivas, lo que
induce a que se presente una mayor cantidad de actividades que no se registran o
informan. Las restricciones que determinan diferentes beneficios; las regulaciones y
controles en el mercado laboral impidiendo trabajar a personas mayores; los controles de
precios y restricciones en mercados de bienes y servicios; las dificultades en el acceso al
crédito.

13. e) La Republica/ Economía. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La evasión tributaria es
propiciada por empresas mineras informales.
Actualmente la evasión tributaria en el país es propiciada por las empresas informales, como se
evidencia en el sector minero en el interior del país, sostuvo Miguel Mur, socio principal de Payet
Rey Cauvi Abogados.
Existe una mayor evasión en la zona de la selva del país y en la minería clandestina principalmente
motivada por las pequeñas y microempresas no formales.
A la fecha, el Perú cuenta con una alta evasión tributaria, tanto es así que solo se registran unos 200
contribuyentes principales, los que concentran el 60% de la recaudación total.
El porcentaje restante está conformado por medianas y pequeñas empresas, aunque se debe
resaltar que se muestra una gran cantidad de firmas que no tributan, pero sí mantienen activa su
actividad productiva.
En el país, la evasión tributaria asciende a un 10% del Producto Bruto Interno (PBI), es decir,
aproximadamente se deja de tributar S/.20 mil millones, estimó el ejecutivo.
Se debe precisar que la recaudación tributaria en el Perú bordea el 16 % del Producto Bruto Interno.
En el 2012, subió 7,4%, al totalizar los S/. 84.131 millones al año.

14. f) negritah88, abr. 2012 | 11 Páginas (2736 Palabras). Evasión y Elusión Tributaria
1) Falta de una tradición tributaria
2) Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos
3) Aversión natural del sujeto a desprender de una parte de sus ingresos
4) Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias

15. g) Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria
Es evidente que pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta con un Sistema
Tributario Nacional, eficiente, económico y efectivo que limite la economía de opción
de algunos deudores tributarios.
Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello impiden un
financiamiento sostenible de bienes públicos y de protección social, con lo cual las
decisiones pueden resultar poco efectivas o contrarias al objetivo deseado.
h) Jorge De la Roca Manuel Hernández. (set.2004).
La evasión tributaria “pura” se origina cuando los individuos no reportan todos
los ingresos generados a partir de actividades desempeñadas en negocios
propiamente registrados y contabilizados en las estadísticas nacionales. La economía
irregular comprende la producción de bienes y servicios legales en pequeños
establecimientos que no son registrados y, por ende, se encuentran exentos de
mayores impuestos.

16. i) Oscar Alfredo Díaz Becerra.(2010) Evasión de impuestos: un obstáculo para el
crecimiento y desarrollo económico
Los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras
sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes ante la
evasión de impuestos, la corrupción en nuestro país no puede avanzar, debemos tomar
conciencia de la importancia de combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros
gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la obligación de
educar a sus hijos formando una verdadera conciencia tributaria.
j) Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE (2006).Evasión tributaria e
informalidad en el Perú.
Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada predominantemente
informal: 7 de cada 10 trabajadores fueron informales en el Perú en el año 2000. Los
resultados coinciden con la tendencia negativa de la formalidad de la PEA ocupada,
identificada por Saavedra (1999) en la década anterior

17. • 2.2 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BASICOS.
CONTRIBUYENTES: Es aquella persona física o jurídica con derechos y obligaciones, frente a un
ente público, derivado de los tributos.
ELUSIÓN TRIBUTARIA: Consiste en la utilización de medios que utiliza el deudor tributario para
obtener una reducción de la carga tributaria, sin transgredir la ley.
TRIBUTOS: Son ingresos públicos de derecho público que consisten en prestaciones pecuniarias
obligatorias, impuestos unilateralmente exigidas por una administración pública como
consecuencia de la realización del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de
contribuir.
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Constituye un vínculo jurídico, de carácter personal, entre la
Administración Tributaria y otros entes públicos acreedores del tributo y los sujetos pasivos de
ella.
CULTURA TRIBUTARIA: Consiste en el nivel de conocimiento que tienen los individuos en una
sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones.
CONTROL GUBERNAMENTAL: Se establece a través de la organización de la administración
pública peruana determinándose por etapas.
IMPUESTO: Es una clase de tributo regido por derecho público, se caracteriza por no requerir
una contraprestación directa o determinada por parte de la administración tributaria.

