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CONFORME CONSTA EN DICHA LEY REFORMATORIA, UNA VES
  QUE ENTRE EN VIGENCIA DEBE CODIFICARSE LA ACTUAL
     LOSCCA, PARA QUE, EN ADELANTE, SE DENOMINE
      LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
 Visión   :
 Enfoque sustentable alineado al cambio estratégico del
 país a través de la gestión del recurso humano del
 sector público, orientado a resultados y al servicio del
 ciudadano capitalizando su impacto.


 Misión   :
 Desarrollo del Plan de Carrera y de las competencias
 técnicas de las servidoras y servidores retribuyendo
 equitativamente la remuneración y beneficios sociales;
 evaluando permanentemente su desempeño y a la vez
 mejorar continuamente la estructura organizacional y
 normativa en las instituciones del Sector Público.
Obtener instituciones y servidores
públicos eficientes, competentes y
   en permanente formación y
           capacitación
Regular y controlar la
                     gestión pública para el
                        recurso humano




                         LEY ORGÁNICA DEL
Estructurar el Sistema                       Establecer el esquema
                         SERVICIO PÚBLICO
      de Carrera                                remunerativo de
    Administrativa                          beneficios económicos y
                              SISTEMA
                                                    sociales
                         INFORMÁTICO RRHH




         Evaluar permanentemente        Establecer una
                 al servidor           adecuada Gestión
          para mejorar el servicio    Organizacional y de
                   público            Recursos Humanos
   Aplicar norma de Evaluación del Desempeño.

   Aplicar y difundir el uso de herramientas que
    permiten monitorear la calidad del servicio.

   Capacitar continuamente al servidor.

   Emitir norma de incentivos a la eficiencia.
Hacia un recurso humano eficiente

Estabilidad laboral en función de :
  a) Cumplimiento de objetivos y metas para la obtención
      de resultados acoplados a la misión de la institución.
  b) Conocimientos
  c) Medición de las competencias del puesto
  d) Medición de competencias universales
  e) Trabajo en equipo, liderazgo e iniciativa
   f) Programa de mejoramiento continuo del servicio que
      prestan las Instituciones Públicas a la ciudadanía.
          Evaluar             Evaluar           Evaluar

RESULTADO  MEJORA DEL RENDIMIENTO RRHH = CALIDAD SERVICIO
   El efecto histórico de las políticas de
    gobierno en el pasado, derivó en que
    las instituciones públicas fueran
    ineficientes.

   El término “burócrata” y “servidor
    público” están devaluados.

   No ha existido equilibrio y claridad con
    respecto a los derechos y
    responsabilidades, tanto en ciudadanos
    como en servidores públicos.
Servidores   Ciudadanos
 Públicos
 Impulsando  la
 co-responsabilidad
 entre estado y
 ciudadano
 en el mejoramiento
 continuo
 del Servicio Público.
PDAs
                                                           Control biométrico
Computadoras de mano.
                                                           Registro de asistencias
Sistema de medición y reporte
de los servicios, que monitorea                            automatizado
la calidad de los mismos y la                              a ser instalado en todas las
atención en todas las                                      Instituciones Públicas. Datos fiables
Instituciones Públicas del País.                           y cuantificables sobre trabajo efectivo
(en ejecución)                          Más Información…   y horas perdidas por atrasos o
                                                           inasistencias.
SMS                                                        (En proceso)

Envíe su queja o sugerencia.
Los ciudadanos podrán enviar
mensajes de texto para expresar si el
servicio que recibe es bueno o malo;
SENRES procesará la información y
emitirá oficios electrónicos a las
máximas autoridades para el
mejoramiento del Servicio Público.
                        (Proyecto)
BUZONES
Instalados en todas                                  USUARIO
las entidades del                                    FANTASMA
estado.                                              Se mide la calidad de la atención al
Para sugerencias, quejas                             ciudadano, servicio, productos, trámit
y denuncias                                          es en todas las Instituciones Públicas
Objetivo: 7.000 puntos en                            del País.
todo el País                                         (en progreso)
(en ejecución)
Más Información…


                            WEB SENRES
                            Para emisión y reporte
                            en tiempo real
                            de las quejas
                            y sugerencias
                            (en ejecución)
CAPACITACIÓN
En estrategias del
buen servicio a
400.000
Servidores a ser
Capacitados
en 2009
(en ejecución)
Capacitación

 PUBLICIDAD                      Normas




                                          Buzones



Biométrica

                                          PDAs

                 Ciudadanos
        SMS      Satisfechos


                             Ciudadano
               WEB           Fantasma
Regular y controlar la
                gestión pública para el
                   recurso humano




Estructurar el Sistema          Establecer el esquema
      de Carrera                   remunerativo de
    Administrativa             beneficios económicos y
                                       sociales



   Evaluar permanentemente       Establecer una
           al servidor          adecuada Gestión
    para mejorar el servicio   Organizacional y de
             público           Recursos Humanos
   Aplicar la norma de desarrollo de carrera
    administrativa que se emita para el efecto.

   Verificar el correcto cumplimiento de los
    requisitos para el ingreso a la carrera, el
    ascenso y salida de los servidores públicos.

