Gestion integral de residuos solidos pgirs (2)

Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Manejo Integrado de Residuos Sólidos
Construcción Colectiva
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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS “PGIRS” DEL
MUNICIPIO FLORENCIA CAUCA
INTEGRANTES:
DEYANIRA ARDILA GONZALEZ
LINA MARÍA AGUIRRE OTÁLVARO
SANDRA ROCIO MORA SANDOVAL
HERNEY ARMANDO RODRIGUEZ HOYOS
Presentado a:
MANUAL FRANCISCO POLANCO PUERTA
PhD en Desarrollo Sostenible, Económica, Sociedad y Medio Ambiente
MSc En Ciencias Agrarias con Énfasis en Fitomejoramiento
Especialista Internacional en Fruticultura
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
MANEJO INTEGRADO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MODALIDAD VIRTUAL
2018

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INTRODUCCIÓN
El desarrollo económico y la expansión del área urbana, asociados al incremento de productos tratados
por la industria, debido a un cambio en los hábitos de consumo ha llevado a la generación masiva de
desechos sintéticos; que no forman parte del entorno natural, razón por la cual no pueden ser
degradados por ningún tipo de organismos, convirtiéndose en sustancias que no son biodegradables,
sino acumulativas lo cual se traduce en la producción de grandes volúmenes de residuos, situación que
se convierte en critica por la escasez de sitios adecuados para su disposición final.
Actualmente la generación de grandes volúmenes de desechos es un problema común, al cual se le debe
dar un manejo integral en el que se contemple la disposición final de una manera técnica y en el que se
involucre el componente social, factor decisivo en el éxito del proyecto y al cual se debe motivar
mediante una educación ambiental para el cambio de hábitos de consumo, aprovechando la parte útil de
los residuos por diferentes métodos.
En los últimos años se ha avanzado parcialmente en construir una política sectorial, diseñando
estrategias que permitan realizar inversiones más integrales con el objeto de consolidar esfuerzos
técnicos, sociales, ambientales, comerciales y financieros buscando obtener mayor impacto en términos
de sostenibilidad, calidad y ampliación de cobertura; fortaleciendo adicionalmente la asistencia técnica y
el apoyo financiero a nivel nacional.
Complemento a lo anterior y teniendo en cuenta la importancia del manejo adecuado del manejo de los
residuos sólidos el Ministerio de Desarrollo Económico a cargo de la dirección general de agua potable
y saneamiento básico emitió la Resolución 1096 de 2000, por la cual se adopta el Reglamento técnico
del sector de agua potable y saneamiento básico, complemento a este se emitió la Resolución 1045 de
2003, con el fin de darles a los municipios una guía para su implementación y otras normas relacionadas
en la formulación de los planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS). Entre los cuales
definen las consideraciones generales a través de pasos para la formulación y manejo de los residuos y
son: definición del nivel de complejidad del sistema, justificación del proyecto y alcance del mismo,
conocimiento del marco institucional, acciones legales, aspectos ambientales, ubicación dentro de los
planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano previstos, estudios de factibilidad y estudios
previos, diseño y requerimientos técnicos, construcción e interventoria y puesta en marcha, operación y
mantenimiento y posteriormente expidió la la Resolución 754 “Por La Cual Se Adopta La Metodología
Para La Formulación, Implementación, Evaluación, Seguimiento, Control Y Actualización De Los
Planes De Gestión Integral De Residuos Sólidos” en ejercicio de las facultades otorgadas en el parágrafo
3 del artículo 88 del Decreto 2981 del 2013 en el cual se reglamenta la prestación del servicio público de
aseo.

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Este trabajo aborda temas que contienen elementos conceptuales para avanzar hacia la gestión
integrada del manejo de los residuos sólidos (PGIRS) y está conformada por una introducción,
justificación, objetivos, hipótesis, estado del arte, metodología a aplicar, recomendaciones, resultados
esperados del área de influencia y sus alrededores y análisis de factores incluidos (sociales,
económicos, ambientales, legislativos,, técnicos), los procesos existentes para el manejo de los residuos
como una estrategia de gestión integral en cuanto al manejo técnico administrativo, ambiental y social
en la implementación de programas de manejo de los residuos sólidos de acuerdo con las politicas
vigentes. Lo anterior con el fin de establecer medidas que involucren una situación real de la zona y la
problemática real del mismo en relación al manejo, tratamiento y disposición de los residuos generados.
Por lo anterior para contextualizar el área donde se adelantó el análisis del plan de gestión integral de
los residuos sólidos se realiza una descripción general de las caracteristicas del Municipio entre las
cuales tenemos: el Municipio de Florencia Cauca limita Oriente con Bolívar, Norte y Occidente con
mercaderes y por el Sur con los municipios nariñenses de La Unión y San Pablo. Presenta una altura de
1590 msnm, temperatura promedio anual de 15°C, consta el perímetro urbano de 7.74Ha y 20 veredas
en el área rural y dos corregimientos cuyas cabeceras son el Rosario y Marsella. Lo cual indica que
centra la mayor población en el área rural. El manejo del servicio de aseo está a cargo de la empresa
Cooserflo ESP.
El plan de gestión integral de residuos sólidos se convierte en una herramienta fundamental para el
manejo de los residuos, por lo tanto se hace necesaria su implementación bajo principios de
sostenibilidad ambiental, social y económica.

