Este documento describe los cambios sociales que han llevado a la necesidad de un nuevo modelo de gestión pública y protección social, incluyendo las nuevas formas de pobreza y vulnerabilidad. También cubre el rediseño institucional requerido para crear un sistema de protección social efectivo, así como los componentes clave que se han incluido en el diseño de dicho sistema, como la identificación de beneficiarios y prestaciones básicas. Además, analiza diferentes modelos asistenciales de cuidados a largo plazo en países como EEUU,
Sistema de Protección Social en Chile: Red Protege 2006-2010. Un enfoque de d...EUROsociAL II
Este documento describe el Sistema de Protección Social en Chile entre 2006 y 2010, conocido como Red Protege. El sistema se basó en una lógica de derechos garantizados en respuesta a las desigualdades socioeconómicas. Cubrió diferentes etapas del ciclo vital a través de programas como Chile Crece Contigo y Chile Solidario. El sistema logró viabilidad política a través del consenso entre partidos y participación ciudadana, y viabilidad financiera gracias a compromisos legales y la política fiscal de balance estructural.
Sistemas de protección social inclusivos.José María
El estado debe diseñar las prestaciones por discapacidad de manera que fomenten la independencia y la inclusión social y no limiten el disfrute pleno y en igualdad de condiciones de otros derechos humanos y libertades fundamentales.
Proteccion social inclusiva Ecuador mies b 08-2011 rmcMies Infa
Este documento presenta un seminario internacional sobre sistemas de protección social integral. Explora conceptos como la protección social inclusiva y los enfoques de derechos. Discuten el papel del Estado en la provisión de protección social, los diferentes niveles de gasto social entre países, y tres enfoques de protección social en América Latina. También analizan componentes como la protección social contributiva y no contributiva, y los requisitos institucionales para sistemas integrales como la coordinación entre niveles y la gestión de información. Por último, identific
La Universalidad en salud desde la perspectiva de la protección socialViralizando
Este documento presenta una discusión sobre la protección social universal desde la perspectiva de la protección social. Primero, explora conceptos como el seguro social, el riesgo y la incertidumbre. Luego, analiza temas como las combinaciones público-privadas en la protección social, los desafíos de legitimidad de los sistemas y las tensiones discursivas en América Latina sobre focalización versus universalismo. Finalmente, examina factores como la equidad, la segmentación y la convergencia en los sistemas de protección social.
La falta de protección social deja a las personas expuestas a la pobreza, las desigualdades y la exclusión social en todo el ciclo de vida, y en consecuencia
representa un obstáculo importante para el desarrollo económico y social.
La falta de protección social deja a las personas expuestas a la pobreza, las desigualdades y la exclusión social en todo el ciclo de vida y, por tanto, representa un obstáculo importante para el desarrollo económico y social.
La financiación del sector de la discapacidad.José María
Los avances tecnológicos permiten la mejora de la calidad de
vida las personas con discapacidad, planteando nuevos retos en su inclusión social y el pleno disfrute de sus derechos.
Los sistemas de salud de América Latina se pueden clasificar en cuatro modelos principales basados en su estructura organizacional: 1) modelo público integrado como en Costa Rica, 2) modelo segmentado como en la mayoría de países, 3) modelo público con subcontratos como en Brasil, y 4) modelo intensivo en contratos como en Chile, Colombia, Argentina y Uruguay. Cada modelo se distingue por la coordinación entre el sector público, seguridad social e instituciones privadas en el financiamiento y provisión de la atención médica.
http://www.redsolidaria.gob.sv/content/view/797/
Foro Taller "Institucionalizacion transferencia condicionadas monetarias red solidaria El Salvador", organizado por GTZ, PNUD y Red Solidaria
San Salvador, 28 y 29 de Febrero de 2008
Sistema de Protección Social en Chile: Red Protege 2006-2010. Un enfoque de d...EUROsociAL II
Este documento describe el Sistema de Protección Social en Chile entre 2006 y 2010, conocido como Red Protege. El sistema se basó en una lógica de derechos garantizados en respuesta a las desigualdades socioeconómicas. Cubrió diferentes etapas del ciclo vital a través de programas como Chile Crece Contigo y Chile Solidario. El sistema logró viabilidad política a través del consenso entre partidos y participación ciudadana, y viabilidad financiera gracias a compromisos legales y la política fiscal de balance estructural.
Sistemas de protección social inclusivos.José María
El estado debe diseñar las prestaciones por discapacidad de manera que fomenten la independencia y la inclusión social y no limiten el disfrute pleno y en igualdad de condiciones de otros derechos humanos y libertades fundamentales.
Proteccion social inclusiva Ecuador mies b 08-2011 rmcMies Infa
Este documento presenta un seminario internacional sobre sistemas de protección social integral. Explora conceptos como la protección social inclusiva y los enfoques de derechos. Discuten el papel del Estado en la provisión de protección social, los diferentes niveles de gasto social entre países, y tres enfoques de protección social en América Latina. También analizan componentes como la protección social contributiva y no contributiva, y los requisitos institucionales para sistemas integrales como la coordinación entre niveles y la gestión de información. Por último, identific
La Universalidad en salud desde la perspectiva de la protección socialViralizando
Este documento presenta una discusión sobre la protección social universal desde la perspectiva de la protección social. Primero, explora conceptos como el seguro social, el riesgo y la incertidumbre. Luego, analiza temas como las combinaciones público-privadas en la protección social, los desafíos de legitimidad de los sistemas y las tensiones discursivas en América Latina sobre focalización versus universalismo. Finalmente, examina factores como la equidad, la segmentación y la convergencia en los sistemas de protección social.
La falta de protección social deja a las personas expuestas a la pobreza, las desigualdades y la exclusión social en todo el ciclo de vida, y en consecuencia
representa un obstáculo importante para el desarrollo económico y social.
La falta de protección social deja a las personas expuestas a la pobreza, las desigualdades y la exclusión social en todo el ciclo de vida y, por tanto, representa un obstáculo importante para el desarrollo económico y social.
La financiación del sector de la discapacidad.José María
Los avances tecnológicos permiten la mejora de la calidad de
vida las personas con discapacidad, planteando nuevos retos en su inclusión social y el pleno disfrute de sus derechos.
Los sistemas de salud de América Latina se pueden clasificar en cuatro modelos principales basados en su estructura organizacional: 1) modelo público integrado como en Costa Rica, 2) modelo segmentado como en la mayoría de países, 3) modelo público con subcontratos como en Brasil, y 4) modelo intensivo en contratos como en Chile, Colombia, Argentina y Uruguay. Cada modelo se distingue por la coordinación entre el sector público, seguridad social e instituciones privadas en el financiamiento y provisión de la atención médica.
http://www.redsolidaria.gob.sv/content/view/797/
Foro Taller "Institucionalizacion transferencia condicionadas monetarias red solidaria El Salvador", organizado por GTZ, PNUD y Red Solidaria
San Salvador, 28 y 29 de Febrero de 2008
Este documento presenta una introducción a las políticas públicas y los sistemas de salud. Explica que las políticas públicas comunican los objetivos, medios y estrategias del gobierno para satisfacer las necesidades de la población. También describe los sistemas de salud como el conjunto de entidades encargadas de mejorar la salud de las personas. Finalmente, analiza los desafíos actuales de lograr la cobertura universal y el financiamiento sostenible de los sistemas de salud en las Américas.
