2. CONFORME CONSTA EN DICHA LEY REFORMATORIA, UNA VES
QUE ENTRE EN VIGENCIA DEBE CODIFICARSE LA ACTUAL
LOSCCA, PARA QUE, EN ADELANTE, SE DENOMINE
LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
3. Visión :
Enfoque sustentable alineado al cambio estratégico del
país a través de la gestión del recurso humano del
sector público, orientado a resultados y al servicio del
ciudadano capitalizando su impacto.
Misión :
Desarrollo del Plan de Carrera y de las competencias
técnicas de las servidoras y servidores retribuyendo
equitativamente la remuneración y beneficios sociales;
evaluando permanentemente su desempeño y a la vez
mejorar continuamente la estructura organizacional y
normativa en las instituciones del Sector Público.
4. Obtener instituciones y servidores
públicos eficientes, competentes y
en permanente formación y
capacitación
5. Regular y controlar la
gestión pública para el
recurso humano
LEY ORGÁNICA DEL
Estructurar el Sistema Establecer el esquema
SERVICIO PÚBLICO
de Carrera remunerativo de
Administrativa beneficios económicos y
SISTEMA
sociales
INFORMÁTICO RRHH
Evaluar permanentemente Establecer una
al servidor adecuada Gestión
para mejorar el servicio Organizacional y de
público Recursos Humanos
6. Aplicar norma de Evaluación del Desempeño.
Aplicar y difundir el uso de herramientas que
permiten monitorear la calidad del servicio.
Capacitar continuamente al servidor.
Emitir norma de incentivos a la eficiencia.
7. Hacia un recurso humano eficiente
Estabilidad laboral en función de :
a) Cumplimiento de objetivos y metas para la obtención
de resultados acoplados a la misión de la institución.
b) Conocimientos
c) Medición de las competencias del puesto
d) Medición de competencias universales
e) Trabajo en equipo, liderazgo e iniciativa
f) Programa de mejoramiento continuo del servicio que
prestan las Instituciones Públicas a la ciudadanía.
Evaluar Evaluar Evaluar
RESULTADO MEJORA DEL RENDIMIENTO RRHH = CALIDAD SERVICIO
8. El efecto histórico de las políticas de
gobierno en el pasado, derivó en que
las instituciones públicas fueran
ineficientes.
El término “burócrata” y “servidor
público” están devaluados.
No ha existido equilibrio y claridad con
respecto a los derechos y
responsabilidades, tanto en ciudadanos
como en servidores públicos.
10. Impulsando la
co-responsabilidad
entre estado y
ciudadano
en el mejoramiento
continuo
del Servicio Público.
11. PDAs
Control biométrico
Computadoras de mano.
Registro de asistencias
Sistema de medición y reporte
de los servicios, que monitorea automatizado
la calidad de los mismos y la a ser instalado en todas las
atención en todas las Instituciones Públicas. Datos fiables
Instituciones Públicas del País. y cuantificables sobre trabajo efectivo
(en ejecución) Más Información… y horas perdidas por atrasos o
inasistencias.
SMS (En proceso)
Envíe su queja o sugerencia.
Los ciudadanos podrán enviar
mensajes de texto para expresar si el
servicio que recibe es bueno o malo;
SENRES procesará la información y
emitirá oficios electrónicos a las
máximas autoridades para el
mejoramiento del Servicio Público.
(Proyecto)
12. BUZONES
Instalados en todas USUARIO
las entidades del FANTASMA
estado. Se mide la calidad de la atención al
Para sugerencias, quejas ciudadano, servicio, productos, trámit
y denuncias es en todas las Instituciones Públicas
Objetivo: 7.000 puntos en del País.
todo el País (en progreso)
(en ejecución)
Más Información…
WEB SENRES
Para emisión y reporte
en tiempo real
de las quejas
y sugerencias
(en ejecución)
15. Regular y controlar la
gestión pública para el
recurso humano
Estructurar el Sistema Establecer el esquema
de Carrera remunerativo de
Administrativa beneficios económicos y
sociales
Evaluar permanentemente Establecer una
al servidor adecuada Gestión
para mejorar el servicio Organizacional y de
público Recursos Humanos
16. Aplicar la norma de desarrollo de carrera
administrativa que se emita para el efecto.