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JUSTIFICACIÓN
En la actualidad el Municipio de Florencia Cauca, posee un manejo de los residuos sólidos el cual
genera de forma directa e indirecta problemas ambientales relacionados con los residuos sólidos y
metodologías adecuadas de la gestión teniendo en cuenta los aspectos ambientales, culturales, técnicos,
legislativos, económicos y sociales enfocados a la conservación del ambiente. Así como una
capacitación que facilite el manejo con el fin de fomentar la educación y la conciencia ambiental en este
municipio.
Una de las problemáticas actuales en cuanto al medio ambiente es la gestión de residuos sólidos, el
aumento en la producción y consumo de materiales y/o productos y el actual modelo económico han
incrementado de manera exponencial el volumen de los residuos generados y por ende la disposición en
lugares inapropiados lo que evidencia una clara falta de educación ambiental. El principal efecto nocivo
generado debido a la falta de un manejo apropiado de residuos sólidos es el deterioro estético de las
ciudades y del paisaje natural, contaminación de suelos y cuerpos agua y contaminación del aire. Es así
que un PGIRS debe basarse en la separación de los residuos por características físicas, disposición,
almacenamiento y aprovechamiento de residuos orgánicos, y disposición e inactivación de residuos
peligrosos y especiales. Además, la generación de residuos sólidos es una variable que depende del
tamaño de la población, la principal actividad que se desarrolla, el nivel de conciencia ambiental y sus
características socioeconómicas entre otras.
Una de las variables más relevantes y/o pilar de un manejo óptimo de los residuos sólidos, es la cultura
ambiental a través de la cual se generan reducciones importantes de residuos por medio de la
aplicabilidad diaria de procesos como: reducción, recolección y reciclaje; la falta de cultura ambiental se
ve reflejada en los diferentes sectores como industrial, comercial, institucional agravando el problema de
los residuos y por consiguiente no se avanza en una gestión sostenible de los mismos.

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OBJETIVOS
Realizar una descripción del manejo, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos teniendo en cuenta los factores técnicos, económicos, culturales, legislativos y
sociales del municipio.
Elaborar una propuesta de manejo para la gestión integral de residuos sólidos urbanos del
Municipio de Florencia Cauca, de manera que permitan generar una cultura que oriente al
cambio progresivo de los hábitos y costumbres en el manejo de los residuos sólidos, desde el
lugar de origen, almacenamiento y disposición; en el marco de la sensibilización ciudadana para
asumir responsabilidad ambiental, que generen procesos prácticos de aprovechamiento de
material.

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HIPOTESIS
Mediante los objetivos de la propuesta de Manejo Integral de Residuos Sólidos para el Municipio de
Florencia, Cauca, como ejemplo, se busca que mediante estos objetivos propuestos, (educación
ambiental en el cuidado de nuestros recursos, para reducción del consumo y el reciclaje, así como la
separación en la fuente), además de las variables geográficas, ambientales, culturales y caracterización
de los residuos sólidos, se busca lograr una propuesta de MANEJO, AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE, EQUILIBRADA ECONOMICAMENTE, Y VIABLE CON LA
CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EXISTENTES.
• Hipótesis 1. MEDIANTE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL, se logrará (ECOSISTEMAS
SANOS, REDUCCION DEL CONSUMO, RECICLAJE Y SEPARACION EN LA
FUENTE), principalmente, cuando en Florencia, Cauca, su área es pequeña y su población no
quiere un relleno sanitario cercano, debe brindarse la información completa sobre los Manejos a
aplicar, sus beneficios ambientales, los subproductos producidos e impactos posibles.
• ESTRATEGIA 2. Definición de actores por consumo (CARACTERIZACIÓN Y
CUANTIFICACIÓN DEL RESIDUOS).
Mediante esta clasificación se logra involucrar todos los residuos así no estén dentro del área
caracterizada. Definiendo los actores involucrados.
Domésticos
Residuos RESPEL: Hospitalarios
Pequeñas Industrias y transporte (lubricantes, etc)
Actividades en el área rural como agrícola, piscícola, etc.
Actividades de residuos orgánicos como podas.
Actividades de construcción y remodelación.
• ESTRATEGIA 3. Evaluación y aplicación de tratamientos para el manejo de residuos
A la hora de valorizar los residuos según Bosmans, es de suma importancia el aspecto ambiental
incluyendo las emisiones de contaminantes y gases efecto de invernadero. Las materias primas de
los residuos pueden tener elementos tales como cloro, azufre, y metales pesados, que podrían afectar
los productos que se forman en el proceso de tratamiento de residuos (por ejemplo gas de síntesis,
cenizas de fondo, escoria vitrificada, etc)
• Evaluación y aplicación de tratamientos para el manejo de residuos orgánicos.
(VERMICOMPOSTAJE)