Como resolver el conflicto entre equivalencia y solidaridad en un sistema de ...Viralizando
Este documento discute el conflicto entre la equivalencia y la solidaridad en el sistema de aseguramiento de salud de Chile. Explica que el modelo actual basado en mercados privados tiene limitaciones que generan inequidad en el acceso a la salud. Propone que se requiere un nuevo acuerdo social que combine mecanismos contributivos y no contributivos para lograr una protección social integral basada en la solidaridad.
Politicas de salud del gobierno de chilechanchandro
El documento resume la evolución histórica del Ministerio de Salud en Chile desde 1924 hasta la actualidad, destacando hitos como su creación, cambios de nombre, división en diferentes ministerios, y la creación del Sistema Nacional de Servicios de Salud en 1979. También describe desafíos actuales como largas listas de espera, problemas de acceso y protección financiera, y la necesidad de enfrentar los cambios demográficos.
La Ley de Dependencia de 2006 establece el Sistema Nacional de Atención a la Dependencia en España. Clasifica la dependencia en tres grados - moderada, severa y gran dependencia - y especifica la documentación necesaria para solicitar ayuda. Estudios de investigación muestran que las familias de personas con discapacidad intelectual no reciben suficiente apoyo de los servicios sanitarios y que muchas personas mayores viven solas con pocos recursos de apoyo.
La ley de dependencia de 2006 en España busca definir y regular la atención a personas en situación de dependencia. Debido al envejecimiento de la población española y cambios sociales, la ley crea un sistema para garantizar los derechos de las personas dependientes y promover su autonomía a través de servicios y prestaciones económicas. La ley establece niveles de protección y un catálogo de servicios prioritarios como vivienda asistida y cuidados personales.
Derecho a la autonomía personal. Dependencia.José María
Las administraciones públicas deben implementar políticas
coherentes que se basen en la cooperación con las personas dependientes, los cuidadores y las organizaciones que trabajan
para asegurarles la asistencia y ayudas necesarias.
El documento discute la necesidad de coordinar los servicios sociales y sanitarios para atender a personas que requieren ambos tipos de servicios de manera simultánea debido a la dependencia y enfermedad. Propone que se centre la atención en las necesidades de la persona y se coordine la provisión de cuidados entre los diferentes servicios e instituciones involucradas.
Este documento describe el sistema actual de seguridad social en México y propone un nuevo modelo. Actualmente, el sistema es insuficiente e incompleto con cobertura limitada. Se enfrenta a desafíos como el envejecimiento de la población. Se propone un sistema único, universal y sostenible financieramente que incorpore a todos los mexicanos y estimule el empleo.
La Ley de Dependencia de 2006 tiene como objetivo regular la atención a personas en situación de dependencia debido a la edad, enfermedad o discapacidad. Define la dependencia y autonomía, y establece tres grados de dependencia. Establece prestaciones como servicios o ayudas económicas. Comparte responsabilidades entre la administración estatal y las comunidades autónomas.
El documento describe los retos actuales de los sistemas de salud en América Latina y propone un nuevo modelo llamado "pluralismo estructurado". Actualmente los sistemas son segmentados y no coordinan bien las funciones de financiamiento, modulación, articulación y prestación de servicios. El pluralismo estructurado busca integrar a la población de forma horizontal y asignar funciones de manera explícita y especializada, con un énfasis en fortalecer la modulación a cargo de entidades neutrales. El objetivo es lograr un equilibrio entre
La reforma estructural del sistema de salud en mexicoluisenriquefm1969
Este documento describe la reforma estructural del sistema de salud en México implementada en enero de 2004. La reforma creó el Sistema de Protección Social en Salud, que incluye el Seguro Popular de Salud, con el objetivo de proveer cobertura universal para todos los mexicanos. La reforma busca corregir los desequilibrios financieros del sistema previo y garantizar un financiamiento justo a través de contribuciones tripartitas de los gobiernos federal y estatales y las familias. El documento explica los principios, diseño e
Derechos de las personas con discapacidad.José María
Para garantizar la inclusión social, las Administraciones públicas deben asegurar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad con respecto al resto de ciudadanos y la efectividad de sus derechos y libertades fundamentales, orientando su actuación a la atención y promoción de su autonomía, bienestar, calidad de vida y pleno desarrollo personal y social.
El documento describe el sistema general de seguridad social en salud de Colombia establecido por la Ley 100 de 1993. Esta reforma creó un sistema descentralizado y universal basado en los principios de solidaridad, eficiencia e integralidad. Busca garantizar el acceso a los servicios de salud para todos los colombianos a través de un plan de beneficios financiado con contribuciones obligatorias de empleadores, trabajadores e individuos.
La ley 39/2006 regula las condiciones básicas para promover la autonomía y atender a personas en situación de dependencia mediante la creación de un sistema que garantice la igualdad en el ejercicio del derecho a recibir apoyo. El documento describe los principios de la ley, como la atención integral e igualdad de acceso, y los derechos de las personas dependientes, como recibir información y participar en decisiones sobre su atención.
La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal pasa por atender sus necesidades proporcionando los apoyos requeridos en cada caso para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer de forma plena sus derechos
de ciudadanía.
Derechos de las personas con discapacidad. Protección social. Cantabria.José María
Las Administraciones públicas deben garantizar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad con respecto al resto de ciudadanos y ciudadanas y la efectividad de sus derechos y libertades fundamentales, orientando sus políticas a la atención y promoción de su bienestar, calidad de vida, autonomía personal y pleno desarrollo personal y social.
El documento describe el sistema de protección social en Colombia. Explica que la seguridad social es un servicio público obligatorio dirigido por el Estado. El sistema incluye intervenciones estatales, no estatales y del sector solidario para ayudar a las comunidades a manejar riesgos y apoyar a los pobres. Las áreas de intervención incluyen previsión social, asistencia social y apoyo al mercado laboral. El SISBEN clasifica a los individuos según su nivel de vida para seleccionar beneficiarios de programas sociales de manera té
El documento describe la organización de los servicios sociales en España. Tras la constitución, se establecieron las comunidades autónomas, municipios y diputaciones como responsables de prestar servicios sociales de forma descentralizada. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO gestionan programas a nivel nacional para colectivos como inmigrantes, personas mayores y con discapacidad. El sistema de salud español es universal y descentralizado a nivel autonómico.
Proteccion social escenario de la politica social. Roberto OrtegonOBSERVATORIO91
El documento trata sobre el tema de la protección social en Colombia. Explica que la protección social implica el acceso a servicios como la salud, educación, vivienda y pensiones, los cuales son derechos de ciudadanía. También describe la evolución del sistema de protección social en Colombia y cómo este busca mejorar la calidad de vida de la población vulnerable a través de la prestación de servicios sociales.
