Gobierno electrónico del Perú

Gobierno Electrónico del Perú
1. ¿Qué es el Gobierno Electrónico?
Según Banco Mundial: El E-Gobierno se refiere al uso por las
agencias del gobierno de las tecnologías de información (tales
como redes WAN, el Internet, y computadoras móviles) que tienen
la capacidad de transformar las relaciones con los ciudadanos, las
empresas, y con el propio gobierno.
El gobierno electrónico o e-gobierno (en inglés e-government) también
usado como sinónimos los términos administración electrónica o e-
administración, aunque hay quienes le dan un alcance más amplio al
término gobierno electrónico, "abarcando otras temáticas como puede
ser a modo de ejemplo, la democracia jurídica. Consiste en el uso de
las tecnologías de la información y la comunicación y el conocimiento
en los procesos internos de gobierno, así como en la entrega de
los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la
industria. Muchas de las tecnologías involucradas y sus
implementaciones son las mismas o similares a aquellas
correspondientes al sector privado del comercio electrónico (o e-
business), mientras que otras son específicas o únicas en relación a las
necesidades del Estado.
2. Tipologías de Gobierno Electrónico
El Gobierno Electrónico, dentro de sus objetivos principales,
busca mejorar las formas de relacionarse con: Los ciudadanos y/o
sus asociaciones. El sector privado, El estado, sus empleados y/u
otros agentes gubernamentales y estatales. El Gobierno
Electrónico puede ser visto a través de cuatro tipos de relaciones:

 Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to
Citizen.Ejemplo:G2C, Los portales institucionales que proveen
información, formatos sobre trámites.
 Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business
.Ejemplo:G2B, Los portales referidos a las compras estatales, en
el Perú el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y
Compras del Estado (SEACE).
 Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee
.Ejemplo:G2E, al interior de las INTRANET, se consideran
sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de
información y servicios para los empleados.
 Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government
.Ejemplo:G2G, En el Perú el Sistema de Información Financiera
(SIAF)
3. Beneficios del gobierno electrónico para el estado peruano
 Hace más productivo el gasto público. Facilita el acceso del ciudadano a los servicios
públicos.
 Aumenta la competitividad. Mejora la eficiencia y la transparencia de la gestión. Combate
la corrupción.
 Crea vínculos hacia el proceso de democratización y participación ciudadana.
 Fortalece la interacción y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus representantes
públicos.
 Genera confianza.

Desarrollo histórico del gobierno electrónico en el Perú
«Una mirada al Gobierno Electrónico en el Perú. La oportunidad para
acercar el Estado a los ciudadanos a través de las TIC», es
precisamente eso, una breve mirada y un recorrido por los principales
acontecimientos sobre el desarrollo del Gobierno Electrónico en el Perú;
y asimismo, este impulso representa una apuesta por el futuro y una
oportunidad para todos. Los cuatro primeros apartados nos
contextualiza en cómo surge el Gobierno Electrónico, desde qué
enfoque se plantea y su relación con el modelo de la Nueva Gestión
Pública (NGP)1 , la tipología de Gobierno Electrónico, la importancia y
un breve esbozo de su desarrollo en el Perú. Sobre este punto se han
identificado cuatro etapas del Gobierno Electrónico en el Perú: la
primera etapa fundacional denominada «Los primeros pasos» del 2000
al 2003; la segunda etapa institucional denominada «Institucionalización
y organización» del 2004 al 2005; una tercera etapa denominada
«Consolidación» del 2006 al 2011, y finalmente, la cuarta etapa
denominada «Gobierno Electrónico en marcha», considerada desde el
2012 en adelante. En los apartados 5 y 6 se muestra el desarrollo del
Gobierno Electrónico en el plano de los proyectos que se han venido
impulsando, como es el caso de los portales web, la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado (PIDE), la Infraestructura de Datos
Espaciales, la Seguridad de la Información y la Inclusión Digital.
Asimismo, se presenta una visión general de los servicios brindados por
otras entidades públicas, que fortalecen el avance del Gobierno
Electrónico en el Perú. Por último, en los apartados 7 y 8 se presenta el
Gobierno Electrónico en cifras con mediciones nacionales e
internacionales. También, una sistematización del marco normativo
vigente y, finalmente, la apuesta al futuro del Gobierno Electrónico en el
Perú en relación con las tendencias globales. En este último punto se
menciona al gobierno móvil, la importancia de la computación en la
nube, las ciudades digitales, entre otros temas.

Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE)
Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE)39 El desarrollo de la
interoperabilidad en el Perú tiene sus antecedentes en el año 2005,
cuando se planteó y diseñó el Proyecto de Gobierno Electrónico. Este
ha seguido su proceso de maduración y desarrollo hasta convertirse en
lo que es hoy: el proyecto de mayor envergadura en temas de Gobierno
Electrónico en nuestro país, denominado Plataforma de
Interoperabilidad del Estado (PIDE), el cual permitirá el intercambio
electrónico de datos entre las entidades públicas, mejorando su gestión
y permitiendo la implementación intensiva de servicios públicos en línea,
con alto impacto en los ciudadanos al reducir tiempos y costos en su
desarrollo, implementación y uso. En el año 2008 se aprobó los
lineamientos y mecanismos para implementar la interconexión de
equipos de procesamiento electrónico de información entre las
entidades del Estado.40 En mayo del año 2011 se prueba la Agenda
Digital 2.0 y su objetivo Nº 7 menciona: «Promover una Administración
Pública de calidad orientada a la población». Dentro de este objetivo se
establece como estrategia impulsar la interoperabilidad entre las
instituciones del Estado para la cooperación, el desarrollo, la integración
y la prestación de más y mejores servicios para la sociedad. En octubre
del 2011, mediante Decreto Supremo Nº 083-2011-PCM, se crea la
Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE). La norma establece
la creación, alcance, el uso obligatorio de la plataforma, el uso de firmas
y certificados digitales, la designación del funcionario responsable, la
gratuidad del uso de la plataforma y el procedimiento. La Plataforma de
Interoperabilidad del Estado (PIDE) ha sido desarrollada utilizando la
Arquitectura Orientada a Servicios (SOA), que haciendo uso de
estándares como XML y servicios web, permite tener un conmutador
central para implementar servicios públicos en línea en forma ordenada
y planificada, en Internet y telefonía móvil. Con esta solución tecnológica
nuestro país se afianza en el nivel de procesos integrados en el
desarrollo de Gobierno Electrónico. La Plataforma de Interoperabilidad
del Estado (PIDE) es una muestra de trabajo en equipo,
multidisciplinario e intersectorial, una acción que compromete al
Gobierno, al sector privado, y a las organizaciones civiles y académicas,
permitiendo no solo mejorar la calidad y cobertura de atención de los
servicios públicos del Estado pensados en el ciudadano, sino también

avanzar hacia el gobierno móvil o m-government, en el marco de las
políticas de modernización, descentralización del Estado, simplificación
administrativa e inclusión social. En el año 2012, el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través del Consejo Nacional de Competitividad
(CNC), publicó la Agenda de Competitividad 2012-2013.41 Esta agenda
cuenta con el objetivo de «mejorar los servicios que presta el Estado a
ciudadanos y empresas a través de la interconexión entre entidades».
Breve análisis de la Política Nacional de Gobierno Electrónico
2013-2017
• Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad
del Estado Peruano – PIDE, garantizando que los trámites
administrativos estén disponibles en línea.
• Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y
disponibilidad de los servicios asi como la integridad de la información
• Implementar el cloud privado del estado Peruano que permita a las
instituciones la mejor gestión de su información
• Implementar los servicios en línea de mayor impacto para el ciudadano
y empresas
• Desarrollar e implementar el modelo de madurez de gobierno
electrónico para las entidades del estado
Principales entidades del estado peruano:
SUNAT
 Son funciones y atribuciones de la SUNAT:
 Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional, así como
los conceptos tributarios y no tributarios cuya administración o
recaudación se le encargue por Ley o Convenio Interinstitucional.
 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación
de las normas tributarias, aduaneras y otras de su competencia.
 Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en
materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los
contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero,
disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los