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• ESTRATEGIA 4. Evaluación y aplicación de tratamientos para el manejo de la materia
orgánica e inorgánica
RECICLAJE:
RESIDUOS ORGÁNICOS: La población actualmente hace un aprovechamiento de los residuos
de las cascaras de los productos agrícolas para alimento de los animales. Este manejo que se ha dado
espontáneamente debe considerarse y se está aprovechando para reducir el volumen de residuos
orgánicos.
RESIDUOS INORGÁNICOS: Mediante el buen aprovechamiento mediante la SEPARACION IN
SITU, es posible generar dos empleos con el volumen generado en la población de Florencia Cauca
y los costos actuales por tonelada.
Papel y cartón
Madera
Textiles
Metales
Plásticos
RESPEL a través de:
• CELDA CONFINADA en el relleno sanitario. Pueden ser utilizados para generación de
energía principalmente los plásticos de gran valor calorico
• DEVOLUCION AL FABRICANTE Mediante recuperación y reciclaje de dispositivos y
envases. A TRAVES DE CENTRO DE ACOPIO, establecido.
• BASURAS NO RECICLABLES dispuestas en relleno sanitario regional para generación de
energía. Si esta tecnología que es de reducción debe ser utilizada para reducir el contenido de
contaminantes y/o las emisiones al aire, agua y suelo. Un requisito básico para los procesos de
tratamiento de residuos es la caracterización adecuada de los materiales.
• ESTRATEGIA 5. CONTROL Y SEGUIMIENTO. Se debe llevar un protocolo de
seguimiento a Los subproductos, principalmente los logrados en el VERMICOMPOSTAJE y a
las emisiones del relleno Sanitario regional para manejo de basuras de material no reciclable y
si este es utilizado para generación de energía, igual debe hacerse el seguimiento.

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ESTADO DEL ARTE
Manejo de residuos sólidos.
El manejo de los residuos sólidos municipales Colombia es complejo y ha avanzado paralelamente a la
urbanización, al crecimiento económico y por qué no, con la industrialización. Para abordar el manejo
de los residuos sólidos municipales no es suficiente reconocer los aspectos técnicos de la recolección,
limpieza de calles y disposición final.
Se requiere también aplicar conceptos relacionados al financiamiento de los servicios, los enfoques de
descentralización y mayor participación del sector privado, los factores afines de salud, del ambiente, de
pobreza en áreas marginales urbanas y de educación y participación comunitaria.
Aunque el problema de los residuos sólidos municipales ha sido identificado desde hace varias décadas,
especialmente en el departamento del Cauca, las soluciones parciales que hasta ahora se han logrado no
abarcan soluciones sostenibles, convirtiéndose en un tema político permanente que en la mayoría de
casos genera conflictos sociales.
La política para la gestión de los residuos sólidos tiene su fundamento en la Constitución Política de
Colombia, la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994, siendo reglamentada en el Decreto 1713 de 2002,
Decreto 2820 de 2010 y las Resoluciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
1045 de 2003, 838 de 2005, 1390 de septiembre 27 de 2005 (modificada por la resolución 1684 de 2008,
y esta a su vez por la 1529 de 2010 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial); en
esta última se establecen pautas para el cierre de los sitios de disposición final (botaderos a cielo abierto
u otros sistemas inadecuados) que no cumplan las obligaciones indicadas en los términos establecidos en
la resolución 1045 de 2003 (Contraloría de Antioquia, 2005).
La Superintendencia De Servicios Públicos y El Departamento Nacional De Planeación revelo que
Colombia generó 9’967.844 toneladas de basura durante el año 2015, de las cuales el 96.8 % fueron a
parar a los rellenos sanitarios”. (tomado de Basuras Una Bomba de tiempo en Colombia, articulo online.
www. El colombiano.com). este dato demuestra una situación crítica que tiene el país, con relación a el
manejo de los rellenos sanitarios. Ya que, muy pocos rellenos existentes en el país cumplirían con los
estándares ambientales aceptados para llevar un manejo y disposición de las basuras, y con presupuestos
limitados, es probable que esta situación no mejore y por el contrario tienda a empeorar en el futuro.
Además, si se tiene en cuenta que las vidas útiles de muchos de los rellenos en funcionamiento están
llegando a su final, problema que se ve agravado por procesos asociados con la urbanización rápida y sin
planeación.