Verificar el correcto cumplimiento de los
requisitos para el ingreso a la carrera, el
ascenso y salida de los servidores públicos.
Generar un plan de incentivos para los
servidores.
17. Ausencia de Carrera Administrativa
Ingreso al Sector Público sin concurso
de méritos
Incumplimiento de Inserción laboral de
Discapacitados
Falta de Incentivos
18. 4.- RETIRO OBLIGATORIO
• Aprobación curso (a distancia) en (JUBILACIÓN)
coordinación con IAEN (Incluido en REFORMA A LA LEY)
• Aprobación Evaluación del Desempeño
• Cumplimiento de Requisitos
3.- VACANTES
• Concurso de merecimientos y oposición
(Concurso abierto)
COORDINADOR
• Roles SUPERVISOR
EJECUTOR
SOPORTE PROFESIONAL
2.- ASCENSOS
• Acta ganador concurso (ley obligatorio – registro y
obtención del certificado)
• Período de prueba –a través Evaluación y curso (a
distancia) en coordinación con IAEN– ingresa a
carrera profesional
1.- PARA EL INGRESO • Personas con discapacidad (Discriminación
(Concurso de merecimientos Positiva)
• Programa Informático Integrado de RRHH
y oposición)
• Regulación para reingreso (Cumpla con requisitos)
* Contratos especiales (reemplaza a ocasionales )
19. • Aprobación de cursos de
capacitación
• Aprobación de la evaluación
Concurso abierto del desempeño
2.- ASCENSOS EN
y requisitos de : • Concurso de merecimientos
FUNCIÓN DE VACANTES
y oposición
• Requisitos académicos
• Acta ganador concurso (ley obligatorio –
1.- PARA EL INGRESO registro y obtención del certificado)
(Concurso de • Período de prueba -a través Evaluación y
merecimientos
y oposición)
curso (a distancia) En coordinación con IAEN-
ingresa a carrera profesional
• Personas con discapacidad (Discriminación
Positiva)
• Programa Informático Integrado de RRHH
20. PLAN DE INCENTIVOS / RECONOCIMIENTOS
(Profesional / Apoyo y Servicios)
• Cumplimiento de objetivos y metas:
Becas
Pasantías
Reconocimientos Públicos
Actividades motivacionales
Reconocimiento monetario y no monetario a
Instituciones (Sistema monitoreo atención
usuario - Buzones - PDA’s)
Reconocimiento monetario y no monetario a
servidores (Evaluación del desempeño)
21. Regular y controlar la
gestión pública para el
recurso humano
Estructurar el Sistema Establecer el esquema
de Carrera remunerativo de
Administrativa beneficios económicos y
sociales
Evaluar permanentemente Establecer una
al servidor adecuada Gestión
para mejorar el servicio Organizacional y de
público Recursos Humanos
22. Mantener actualizadas la normativa que
regula al recurso humano
Realización de auditorías y controles
permanentes del cumplimiento de los
subsistemas de recursos humanos
23. Falta de trabajo en equipo y de
compartir el conocimiento.
Falta de Código de Ética.
Falta de administración del tiempo
personal.
Ausencia de políticas para la retención del
Recurso Humano capacitado y eficiente.
Deficiencia en procesos de Sumarios
administrativos.
Deficiencias de la LOSCCA
24. 1.- Evolución de los roles en la administración de Recursos Humanos
2.- De la administración (comunicación/compartir la
información -know how- saber y hacer bien/compartir el liderazgo)
3.- De la capacitación (desarrollo de habilidades/planificación
del desarrollo del recurso humano/tutoría- jóvenes -actitud)
4.- De la retención, compensación económica (remuneración justa y
equitativa, retribución variable por eficiencia en función de:
cumplimiento de objetivos y metas – evaluación / Buzones / PDA’s,
SIGOB, ejecución presupuestaria, PND, PPI, POA,
cumplimiento del Código de Ética)
6.- De la separación (renuncia, retiro por jubilación, destitución,
despido, cesación, supresión)
7.- Imprecisión Jurídica (LOSCCA) Ej: Comisión servicio
8.- Falta de defensa oportuna y eficaz ante acciones
constitucionales contra el Estado.
