Gobierno electrónico del perú

Gobierno electrónico del Perú
1. ¿Qué es el Gobierno Electrónico?
Según Banco Mundial: El E-Gobierno se refiere al uso por las
agencias del gobierno de las tecnologías de información
(tales como redes WAN, el Internet, y computadoras móviles)
que tienen la capacidad de transformar las relaciones con los
ciudadanos, las empresas, y con el propio gobierno. El
gobierno electrónico o e-gobierno (en inglés e-government)
también usado como sinónimos los términos administración
electrónica o e- administración, aunque hay quienes le dan
un alcance más amplio al término gobierno electrónico,
"abarcando otras temáticas como puede ser a modo de
ejemplo, la democracia jurídica. Consiste en el uso de las
tecnologías de la información y la comunicación y el
conocimiento en los procesos internos de gobierno, así como
en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a
los ciudadanos como a la industria. Muchas de las tecnologías
involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares
a aquellas correspondientes al sector privado del comercio
electrónico (o e- business), mientras que otras son específicas
o únicas en relación a las necesidades del Estado.

2. ¿CUALES SON LOS TIPOS DE GOBIERNO ELECTRONICO?
Tipologías de Gobierno Electrónico El Gobierno Electrónico,
dentro de sus objetivos principales, busca mejorar las formas
de relacionarse con: Los ciudadanos y/o sus asociaciones. El
sector privado, El estado, sus empleados y/u otros agentes
gubernamentales y estatales. El Gobierno Electrónico puede
ser visto a través de cuatro tipos de relaciones:
➢ Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen
Ejemplo :G2C, Los portales institucionales que proveen
información, formatos sobre trámites.
➢ Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business.
Ejemplo: G2B, Los portales referidos a las compras estatales,
en el Perú el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y
Compras del Estado (SEACE).
➢ Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee
Ejemplo: G2E, al interior de las INTRANET, se consideran
sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de
información y servicios para los empleados.
➢ Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government
Ejemplo G2G, En el Perú el Sistema de Información Financiera
(SIAF)
3. ¿CUALES SON LOS BENEFICIOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO?
Beneficios del gobierno electrónico para el estado peruano •
Hace más productivo el gasto público. Facilita el acceso del
ciudadano a los servicios públicos. • Aumenta la
competitividad. Mejora la eficiencia y la transparencia de la
gestión. Combate la corrupción. • Crea vínculos hacia el
proceso de democratización y participación ciudadana. •
Fortalece la interacción y la responsabilidad entre los
ciudadanos y sus representantes públicos. • Genera
confianza.
4. ¿CUAL ES EL DESARROLLO HISTORICO DEL GOBIERNO
ELECTRONICO?
Desarrollo histórico del gobierno electrónico en el Perú «Una
mirada al Gobierno Electrónico en el Perú. La oportunidad
para acercar el Estado a los ciudadanos a través de las TIC»,

es precisamente eso, una breve mirada y un recorrido por los
principales acontecimientos sobre el desarrollo del Gobierno
Electrónico en el Perú; y asimismo, este impulso representa una
apuesta por el futuro y una oportunidad para todos. Los
cuatro primeros apartados nos contextualiza en cómo surge
el Gobierno Electrónico, desde qué enfoque se plantea y su
relación con el modelo de la Nueva Gestión Pública (NGP)1 ,
la tipología de Gobierno Electrónico, la importancia y un
breve esbozo de su desarrollo en el Perú. Sobre este punto se
han identificado cuatro etapas del Gobierno Electrónico en
el Perú: la primera etapa fundacional denominada «Los
primeros pasos» del 2000 al 2003; la segunda etapa
institucional denominada «Institucionalización y organización»
del 2004 al 2005; una tercera etapa denominada
«Consolidación» del 2006 al 2011, y finalmente, la cuarta
etapa denominada «Gobierno Electrónico en marcha»,
considerada desde el 2012 en adelante. En los apartados 5 y
6 se muestra el desarrollo del Gobierno Electrónico en el plano
de los proyectos que se han venido impulsando, como es el
caso de los portales web, la Plataforma de Interoperabilidad
del Estado (PIDE), la Infraestructura de Datos Espaciales, la
Seguridad de la Información y la Inclusión Digital. Asimismo, se
presenta una visión general de los servicios brindados por otras
entidades públicas, que fortalecen el avance del Gobierno
Electrónico en el Perú. Por último, en los apartados 7 y 8 se
presenta el Gobierno Electrónico en cifras con mediciones
nacionales e internacionales. También, una sistematización
del marco normativo vigente y, finalmente, la apuesta al
futuro del Gobierno Electrónico en el Perú en relación con las
tendencias globales. En este último punto se menciona al
gobierno móvil, la importancia de la computación en la nube,
las ciudades digitales, entre otros temas.
5. Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) Plataforma
de Interoperabilidad del Estado (PIDE)39 El desarrollo de la
interoperabilidad en el Perú tiene sus antecedentes en el año
2005, cuando se planteó y diseñó el Proyecto de Gobierno
Electrónico. Este ha seguido su proceso de maduración y