Proteccion social escenario de la politica social. OBSERVATORIO91
El documento trata sobre el tema de la protección social en Colombia. Explica que la protección social implica el acceso a servicios como la salud, educación, vivienda y pensiones, los cuales son derechos de ciudadanía. También describe la evolución del sistema de protección social en Colombia y cómo este busca mejorar la calidad de vida de la población vulnerable a través de la prestación de servicios sociales.
Este documento presenta una introducción a las políticas públicas y los sistemas de salud. Explica que las políticas públicas comunican los objetivos, medios y estrategias del gobierno para satisfacer las necesidades de la población. También describe los sistemas de salud como el conjunto de entidades encargadas de mejorar la salud de las personas. Finalmente, analiza los desafíos actuales de lograr la cobertura universal y el financiamiento sostenible de los sistemas de salud en las Américas.
Como resolver el conflicto entre equivalencia y solidaridad en un sistema de ...Viralizando
Este documento discute el conflicto entre la equivalencia y la solidaridad en el sistema de aseguramiento de salud de Chile. Explica que el modelo actual basado en mercados privados tiene limitaciones que generan inequidad en el acceso a la salud. Propone que se requiere un nuevo acuerdo social que combine mecanismos contributivos y no contributivos para lograr una protección social integral basada en la solidaridad.
Politicas de salud del gobierno de chilechanchandro
El documento resume la evolución histórica del Ministerio de Salud en Chile desde 1924 hasta la actualidad, destacando hitos como su creación, cambios de nombre, división en diferentes ministerios, y la creación del Sistema Nacional de Servicios de Salud en 1979. También describe desafíos actuales como largas listas de espera, problemas de acceso y protección financiera, y la necesidad de enfrentar los cambios demográficos.
La Ley de Dependencia de 2006 establece el Sistema Nacional de Atención a la Dependencia en España. Clasifica la dependencia en tres grados - moderada, severa y gran dependencia - y especifica la documentación necesaria para solicitar ayuda. Estudios de investigación muestran que las familias de personas con discapacidad intelectual no reciben suficiente apoyo de los servicios sanitarios y que muchas personas mayores viven solas con pocos recursos de apoyo.
La ley de dependencia de 2006 en España busca definir y regular la atención a personas en situación de dependencia. Debido al envejecimiento de la población española y cambios sociales, la ley crea un sistema para garantizar los derechos de las personas dependientes y promover su autonomía a través de servicios y prestaciones económicas. La ley establece niveles de protección y un catálogo de servicios prioritarios como vivienda asistida y cuidados personales.
Derecho a la autonomía personal. Dependencia.José María
Las administraciones públicas deben implementar políticas
coherentes que se basen en la cooperación con las personas dependientes, los cuidadores y las organizaciones que trabajan
para asegurarles la asistencia y ayudas necesarias.
El documento discute la necesidad de coordinar los servicios sociales y sanitarios para atender a personas que requieren ambos tipos de servicios de manera simultánea debido a la dependencia y enfermedad. Propone que se centre la atención en las necesidades de la persona y se coordine la provisión de cuidados entre los diferentes servicios e instituciones involucradas.
Este documento describe el sistema actual de seguridad social en México y propone un nuevo modelo. Actualmente, el sistema es insuficiente e incompleto con cobertura limitada. Se enfrenta a desafíos como el envejecimiento de la población. Se propone un sistema único, universal y sostenible financieramente que incorpore a todos los mexicanos y estimule el empleo.
La Ley de Dependencia de 2006 tiene como objetivo regular la atención a personas en situación de dependencia debido a la edad, enfermedad o discapacidad. Define la dependencia y autonomía, y establece tres grados de dependencia. Establece prestaciones como servicios o ayudas económicas. Comparte responsabilidades entre la administración estatal y las comunidades autónomas.
El documento describe los retos actuales de los sistemas de salud en América Latina y propone un nuevo modelo llamado "pluralismo estructurado". Actualmente los sistemas son segmentados y no coordinan bien las funciones de financiamiento, modulación, articulación y prestación de servicios. El pluralismo estructurado busca integrar a la población de forma horizontal y asignar funciones de manera explícita y especializada, con un énfasis en fortalecer la modulación a cargo de entidades neutrales. El objetivo es lograr un equilibrio entre
La reforma estructural del sistema de salud en mexicoluisenriquefm1969
Este documento describe la reforma estructural del sistema de salud en México implementada en enero de 2004. La reforma creó el Sistema de Protección Social en Salud, que incluye el Seguro Popular de Salud, con el objetivo de proveer cobertura universal para todos los mexicanos. La reforma busca corregir los desequilibrios financieros del sistema previo y garantizar un financiamiento justo a través de contribuciones tripartitas de los gobiernos federal y estatales y las familias. El documento explica los principios, diseño e
Derechos de las personas con discapacidad.José María
Para garantizar la inclusión social, las Administraciones públicas deben asegurar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad con respecto al resto de ciudadanos y la efectividad de sus derechos y libertades fundamentales, orientando su actuación a la atención y promoción de su autonomía, bienestar, calidad de vida y pleno desarrollo personal y social.
El documento describe el sistema general de seguridad social en salud de Colombia establecido por la Ley 100 de 1993. Esta reforma creó un sistema descentralizado y universal basado en los principios de solidaridad, eficiencia e integralidad. Busca garantizar el acceso a los servicios de salud para todos los colombianos a través de un plan de beneficios financiado con contribuciones obligatorias de empleadores, trabajadores e individuos.
La ley 39/2006 regula las condiciones básicas para promover la autonomía y atender a personas en situación de dependencia mediante la creación de un sistema que garantice la igualdad en el ejercicio del derecho a recibir apoyo. El documento describe los principios de la ley, como la atención integral e igualdad de acceso, y los derechos de las personas dependientes, como recibir información y participar en decisiones sobre su atención.
La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal pasa por atender sus necesidades proporcionando los apoyos requeridos en cada caso para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer de forma plena sus derechos
de ciudadanía.
Derechos de las personas con discapacidad. Protección social. Cantabria.José María
Las Administraciones públicas deben garantizar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad con respecto al resto de ciudadanos y ciudadanas y la efectividad de sus derechos y libertades fundamentales, orientando sus políticas a la atención y promoción de su bienestar, calidad de vida, autonomía personal y pleno desarrollo personal y social.
El documento describe el sistema de protección social en Colombia. Explica que la seguridad social es un servicio público obligatorio dirigido por el Estado. El sistema incluye intervenciones estatales, no estatales y del sector solidario para ayudar a las comunidades a manejar riesgos y apoyar a los pobres. Las áreas de intervención incluyen previsión social, asistencia social y apoyo al mercado laboral. El SISBEN clasifica a los individuos según su nivel de vida para seleccionar beneficiarios de programas sociales de manera té
El documento describe la organización de los servicios sociales en España. Tras la constitución, se establecieron las comunidades autónomas, municipios y diputaciones como responsables de prestar servicios sociales de forma descentralizada. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO gestionan programas a nivel nacional para colectivos como inmigrantes, personas mayores y con discapacidad. El sistema de salud español es universal y descentralizado a nivel autonómico.