25. Regular y controlar la
gestión pública para el
recurso humano
Estructurar el Sistema Establecer el esquema
de Carrera remunerativo de
Administrativa beneficios económicos y
sociales
Evaluar permanentemente Establecer una
al servidor adecuada Gestión
para mejorar el servicio Organizacional y de
público Recursos Humanos
26. Impulsar la equidad y justicia remunerativa
Realización de auditorías y controles
permanentes del cumplimiento de las escalas
remunerativas.
Actualizar permanentemente y armonizar en
función de la realidad del sector público los
beneficios económicos y sociales.
27. Inequidad Remunerativa
Existencia de bonificaciones y beneficios
sociales excesivos y/o
desordenados e inequitativos.
Deficiencia de regulaciones en el reingreso
de Jubilados al sector público.
Incumplimiento de la Jornada Laboral
28. 1.- Eliminación por ley de todo tipo de bonos - entrega de anillos, etc.
2.- Regulación de ingreso a Jubilados (solo contratos especiales o
nombramientos de libre remoción) Se descuenta el ingreso que el
jubilado está recibiendo de la RMU.
3.- Jornada Laboral y horas extraordinarias y suplementarias.
4.- Bonificación de ubicación geográfica.
5.- Beneficios sociales: Transporte, uniforme, alimentación,
seguros.
6.- Viáticos
7.- Retribución por eficiencia.
8.- Contratos colectivos regula el código de trabajo (Obreros)
9.- Ajustarse a la realidad de las Instituciones Públicas, remuneración justa y
equitativa (retención del RRHH altamente calificado), nuevas escalas
remunerativas.
30. GOBIERNOS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS OTRAS FUNCIONES REGULACIÓN Y
GOBIERNO CENTRAL SECCIONALES POLITÉCNICAS Y MAGISTERIO * DEL ESTADO CONTROL
• Asamblea Nacional • Contraloría General del
• CONESUP • Corte Constitucional Estado
• Presidencia • Consejos Provinciales • CONEA • Corte Nacional de Justicia • Procuraduría General
• Vicepresidencia • Municipios • Universidades • Tribunal Contencioso del Estado
• Ministerios • Juntas Parroquiales Estatales Electoral • Superintendencias
• Entidades Adscritas • Escuelas Politécnicas • Ministerio Fiscal • SENATEL
• Ministerios de Estatales • Consejo de Participación • CONARTEL
• Escuelas y Colegios • CONATEL
Coordinación Ciudadana
Fiscales, Municipales y • SRI
• Defensor del Pueblo • CAE
Fiscomisionales •Consejo Nacional Electoral • CONELEC
• Tribunales Provinciales • SENRES
• Consejo de la Judicatura • UIF
ORGANISMOS EMPRESAS DEL • CTG
FUERZA PÚBLICA •Función de Transparencia
FINANCIEROS ESTADO
y Control Social
• Banco Central del • Fuerzas Armadas
• Empresas de Telefonía SEGURIDAD SOCIAL SERVICIO
Ecuador • Policía Nacional
• Corporación • Empresas Eléctricas EXTERIOR
Financiera Nacional • Empresas Aéreas
• Banco del Estado • Empresas Marítimas
• Banco de Fomento • Empresa Ferroviaria • IESS • Cancillería
• Banco Ecuatoriano • Empresas Petroleras • ISSFA
de la Vivienda • Empresas Municipales • ISSPOL
• IECE
31. MINISTERIO DE INCLUSION
CAE DAC
ECONÓMICA Y SOCIAL
• Presidente del Directorio $ 4.800
• Ministro (PLR) $ 4.800 • Gerente General $ 4.800 • Director General (DAC) $ 3.885