trámites correspondientes a los regímenes aduaneros, así como
normar los procedimientos que se deriven de éstos.
 Dictar normas en materia de organización y gestión interna en el
ámbito de su competencia.
 Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de
comercio exterior, a fin de brindar información general sobre la
materia conforme a Ley, así como la vinculada con los tributos
internos y aduaneros que administra.
 Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y
administrativa en materia de su competencia.
 Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación
técnica, de investigación, de capacitación y perfeccionamiento en
materia tributaria y aduanera, en el país o en el extranjero.
 Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la
deuda tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
 Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar
la percepción de los tributos que administra y disponer la
suspensión de las mismas cuando corresponda, de acuerdo a
Ley.
 Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su
origen y naturaleza a nivel nacional.
 Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes
fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios
de transporte utilizados en el tráfico internacional de personas,
mercancías u otros.
 Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación
de rentas de aduanas, la defraudación tributaria yel tráfico ilícito
de mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés
fiscal.
 Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad,
cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las
que estén en tránsito y transbordo, a efectos de determinar su
clasificación en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le
son aplicables.

 RENIEC
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), es
un organismo autónomo del Estado Peruano encargado de la
identificación de los peruanos, otorgando el Documento Nacional de
Identidad (DNI), registrando hechos vitales como nacimientos,
matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado
civil. Durante los procesos electorales, proporciona el Padrón Electoral
que se utilizará en las elecciones.
Fue creado mediante la Ley N° 264971 del 12 de julio de 1995, en
concordancia con los Artículos 177° y 183° de la Constitución Política
del Perú. Tiene su sede en Lima, Perú y su actual Jefe Nacional es
Jorge Luis Yrivarren Lazo, quien asumió el cargo en febrero del 2011.
El RENIEC es una de las instituciones más modernas en materia de
identificación y registros civiles de Latinoamérica. Asimismo, es la
institución pública más confiable del país, según estudios de
investigación realizados por importantes empresas encuestadoras.
 OSCE – SEACE
El OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado) es
la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas
relacionadas con las adquisiciones públicas del estado, este organismo
técnico esta adscrito al MEF (Ministerio de Economía y Finanzas).
CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL OSCE?
 El OSCE supervisa el sistema de contrataciones y adquisiciones
del estado (bienes, servicios y obras) promoviendo la eficacia y
transparencia de la gestión pública, entre sus principales
funciones se encuentran:
 Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
 Velar por el cumplimiento y difusión de las leyes relacionadas a
las contrataciones y adquisiciones del estado.
 Supervisar y fiscalizar de manera selectiva (o aleatoria) los
procesos de contratación que se realicen.
 Desarrollar y administrar el Sistema Electrónico de Adquisiciones
y Contrataciones del Estado (SEACE).

¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DEL OSCE?
 Eficiencia: brinda servicios enfocados en satisfacer los
requerimientos de los usuarios, aplicando criterios técnicos
especializados que permiten dar celeridad y economía a los
procesos de contratación pública.
 Transparencia: proporciona información clara y coherente con el
fin de que el proceso de contratación sea comprendido por todos
los actores y se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato
e imparcialidad.
 Oportunidad: actúa en el momento y del modo requerido, dentro
de los plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de
contratación pública ni el correcto uso de los recursos del Estado.
 Confiabilidad: actúa con integridad, honestidad, imparcialidad y
veracidad en cada una de las intervenciones en la gestión de
contrataciones públicas.
QUÉ ES EL SEACE?
El SEACE, es el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado, este
permite el intercambio de información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones
electrónicas que está basado en el artículo 47 de la Nueva Ley 30225.
Asimismo, el SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el
cual todas las entidades públicas deben brindar información de todos
sus procesos de contrataciones. Para realizar un proceso de
contratación la entidad debe recurrir al sistema de contrataciones el cual
está constituido por 3 grandes fases: actos preparatorios, selección y la
ejecución contractual, dentro de estas fases la entidad se encuentra
obligada de brindar información al SEACE.¿
QUÉ NOS BRINDA EL SEACE?
 Información de las contrataciones publicadas por las entidades
contratantes
 Plan anual de contrataciones
 Procesos de selección