Proteccion social escenario de la politica social. Roberto OrtegonOBSERVATORIO91
El documento trata sobre el tema de la protección social en Colombia. Explica que la protección social implica el acceso a servicios como la salud, educación, vivienda y pensiones, los cuales son derechos de ciudadanía. También describe la evolución del sistema de protección social en Colombia y cómo este busca mejorar la calidad de vida de la población vulnerable a través de la prestación de servicios sociales.
Proteccion social escenario de la politica social. OBSERVATORIO91
El documento trata sobre el tema de la protección social en Colombia. Explica que la protección social implica el acceso a servicios como la salud, educación, vivienda y pensiones, los cuales son derechos de ciudadanía. También describe la evolución del sistema de protección social en Colombia y cómo este busca mejorar la calidad de vida de la población vulnerable a través de la prestación de servicios sociales.
El documento describe la evolución del sistema de salud en Chile, pasando de la seguridad social a un enfoque de protección social. Explica los principales componentes del sistema dual actual y los desafíos que enfrenta, como la desigualdad. También detalla la reforma AUGE que estableció garantías explícitas en salud, así como los esfuerzos continuos por fortalecer la atención primaria y lograr un sistema más equitativo e integrado que proteja los derechos de salud de toda la población.
El documento describe la evolución del sistema de salud chileno desde la seguridad social hasta el actual sistema de protección social. Explica que Chile tenía un sistema de seguridad social en los 1940-50 que luego cambió a un sistema dual público-privado en los 1980. Recientemente se han realizado reformas para mejorar la equidad y protección social, incluyendo programas intersectoriales y el acceso universal con garantías explícitas en salud. El documento también analiza los desafíos actuales como profundizar la reforma para un sistema más integrado e igualitario.
Presentación Karina Batthyany Seminario Cuidado ComunidadMujerComunidadMujer Cm
Presentación en el marco del Seminario Internacional sobre cuidadoras de adultos mayores: El efecto del cuidado en la trayectoria laboral y salud de la mujer. Organizado por ComunidadMujer y el BID el 30 de julio de 2014.
El Salvador - Plan Anticrisis y Sistema de Protección Social UniversalFAO
Presentación de Martha González, Jefa de la Unidad de Empleo y Desarrollo Productivo del Sistema de Protección Social Universal, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile el 05 y 06 de noviembre de 2009.
El documento propone 12 propuestas para mejorar el sistema público de servicios sociales en España. Las propuestas incluyen elaborar una ley estatal de servicios sociales, derogar leyes recientes, garantizar equipos interprofesionales, incrementar la protección social, apoyar recursos comunitarios y promover la iniciativa social. El objetivo general es fortalecer el sistema público y garantizar los derechos sociales de todos los ciudadanos.
Este documento resume las cooperativas sociales en Uruguay y su rol en el Sistema Nacional Integrado de Cuidados. Explica que las cooperativas sociales proporcionan empleo a personas vulnerables en actividades como mantenimiento, construcción, limpieza y cuidados. Actualmente hay 437 cooperativas sociales que emplean a 5000 personas. El documento también describe el marco legal y los principios del Sistema de Cuidados, el cual promueve el desarrollo de más cooperativas para brindar servicios de cuidado.
Este documento describe los conceptos básicos de los sistemas de salud, incluyendo sus definiciones, componentes, modelos, financiamiento y desafíos. Explica que un sistema de salud es un conjunto de elementos en interacción diseñado para proveer servicios de salud a la población. Luego describe los principales modelos como el modelo de seguridad social inspirado en Alemania y el modelo de servicio nacional de salud inspirado en el Reino Unido, así como los desafíos actuales de los sistemas de salud como el aumento de los
Esteban Carrillo - Presentación informe : Claves para la construcción de un ...ANTARES CONSULTING
Presentación del informe: "Claves para la construcción de un espacio sociosanitario en España" realizada en la jornada "6 propuestas para la gestión hospitalaria en tiempos de crisis" organizada por Antares Consulting en Madrid (8 de abril de 2010)
El documento discute el sistema de salud colombiano y su evolución hacia un sistema de aseguramiento. Explica que este modelo ha permitido una mayor descentralización, autonomía hospitalaria y control de costos, además de dar a las personas derechos como afiliados. También destaca que la institucionalidad se ha fortalecido con leyes, organismos de regulación y supervisión, mejorando la cobertura y resultados en salud para los colombianos.
Este documento propone una estrategia de atención sociosanitaria integral en España. Plantea que la coordinación entre los sistemas de salud y servicios sociales es crucial para cientos de miles de personas que necesitan ambos servicios. Sin embargo, los recortes presupuestarios han debilitado la coordinación y favorecido la privatización. El documento pide que la estrategia garantice la calidad de los servicios públicos, invierta en coordinación, apoye la atención primaria y evite que las grandes empresas luchen con los servicios públicos.
http://www.redsolidaria.gob.sv/content/view/797/
Foro Taller "Institucionalizacion transferencia condicionadas monetarias red solidaria El Salvador", organizado por GTZ, PNUD y Red Solidaria
San Salvador, 28 y 29 de Febrero de 2008
EQUIPO 3. REFORMAS DEL SECTOR SALUD. .pdfJaredNieto3
1. La reforma del sector salud en México creó un Sistema de Protección Social en Salud con el objetivo de garantizar el acceso universal a los servicios de salud independientemente de la situación socioeconómica.
2. La reforma se basa en valores como la inclusión social, igualdad de oportunidades, justicia financiera, corresponsabilidad y autonomía personal.
3. Entre los principales retos de la reforma están aumentar los recursos para satisfacer las necesidades insatisfechas de salud de la población, crear una cult
Claves para la construcción del espacio sociosanitario PPTANTARES CONSULTING
Este documento presenta las claves para la construcción del espacio sociosanitario en España. Aborda los conceptos clave de lo sociosanitario, las evidencias del cambio en el perfil de la demanda hacia una mayor cronicidad y dependencia, y las barreras actuales como la falta de integración entre los sistemas sanitario y social. Propone cuatro claves para el modelo sociosanitario: 1) generación de recursos y oferta, 2) provisión de servicios y modelo asistencial, 3) financiación y 4) tutela.
En España, los trastornos de salud mental son cada vez más prominentes, las desigualdades
sociales aumentan y las políticas que abordan la pobreza se han vuelto más
urgentes, incluyendo soluciones a corto plazo para aquellos que no pueden hacer
frente a sus gastos diarios. Más allá de estos cambios, los países reconocen la
necesidad de crear servicios sociales más centrados en las personas, integrados y con un mayor enfoque en la prevención.
Este documento describe los objetivos y conceptos clave del aseguramiento en salud. Explica que el aseguramiento es una herramienta fundamental para lograr equidad en salud y cubrir a toda la población. Detalla los diferentes modelos de aseguramiento en América Latina y las funciones de la reforma en salud como regular el financiamiento y garantizar el acceso a servicios de salud.