18. 2.3 SISTEMA DE HIPÓTESIS
2.3.1 HIPÓTESIS GENERAL
La Escasa práctica de la cultura tributaria y control gubernamental son factores que
inciden en la evasión tributaria en la ciudad de Huaraz.
2.3.2 HIPÓTESIS ESPECIFICAS
La falta de cultura tributaria afecta la recaudación tributaria en la ciudad de
Huaraz.
El control gubernamental aplicado permitirá la disminución de evasión tributaria
en la ciudad de Huaraz.
2.4 SISTEMA DE VARIABLES.
2.4.1 VARIABLE INDEPENDIENTE.
• El control Gubernamental.

19. 2.4.1.1 INDICADORES
 Fiscalización a periodos incontinuos.
 Personal gubernamental no capacitado en materia tributaria.
 falta de ética profesional.
 El control aplicado permitirá disminuir la evasión de impuestos.
2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE.
 La evasión de impuesto.
2.4.2.1 INDICADORES.
 Fraude documentario.
 Desconocimiento de los contribuyentes de la importancia de tributar.
 La cultura tributaria afecta la recaudación de impuestos.
 Elevada dimensión del sector informal.

20. CAPÍTULO III
III. MARCO METODOLÓGICO
3.1 NIVEL DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación es Descriptivo-Explicativo.
3.2 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
El diseño es de tipo No experimental- Correlación Simple X→Y
3.3 POBLACIÓN-MUESTRA.
Asumiendo el 10% de nuestra población.
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Se aplicará la técnica de:
 Observación-Guía de observación
 Entrevista- Guía de entrevista.
 Encuesta-Cuestionario.
 Análisis de contenido-Guía de análisis.
3.5 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS.
Se empleará las tablas personalizadas de SPSS, las tablas Estadísticas y el Cronograma de GANT.

21. CAPÍTULO IV
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 RECURSOS NECESARIOS.
 Recursos Humanos (Investigador y Asesor)
 Recursos Materiales (Papel s/20.00 e Impresión s/30.00)
 Recursos Financieros ( Asumirán los autores del proyecto)

22. N°
ACTIVIDADES A
EFECTUAR
CRONOGRAMA
A S O N D
01
Observación de la
realidad.
X
02
Análisis
Documentario
X
03
Recolección de
Datos
X
04
Análisis y
Procesamiento de
Datos
X
05
Obtención y
Publicación de
Resultados
X
4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

23. BIBLIOGRAFÍA
 Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria. Recuperado de:http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-
Tributaria/901724.html
 Jhony salas (oct-2012)-94 pág. Evasión Tributaria en Arequipa. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-Tributaria-En-Arequipa/6065952.html
 Maria25elena, agosto 2012. Evasión Tributaria | 294 Páginas. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-tributaria/5154263.html
 Jorge De la Roca Manuel Hernández. (set.2004). Evasión tributaria e informalidad en el Perú. Recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/39850583/TESIS-EVASION-TRIBUTARIA
 DAVID FRANCISCO CAMARGO HERNANDEZ. Evasión fiscal: un problema a resolver. Recuperado de:
http://www.monografias.com/trabajos91/evasion-fiscal-problema-resolver/evasion-fiscal-problema-resolver.shtml
 negritah88, abr. 2012. Evasión y Elusión Tributaria. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasi%C3%B3n-y-Elusi%C3%B3n-Tributaria/3865848.html
 Alemberth P. T; Jhonatan S. E y Gino L. G (2011)“La Evasión Tributaria en la Región Huánuco 2010” recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/94494533/Proyecto-de-Tesis-La-Evasion-Tri-but-Aria-en-Huanuco

24.  Oscar Alfredo Díaz Becerra. (20010) Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y desarrollo económico.
Recuperado de
:http://blog.pucp.edu.pe/item/108303/evasion-de-impuestos-un-obstaculo-para-el-crecimiento-y-desarrollo-economico
 Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE (2006).Evasión tributaria e informalidad en el Perú. Recuperado de:
http://cies.org.pe/files/ES/Bol62/09_HERNANDEZ.pdf
 Perú.21.pe (2012). Recuperado de:
http://peru21.pe/economia/sunat-evasion-tributaria-alcanza-s16000-millones-al-ano-2042905
http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/1939/1/T-1214.pdf
 Rafael Lapinell Vázquez (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria en el mundo moderno. Recuperado de:
http://www.monografias.com/trabajos84/evasion-fiscal-mundo-moderno/evasion-fiscal-mundo-moderno2.shtml
 Milagros Guadalupe Ávila Valenzuela (2012). Recuperado de:
http://www.revistainvestigacionacademicasinfrontera.com/files/12-3.pdf