desarrollo hasta convertirse en lo que es hoy: el proyecto de
mayor envergadura en temas de Gobierno Electrónico en
nuestro país, denominado Plataforma de Interoperabilidad
del Estado (PIDE), el cual permitirá el intercambio electrónico
de datos entre las entidades públicas, mejorando su gestión y
permitiendo la implementación intensiva de servicios públicos
en línea, con alto impacto en los ciudadanos al reducir
tiempos y costos en su desarrollo, implementación y uso. En el
año 2008 se aprobó los lineamientos y mecanismos para
implementar la interconexión de equipos de procesamiento
electrónico de información entre las entidades del Estado.40
En mayo del año 2011 se prueba la Agenda Digital 2.0 y su
objetivo Nº 7 menciona: «Promover una Administración
Pública de calidad orientada a la población». Dentro de este
objetivo se establece como estrategia impulsar la
interoperabilidad entre las instituciones del Estado para la
cooperación, el desarrollo, la integración y la prestación de
más y mejores servicios para la sociedad. En octubre del 2011,
mediante Decreto Supremo Nº 083-2011-PCM, se crea la
Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE). La norma
establece la creación, alcance, el uso obligatorio de la
plataforma, el uso de firmas y certificados digitales, la
designación del funcionario responsable, la gratuidad del uso
de la plataforma y el procedimiento. La Plataforma de
Interoperabilidad del Estado (PIDE) ha sido desarrollada
utilizando la Arquitectura Orientada a Servicios (SOA), que
haciendo uso de estándares como XML y servicios web,
permite tener un conmutador central para implementar
servicios públicos en línea en forma ordenada y planificada,
en Internet y telefonía móvil. Con esta solución tecnológica
nuestro país se afianza en el nivel de procesos integrados en
el desarrollo de Gobierno Electrónico. La Plataforma de
Interoperabilidad del Estado (PIDE) es una muestra de trabajo
en equipo, multidisciplinario e intersectorial, una acción que
compromete al Gobierno, al sector privado, y a las
organizaciones civiles y académicas, permitiendo no solo
mejorar la calidad y cobertura de atención de los servicios
públicos del Estado pensados en el ciudadano, sino también.

Avanzar hacia el gobierno móvil o m-government, en el
marco de las políticas de modernización, descentralización
del Estado, simplificación administrativa e inclusión social. En
el año 2012, el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del
Consejo Nacional de Competitividad (CNC), publicó la
Agenda de Competitividad 2012-2013.41 Esta agenda cuenta
con el objetivo de «mejorar los servicios que presta el Estado a
ciudadanos y empresas a través de la interconexión entre
entidades».
6. REALIZA UN BREVE ANALISIS DE LA POLITICA NACIONAL DEL
GOBIERNO ELECTRONICO
Breve análisis de la Política Nacional de Gobierno Electrónico
2013-2017
• Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado Peruano – PIDE, garantizando
que los trámites administrativos estén disponibles en línea.
• Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la
continuidad y disponibilidad de los servicios asi como la
integridad de la información
• Implementar el cloud privado del estado Peruano que
permita a las instituciones la mejor gestión de su información
• Implementar los servicios en línea de mayor impacto para el
ciudadano y empresas
• Desarrollar e implementar el modelo de madurez de
gobierno electrónico para las entidades del estado
Principales entidades del estado peruano: SUNAT
• Son funciones y atribuciones de la SUNAT:
• Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional, así
como los conceptos tributarios y no tributarios cuya
administración o recaudación se le encargue por Ley o
Convenio Interinstitucional.
• Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la
reglamentación de las normas tributarias, aduaneras y otras
de su competencia.
• Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones
en materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones
de los contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio
aduanero, disponer medidas que conduzcan a la