Este documento describe los objetivos y conceptos clave del aseguramiento en salud. Explica que el aseguramiento en salud es una herramienta fundamental para lograr equidad en salud y cubrir a toda la población. Detalla los diferentes modelos de aseguramiento en América Latina y las funciones de la reforma en salud como la separación de funciones de financiamiento y prestación. Finalmente, resume que los sistemas de aseguramiento buscan ampliar la cobertura, proveer acceso equitativo, ordenar el mercado de prestaciones y proveer
Similar a Gestion publica y politica social. Roberto Ortegon (20)
Este documento analiza el sistema de salud de Colombia y discute si debería financiarse a través de seguridad social o impuestos generales. Expone la influencia de organismos económicos internacionales como el Banco Mundial en la estructuración del sistema de salud colombiano y cómo ha entrado en conflicto con la Constitución. También describe la organización actual del sistema, incluidos problemas de financiamiento y administración. Finalmente, recomienda reformar el sistema para cambiar el financiamiento de un modelo de seguridad social a uno basado en
Desafios política pública. Roberto Ortegon YañezOBSERVATORIO91
El documento discute los desafíos de la política pública para la gestión del desarrollo municipal, incluyendo la exclusión social, la desarticulación de las políticas públicas y las dificultades para promover alianzas. Señala la necesidad de reorientar las metas de desarrollo hacia la felicidad y enfrentar la desigualdad, así como adoptar un enfoque estratégico de gestión por resultados con metas de plan de desarrollo, priorización y focalización para lograr mayor impacto.
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Politica social introduccion. Roberto OrtegonOBSERVATORIO91
1) El documento presenta la teoría del desarrollo humano propuesta por Amartya Sen, la cual define el desarrollo como la expansión de las libertades reales de las que disfrutan los individuos.
2) Explica que el desarrollo humano consiste en eliminar las privaciones de libertad como la pobreza, falta de servicios y violaciones a libertades políticas.
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Este documento resume conceptos clave sobre la pobreza y la desigualdad. Explica que la pobreza es un fenómeno multidimensional que abarca la privación de bienestar material y no material. También analiza diferentes medidas para cuantificar la pobreza como las Necesidades Básicas Insatisfechas, líneas de pobreza e indigencia, y el Índice de Desarrollo Humano. Finalmente, discute el impacto de la desigualdad en la relación entre crecimiento económico y reducción de la pobreza.
Este documento describe la participación de la sociedad civil en Colombia a través de los Consejos de Planeación, como se establece en la Constitución de 1991. Explica que los Consejos de Planeación a nivel local, regional y nacional permiten que representantes de organizaciones sociales y comunitarias intervengan en la formulación, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo. También describe las funciones y estrategias del Consejo Nacional de Planeación para coordinar la participación de la sociedad civil en todo el país.
Este documento discute las oportunidades y retos de la gestión cultural universitaria y la cooperación internacional. Propone que las universidades deben reconocer el papel de la cultura en el desarrollo humano, la formación académica y la proyección social. También destaca la necesidad de descentralizar la cultura y formular políticas culturales universitarias que promuevan los derechos culturales como derechos humanos fundamentales.
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La fase luminosa, fase clara, fase fotoquímica o reacción de Hill es la primera fase de la fotosíntesis, que depende directamente de la luz o energía lumínica para poder obtener energía química en forma de ATP y NADPH, a partir de la disociación de moléculas de agua, formando oxígeno e hidrógeno.
Gestion publica y politica social. Roberto Ortegon
1. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
La Proteccion Social:
Escenario de la Politica Social
Hacia un modelo de gestión publica
f
2. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
1. Cambios Sociales
2. El Rediseño Institucional
3. El Diseño del Sistema
4. Modelos Asistenciales
5. El aprendizaje aprendido
6. Tendencias actuales
Contenido
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Hacia un modelo de gestión publica
1. Cambios Sociales
2. El Rediseño Institucional
3. El Diseño del Sistema
4. Modelos Asistenciales
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Contenido
4. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
1.Cambios Sociales:
Las nuevas formas de pobreza y vulnerabilidad (1)
Masiva incorporación de la población a los servicios sociales
básicos: oferta educativa y políticas sanitarias de acceso
universal.
Desigualdades generadas por brechas de calidad: alta
influencia del contenido de los servicios sobre la satisfacción
efectiva de necesidades.
Disparidades territoriales en acceso y provisión de servicios
sociales: oportunidades circunscritas a espacios locales.
Hacia un modelo de gestión publica
5. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
1. Cambios Sociales:
Las nuevas formas de pobreza y vulnerabilidad (2)
Persistencia de sectores en situación de pobreza y pobreza
extrema. Emergencia de nuevas formas de exclusión social.
Los cambios señalados implican nuevos riesgos que amenazan
a grupos y sectores sociales nuevos: segmentos no pobres
vulnerables.
Vulnerabilidad vinculada a exposición a riesgos y a la
incapacidad de enfrentarlos con autonomía, limita o anula la
posibilidad de ejercer derechos sociales. Y aumenta la
probabilidad de caer en la pobreza.
6. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
Conformación de una ciudadanía que, con mayores
derechos y cada vez más conciente de ellos, reclama su
ejercicio y los hace exigibles.
Cambios institucionales: desde una política social
restringida a la satisfacción de necesidades básicas, hacia
una política social fundada en derechos ciudadanos
1. Cambios Sociales:
Las nuevas formas de pobreza y vulnerabilidad (3)
7. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
1. Cambios Sociales
2. El Rediseño Institucional
3. El Diseño del Sistema
4. Modelos Asistenciales
5. El aprendizaje aprendido
6. Tendencias actuales
Contenido
8. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
2. El rediseño institucional:
Por qué fue necesario crear un sistema de protección social (1)
Para llegar a los grupos excluidos era necesario ampliar el
concepto de pobreza por ingresos y reconocer
vulnerabilidades.
Programas y servicios no estaban integrados, no existía
ventanilla única para los usuarios y su funcionamiento era
según demanda. (Gestion Social Integral)
No había compromisos explícitos y evaluables de
mejoramiento de condiciones de bienestar de la población.
(Gestion publica por resultados)
9. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
Instalar un Sistema de Protección Social es un acuerdo
político para establecer las bases sobre las cuales quiere
construir y regular la convivencia: determina qué derechos
son para todos, cómo se garantizan y cómo se viabilizan.
Instalar una práctica de gestión institucional que combine
enfoque de eficiencia, oportunidad, calidad y gestión en
red, para que la protección social sea efectiva. (Gestion
Social Integral)
2. El rediseño institucional:
La política gubernamental de protección social (2)
10. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
Se implementan mecanismos de aseguramiento de una
cobertura total del sistema de prestaciones sociales (todos
tienen derecho a estar protegidos).
El diseño de la oferta de servicios y programas tiene en cuenta
la satisfacción de condiciones mínimas de calidad de vida.
Se restituye la lógica de la universalidad entendida no como
una cobertura automática y total de toda la población, sino
como habilitación de accesos para que estos servicios puedan
obtenerse frente a situaciones de vulnerabilidad y riesgo.