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Es importante tener en cuenta que, en Colombia, como en la mayoría de países, el servicio de aseo es de
carácter público y responsabilidad del Estado. Los rellenos sanitarios como sistemas de disposición final
de los residuos sólidos, deben ser proporcionados en principio por las Alcaldías de cada municipio
conforme a la ley 99 de diciembre 22 de 1993 y el Decreto 1713 de 2002, pero el municipio puede
contratar con la empresa privada, a partir de licitaciones. Las Corporaciones Autónomas Regionales
(CARs), tienen funciones de vigilancia, así como las Contralorías en su papel de Ente de Control Fiscal
Ambiental de acuerdo con la Ley 42 de 1993 y el Ministerio Publico (conformadas por las
procuradurías, defensorías del pueblo y personerías) como entes que controlan el buen desarrollo de las
funciones estatales, en este caso la correcta prestación de un servicio público.
El departamento del Cauca presenta una grave situación ambiental en cuanto al manejo de los residuos
sólidos, para el año 2014, según en el informe de diagnóstico de basuras del departamento, en el Cauca
existían 15 botaderos de basura a cielo abierto en los municipios de Almaguer, Argelia, Balboa, Buenos
Aires, Guapi, López de Micay, Mercaderes, Páez, Patía, Piamonte, San Sebastián, Santa Rosa, Silvia,
Suárez y Timbiqui los cuales para el año 2015 tenían orden de cierre por parte de la contraloría y
entidades ambientales.
Esto indica que para el año 2014 en el departamento del Cauca existían 15 lugares que no cumplían con
las normas mínimas para evitar la contaminación de recursos como el agua. Es decir, no presentan
sistemas de impermeabilización de celdas, ni el dragado de lixiviados, ni el manejo de gases, entre otras
condiciones que estipula la norma. En este punto gracias a la Resolución 1390 de 2005, municipios
tenían que crear celdas transitorias, que son espacios para disposición de residuos sólidos que se adecúan
cumpliendo algunas reglas mínimas y que tienen una vida útil de máximo 4 años, mientras las
administraciones municipales determinan qué hacer con los residuos sólidos, sin afectar el medio
ambiente. Situación que en la actualidad no ha mejorado en gran parte, ya que, las operaciones de las
celdas transitorias están terminando su vida útil.
El municipio de Florencia disponía de sus residuos en el municipio de Mercaderes Cauca hasta finales
de los 1995 en un botadero de basura a cielo abierto, donde no había cobertura de desechos, ni
tratamiento de gases, ni de lixiviados; generando problemas como proliferación de moscas, roedores,
zancudos, propagando enfermedades. Situación que fue mejorando con la formación de la empresa
COOSERFLO, entidad que se adjudicó el manejo de los residuos sólidos del municipio y hoy en día los
dispone en el relleno sanitario de la unión Nariño ubicado a 22 Km de la cabecera municipal (PGIRS
Florencia, 2015).
La empresa de servicios públicos domiciliaros de Florencia (COOSERFLO) no cuenta con una reseña
histórica del manejo de los residuos sólidos, sin embargo, se conoce que tradicionalmente la disposición
de los residuos se hacía en los solares de la vivienda, donde eran separados, incinerados y/o acumulados
para su descomposición natural. Esta era una práctica común que permitía utilizar los residuos
descompuestos como abono para los diferentes árboles.

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Los residuos de carácter institucional y los de la plaza de mercado, contaban con un servicio de
recolección incipiente; y se disponían en un terreno a cielo abierto localizado a 30 minutos de la
cabecera municipal. Su disposición final se hacía a cielo abierto que hasta el 2015 fue basurero del
municipio de mercaderes Cauca.
El proceso de recolección de residuos sólidos domiciliarios se realiza con una frecuencia de dos días a la
semana, por medio de una volqueta propiedad del municipio y una cuadrilla de tres operarios; la
recolección es realizada barrio por barrio; además se recolectan los residuos generados en la plaza de
mercado, los generados en las droguerías, supermercados y estación de servicio. Para la recolección de
residuos sólidos se presentan problemas, porque en algunas ocasiones no se cumple con los días
asignados para este fin generando dificultades en esta operación; además no hay separación de basuras
ni recolección apropiada de los residuos hospitalarios, residuos de droguerías y supermercados. El
barrido de parques, calles y plazas en la cabecera municipal no se realiza presentándose problemas de
basuras los días de mercado.
Los residuos sólidos del hospital Nivel I Florencia son manejados por la empresa caucana ASERHI,
quienes se encargan de recolectar los residuos Hospitalarios una vez por mes utilizando un carro furgón
debidamente equipado, estos se recogen en bolsas rojas, verdes y guardianes debidamente rotulados en
coordinación con el técnico de saneamiento básico, además incineran los residuos hospitalarios como
agujas y objetos corto punzantes, bisturís, gasas, amalgamas, medicamentos vencidos, placentas y
residuos del laboratorio clínico, la empresa se encarga de transportar, manejar y darle el destino final a
estos residuos.
Aprovechamiento delos residuos sólidos orgánicos vermicompostaje.
Para recuperar los residuos orgánicos se están implementando dos técnicas el compostaje y el
vermicompostaje. El Compostaje es un proceso de reciclaje de residuos orgánicos como restos de
vegetales, animales y excrementos mediante el cual ésta es sometida a fermentación, controlada
(aerobia) con el fin de obtener un producto estable, de características definidas, útil para la agricultura
conocida como compost.
La segunda técnica manejada es el sistema de vermicompostaje o lombricultura, este, es un proceso que
utiliza el uso de lombrices dirigido a convertir el material orgánico y los agregados de suelos. Se inició
en EEUU en la década de los 50, se extendió a Europa y finalmente hacia el resto del mundo. En el
proceso se aplican diferentes normas y técnicas específicas para la producción, en esta de aconseja el
uso de la especie Eisenia foetida.