   Generar un plan de incentivos para los
    servidores.
   Ausencia de Carrera Administrativa

   Ingreso al Sector Público sin concurso
    de méritos

   Incumplimiento de Inserción laboral de
    Discapacitados

   Falta de Incentivos
4.- RETIRO OBLIGATORIO
 • Aprobación curso (a distancia) en                        (JUBILACIÓN)
   coordinación con IAEN                          (Incluido en REFORMA A LA LEY)
 • Aprobación Evaluación del Desempeño
 • Cumplimiento de Requisitos
                                           3.- VACANTES
 • Concurso de merecimientos y oposición
                                           (Concurso abierto)
           COORDINADOR
 • Roles   SUPERVISOR
           EJECUTOR
           SOPORTE PROFESIONAL

           2.- ASCENSOS
                                  • Acta ganador concurso (ley obligatorio – registro y
                                    obtención del certificado)
                                  • Período de prueba –a través Evaluación y curso (a
                                    distancia) en coordinación con IAEN– ingresa a
                                    carrera profesional
  1.- PARA EL INGRESO             • Personas con discapacidad (Discriminación
(Concurso de merecimientos          Positiva)
                                  • Programa Informático Integrado de RRHH
        y oposición)
                                  • Regulación para reingreso (Cumpla con requisitos)

                                * Contratos especiales (reemplaza a ocasionales )
• Aprobación de cursos de
                                             capacitación
                                           • Aprobación de la evaluación
                      Concurso abierto       del desempeño
  2.- ASCENSOS EN
                       y requisitos de :   • Concurso de merecimientos
FUNCIÓN DE VACANTES
                                             y oposición
                                           • Requisitos académicos


                        • Acta ganador concurso (ley obligatorio –
1.- PARA EL INGRESO       registro y obtención del certificado)
     (Concurso de       • Período de prueba -a través Evaluación y
     merecimientos
      y oposición)
                          curso (a distancia) En coordinación con IAEN-
                          ingresa a carrera profesional
                        • Personas con discapacidad (Discriminación
                          Positiva)
                        • Programa Informático Integrado de RRHH
PLAN DE INCENTIVOS / RECONOCIMIENTOS
         (Profesional / Apoyo y Servicios)

• Cumplimiento de objetivos y metas:
    Becas
    Pasantías
    Reconocimientos Públicos
    Actividades motivacionales
    Reconocimiento monetario y no monetario a
      Instituciones (Sistema monitoreo atención
      usuario - Buzones - PDA’s)
    Reconocimiento monetario y no monetario a
      servidores (Evaluación del desempeño)
Regular y controlar la
                gestión pública para el
                   recurso humano




Estructurar el Sistema          Establecer el esquema
      de Carrera                   remunerativo de
    Administrativa             beneficios económicos y
                                       sociales



   Evaluar permanentemente       Establecer una
           al servidor          adecuada Gestión
    para mejorar el servicio   Organizacional y de
             público           Recursos Humanos
   Mantener actualizadas la normativa que
    regula al recurso humano

   Realización de auditorías y controles
    permanentes del cumplimiento de los
    subsistemas de recursos humanos
   Falta de trabajo en equipo y de
    compartir el conocimiento.
   Falta de Código de Ética.
   Falta de administración del tiempo
    personal.
   Ausencia de políticas para la retención del
    Recurso Humano capacitado y eficiente.
   Deficiencia en procesos de Sumarios
    administrativos.
   Deficiencias de la LOSCCA
1.- Evolución de los roles en la administración de Recursos Humanos
2.- De la administración (comunicación/compartir la
    información -know how- saber y hacer bien/compartir el liderazgo)
3.- De la capacitación (desarrollo de habilidades/planificación
    del desarrollo del recurso humano/tutoría- jóvenes -actitud)
4.- De la retención, compensación económica (remuneración justa y
    equitativa, retribución variable por eficiencia en función de:
    cumplimiento de objetivos y metas – evaluación / Buzones / PDA’s,
    SIGOB, ejecución presupuestaria, PND, PPI, POA,
    cumplimiento del Código de Ética)
6.- De la separación (renuncia, retiro por jubilación, destitución,
     despido, cesación, supresión)
7.- Imprecisión Jurídica (LOSCCA) Ej: Comisión servicio
8.- Falta de defensa oportuna y eficaz ante acciones
          constitucionales contra el Estado.
Regular y controlar la
                gestión pública para el
                   recurso humano




Estructurar el Sistema          Establecer el esquema
      de Carrera                   remunerativo de
    Administrativa             beneficios económicos y
                                       sociales



   Evaluar permanentemente       Establecer una
           al servidor          adecuada Gestión
    para mejorar el servicio   Organizacional y de
             público           Recursos Humanos
   Impulsar la equidad y justicia remunerativa

   Realización de auditorías y controles
    permanentes del cumplimiento de las escalas
    remunerativas.

   Actualizar permanentemente y armonizar en
    función de la realidad del sector público los
    beneficios económicos y sociales.
   Inequidad Remunerativa

   Existencia de bonificaciones y beneficios
    sociales excesivos         y/o
    desordenados e inequitativos.

   Deficiencia de regulaciones en el reingreso
    de Jubilados al sector público.

   Incumplimiento de la Jornada Laboral
1.- Eliminación por ley de todo tipo de bonos - entrega de anillos, etc.
2.- Regulación de ingreso a Jubilados (solo contratos especiales o
    nombramientos de libre remoción) Se descuenta el ingreso que el
    jubilado está recibiendo de la RMU.
3.- Jornada Laboral y horas extraordinarias y suplementarias.
4.- Bonificación de ubicación geográfica.
5.- Beneficios sociales: Transporte, uniforme, alimentación,
    seguros.
6.- Viáticos
7.- Retribución por eficiencia.
8.- Contratos colectivos regula el código de trabajo (Obreros)
9.- Ajustarse a la realidad de las Instituciones Públicas, remuneración justa y
    equitativa (retención del RRHH altamente calificado), nuevas escalas
    remunerativas.
UNIVERSIDAD CENTRAL                   PROCURADURÍA                               FISCALÍA

• Director Administrativo $ 5.000   • Director Regional    $ 5.000     • Jefe Ases. Jurídica $ 4.945

• Secretaria de rectorado $ 1.786   • Abogado Regional     $ 3.650     • Secretaria            $ 2.266

• Chofer                  $ 1.067   • Secretaria           $ 2.000     • Pagador               $ 2.359

• Ayudante de Servicios   $ 839     • Chofer               $ 1.400     • Contador              $ 2.039