• Subsecretario General (PLR) $ 4.670 • Subgerente de Operaciones $ 4.670 • Jefe Nacional $ 3.220
• Subsecretario Administrativo • Subgerente Regional $ 3.885
Financiero (PLR) $ 3.885 • Subgerente Zona Carga Aérea $ 3.220 • SP11 (Espe. Naveg. Aérea 2) $ 2.700
• Subsecretario de Desarrollo • Subgerente Distrital
REGULACIÓN Y • SP10 (Espe. Naveg. Aérea 1)
$ 2.700 OTRAS FUNCIONES $ 2.250
GOBIERNO CENTRAL • Director Técnico
Rural (PLR) $ 3.200 CONTROL • SP9
DEL ESTADO(Especialista Tráns. Aéreo) $ 2.100
• Director Técnico de Área (PLR) $ 2.100 • SP8 (Controlador Radar) $ 1.850
de Área (PLR) $ 2.100 • SP7 (Superv. No Radar)
• Asamblea Nacional $ 1.600
• Contraloría General del • Corte Constitucional
• Servidor Público 6 • Presidencia • Servidor Público 6
Estado • Servidor Público 6
$ 1.418Corte Nacional de Justicia $ 1.418
$ 1.418 •
• Servidor Público 5 • Vicepresidencia
$ 1.197 • Servidor Público 5 General
• Procuraduría • Servidor
$ 1.197Tribunal Contencioso Público 5
• $ 1.197
• Servidor Público 4 • Ministerios
$ 1.026 • Servidor Público 4
del Estado $ 1.026 Electoral • Servidor Público 4 $ 1.026
• Entidades919 • Superintendencias
• Servidor Público 3 • Servidor Público 3
$ 919Ministerio Fiscal
• Servidor Público 3 $ Adscritas • $ 919
• SENATEL 2
• Servidor Público
• Servidor Público 2 • Ministerios de
$ 835 • • Servidor Público 2
$ 835Consejo de Participación $ 835
• CONARTEL
• Servidor Público 1 Coordinación
$ 762 • Servidor Público 1 $ 762 Ciudadana • Servidor Público 1 $ 762
• CONATEL
• Servidor Público en carrera $ 690 • Servidor Público en carrera
• SRI
$ 690Defensor del•Pueblo Público en carrera
• Servidor $ 690
• Técnico B $ 620 • Técnico B
• CAE $ 620 • Técnico B
•Consejo Nacional Electoral $ 620
• Técnico A $ 570 • Técnico A
• CONELEC • • Técnico A
$ 570Tribunales Provinciales $ 570
• Asistente Administrativo B $ 527 • Asistente Administrativo B
• SENRES • • Judicatura
$ 527Consejo de la Asistente Administrativo B $ 527
• Asistente Administrativo A • Asistente Administrativo A
• UIF • Asistente Administrativo A
(Secretaria) $ 495 • CTG
(Secretaria) $ 495 (Secretaria) $ 495
•Función de Transparencia
• Auxiliar de Servicios B • Auxiliar de Servicios B
• Auxiliar de Servicios B
y Control Social
Operativo de Transporte $ 469 Operativo de Transporte $ 469
Operativo de Transporte $ 469
• Auxiliar de servicios A • Auxiliar de servicios A • Auxiliar de servicios A
(Limpieza) $ 445 (Limpieza) $ 445 (Limpieza) $ 445
33. Regular y controlar la
gestión pública para el
recurso humano
Estructurar el Sistema Establecer el esquema
de Carrera remunerativo de
Administrativa beneficios económicos y
sociales
Evaluar permanentemente Establecer una
al servidor adecuada Gestión
para mejorar el servicio Organizacional y de
público Recursos Humanos
34. Estructuración de instituciones.
Determinación del número óptimo de
servidores públicos en cada institución.
Implementación de indicadores de gestión
para cada institución y servidor.
Mejoramiento continuo en función del
cambio.