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Algunos antecedentes del proceso de vermicompostaje en Colombia correspondiente a CORPOICA sede
en Palmira, Valle, donde se implementó la transformación de los residuos orgánicos aprovechando el
potencial de la lombriz.
También se han adelantado proyectos de producción y comercialización de productos obtenidos a partir
de los vermicultivos en Duitama (Boyacá) correspondientes al estudio de factibilidad para la creación de
microempresas, estudiando el mercado, el aspecto financiero y las diferentes técnicas utilizadas
En Pereira se han realizado investigaciones con el fin de formular un programa de manejo integral de
biosólidos generados en la Residuales PTAR de la Universidad Tecnológica de Pereira, para convertirlos
en un material útil que pueda ser usado dentro de las áreas verdes de la Universidad. Para cumplir con
esto, se plantearon diferentes técnicas para el manejo de lodos como: secado, compostaje y
lombricompostaje, evaluando la calidad de los materiales obtenidos mediante la realización de pruebas
fisicoquímicas.
En el Municipio de Tesalia Huila, donde se ejecutó el proceso de recolección, manejo y tratamiento para
su maduración y posterior aplicación como sustrato en un proceso puntual de vermicompostaje como
parte del manejo de Residuos Orgánicos con un monitoreo constante donde se verificó la adaptación y
dinámica de producción de humus. (Pedreros Cerquera & Flores Ramírez, 2014).
Similarmente en la ciudad de Bogotá, se analizó la dinámica biológica presente en un sistema piloto de
lombricultura con la especie Eisenia foetida para el manejo de biosólidos provenientes de la Planta de
Tratamiento Aguas Residuales –PTAR– Salitre, Bogotá D. C. A partir de dicho estudio se logró
identificar que los biosólidos están clasificados como tipo B de acuerdo con la EPA (Agencia de
Protección del Medioambiente de los EE. UU.), presentando condiciones desfavorables para su
aplicación a cultivos agrícolas. (CHÁVEZ et all, 2013).
Por lo anterior, el manejo de los Residuos Sólidos Orgánicos y la búsqueda de soluciones, que permitan
su recuperación y reciclaje, han representado el auge significativo en la implementación de técnicas de
compostaje y lombricultura.

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ÁREA DE ESTUDIO.
El municipio de Florencia, se ubica a una distancia de 167 kilómetros de la ciudad de Popayán en el
extremo sur del Departamento del Cauca, en el límite norte del departamento de Nariño, con altitud de
1500 msnm y Temperatura media de 19 °C.
Limita por el Oriente con el municipio de Bolívar, al Norte y Occidente con el municipio de Mercaderes
y por el SUR con los municipios de La Unión y San Pablo Nariño.
Figura 1. Ubicación del municipio de Florencia Cauca.
Fuente. Elaboración propia.
RELIEVE: ubicado en el flanco oeste de la Cordillera Central, estribaciones del Macizo Colombiano,
que determinan su variada topografía caracterizada por el contraste en sus alturas que van desde los
1.400 msnm hasta los 2.000msnm.

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HIDROGRAFIA: Tres ejes hídricos determinan el componente hídrico municipal, el principal La
quebrada Las Palmas, que recorre en gran parte su territorio y define la microcuenca Las Palmas con
todos sus afluentes; un segundo eje determinado por la quebrada Las Minas que con el anterior
determinan la Microcuenca del Rio Hato Viejo a la cual desembocan sus aguas, además de los diferentes
afluentes que nacen en el Municipio de Florencia que desembocan en el mismo territorio como son: La
Trocha, El Salado, La Honda, La Quebrada Muñoz, entre otros.
CLIMA: Con una altura promedio de 1.500 metros sobre el nivel del mar, su tempera media es de 19ºC,
pero dadas sus condiciones altimétricas la variedad climática se presenta desde los pisos altos con 15ºC,
en promedio a la de pisos bajos, con 23ºC, tradicionalmente se presentaban dos períodos de lluvias con
precipitaciones promedio de 1.800mm, y uno de verano lo que en la actualidad se ha visto modificado
debido a eventos asociados al Fenómeno de la Niña, que afectado en gran medida el clima en todo el
territorio nacional.
VEGETACION: Las condiciones de tenencia de la tierra han definido que la vegetación natural haya
entrado en abierto detrimento frente al avance de los cultivos ilícitos, y al avance de prácticas agrícolas y
pastoreo, pero aun así se pueden contar entre las especies nativas el balso blanco, el laurel amarillo,
cachimbo, guacharaco, robles, yarumos, arrayanes, jiguas, guayacanes, urapanes, cerezos, entre otros.
FAUNA: la variedad de fauna, hoy limitada a las mínimas áreas boscosas, o casi extintas por la acción
depredadora, se limita a especies como zorros, armadillos, algunos venados, borugas y aves.
DEMOGRAFIA: La población del municipio se ha estimado con base en la información del SISBEN a
febrero de 2012, donde se relacionan además el número de viviendas urbanas y rurales y el promedio de
habitantes por vivienda; la población total es de 5.671 habitantes, en la zona urbana se encuentran 1.205
habitantes distribuidos en 592 hombres y 613 mujeres.
USOS DEL SUELO.
Uso Agropecuario: Nuestro municipio es por tradición un municipio agropecuario, la mayoría de las
familias de Florencia viven de cultivos de café, caña, plátano, y frutales, además de la ganadería y la
crianza de especies menores (curies, gallinas, cerdos, y conejos).
El sector agropecuario abarca un 36% de la disponibilidad de uso del suelo del municipio, dividiéndose
en dos subsectores que se nombran a continuación:
Cultivos Permanentes, Frutales y Pastos: Este subsector abarca el 14% del uso del suelo del
municipio, y son suelos utilizados básicamente para explotaciones agropecuarias intensivas, el cultivo