     PENSIÓN VITALICIA              • Asistente de servicios $ 1.300   • Chofer                $ 1.511
          Rectores
                                       PETROECUADOR                    • Auxiliar de servicios $ 1.220
• $ 4.000 dólares mensuales

                                    • Secretaria ejecutiva $ 1.707

                                    • Conductor Vehículo $ 1.286

                                    • Auxiliar de Servicios $ 943
GOBIERNOS             UNIVERSIDADES Y ESCUELAS     OTRAS FUNCIONES                    REGULACIÓN Y
 GOBIERNO CENTRAL            SECCIONALES           POLITÉCNICAS Y MAGISTERIO *     DEL ESTADO                         CONTROL

                                                                                 • Asamblea Nacional            • Contraloría General del
                                                    • CONESUP                    • Corte Constitucional            Estado
• Presidencia            • Consejos Provinciales    • CONEA                      • Corte Nacional de Justicia   • Procuraduría General
• Vicepresidencia        • Municipios               • Universidades              • Tribunal Contencioso           del Estado
• Ministerios            • Juntas Parroquiales        Estatales                    Electoral                    • Superintendencias
• Entidades Adscritas                               • Escuelas Politécnicas      • Ministerio Fiscal            • SENATEL
• Ministerios de                                      Estatales                  • Consejo de Participación     • CONARTEL
                                                    • Escuelas y Colegios                                       • CONATEL
  Coordinación                                                                     Ciudadana
                                                      Fiscales, Municipales y                                   • SRI
                                                                                 • Defensor del Pueblo          • CAE
                                                      Fiscomisionales            •Consejo Nacional Electoral    • CONELEC
                                                                                 • Tribunales Provinciales      • SENRES
                                                                                 • Consejo de la Judicatura     • UIF
    ORGANISMOS                                        EMPRESAS DEL                                              • CTG
                           FUERZA PÚBLICA                                                                       •Función de Transparencia
    FINANCIEROS                                          ESTADO
                                                                                                                  y Control Social

• Banco Central del      • Fuerzas Armadas
                                                   • Empresas de Telefonía       SEGURIDAD SOCIAL                       SERVICIO
  Ecuador                • Policía Nacional
• Corporación                                      • Empresas Eléctricas                                                EXTERIOR
   Financiera Nacional                             • Empresas Aéreas
• Banco del Estado                                 • Empresas Marítimas
• Banco de Fomento                                 • Empresa Ferroviaria         • IESS                          • Cancillería
• Banco Ecuatoriano                                • Empresas Petroleras         • ISSFA
  de la Vivienda                                   • Empresas Municipales        • ISSPOL
• IECE
MINISTERIO DE INCLUSION
                                                                   CAE                                             DAC
       ECONÓMICA Y SOCIAL

                                               • Presidente del Directorio      $ 4.800
• Ministro (PLR)                    $ 4.800    • Gerente General                $ 4.800              • Director General (DAC)        $ 3.885
• Subsecretario General (PLR)      $ 4.670     • Subgerente de Operaciones      $ 4.670              • Jefe Nacional                 $ 3.220
• Subsecretario Administrativo                 • Subgerente Regional            $ 3.885
   Financiero (PLR)                $ 3.885     • Subgerente Zona Carga Aérea $ 3.220                 • SP11 (Espe. Naveg. Aérea 2)   $   2.700
• Subsecretario de Desarrollo                  • Subgerente Distrital
                                                           REGULACIÓN Y                              • SP10 (Espe. Naveg. Aérea 1)
                                                                                $ 2.700 OTRAS FUNCIONES                              $   2.250
                             GOBIERNO CENTRAL • Director Técnico
   Rural (PLR)                     $ 3.200                     CONTROL                               • SP9
                                                                                             DEL ESTADO(Especialista Tráns. Aéreo)   $   2.100
• Director Técnico                                de Área (PLR)                 $ 2.100              • SP8 (Controlador Radar)       $   1.850
   de Área (PLR)                   $ 2.100                                                           • SP7 (Superv. No Radar)
                                                                                       • Asamblea Nacional                           $   1.600
                                                      • Contraloría General del        • Corte Constitucional
• Servidor Público 6       • Presidencia       • Servidor Público 6
                                                         Estado                                      • Servidor Público 6
                                                                                 $ 1.418Corte Nacional de Justicia                   $ 1.418
                                   $ 1.418                                             •
• Servidor Público 5       • Vicepresidencia
                                   $ 1.197     • Servidor Público 5 General
                                                      • Procuraduría                                 • Servidor
                                                                                 $ 1.197Tribunal Contencioso Público 5
                                                                                       •                                             $ 1.197
• Servidor Público 4       • Ministerios
                                   $ 1.026     • Servidor Público 4
                                                        del Estado               $ 1.026 Electoral • Servidor Público 4              $ 1.026
                           • Entidades919             • Superintendencias
                                               • Servidor Público 3                                  • Servidor Público 3
                                                                                 $ 919Ministerio Fiscal
• Servidor Público 3               $ Adscritas                                         •                                             $ 919
                                                      • SENATEL 2
                                               • Servidor Público
• Servidor Público 2       • Ministerios de
                                   $ 835                                               •             • Servidor Público 2
                                                                                 $ 835Consejo de Participación                       $ 835
                                                      • CONARTEL
• Servidor Público 1         Coordinación
                                   $ 762       • Servidor Público 1              $ 762 Ciudadana • Servidor Público 1                $ 762
                                                      • CONATEL
• Servidor Público en carrera      $ 690       • Servidor Público en carrera
                                                      • SRI
                                                                                 $ 690Defensor del•Pueblo Público en carrera
                                                                                       •               Servidor                      $ 690
• Técnico B                        $ 620       • Técnico B
                                                      • CAE                      $ 620               • Técnico B
                                                                                       •Consejo Nacional Electoral                   $ 620
• Técnico A                        $ 570       • Técnico A
                                                      • CONELEC                        •             • Técnico A
                                                                                 $ 570Tribunales Provinciales                        $ 570
• Asistente Administrativo B       $ 527       • Asistente Administrativo B
                                                      • SENRES                         •             • Judicatura
                                                                                 $ 527Consejo de la Asistente Administrativo B       $ 527
• Asistente Administrativo A                   • Asistente Administrativo A
                                                      • UIF                                          • Asistente Administrativo A
  (Secretaria)                     $ 495              • CTG
                                                 (Secretaria)                    $ 495                 (Secretaria)                  $    495
                                                      •Función de Transparencia
                                               • Auxiliar de Servicios B                             • Auxiliar de Servicios B
• Auxiliar de Servicios B
                                                        y Control Social
                                                 Operativo de Transporte         $ 469                 Operativo de Transporte       $    469
  Operativo de Transporte          $ 469
• Auxiliar de servicios A                      • Auxiliar de servicios A                             • Auxiliar de servicios A
  (Limpieza)                       $ 445         (Limpieza)                      $ 445                 (Limpieza)                    $    445
$ 8.000 Excepción                 $ 8.000 Excepción