2. El rediseño institucional:
Qué significa instalar la lógica de protección social (3)
11. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
Permanece el doble régimen (público y privado), pero se
pone en vigencia un sistema de garantías para cubrir
situaciones verificables de vulnerabilidad y riesgo.
Cuando las demandas de protección o seguridad son
verificables y se cumplen los requisitos, los servicios y
beneficios se asignan como garantía de derechos.
Existen mecanismos de exigibilidad del cumplimiento de
garantías explicitadas por el sistema, para acusar
situaciones de incumplimiento, con resguardo legal y a
favor del correcto funcionamiento del sistema.
2. El rediseño institucional:
Qué significa instalar la lógica de protección social (4)
12. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
1. Cambios Sociales
2. El Rediseño Institucional
3. El Diseño del Sistema
4. Modelos Asistenciales
5. El aprendizaje aprendido
6. Tendencias actuales
Contenido
13. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
3. El diseño del sistema:
Qué componentes se han incluido en el sistema (1)
Sistema de identificación y selección de beneficiarios basado en su
empadronamiento vía encuesta de caracterización socioeconómica
(Ficha de Protección Social). (Estudios de prevalencia)
Servicio de apoyo psicosocial que pone a disposición de las personas, el
trabajo personalizado de un operador social que hace intermediación
con la red. (Promocion de redes sociales)
Dispositivo de coordinación de la oferta pública para hacer coincidir
varias prestaciones en los mismos usuarios y de manera simultánea.
(GSI)
14. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
3. El diseño del sistema:
Qué componentes se han incluido en el sistema (1)
Umbrales básicos de protección, condiciones mínimas de calidad de vida
en identificación, educación, salud, habitabilidad, trabajo e ingresos,
que constituyen demanda al sistema y su cobertura es asumida como
meta.
Bono de protección, transferencia monetaria directa, que sirven de
soporte básico para que los usuarios se desenvuelvan en el sistema.
Subsidios garantizados (transferencias monetarias) para apoyar
situaciones de vulnerabilidad extrema o, habilitar su participación en la
estructura de oportunidades.
15. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
1. Cambios Sociales
2. El Rediseño Institucional
3. El Diseño del Sistema
4. Modelos Asistenciales
5. El aprendizaje aprendido
6. Tendencias actuales
Contenido
16. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
MODELO ASISTENCIAL EEUU MODELO ASISTENCIAL DE AUSTRALIA
Derecho social a la dependencia
Bajo condición de recursos (Ley de
Seguridad Social y Ley de Discapacitados
de 1990)
Bajo condición de recursos
Valoración de la dependencia
Equipo sanitario define el nivel de
dependencia (tres grados) y determina
tambien el sistema de servicios a prestar
Programa de Evaluación de Ancianos en el hogar o
en la residencia por equipo multidisciplinar
Condiciones de acceso
Carencia de recursos en la población
pobre y en los mayores de 65 años. Resto
de la población puede optar por una póliza
privada
Carencia de recursos y situación de dependencia
Financiación
Los que están por encima de un baremo
de recursos pueden optar por un seguro
privado. Los que carecen de recursos son
cubiertos por el sector público (Medicaid)
o si tienen más de 65 años completan
mediante seguros privados la parte no
cubierta por el Medicare.
Impuestos del Gobierno federal en cooperación con
Estados y Municipios.
Gestión
Medicare (para personas de 65 años,
discapacitados y enfermos crónicos).
Medicaid (para indigentes)
Sistema de Seguridad Social, Gobiernos federal,
estatal, provincial y municipal.
Provisión de servicios
Empresas, ONGs y residualmente
Ayuntamientos
ONGs, cooperativas y fundaciones
Ayudas a la atención informal
Ciertas contingencias a discapacitados y a
favor de familiares, previa financiación de
5 años a la Seguridad Social
Existen bajo condición de recursos
MODELOS ASISTENCIALES DE CUIDADOS PERSONALES: EEUU Y AUSTRALIA
4. Modelos asistenciales
EEUU - Australia (1)
17. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
MODELO ASISTENCIAL JAPÓN MODELO ASISTENCIAL DE SUIZA
Derecho social a la dependencia
Seguro universla de cuidados de larga
duración para población mayor de 40 años
(2000). Prestaciones topadas según
niveles de cuidado. Existe un sistema
asitencial para los que no tienen recursos.
Derecho contributivo y (artº 9 Ley General de la
Seguridad Social; artº 43 Ley Seguro de Vejez y
Supervivencia) y asistencial (cantones)
Valoración de la dependencia
En el domicilio o en la residencia por un
equipo multidisciplinar. El certificado de
dependencia se renueva cada año y es
efectivo durante 6 meses. El plan de
cuidados lo establece el Municipio
Cinco actividades de la vida diaria en tres grados en el
hogar por un especialista. Este no define el plan
individual de asistencia
Condiciones de acceso
Ser mayor de 65 años.
Tener entre 40 y 64 años.
En ambos casos ser calificado como
dependiente
Pensión de gran invalidez, vejez y supervivencia
contributiva y no contributiva.
Financiación
Primas sanitarias a la Seguridad Social los
de 40 a 64 años. Los mayhores de 65
años pagan las primas a los municipios o
deducidas de la pensión.
Aportación adicional del 10% del coste por
el usuario
Cotizaciones e impuestos
Gestión
La seguridad Social en la financiación; el
Estado y las regiones en la regulación y
control; los municipios son el sistema
central que organiza la provisión
Seguridad Social y cantones
Provisión de servicios Empresas privadas (98% servicios) Sector público y privado
Ayudas a la atención informal Existen ayudas a la población cuidadora
Existen en el caso de cuidadores de dependientes de
grado medio
MODELOS ASISTENCIALES DE CUIDADOS PERSONALES: JAPÓN Y SUIZA
4. Modelos asistenciales
Japón y Suiza (2)
18. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
Modelo anglosajón
(UK, Irlanda)
Modelo continental
(Alemania, Francia,
Austria, Holanda,
Luxemburgo)
Modelo nórdico
(Suecia, Finlandia,
Dinamarca)
Modelo mediterraneo
(España, Italia,
Portugal)
Modelo Europa del
Este
Derecho social a la
protección social de
la dependencia
Derecho mixto: universal
en atención sanitaria y
protección asistencial en
servicios sociales
Derecho universal con dos
niveles: contributivo y no
contributivo
Derecho universal Derecho mixto: universal
en atención sanitaria; en
servicios sociales
contributivo y asistencial
Derecho universal
limitado en atención
sanitaria y asitencial
en servicios sociales
Financiación
Impuestos y copago en
servicios sociales para
los que exceden en nivel
de renta
Cotizaciones en el nivel
contributivo; impuestos en
el nivel no contributivo;
copago en la prestación de
servicios
Impuestos generales y
locales; copago
Impuestos generales,
cotizaciones y copago
para los que exceden un
nivel de renta
Cotizaciones,
impuestos y copago
Prestaciones
sociales
Servicios y ayudas
monetarias. Ayudas
técnicas
Servicios y prestaciones
monetarias topadas.