35. Exceso o déficit de personal en las
instituciones
Ausencia de estructuras orgánicas en
Instituciones
Alto número de servidores en estado de
jubilación y deficiencia de incentivos para
su retiro
36. Plan Nacional de Desarrollo
(PND)
Necesidades
Sociales Políticas
Matrices de
Planificación Competencia MANEJO Y
(SENPLADES)
(Desconcentración) FUNCIONAMIENTO
DE LA INSTITUCIÓN
Reguladores Normativa
Control Gestión SENRES
(Contraloría) Institucional Organización
Rector Políticas
Desarrollo Institucional
Presupuesto Recursos Humanos
(Ministerio de Finanzas)
Remuneraciones
Evaluación y Control
37. IMPLEMENTACIÓN
MATRIZ DE • Indicadores de gestión
Procesos
COMPETENCIAS Clientes externos
• Políticas de Descentralización y desconcentración
Recursos Humanos
• Modelo de gestión pública
• Evaluación de resultados
ORGANIZACIÓN RECURSOS
• Diseño de estructura organizacional HUMANOS
• Cadena de valor • Planificación
• Mapa de procesos • Optimización
• Estructura
• Manual de procesos
• Manual de procedimientos
• Estructura descriptiva
PUESTOS
• Plantilla de puestos requerida
• Manual de Clasificación
MEJORAMIENTO
• Plan de mejoramiento de la gestión y plan de capacitación
38. Diagnóstico de instituciones del sector público
• Detectar exceso RRHH en cada Institución
• Detectar déficit
X Y
39. Regular y controlar la
gestión pública para el
recurso humano
LEY ORGÁNICA DEL
Estructurar el Sistema Establecer el esquema
SERVICIO PÚBLICO
de Carrera remunerativo de
Administrativa beneficios económicos y
SISTEMA
sociales
INFORMÁTICO RRHH
Evaluar permanentemente Establecer una
al servidor adecuada Gestión
para mejorar el servicio Organizacional y de
público Recursos Humanos
42. Política General Medida Responsable
ESTABLECER EL ESQUEMA SENRES – UARHs
REFORMAS A LA LEY *
REMUNERATIVO DE INSTITUCIONALES
BENEFICIOS ECONÓMICOS Y Dictamen favorable MF MF - ASAMBLEA NACIONAL
SOCIALES Resolución SENRES SGJ PRESIDENCIA
ESTRUCTURAR EL REFORMAS A LA LEY * SENRES – UARHs
SISTEMA DE CARRERA Dictamen favorable MF MF-AN-SGJ P
ADMINISTRATIVA Resolución SENRES IAEN
EVALUAR
PERMANENTEMENTE AL SENRES – UARHs
REFORMAS A LA LEY*
SERVIDOR MÁXIMAS AUTORIDADES
PARA MEJORAR EL Resolución SENRES INSTITUCIONALES
SERVICIO PÚBLICO
ESTABLECER UNA REFORMAS A LA LEY *
SENRES – UARHs
ADECUADA GESTIÓN Decreto Ejecutivo
MF-AN-SGJ P
ORGANIZACIONAL Y DE (Jubilaciones)
RECURSOS HUMANOS SENPLADES
Resolución SENRES
REGULACIÓN Y CONTROL SENRES – UARHs
DE GESTIÓN REFORMAS A LA LEY* INSTITUCIONALES
PÚBLICA PARA EL
RECURSO HUMANO
Resoluciones SENRES MÁXIMAS AUTORIDADES
INSTITUCIONALES
* ÁMBITO
43. MENÚ
EVOLUCIÓN DE LOS ROLES EN LA
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
PRESENTE FUTURO
Operacional
30%
Operacional
30%
20%
Fuente GM
44. Después que el FUNCIONAMIENTO DE
ciudadano es atendido
PDA’S
en una institución
pública, se le encuesta y
los datos son enviados
en tiempo real a una CUMPLIMIENTO DE ESTANDARES
base de datos en 100%
90%
SENRES.
80%
70%
60%
SI
El monitoreo es 50%
40%
NO
N/A
30%
permanente. 20%
10%
SENRES da a conocer la
0%
1. Saludo 2. Sonrisa 3. Despedida 4. Visión 5. Nombre 6. Transacción 7. Escucha 8. Autorización
información obtenida a
cada institución
pública, lo que permite
tomar decisiones para el
mejoramiento.
VOLVER
45. Formulario
Buzón de
Original
Sugerencias
Deposita
Copia
Rosada UARH’s Retira Papeletas SENRES y
Entrega Secretaría de Pueblos Voluntarios Mensualmente Anticorrupción
Ciudadanos Copia
Celeste Envía
Retiene
Ciudadanos
Denuncias
Envía
Máximas Autoridades
Instituciones Mejoradas Informe de SENRES
1800senres
Línea Gratuita
CONSULTAR
SU DENUNCIA linea1800@senres.gov.ec
EN TIEMPO REAL Correo Electrónico
www.senres.gov.ec
Internet
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46. USUARIO FANTASMA
Personal de SENRES (SPMSPC) simulan ser usuarios
para:
Captar información permanente y reportar la calidad y
transparencia de los procesos, productos y servicios
que brindan las entidades públicas.
Detectar actos de corrupción.
Presentar propuestas de solución y dar seguimiento a
los correctivos que tomen las instituciones.
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