    $5.000                                $5.450




                                    NJS
                       NJS                                            NJS
                    10 GRADOS                                       10 GRADOS


    $1.850
                                          $1.850                    $.3.240




                                                      Profesional
    $1.600                                                          $ 1.600
                      Carrera




                                                                                Apoyo y Servicio
                    Profesional                                                                    $835
     $ 445           14 GRADOS                                       $690



                                                                                                   $478
Regular y controlar la
                gestión pública para el
                   recurso humano




Estructurar el Sistema          Establecer el esquema
      de Carrera                   remunerativo de
    Administrativa             beneficios económicos y
                                       sociales



   Evaluar permanentemente       Establecer una
           al servidor          adecuada Gestión
    para mejorar el servicio   Organizacional y de
             público           Recursos Humanos
   Estructuración de instituciones.

   Determinación del número óptimo de
    servidores públicos en cada institución.

   Implementación de indicadores de gestión
    para cada institución y servidor.

   Mejoramiento continuo en función del
    cambio.
   Exceso o déficit de personal en las
    instituciones

   Ausencia de estructuras orgánicas en
    Instituciones

   Alto número de servidores en estado de
    jubilación y deficiencia de incentivos para
    su retiro
Plan Nacional de Desarrollo
                          (PND)



        Necesidades
         Sociales                             Políticas



                                                                  Matrices de
                      Planificación                               Competencia            MANEJO Y
                      (SENPLADES)
                                                              (Desconcentración)      FUNCIONAMIENTO
                                                                                      DE LA INSTITUCIÓN




                                                                        Reguladores      Normativa
  Control              Gestión                     SENRES
(Contraloría)        Institucional                 Organización
                                                                        Rector           Políticas

                                                     Desarrollo Institucional
                     Presupuesto                     Recursos Humanos
                   (Ministerio de Finanzas)
                                                     Remuneraciones
                                                     Evaluación y Control
IMPLEMENTACIÓN
               MATRIZ DE                                                                 • Indicadores de gestión
                                                                                              Procesos
             COMPETENCIAS                                                                     Clientes externos
• Políticas de Descentralización y desconcentración
                                                                                              Recursos Humanos
• Modelo de gestión pública
                                                                                         • Evaluación de resultados




        ORGANIZACIÓN                                                                         RECURSOS
      • Diseño de estructura organizacional                                                  HUMANOS
      • Cadena de valor                                                                    • Planificación
      • Mapa de procesos                                                                   • Optimización
      • Estructura
      • Manual de procesos
      • Manual de procedimientos
      • Estructura descriptiva

                                                        PUESTOS
                                                      • Plantilla de puestos requerida
                                                      • Manual de Clasificación




                                              MEJORAMIENTO
                        • Plan de mejoramiento de la gestión y plan de capacitación
Diagnóstico de instituciones del sector público
   • Detectar exceso     RRHH en cada Institución
   • Detectar déficit


               X                     Y
Regular y controlar la
                     gestión pública para el
                        recurso humano




                         LEY ORGÁNICA DEL
Estructurar el Sistema                       Establecer el esquema
                         SERVICIO PÚBLICO
      de Carrera                                remunerativo de
    Administrativa                          beneficios económicos y
                              SISTEMA
                                                    sociales
                         INFORMÁTICO RRHH




         Evaluar permanentemente        Establecer una
                 al servidor           adecuada Gestión
          para mejorar el servicio    Organizacional y de
                   público            Recursos Humanos
REGISTRO CIVIL                   CONADIS



BNF                                    MF



      BEV                             CFN




             INEC               AGD
                    MIGRACIÓN
Política General               Medida              Responsable
 ESTABLECER EL ESQUEMA                            SENRES – UARHs
                          REFORMAS A LA LEY *
    REMUNERATIVO DE                               INSTITUCIONALES
BENEFICIOS ECONÓMICOS Y   Dictamen favorable MF   MF - ASAMBLEA NACIONAL
        SOCIALES          Resolución SENRES       SGJ PRESIDENCIA


   ESTRUCTURAR EL         REFORMAS A LA LEY *       SENRES – UARHs
 SISTEMA DE CARRERA       Dictamen favorable MF     MF-AN-SGJ P
   ADMINISTRATIVA         Resolución SENRES         IAEN

       EVALUAR
 PERMANENTEMENTE AL                               SENRES – UARHs
                          REFORMAS A LA LEY*
      SERVIDOR                                    MÁXIMAS AUTORIDADES
   PARA MEJORAR EL        Resolución SENRES       INSTITUCIONALES
   SERVICIO PÚBLICO