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del café es el más importante de la región, seguido por cultivos de caña panelera y frutales, se maneja
una agricultura semitécnificada con manejos de cultivos permanentes y/o semipermanentes, además de
pastos mejorados.
La ganadería presente en el territorio es semi-intensiva, por lo cual la afectación de los terrenos
destinados a esta actividad es mínima.
En el municipio la actividad laboral de la población tiene como principales fuentes de trabajo y de
ingresos al sector agropecuario, predominando cultivos semestrales y permanentes como el café y la
caña panelera pero debido al carácter minifundista de la mayoría de productores campesinos y a la falta
de apoyo institucional, no se ha podido consolidar la tierra como principal fuente de los ingresos
familiares.
Manejo de residuos sólidos en el municipio.
El servicio público de aseo, es prestado en el Municipio por la empresa COOSERFLO A.P.C la cual
realizan los siguientes servicios:
• Recolección y transporte de residuos sólidos
• Barrido de áreas públicas.
• Educación a la comunidad en manejo de residuos.
• Mantenimiento de zonas verdes (cabecera municipal).
La recolección de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos se realiza los días lunes y jueves, y son
llevados al Relleno sanitario de La Unión Nariño, debido a la inexistencia de un relleno sanitario
En el área rural no se presta el servicio, las familias disponen de los residuos orgánicos e inorgánicos en
las fincas, ocasionando un gran deterioro de los recursos ambientales con los que cuenta nuestro
municipio.
No existe un lugar adecuado o definido para la disposición de los residuos provenientes de excavación,
demolición, remodelación y/o construcción de vivienda, y la mayoría van a parar a las vías terciarias.
La falta de cultura sobre la limpieza de las calles es generalizada en los habitantes del municipio, las
basuras son depositadas directamente en el piso de nuestras calles aun teniendo canecas para su
disposición, para mitigar un poco el impacto de esta situación se realizan esporádicamente jornadas de
limpieza y de aseo con los habitantes de la cabecera municipal.

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METODOLOGÍA
Para desarrollar un apropiado Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y posterior tratamiento de
dichos residuos, en indispensables conocer la composición cuantitativa, cualitativa, la procedencia, el
grado de peligrosidad y la estructura porcentual de los residuos sólidos. Todo lo anterior se puede
identificar si se realiza una adecuada caracterización de cada uno de los residuos generados.
De igual forma las propiedades físicas, químicas y biológicas de los residuos sólidos urbanos, y las
transformaciones que pueden afectar a la forma y composición de los mismos, deben tenerse en cuenta
para desarrollar y diseñar sistemas de gestión integrada de residuos sólidos, ya que deben constituir la
base para la toma de decisiones respecto a dicha gestión. Por tal motivo son tan importante a la hora de
definir el tipo de tratamiento o tecnología que se implementaran.
Según la actualización del Plan De Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, en el municipio de
Florencia Cauca existen 334 usuarios registrados que cuentan con el servicio el aseo, con una totalidad
de 1390 habitantes, los cuales están generando al mes 30.803 toneladas de residuos sólidos y su
producción per capita de los mismos es de 0,738 kg/hab.día. Para la realización del estudio de
caracterización de residuos sólidos domiciliarios de la zona urbana del Municipio de Florencia (Cauca),
se siguieron los siguientes pasos, según la metodología descrita por CEPIS en su Análisis de residuos
sólidos.
Figura 2. Secuencia lógica de intervención para la realización del Estudio
de caracterización
Fuente: Alcaldía de Florencia Cauca, 2015

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 Recolección y Muestreo
Figura 3. Recolección y rotulación de los residuos por estratos para su posterior caracterización
 Clasificación de los residuos sólidos recolectados
Los residuos en se clasificaron según el siguiente cuadro.

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Tabla 1.Clasificación de residuos sólidos
Una vez separados los residuos según los diferentes componentes mencionados, se pesaron para calcular
la composición en peso.
 Pesaje del material separado.

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 Determinación de la Densidad.
Utilizando un cilindro de volumen definido (0.15 m3
, aproximadamente) de altura y diámetro conocido,
se realizaron los siguientes pasos:
 Se llena el cilindro o en su defecto dejando una altura libre, se levanta unos 10 cm. sobre el suelo
y se deja caer tres veces, para uniformizar la muestra.
 En caso de que el cilindro se llene, la altura de cálculo será igual a la altura del cilindro, si se
tiene una altura libre, se mide la distancia desde la altura máxima de los residuos hasta el borde
del cilindro.
 Finalmente se procede a pesar el recipiente con el material contenido y se registra, por diferencia
se obtendrá el peso de los residuos sólidos. Con estos datos se calculará el volumen de los
mismos.
El cálculo de la densidad se halló empleando la siguiente fórmula:
 Determinación del Contenido de Humedad
El método para la determinación del contenido de humedad es el denominado peso-húmedo y se
expresa como un porcentaje del peso del material húmedo de la siguiente forma:
Los datos obtenidos se muestran en la siguiente tabla

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 Caracterización Física de los Residuos Sólidos del casco urbano del municipio de Florencia
Cauca.
La caracterización física de los residuos sólidos en el casco urbano del municipio de Florencia
Cauca, se determinó mediante la metodología establecida en el Reglamento Técnico del Sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS 2000, numeral F.1.4.