Ayudas técnicas
Servicios sociales y
ayudas técnicas
Prestaciones monetarias,
servicios asociales y
ayudas técnicas
Sistema residual de
servicios sociales y
ayudas monetarias
Responsabilidad de
organización y
gestión
Municipal Seguridad Social, regiones
y municipios
Municipal Regional y Municipal Municipal
Provisión de
servicios según
importancia
Empresas, ONGs y
Ayuntamientos
ONGs y empresas papel
residual de Ayuntamientos
en modelo alemán
Ayuntamientos y
creciente importancia
de empresas
Ayuntamientos, ONGs y
creciente importancia de
empresas
ONGs y
Ayuntamientos
Políticas de apoyo al
ciudado informal
Apoyo limitado al
cuidador y elevada
responsabilidad
individual
Amplio apoyo al cuidador
informal
Apoya y sustituye a la
familia cuidadora
Limitado apoyo al
cuidador informal
Apoyo residual al
cuidador informal
RASGOS GENERALES DE LOS MODELOS EUROPEOS DE CUIDADOS DE LARGA DURACIÓN
4. Modelos asistenciales
Ámbito de la Comunidad Europea (3)
19. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
a) Sistema Universal con prestaciones sociales exentas de copago en la
parte asistencial
b) Principios de suficiencia: la importancia de la intensidad protectora.
c) Principio de sostenibilidad a largo plazo garantizada por un sistema
fiscal progresivo
4. Modelos asistenciales
Ámbito de la Comunidad Europea (4)
20. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
REGULACIÓN Community Care Act, 1990
CONCEPCIÓN DE LA DEPENDENCIA Protección de naturaleza asistencial (jeans-tested)
COBERTURA
Preferencia las personas con bajos recursos en función de un
baremo. El resto mediante aportación
PRESTACIONES
Para la persona dependiente (attendance allowance) en metálico o
servicios y para el cuidador en edad de trabajar (invalidity care
allowance). Para los que viven en residencia, existe la Residencial
Allowance
FINANCIACIÓN
Con impuestos generales y copago de los usuarios en función de
la renta
GESTIÓN Servicios sociales locales
COORDINACION SOCIOSANITARIA
Compleja y conflictiva. Transferencia de los cuidados de larga
duración residencial de NHS a la Seguridad Social y los servicios
sociales
TENDENCIAS PROTECTORAS
Informe "Long-term care" (Royal Comision, 1999) sobre coste de la
proteccion social de la dependencia recomienda que la atención
social personal sea gratuita. Políticas de contención del gasto e
incremento de las aportaciones del usuario. No existen
perspectivas de un seguro público de potección a la dependencia
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Sutherland Comision: diferencias de aportaciones entre regiones y
municipios y diferencias de oferta de servicios.
Continuidad de las políticas de transferencia al individuo, la familia
y la sociaedad del coste de la dependencia. Desde 2001 (libro
blanco Modernising Social Services), mayor control de la
Administración Central de las políticas locales, énfasis en
planificación, calidad de los servicios.
SISTEMA ASITENCIAL DE PROTECCIÓN A LA DEPENDENCIA: REINO UNIDO
Fuente: Elaboración propia
4. Modelos asistenciales
Reino Unido Diferencias y Convergencias (5)
21. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
ALEMANIA AUSTRIA
AÑO DE CREACIÓN 1995 1993
GRADOS DE DEPENDENCIA Moderado: 1,5- 3 horas atención diarias.
Grave: entre 3 y 5 horas atención diarias
Severo: más de 5 horas diarias.
7 grados en función de necesidades de atención en horas al mes. I (> 50 ), II (>75), III (>120), IV
(180), V (180 intensas), VI(180 constantes), VII (180 combinadas en inmovilidad completa).
COBERTURA Universal (no means- tested) en función de la necesidad y grado de dependencia evaluada
por el sistema nacional de salud dos veces al año. Apoyo universal limitado.
Universal en función del grado de dependencia sin condicionantes de renta y edad. Cubre una parte de
los costes reales. Las familias vienen a aportar el 31% de los costes residenciales y el 24% de los costes
de atención comunitaria, como media.
PRESTACIONES
SOCIALES 2001 (euros)
a) Para el dependiente:
Grados Monetarias Servicios Residencial
I 205 384 1.023
II 410 921 1.274
III 665 1.432 1.432
Casos extremos 1.688
b) Para el cuidador:
Seguro accidentes, cotización pensión, 4 semanas de licencia ( 1.432 euros) y adaptación de
vivienda (2.557 euros). Atenciones especiales 460 euros año
a)Al dependiente: euros al mes en función de cada grado de dependencia: I:145, II: 268, III: 414, IV:
620, V: 842, VI: 1.149, VII: 1.532. Libertad de opción del dependiente entre prestación económica y
servicios.
b)Al cuidador:
-No hay programa de licencias de trabajo para asistencia de larga duración.
-Servicio de asesoría.
-Desde 1998 se incluyen en el sistema de Seguridad Social los familiares cuidadores.
COSTE En 2001, 1% del PIB En 2001, en torno al 0,8 PIB
FINANCIACIÓN 1,7% de ingresos: 50% trabajadores y 50% empresarios, + 1 día de vacaciones ahora de
trabajo. Cotización máxima de 57 € al mes
Cotización obligatoria para todos los asalariados y/o perceptores de prestaciones con
ingresos inferiores a los 38.250 euros anuales
Con impuestos generales e incrementos de la cotización al seguro de salud.
GESTIÓN 1..Reserva de 1,5 meses de gasto.
2.Evaluación dependencia: sanidad.
3.Gestión prestaciones monetarias: Seguridad Social.
4.Gestión servicios mixta. Igualdad competitiva entre ONGs y empresas que deben estar
acreditadas.
1.Evaluación dependencia: tres métodos de evaluación distintos en criterios y de baja coordinación.
2.Gestión prestaciones monetarias: la Administración Central y en parte las provincias.
3.Gestión servicios sociales: provincias y municipios. Intervienen también empresas y ONGs.
COORDINACIÓN SOCIOSANITARIA Coordinación compleja con un mayor peso del sistema sanitario. Baja coordinación: dos sistemas relativamente yuxtapuestos, el sanitario y el social.
TENDENCIAS PROTECTORAS Mantenimiento del sistema con un déficit del 0,1 entre 1999-2001. Desarrollo del sistema a pesar de su creciente carga financiera.
Debate sobre la transformación de parte de las prestaciones monetarias en cheques-servicio para generar
empleo y aumentar la eficacia del sistema protector.
4. Modelos asistenciales
Alemania y Austria (6)
22. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
FRANCIA LUXEMBURGO
AÑO DE CREACIÓN Fase experimental 1997-2000. Fase asistencial: 2001.
Fase consolidación: 2001-2003. Fase de universalización. Inicio 1.1.02.
1998
GRADOS DE DEPENDENCIA Cuatro grados de dependencia según escala AGGIR:
GIR I (muy alta); GIR II (alta); GIR III (media-alta); GIR IV (moderada).
3 grados en función de las necesidades diarias de atención.