   ESTABLECER UNA          REFORMAS A LA LEY *
                                                    SENRES – UARHs
  ADECUADA GESTIÓN         Decreto Ejecutivo
                                                    MF-AN-SGJ P
 ORGANIZACIONAL Y DE       (Jubilaciones)
  RECURSOS HUMANOS                                  SENPLADES
                           Resolución SENRES
REGULACIÓN Y CONTROL                              SENRES – UARHs
     DE GESTIÓN           REFORMAS A LA LEY*      INSTITUCIONALES
   PÚBLICA PARA EL
  RECURSO HUMANO
                          Resoluciones SENRES     MÁXIMAS AUTORIDADES
                                                  INSTITUCIONALES
                                 * ÁMBITO
MENÚ


    EVOLUCIÓN DE LOS ROLES EN LA
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
PRESENTE                  FUTURO




 Operacional
    30%

                           Operacional
                              30%




                                          20%

                                         Fuente GM
   Después que el              FUNCIONAMIENTO DE
    ciudadano es atendido
                                       PDA’S
    en una institución
    pública, se le encuesta y
    los datos son enviados
    en tiempo real a una                                           CUMPLIMIENTO DE ESTANDARES


    base de datos en            100%


                                90%




    SENRES.
                                80%


                                70%


                                60%
                                                                                                                                                       SI



   El monitoreo es             50%


                                40%
                                                                                                                                                       NO
                                                                                                                                                       N/A



                                30%



    permanente.                 20%


                                10%




    SENRES da a conocer la
                                 0%



                                       1. Saludo   2. Sonrisa   3. Despedida   4. Visión   5. Nombre   6. Transacción   7. Escucha   8. Autorización




    información obtenida a
    cada institución
    pública, lo que permite
    tomar decisiones para el
    mejoramiento.

                                                                                                                                                             VOLVER
Formulario
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                                                     Sugerencias
                                    Deposita


                       Copia
                       Rosada                  UARH’s                                                             Retira       Papeletas SENRES y
                                    Entrega                           Secretaría de Pueblos   Voluntarios      Mensualmente      Anticorrupción


Ciudadanos             Copia
                       Celeste                                                                                                            Envía
                                    Retiene
                                                Ciudadanos
                                                                                                                   Denuncias




                                                                                                                   Envía

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      Instituciones Mejoradas                                                           Informe de SENRES




                                                         1800senres

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                    EN TIEMPO REAL                                                                 Correo Electrónico

                                                     www.senres.gov.ec

                                                                                                        Internet
                                                                                                                                  VOLVER
USUARIO FANTASMA

    Personal de SENRES (SPMSPC) simulan ser usuarios
    para:

   Captar información permanente y reportar la calidad y
    transparencia de los procesos, productos y servicios
    que brindan las entidades públicas.

   Detectar actos de corrupción.

   Presentar propuestas de solución y dar seguimiento a
    los correctivos que tomen las instituciones.