simplificación de los trámites correspondientes a los regímenes
aduaneros, así como normar los procedimientos que se
deriven de éstos.
• Dictar normas en materia de organización y gestión interna
en el ámbito de su competencia.
• Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística
de comercio exterior, a fin de brindar información general
sobre la materia conforme a Ley, así como la vinculada con
los tributos internos y aduaneros que administra.
• Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y
administrativa en materia de su competencia.
• Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación
técnica, de investigación, de capacitación y
perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el
país o en el extranjero.
• Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago
de la deuda tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
• Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a
cautelar la percepción de los tributos que administra y
disponer la suspensión de las mismas cuando corresponda, de
acuerdo a Ley.
• Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea
su origen y naturaleza a nivel nacional.
• Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes
fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y
medios de transporte utilizados en el tráfico internacional de
personas, mercancías u otros.
• Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la
defraudación de rentas de aduanas, la defraudación
tributaria yel tráfico ilícito de mercancías, así como aplicar
medidas en resguardo del interés fiscal.
• Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de
calidad, cantidad, especie, clase y valor de las mercancías,
excepto las que estén en tránsito y transbordo, a efectos de
determinar su clasificación en la nomenclatura arancelaria y
los derechos que le son aplicables.

7. RENIEC El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC), es un organismo autónomo del Estado Peruano
encargado de la identificación de los peruanos, otorgando el
Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos
vitales como nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios
y otros que modifican el estado civil. Durante los procesos
electorales, proporciona el Padrón Electoral que se utilizará en
las elecciones. Fue creado mediante la Ley N° 264971 del 12
de julio de 1995, en concordancia con los Artículos 177° y 183°
de la Constitución Política del Perú. Tiene su sede en Lima, Perú
y su actual Jefe Nacional es Jorge Luis Yrivarren Lazo, quien
asumió el cargo en febrero del 2011. El RENIEC es una de las
instituciones más modernas en materia de identificación y
registros civiles de Latinoamérica. Asimismo, es la institución
pública más confiable del país, según estudios de
investigación realizados por importantes empresas
encuestadoras.
8. OSCE – SEACE El OSCE (Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado) es la entidad encargada de velar
por el cumplimiento de las normas relacionadas con las
adquisiciones públicas del estado, este organismo técnico
esta adscrito al MEF (Ministerio de Economía y Finanzas).
9. ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL OSCE?
El OSCE supervisa el sistema de contrataciones y adquisiciones
del estado (bienes, servicios y obras) promoviendo la eficacia
y transparencia de la gestión pública, entre sus principales
funciones se encuentran:
• Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
• Velar por el cumplimiento y difusión de las leyes relacionadas
a las contrataciones y adquisiciones del estado.
• Supervisar y fiscalizar de manera selectiva (o aleatoria) los
procesos de contratación que se realicen.
• Desarrollar y administrar el Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE).

10. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DEL OSCE?
• Eficiencia: brinda servicios enfocados en satisfacer los
requerimientos de los usuarios, aplicando criterios técnicos
especializados que permiten dar celeridad y economía a los
procesos de contratación pública.
• Transparencia: proporciona información clara y coherente
con el fin de que el proceso de contratación sea
comprendido por todos los actores y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de trato e imparcialidad.
• Oportunidad: actúa en el momento y del modo requerido,
dentro de los plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de
contratación pública ni el correcto uso de los recursos del
Estado.
• Confiabilidad: actúa con integridad, honestidad,
imparcialidad y veracidad en cada una de las intervenciones
en la gestión de contrataciones públicas.
11. ¿QUÉ ES EL SEACE? El SEACE, es el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado, este permite el intercambio de
información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así
como la realización de transacciones electrónicas que está
basado en el artículo 47 de la Nueva Ley 30225. Asimismo, el
SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual
todas las entidades públicas deben brindar información de
todos sus procesos de contrataciones. Para realizar un
proceso de contratación la entidad debe recurrir al sistema
de contrataciones el cual está constituido por 3 grandes fases:
actos preparatorios, selección y la ejecución contractual,
dentro de estas fases la entidad se encuentra obligada de
brindar información al SEACE.
12. ¿QUÉ NOS BRINDA EL SEACE?
• Información de las contrataciones publicadas por las entidades
contratantes • Plan anual de contrataciones
• Procesos de selección