I: entre 3,5 y 7 horas semana
II: entre 7 y 14 horas.
III: > 14 horas.
COBERTURA Sistema universal (Allocation personaliseé d’autonomie), con correcciones en función de renta
(asistencial) que sustituye al modelo de 1997 de carácter asistencial (prestatión spécifique
depéndanse)
Requisitos de acceso: Ser mayor de 60 años, presentar un grado de dependencia de los grupos GIR
de 1 a 4 según la escala de Dependencias AGGIR y acreditar la residencia en Francia de forma
estable
Universal en función del grado de dependencia sin condicionantes de renta y edad.
PRESTACIONES
SOCIALES 2001
a)Al dependiente: Prestación monetaria o subvención en el caso de atención residencial o como
cheque para el cuidador a domicilio
Si reside en domicilio: importe máximo de la prestación monetaria – ticket moderador (importes
máximos 2002: 1.090€ al mes para el grado GIR I, 935€ para el GIR II, 701€ para el GIR III y 467€
para el GIR IV).
Si reside en centro residencial: subvención de la tarifa de dependencia del centro (distinta según
grado de dependencia) – ticket moderador
.b)Al cuidador:
Formación y asesoramiento.
a)Al dependiente: prima las prestaciones en servicios sobre las monetarias:
I grado: libertad de opción entre prestación monetaria y servicios.
II grado: la mitad de la prestación al menos en servicios.
III grado: prestación solamente en servicios.
Ayuda complementarias mensuales por compra de productos necesarios.
COSTE 2001: 2.515 miles de millones y 3.600 para 2004 (Euros).
FINANCIACIÓN Las regiones financian el sistema junto a la Administración Central mediante un fondo nacional
específico.
Seguro Obligatorio financiado por impuestos (45%), 1% renta profesionales, capital y del patrimonio y
canon especial sobre la energía eléctrica.
GESTIÓN 1.Evaluación dependencia: sistema sanitario.
2.Gestión prestaciones monetarias Ayuntamientos.
3.Gestión servicios mixta.
1.Evaluación dependencia: multidisciplinar.
2. Gestión por la Unión de Cajas de Enfermedad.
3.Gestión servicios sociales: empresas y Ongs.
COORDINACIÓN
SOCIOSANITARIA
Coordinación de bajo nivel. Alta coordinación sociosanitaria.
TENDENCIAS PROTECTORAS Consolidación del sistema protector en base a derecho subjetivo. Se estima que en 2004 habrá
800.000 beneficiarios: 70% en domicilio y 30% en sistemas residenciales.
Extensión del sistema.
Importancia de la prestación de servicios, con el fin de generar empleo y aumentar la eficacia del sistema
protector.
EVALUACIÓN 1.Cobertura: APA: 550.000 en 2002
2.Creación de nuevas figuras profesionales para los cuidados personales a domicilio (CADAF).
4. Modelos asistenciales
Modelo continerntal: Francia y Luxemburgo (7)
23. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
1. Cambios Sociales
2. El Rediseño Institucional
3. El Diseño del Sistema
4. Modelos Asistenciales
5. El aprendizaje aprendido
6. Tendencias actuales
Contenido
24. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
Desde la perspectiva de la Reforma del Estado y la protección
social:
Eficiencia
Eficacia
Diversidad
Innovación
Flexibilidad
Desde la perspectiva de la profundización democrática:
Accountability y “derecho de salida”
Responsiveness y cercanía
con la población atendida
Participación
Colocación de demandas
Construcción de ciudadanía
Corregir los “fallos” de las otras
esferas logrando políticas más
efectivas
5. El aprendizaje aprendido
Gobernabilidad y participacion de la sociedad civil (1)
25. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
El tercer sector cada vez ocupa más espacios
en la prestación de servicios sociales
Más recursos
Más espacios y arenas de policies
Más protagonismo en los requisitos de los
organismos internacionales
Diversos modelos
Co-gestión de servicios
Subvención de servicios
Fees-for-services
5. El aprendizaje aprendido
Modelos y sistemas derivados (2)
26. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
Tradicional Emergente
Objetivo
Producción y distribución de
bienes y servicios sociales
Impacto en los problemas
sociales
Orientación Asistencia social Inversión social, promoción
Distribución de
productos
Universal
Focalizado, para universalizar
estándares sociales
Modelo de
gestión
Planificación central de los
servicios públicos
Programas y proyectos
descentralizados/externalizados
Estructura Sectorial, burocrática Intersectorial, integral
Participación Vertical - pasiva Horizontal - activa
Evaluación Eficiencia, costo-beneficio
Efectividad y eficiencia, costo-
impacto
5. El aprendizaje aprendido
Paradigmas en America Latina (3)
27. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
1. Cambios Sociales
2. El Rediseño Institucional
3. El Diseño del Sistema
4. Modelos Asistenciales
5. El aprendizaje aprendido
6. Tendencias actuales
Contenido
28. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
PROGRAMME COVERAGE
(beneficiaries /
total population)
EXPENDITURE/
GDP
(%)
EXPENDITURE/
INDIGENCE GAP
BECA FAMILIA Brasil 16% 0,28 54%
OPORTUNIDADES México 25% 0,32 36%
FAMILIAS EN ACCION
Colombia
4% 0,3 21%-25%
CHILE SOLIDARIO 6,45% 0,1 57%
SUPEREMONOS Costa Rica 1,12% 0,019 5,4%
PATH Jamaica 9,07% 0,32 -
PRAF Honduras 4,7% 0,019 1,9%
RPS Nicaragua 1,21% 0,021 3,6%
6. Tendencias actuales
The conditioned transferences programmes (1)
29. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
6. Tendencias actuales
La gobernabilidad factor decisivo del desarrollo (2)
30. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
6. Tendencias actuales
Estado de derecho, voz y rendición de cuentas,
y control de corrupcion promedios regionales (3)
31. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
$0.0
$10.0
$20.0
$30.0
$40.0
$50.0
Quintil I (más pobre) Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V (más rico)
Ingreso de los hogares excluido el gasto social Gasto social sin seguridad social Seguridad social
.
Cuantíatotaldelingresodeloshogares
57%
32%
11%
74%
18%
10%
80%
11%
9%
87%
6%
7%
93%
3%
4%
6. Tendencias actuales
EL GASTO SOCIAL TIENE ALTA REPERCUSIÓN EN EL
INGRESO: DE LOS HOGARES DE MENORES INGRESOS (4)
32. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
EXCLUIDOS PROTECCION!!!,
habilitación básica,
promoción del
empoderamiento.
Construir organización
POBRES Empoderamiento para la
participación ciudadana.
Mejorar acceso a bienes
públicos.
Fortalecer y ampliar
organizaciones
NO POBRES Conciencia para la
responsabilidad social, la
solidaridad, el voluntariado.
Mejorar relaciones de
confianza, redes.
6. Tendencias actuales
Principio: Equidad (5)
33. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
Apoyo psicosocial
Oferta Programática
7. Modelo Chileno
34. MAESTRIA EN GESTION URBANA
Hacia un modelo de gestión publica
roberto@ortegon.com
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