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Exposicion ley sp

  • 1.
  • 2. CONFORME CONSTA EN DICHA LEY REFORMATORIA, UNA VES QUE ENTRE EN VIGENCIA DEBE CODIFICARSE LA ACTUAL LOSCCA, PARA QUE, EN ADELANTE, SE DENOMINE LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
  • 3.  Visión : Enfoque sustentable alineado al cambio estratégico del país a través de la gestión del recurso humano del sector público, orientado a resultados y al servicio del ciudadano capitalizando su impacto.  Misión : Desarrollo del Plan de Carrera y de las competencias técnicas de las servidoras y servidores retribuyendo equitativamente la remuneración y beneficios sociales; evaluando permanentemente su desempeño y a la vez mejorar continuamente la estructura organizacional y normativa en las instituciones del Sector Público.
  • 4. Obtener instituciones y servidores públicos eficientes, competentes y en permanente formación y capacitación
  • 5. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano LEY ORGÁNICA DEL Estructurar el Sistema Establecer el esquema SERVICIO PÚBLICO de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y SISTEMA sociales INFORMÁTICO RRHH Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  • 6. Aplicar norma de Evaluación del Desempeño.  Aplicar y difundir el uso de herramientas que permiten monitorear la calidad del servicio.  Capacitar continuamente al servidor.  Emitir norma de incentivos a la eficiencia.
  • 7. Hacia un recurso humano eficiente Estabilidad laboral en función de : a) Cumplimiento de objetivos y metas para la obtención de resultados acoplados a la misión de la institución. b) Conocimientos c) Medición de las competencias del puesto d) Medición de competencias universales e) Trabajo en equipo, liderazgo e iniciativa f) Programa de mejoramiento continuo del servicio que prestan las Instituciones Públicas a la ciudadanía. Evaluar Evaluar Evaluar RESULTADO  MEJORA DEL RENDIMIENTO RRHH = CALIDAD SERVICIO
  • 8. El efecto histórico de las políticas de gobierno en el pasado, derivó en que las instituciones públicas fueran ineficientes.  El término “burócrata” y “servidor público” están devaluados.  No ha existido equilibrio y claridad con respecto a los derechos y responsabilidades, tanto en ciudadanos como en servidores públicos.
  • 9. Servidores Ciudadanos Públicos
  • 10.  Impulsando la co-responsabilidad entre estado y ciudadano en el mejoramiento continuo del Servicio Público.
  • 11. PDAs Control biométrico Computadoras de mano. Registro de asistencias Sistema de medición y reporte de los servicios, que monitorea automatizado la calidad de los mismos y la a ser instalado en todas las atención en todas las Instituciones Públicas. Datos fiables Instituciones Públicas del País. y cuantificables sobre trabajo efectivo (en ejecución) Más Información… y horas perdidas por atrasos o inasistencias. SMS (En proceso) Envíe su queja o sugerencia. Los ciudadanos podrán enviar mensajes de texto para expresar si el servicio que recibe es bueno o malo; SENRES procesará la información y emitirá oficios electrónicos a las máximas autoridades para el mejoramiento del Servicio Público. (Proyecto)
  • 12. BUZONES Instalados en todas USUARIO las entidades del FANTASMA estado. Se mide la calidad de la atención al Para sugerencias, quejas ciudadano, servicio, productos, trámit y denuncias es en todas las Instituciones Públicas Objetivo: 7.000 puntos en del País. todo el País (en progreso) (en ejecución) Más Información… WEB SENRES Para emisión y reporte en tiempo real de las quejas y sugerencias (en ejecución)
  • 13. CAPACITACIÓN En estrategias del buen servicio a 400.000 Servidores a ser Capacitados en 2009 (en ejecución)
  • 14. Capacitación PUBLICIDAD Normas Buzones Biométrica PDAs Ciudadanos SMS Satisfechos Ciudadano WEB Fantasma
  • 15. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano Estructurar el Sistema Establecer el esquema de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y sociales Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  • 16. Aplicar la norma de desarrollo de carrera administrativa que se emita para el efecto.  Verificar el correcto cumplimiento de los requisitos para el ingreso a la carrera, el ascenso y salida de los servidores públicos.  Generar un plan de incentivos para los servidores.
  • 17. Ausencia de Carrera Administrativa  Ingreso al Sector Público sin concurso de méritos  Incumplimiento de Inserción laboral de Discapacitados  Falta de Incentivos
  • 18. 4.- RETIRO OBLIGATORIO • Aprobación curso (a distancia) en (JUBILACIÓN) coordinación con IAEN (Incluido en REFORMA A LA LEY) • Aprobación Evaluación del Desempeño • Cumplimiento de Requisitos 3.- VACANTES • Concurso de merecimientos y oposición (Concurso abierto) COORDINADOR • Roles SUPERVISOR EJECUTOR SOPORTE PROFESIONAL 2.- ASCENSOS • Acta ganador concurso (ley obligatorio – registro y obtención del certificado) • Período de prueba –a través Evaluación y curso (a distancia) en coordinación con IAEN– ingresa a carrera profesional 1.- PARA EL INGRESO • Personas con discapacidad (Discriminación (Concurso de merecimientos Positiva) • Programa Informático Integrado de RRHH y oposición) • Regulación para reingreso (Cumpla con requisitos) * Contratos especiales (reemplaza a ocasionales )
  • 19. • Aprobación de cursos de capacitación • Aprobación de la evaluación Concurso abierto del desempeño 2.- ASCENSOS EN y requisitos de : • Concurso de merecimientos FUNCIÓN DE VACANTES y oposición • Requisitos académicos • Acta ganador concurso (ley obligatorio – 1.- PARA EL INGRESO registro y obtención del certificado) (Concurso de • Período de prueba -a través Evaluación y merecimientos y oposición) curso (a distancia) En coordinación con IAEN- ingresa a carrera profesional • Personas con discapacidad (Discriminación Positiva) • Programa Informático Integrado de RRHH
  • 20. PLAN DE INCENTIVOS / RECONOCIMIENTOS (Profesional / Apoyo y Servicios) • Cumplimiento de objetivos y metas:  Becas  Pasantías  Reconocimientos Públicos  Actividades motivacionales  Reconocimiento monetario y no monetario a Instituciones (Sistema monitoreo atención usuario - Buzones - PDA’s)  Reconocimiento monetario y no monetario a servidores (Evaluación del desempeño)