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Figura 1. Composición física general de los residuos sólidos en el casco urbano del
Tabla 2.Caracterización física de los residuos sólidos en el casco urbano del municipio de
Florencia Cauca.
Fuente: Alcaldía de Florencia-Cauca, 2015
Fuente: Alcaldía de Florencia-Cauca, 2015

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De acuerdo a los resultados obtenidos gracias a la Actualización Del Plan De Gestión Integral De
Residuos Sólidos del municipio de Florencia Cauca, se puede observar que la mayor producción de
residuos sólidos, son de tipo orgánico (53.5%), esto se debe principalmente a la característica agrícola y
pecuaria del municipio, lo cual se corrobora con datos estadísticos de otros municipios de similares
condiciones económicas y actividades comerciales.
Los residuos como papel y cartón (10%), plástico pet (10%) y vidrio (5%) lo cual indica una buena
alternativa para la separación y la comercialización de estos materiales en procesos de reciclaje.
Los materiales como textiles (2.5%), icopor (1%), metales (0%), caucho y cuero (1.5%), no son
materiales significativos para los procesos de comercialización, por lo cual, se debe enfocar los
esfuerzos a campañas de reducción de estos materiales.
ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Como se pudo observar la mayor parte de los residuos generados en el municipio de Florencia son
orgánicos con el 53,5%, y con un contenido de humedad del 44%, lo que nos indica que los tratamientos
o las tecnologías a implementar son de tipo biológicas o químicas.
En la actualidad, en la cabecera municipal se estima que un pequeño porcentaje de usuarios realizan o
conocen alguna alternativa de transformación de los residuos orgánicos, transportándolos a sus
propiedades (fincas) en zonas rurales; sin embargo, el mayor porcentaje no practica este hábito,
convirtiéndose en basura y siendo transportados al relleno sanitario.
La alternativa propuesta para tratar los residuos sólidos orgánicos es el vermicompostaje, el cual es un
proceso ecotecnológico de bajo costo que permite la bio-oxidación, degradación y estabilización de
residuos orgánicos por la acción conjunta de lombrices y microorganismos, del cual se obtiene la
vermicomposta, un producto final estabilizado, homogéneo y de granulometría fina. Este proceso
tecnológico eficiente puede convertir residuos orgánicos en productos de valor agregado para las
prácticas de restauración ecológica y programas de fertilidad del suelo.
Se escogió como tratamiento el vermicompostaje, ya que dicha tecnología puede transformar una
variedad de recursos orgánicos derivados de las actividades económicas e industriales del ser humano,
como los residuos convencionales y no convencionales procedentes de actividades agrícolas y
agroindustrial entre otras, ambos tipos de residuos son estabilizados de manera eficiente por las
lombrices de tierra para generar un producto con gran valor nutritivo para las plantas de cultivo o
recuperación de suelos. Los diferentes procesos del vermicompostaje se muestran en la siguiente figura.

22
Figura 2. Proceso del vermicompostaje a implementar en el municipio de Florencia- Cauce
La cosecha de humus de lombriz o vermicompost, se efectúa a los 93 días después de haber incorporado
la primera capa de residuos orgánicos. Se puede identificar adicionalmente cuanta está listo porque el
material cambia de un color café oscuro al inicio del proceso, a un color negro cuando está listo para el
uso y el olor es semejante al del suelo de un bosque.
Fuente: Romero-Figueroa, J.C, 2016

23
 Etapas del proceso de Vermicompostaje
Aunque, en general, se considera el vermicompostaje como el proceso que tiene lugar desde que se
inocula las lombrices en el residuo orgánico hasta su separación, un proceso de vermicompostaje,
especialmente si se desarrolla a escala piloto y comercial debe incluir, dos etapas más con el fin de
favorecer la supervivencia de las lombrices y obtener un vermicompost sólido de calidad y otros
productos que valorizan el proceso. Por ello, actualmente se considera que el proceso de
vermicompostaje consta de tres etapas en base a la actividad de las lombrices, descriptas a continuación.
En cuanto al material inorgánico aprovechable, el cual tiene un porcentaje de producción del 25%, la
alternativa para que la gestión de los residuos sólidos funcione adecuadamente, es necesaria la
implementación de un programa que garantice el aprovechamiento máximo de aquellos residuos que
pueden reincorporarse al ciclo productivo, reutilizarse o recuperarse, como consecuencia, se disminuirá
la cantidad de residuos sólidos recolectados, transportados y dispuestos en los sitios de disposición final.
Este programa de reciclaje aparte de contribuir con el mejoramiento del medio ambiente, se convierte en
un beneficio social para aquellas personas del municipio de escasos recursos económicos, generando una
fuente de ingresos.
Etapa de Acondicionamiento
•Tiene como objeto preparar a los residuos orgánicos para que sean adecuados
como alimento para las lombrices, y si es posible, aumentar su biomasa microbiana.
En otros tratamientos se incluye el lavado, macerado, mezcla de varios residuos
orgánicos el cual es obligatorio cuando los residuos son de procedencia urbana que
puedan contener microrganismo patógenos para humanos.
Etapa de Vermicompostaje
•Es el periodo de tiempo entre la inoculación (puesta de lombrices) y la retirada de
ellas del sustrato orgánico. Su duración es variable despendiendo del tipo y las
características de los residuos, la densidad de lombrices inoculadas y otros factores
tales como temperatura, humedad del residuo.
Etapa de Maduración
•Una ves restiradas las lombrices es aconsejable, e incluso imprescindible, dejar
madurar el sustrato orgánico para aumentar su estabilidad, madurez, calidad, y
reducir su contenido hídrico hasta límites aceptables para su comercialización. Esta
etapa es de naturaleza pasiva, no se cueles adicionar agua y en ella solo
intervienen microrganismos que finalizan el descomposición del residuos orgánico
procesado en la etapa anterior.