• Contratos y ejecución contractual
• Reportes
• Detalle de los planes anuales informados
• Búsqueda de oportunidades de negocio
• Reporte por tipo de procesos, por producto, modalidad de
selección
• Reporte de proveedores con buena pro
13. ¿QUE ES EL INEI? El Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), es un organismo constitucional autónomo
del Perú. Se encarga de dirigir los sistemas nacionales de
estadística y también de informática del país. Es también
encargado de los censos de población, de vivienda, de
empresas, agrarios, universitarios, etc. El INEI es el órgano
rector de los Sistemas Nacionales de Estadística e Informática
en el Perú. Norma, planea, dirige, coordina, evalúa y supervisa
las actividades estadísticas e informáticas oficiales del país.
Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones consiste con
autonomía técnica y de gestión, establecido en su Ley de
creación.
Funciones
• Evaluar la Política y el Plan Nacional de Estadística e
Informática; así como, coordinar y orientar la formulación y
evaluación de los planes sectoriales, regionales, locales e
institucionales.
• Coordinar y/o ejecutar la producción de las estadísticas
básicas a través de los censos, encuestas por muestreo y
registros administrativos del sector público, así como mantener
actualizada la cartografía censal.
• Producir y difundir los índices de precios al consumidor, así
como el comportamiento de las principales variables
económicas y sociales.
• Desarrollar investigaciones orientadas a la previsión del
comportamiento de las principales variables
macroeconómicas.
• Establecer normas y estándares nacionales para la
regulación y compatibilización de los sistemas de tratamiento
de la información.

• Coordinar sobre normas y estándares para la
implementación de sistemas de comunicación entre
computadoras, en el ámbito regional y nacional. • Promover
el desarrollo de sistemas y aplicaciones informáticas de uso
común para el sector estatal, en las regiones y a nivel
nacional.
• Coordinar la transferencia de Sistemas Informáticos
desarrollados a aquellos organismos del estado que no lo
disponen, y, ejecutar actividades que por economía de
escala solo se justifican efectuarlas centralmente para las
entidades del estado, a nivel regional.
14. ¿QUE ES LA SUNARP?
La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos más
conocido como SUNARP, es un organismo descentralizado
autónomo del Sector Justicia y ente del Sistema Nacional de
los Registros Públicos, el cual tiene entre sus principales
funciones el de dictar las políticas y normas técnico -
registrales de los registros públicos que integran el Sistema
Nacional, además de planificar, organizar, normar, dirigir,
coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de actos y
contratos en los Registros Públicos que integran el Sistema
Nacional. La SUNARP fue creada mediante Ley 26366 en
octubre de 1994, dentro del proceso de modernización del
Estado. Misión: Otorgar seguridad jurídica y brindar
certidumbre respecto a la titularidad de los diferentes
derechos que en él se registran, teniendo como soporte de
desarrollo: la modernización, simplificación, integración y la
especialización de la función registral en todo el país, en
beneficio de la sociedad. Visión: Ser una organización
plenamente eficiente y eficaz, mediante la prestación de un
servicio moderno y democrático en su cobertura, que facilite
el desarrollo de la actividad económica del país y constituya
un modelo de organización y gestión en el sector público
nacional y latinoamericano.
EXPLIQUE EL PROCEDIMIENTO PARA VENDERLE AL ESTADO
PERUANO CONCLUSIONES

La integración, con armonía entre las personas, conservando
y optimizando los recursos naturales y tecnológicos,
representa el Deber y el Derecho de los Ciudadanos para
desarrollar Calidad de Vida y Bienestar Común. El Gobierno
del Perú, como representante de los Ciudadanos, se orienta a
la aplicación de la innovación y de las Tecnologías de
Información para optimizar y armonizar las relaciones en la
Comunidad, el Gobierno Electrónico es la innovación de
servicios, aplicando la Tecnología, participación de los
ciudadanos y el Gobierno para mejorar las relaciones en la
Comunidad.

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