  • 21. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano Estructurar el Sistema Establecer el esquema de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y sociales Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  • 22. Mantener actualizadas la normativa que regula al recurso humano  Realización de auditorías y controles permanentes del cumplimiento de los subsistemas de recursos humanos
  • 23. Falta de trabajo en equipo y de compartir el conocimiento.  Falta de Código de Ética.  Falta de administración del tiempo personal.  Ausencia de políticas para la retención del Recurso Humano capacitado y eficiente.  Deficiencia en procesos de Sumarios administrativos.  Deficiencias de la LOSCCA
  • 24. 1.- Evolución de los roles en la administración de Recursos Humanos 2.- De la administración (comunicación/compartir la información -know how- saber y hacer bien/compartir el liderazgo) 3.- De la capacitación (desarrollo de habilidades/planificación del desarrollo del recurso humano/tutoría- jóvenes -actitud) 4.- De la retención, compensación económica (remuneración justa y equitativa, retribución variable por eficiencia en función de: cumplimiento de objetivos y metas – evaluación / Buzones / PDA’s, SIGOB, ejecución presupuestaria, PND, PPI, POA, cumplimiento del Código de Ética) 6.- De la separación (renuncia, retiro por jubilación, destitución, despido, cesación, supresión) 7.- Imprecisión Jurídica (LOSCCA) Ej: Comisión servicio 8.- Falta de defensa oportuna y eficaz ante acciones constitucionales contra el Estado.
  • 25. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano Estructurar el Sistema Establecer el esquema de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y sociales Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  • 26. Impulsar la equidad y justicia remunerativa  Realización de auditorías y controles permanentes del cumplimiento de las escalas remunerativas.  Actualizar permanentemente y armonizar en función de la realidad del sector público los beneficios económicos y sociales.
  • 27. Inequidad Remunerativa  Existencia de bonificaciones y beneficios sociales excesivos y/o desordenados e inequitativos.  Deficiencia de regulaciones en el reingreso de Jubilados al sector público.  Incumplimiento de la Jornada Laboral
  • 28. 1.- Eliminación por ley de todo tipo de bonos - entrega de anillos, etc. 2.- Regulación de ingreso a Jubilados (solo contratos especiales o nombramientos de libre remoción) Se descuenta el ingreso que el jubilado está recibiendo de la RMU. 3.- Jornada Laboral y horas extraordinarias y suplementarias. 4.- Bonificación de ubicación geográfica. 5.- Beneficios sociales: Transporte, uniforme, alimentación, seguros. 6.- Viáticos 7.- Retribución por eficiencia. 8.- Contratos colectivos regula el código de trabajo (Obreros) 9.- Ajustarse a la realidad de las Instituciones Públicas, remuneración justa y equitativa (retención del RRHH altamente calificado), nuevas escalas remunerativas.
  • 29. UNIVERSIDAD CENTRAL PROCURADURÍA FISCALÍA • Director Administrativo $ 5.000 • Director Regional $ 5.000 • Jefe Ases. Jurídica $ 4.945 • Secretaria de rectorado $ 1.786 • Abogado Regional $ 3.650 • Secretaria $ 2.266 • Chofer $ 1.067 • Secretaria $ 2.000 • Pagador $ 2.359 • Ayudante de Servicios $ 839 • Chofer $ 1.400 • Contador $ 2.039 PENSIÓN VITALICIA • Asistente de servicios $ 1.300 • Chofer $ 1.511 Rectores PETROECUADOR • Auxiliar de servicios $ 1.220 • $ 4.000 dólares mensuales • Secretaria ejecutiva $ 1.707 • Conductor Vehículo $ 1.286 • Auxiliar de Servicios $ 943
  • 30. GOBIERNOS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS OTRAS FUNCIONES REGULACIÓN Y GOBIERNO CENTRAL SECCIONALES POLITÉCNICAS Y MAGISTERIO * DEL ESTADO CONTROL • Asamblea Nacional • Contraloría General del • CONESUP • Corte Constitucional Estado • Presidencia • Consejos Provinciales • CONEA • Corte Nacional de Justicia • Procuraduría General • Vicepresidencia • Municipios • Universidades • Tribunal Contencioso del Estado • Ministerios • Juntas Parroquiales Estatales Electoral • Superintendencias • Entidades Adscritas • Escuelas Politécnicas • Ministerio Fiscal • SENATEL • Ministerios de Estatales • Consejo de Participación • CONARTEL • Escuelas y Colegios • CONATEL Coordinación Ciudadana Fiscales, Municipales y • SRI • Defensor del Pueblo • CAE Fiscomisionales •Consejo Nacional Electoral • CONELEC • Tribunales Provinciales • SENRES • Consejo de la Judicatura • UIF ORGANISMOS EMPRESAS DEL • CTG FUERZA PÚBLICA •Función de Transparencia FINANCIEROS ESTADO y Control Social • Banco Central del • Fuerzas Armadas • Empresas de Telefonía SEGURIDAD SOCIAL SERVICIO Ecuador • Policía Nacional • Corporación • Empresas Eléctricas EXTERIOR Financiera Nacional • Empresas Aéreas • Banco del Estado • Empresas Marítimas • Banco de Fomento • Empresa Ferroviaria • IESS • Cancillería • Banco Ecuatoriano • Empresas Petroleras • ISSFA de la Vivienda • Empresas Municipales • ISSPOL • IECE
  • 31. MINISTERIO DE INCLUSION CAE DAC ECONÓMICA Y SOCIAL • Presidente del Directorio $ 4.800 • Ministro (PLR) $ 4.800 • Gerente General $ 4.800 • Director General (DAC) $ 3.885 • Subsecretario General (PLR) $ 4.670 • Subgerente de Operaciones $ 4.670 • Jefe Nacional $ 3.220 • Subsecretario Administrativo • Subgerente Regional $ 3.885 Financiero (PLR) $ 3.885 • Subgerente Zona Carga Aérea $ 3.220 • SP11 (Espe. Naveg. Aérea 2) $ 2.700 • Subsecretario de Desarrollo • Subgerente Distrital REGULACIÓN Y • SP10 (Espe. Naveg. Aérea 1) $ 2.700 OTRAS FUNCIONES $ 2.250 GOBIERNO CENTRAL • Director Técnico Rural (PLR) $ 3.200 CONTROL • SP9 DEL ESTADO(Especialista Tráns. Aéreo) $ 2.100 • Director Técnico de Área (PLR) $ 2.100 • SP8 (Controlador Radar) $ 1.850 de Área (PLR) $ 2.100 • SP7 (Superv. No Radar) • Asamblea Nacional $ 1.600 • Contraloría General del • Corte Constitucional • Servidor Público 6 • Presidencia • Servidor Público 6 Estado • Servidor Público 6 $ 1.418Corte Nacional de Justicia $ 1.418 $ 1.418 • • Servidor Público 5 • Vicepresidencia $ 1.197 • Servidor Público 5 General • Procuraduría • Servidor $ 1.197Tribunal Contencioso Público 5 • $ 1.197 • Servidor