24
Las actividades a desarrollar para la implementación del programa de reciclaje se muestran a
continuación.
Implementando los tratamientos anteriormente nombrados solo el 12,5 % de los residuos generados, los
cuales son residuos higiénicos, serían llevados a un relleno sanitario o a celdas de seguridad, generando
un desarrollo sostenible, amigable con el medio ambiente y con la sociedad involucrada. En conclusión,
se estaría prácticamente aprovechado, aproximadamente el 78,5% de todos los residuos generados,
objetivos propuestos en la política pública sobre la gestión de residuos sólidos.
Estudio de factibilidad para
implementar el
aprovechamiento de residuos
sólidos (Estudio de mercado,
diseño del sistema de
aprovechamiento, Análisis
Financiero, Sensibilización y
Educación).
Capacitación y asistencia
técnica a los operarios.
Construcción y/o alquiler de la
bodega para el
almacenamiento de los
residuos recuperados.
Dotar el lugar con la
infraestructura y los equipos
requeridos para su
funcionamiento de acopio
(residuos aprovechables
inorganicos).
Implementar rutas de
recolección selectiva para
materiales inorgánicos
aprovechables.
Apoyar la Conformación de
asociaciones o empresas
encargadas del reciclaje; se
debe identificarlos,
carnetizarlos, capacitarlos y
generar los espacios y tiempos
para el desarrollo de sus
actividades.

25
RECOMENDACIONES
 Establecer las condiciones operativas, técnicas y administrativas que permitan el
aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos en el municipio liderado por la empresa
prestadora del servicio de aseo, buscando disminuir la cantidad de residuos sólidos dispuestos en
el relleno sanitario y beneficiar económicamente el sistema mediante la comercialización de los
mismos y optimizar los procesos de las tecnologías a implementar (vermicompostaje y reciclaje).
 Realizar talleres sobre la gestión integral de residuos sólidos, campañas masivas de educación
ambiental a la comunidad en medios de comunicación y elaboración de material publicitario y
educativo para cada uno de los sectores involucrados sobre la separación en la fuente de los
residuos generados en las viviendas.
 Se hace necesario establecer lineamientos por parte de las autoridades ambientales con el
propósito de poder adelantar una efectiva planeación, control y seguimiento a la gestión de los
residuos peligrosos y especiales a nivel municipal
 Capacitar a la comunidad sobre cómo identificar y clasificar los residuos sólidos especiales
desde su generación, manejar por separado los residuos de características comunes y especiales,
elaborar material didáctico para identificar los residuos peligrosos y especiales generados,
sensibilizar y capacitar a los generadores de residuos especiales y peligrosos y monitorear, para
ejercer la vigilancia y control a los generadores y a las empresas que prestan los servicios de
manejo de residuos especiales.
 Se hace necesario localizar un sitio para el funcionamiento de una escombrera municipal, la cual
consiste en la adecuación técnica de un lugar diseñado y operado para la disposición final
controlada de materiales y elementos generados en la construcción de obras civiles o
demoliciones y los sobrantes producidos en labores de descapote, excavaciones y explanaciones.
 Ampliar la cobertura para la prestación del servicio público de aseo, con el fin de darle un
manejo adecuado a los residuos sólidos, producidos en las zonas apartadas de la cabecera
municipal y con esto evitar que los residuos sólidos terminen contaminando las fuentes de agua,
el suelo y aire de la zona rural del municipio de Florencia Cauca.

26
RESULTADOS ESPERADOS
 Mediante el manejo propuesto dentro del Manejo de Residuos Sólidos para los residuos no
reciclables del Municipio de Florencia Cauca, se espera, con la coordinación del RELLENO
SANITARIO REGIONAL, donde actualmente se dispone los Residuos Sólidos, la generación de
BASURA CERO. Pero si no es posible el manejo mediante reducción para generación de
energía, es posible reducir al máximo el porcentaje de basuras no reciclables dispuestas en el
relleno, así mismo los RESPEL hospitalarios en la celda confinada del mismo relleno.
 Mayor generación de empleo, principalmente con la residuos reciclables.

27
BIBLIOGRAFÍA
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caribe. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo y la Organización Panamericana.pdf.
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HB7636867
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producción vegetal forestal en el municipio de tesalia Huila. Huila, Colombia.
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