Público 4 • Ministerios $ 1.026 • Servidor Público 4 del Estado $ 1.026 Electoral • Servidor Público 4 $ 1.026 • Entidades919 • Superintendencias • Servidor Público 3 • Servidor Público 3 $ 919Ministerio Fiscal • Servidor Público 3 $ Adscritas • $ 919 • SENATEL 2 • Servidor Público • Servidor Público 2 • Ministerios de $ 835 • • Servidor Público 2 $ 835Consejo de Participación $ 835 • CONARTEL • Servidor Público 1 Coordinación $ 762 • Servidor Público 1 $ 762 Ciudadana • Servidor Público 1 $ 762 • CONATEL • Servidor Público en carrera $ 690 • Servidor Público en carrera • SRI $ 690Defensor del•Pueblo Público en carrera • Servidor $ 690 • Técnico B $ 620 • Técnico B • CAE $ 620 • Técnico B •Consejo Nacional Electoral $ 620 • Técnico A $ 570 • Técnico A • CONELEC • • Técnico A $ 570Tribunales Provinciales $ 570 • Asistente Administrativo B $ 527 • Asistente Administrativo B • SENRES • • Judicatura $ 527Consejo de la Asistente Administrativo B $ 527 • Asistente Administrativo A • Asistente Administrativo A • UIF • Asistente Administrativo A (Secretaria) $ 495 • CTG (Secretaria) $ 495 (Secretaria) $ 495 •Función de Transparencia • Auxiliar de Servicios B • Auxiliar de Servicios B • Auxiliar de Servicios B y Control Social Operativo de Transporte $ 469 Operativo de Transporte $ 469 Operativo de Transporte $ 469 • Auxiliar de servicios A • Auxiliar de servicios A • Auxiliar de servicios A (Limpieza) $ 445 (Limpieza) $ 445 (Limpieza) $ 445
  • 32. $ 8.000 Excepción $ 8.000 Excepción $5.000 $5.450 NJS NJS NJS 10 GRADOS 10 GRADOS $1.850 $1.850 $.3.240 Profesional $1.600 $ 1.600 Carrera Apoyo y Servicio Profesional $835 $ 445 14 GRADOS $690 $478
  • 33. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano Estructurar el Sistema Establecer el esquema de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y sociales Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  • 34. Estructuración de instituciones.  Determinación del número óptimo de servidores públicos en cada institución.  Implementación de indicadores de gestión para cada institución y servidor.  Mejoramiento continuo en función del cambio.
  • 35. Exceso o déficit de personal en las instituciones  Ausencia de estructuras orgánicas en Instituciones  Alto número de servidores en estado de jubilación y deficiencia de incentivos para su retiro
  • 36. Plan Nacional de Desarrollo (PND) Necesidades Sociales Políticas Matrices de Planificación Competencia MANEJO Y (SENPLADES) (Desconcentración) FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN Reguladores Normativa Control Gestión SENRES (Contraloría) Institucional Organización Rector Políticas Desarrollo Institucional Presupuesto Recursos Humanos (Ministerio de Finanzas) Remuneraciones Evaluación y Control
  • 37. IMPLEMENTACIÓN MATRIZ DE • Indicadores de gestión Procesos COMPETENCIAS Clientes externos • Políticas de Descentralización y desconcentración Recursos Humanos • Modelo de gestión pública • Evaluación de resultados ORGANIZACIÓN RECURSOS • Diseño de estructura organizacional HUMANOS • Cadena de valor • Planificación • Mapa de procesos • Optimización • Estructura • Manual de procesos • Manual de procedimientos • Estructura descriptiva PUESTOS • Plantilla de puestos requerida • Manual de Clasificación MEJORAMIENTO • Plan de mejoramiento de la gestión y plan de capacitación
  • 38. Diagnóstico de instituciones del sector público • Detectar exceso RRHH en cada Institución • Detectar déficit X Y
  • 39. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano LEY ORGÁNICA DEL Estructurar el Sistema Establecer el esquema SERVICIO PÚBLICO de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y SISTEMA sociales INFORMÁTICO RRHH Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  • 40. REGISTRO CIVIL CONADIS BNF MF BEV CFN INEC AGD MIGRACIÓN
  • 41.
  • 42. Política General Medida Responsable ESTABLECER EL ESQUEMA SENRES – UARHs REFORMAS A LA LEY * REMUNERATIVO DE INSTITUCIONALES BENEFICIOS ECONÓMICOS Y Dictamen favorable MF MF - ASAMBLEA NACIONAL SOCIALES Resolución SENRES SGJ PRESIDENCIA ESTRUCTURAR EL REFORMAS A LA LEY * SENRES – UARHs SISTEMA DE CARRERA Dictamen favorable MF MF-AN-SGJ P ADMINISTRATIVA Resolución SENRES IAEN EVALUAR PERMANENTEMENTE AL SENRES – UARHs REFORMAS A LA LEY* SERVIDOR MÁXIMAS AUTORIDADES PARA MEJORAR EL Resolución SENRES INSTITUCIONALES SERVICIO PÚBLICO ESTABLECER UNA REFORMAS A LA LEY * SENRES – UARHs ADECUADA GESTIÓN Decreto Ejecutivo MF-AN-SGJ P ORGANIZACIONAL Y DE (Jubilaciones) RECURSOS HUMANOS SENPLADES Resolución SENRES REGULACIÓN Y CONTROL SENRES – UARHs DE GESTIÓN REFORMAS A LA LEY* INSTITUCIONALES PÚBLICA PARA EL RECURSO HUMANO Resoluciones SENRES MÁXIMAS AUTORIDADES INSTITUCIONALES * ÁMBITO
  • 43. MENÚ EVOLUCIÓN DE LOS ROLES EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PRESENTE FUTURO Operacional 30% Operacional 30% 20% Fuente GM
  • 44. Después que el FUNCIONAMIENTO DE ciudadano es atendido PDA’S en una institución pública, se le encuesta y los datos son enviados en tiempo real a una CUMPLIMIENTO DE ESTANDARES base de datos en 100% 90% SENRES. 80% 70% 60% SI  El monitoreo es 50% 40% NO N/A 30% permanente. 20% 10% SENRES da a conocer la 0%  1. Saludo 2. Sonrisa 3. Despedida 4. Visión 5. Nombre 6. Transacción 7. Escucha 8. Autorización información obtenida a cada institución pública, lo que permite tomar decisiones para el mejoramiento. VOLVER
  • 45. Formulario Buzón de Original Sugerencias Deposita Copia Rosada UARH’s Retira Papeletas SENRES y Entrega Secretaría de Pueblos Voluntarios Mensualmente Anticorrupción Ciudadanos Copia Celeste Envía Retiene Ciudadanos Denuncias Envía Máximas Autoridades Instituciones Mejoradas Informe de SENRES 1800senres Línea Gratuita CONSULTAR SU DENUNCIA linea1800@senres.gov.ec EN TIEMPO REAL Correo Electrónico www.senres.gov.ec Internet VOLVER
  • 46. USUARIO FANTASMA Personal de SENRES (SPMSPC) simulan ser usuarios para:  Captar información permanente y reportar la calidad y transparencia de los procesos, productos y servicios que brindan las entidades públicas.  Detectar actos de corrupción.  Presentar propuestas de solución y dar seguimiento a los correctivos que tomen las instituciones. VOLVER