 Contratos y ejecución contractual
 Reportes
 Detalle de los planes anuales informados
 Búsqueda de oportunidades de negocio
 Reporte por tipo de procesos, por producto, modalidad de
selección
 Reporte de proveedores con buena pro
 INEI
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), es
un organismo constitucional autónomo del Perú. Se encarga de dirigir
los sistemas nacionales de estadística y también de informática del país.
Es también encargado de los censos de población, de vivienda, de
empresas, agrarios, universitarios, etc.
El INEI es el órgano rector de los Sistemas Nacionales de Estadística e
Informática en el Perú. Norma, planea, dirige, coordina, evalúa y
supervisa las actividades estadísticas e informáticas oficiales del país.
Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones consiste con
autonomía técnica y de gestión, establecido en su Ley de creación.
Funciones
 Evaluar la Política y el Plan Nacional de Estadística e Informática;
así como, coordinar y orientar la formulación y evaluación de los
planes sectoriales, regionales, locales e institucionales.
 Coordinar y/o ejecutar la producción de las estadísticas básicas a
través de los censos, encuestas por muestreo y registros
administrativos del sector público, así como mantener actualizada
la cartografía censal.
 Producir y difundir los índices de precios al consumidor, así como
el comportamiento de las principales variables económicas y
sociales.
 Desarrollar investigaciones orientadas a la previsión del
comportamiento de las principales variables macroeconómicas.
 Establecer normas y estándares nacionales para la regulación y
compatibilización de los sistemas de tratamiento de la
información.

 Coordinar sobre normas y estándares para la implementación de
sistemas de comunicación entre computadoras, en el ámbito
regional y nacional.
 Promover el desarrollo de sistemas y aplicaciones informáticas de
uso común para el sector estatal, en las regiones y a nivel
nacional.
 Coordinar la transferencia de Sistemas Informáticos desarrollados
a aquellos organismos del estado que no lo disponen, y, ejecutar
actividades que por economía de escala solo se justifican
efectuarlas centralmente para las entidades del estado, a nivel
regional.
 SUNARP
La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos mas conocido
como SUNARP, es un organismo descentralizado autónomo del Sector
Justicia y ente del Sistema Nacional de los Registros Públicos, el cual
tiene entre sus principales funciones el de dictar las políticas y normas
técnico - registrales de los registros públicos que integran el Sistema
Nacional, además de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos en los
Registros Públicos que integran el Sistema Nacional.
La SUNARP fue creada mediante Ley 26366 en octubre de 1994, dentro
del proceso de modernización del Estado.
Misión: Otorgar seguridad jurídica y brindar certidumbre respecto a la
titularidad de los diferentes derechos que en él se registran, teniendo
como soporte de desarrollo: la modernización, simplificación,
integración y la especialización de la función registral en todo el país,
en beneficio de la sociedad.
Visión: Ser una organización plenamente eficiente y eficaz, mediante la
prestación de un servicio moderno y democrático en su cobertura, que
facilite el desarrollo de la actividad económica del país y constituya un
modelo de organización y gestión en el sector público nacional y
latinoamericano.

Explique el procedimiento para venderle al estado peruano
Conclusiones
 La integración, con armonía entre las personas, conservando y optimizando los recursos
naturales y tecnológicos, representa el Deber y el Derecho de los Ciudadanos para
desarrollar Calidad de Vida y Bienestar Común.
 El Gobierno del Perú, como representante de los Ciudadanos, se orienta a la aplicación
de la innovación y de las Tecnologías de Información para optimizar y armonizar las
relaciones en la Comunidad.
 El Gobierno Electrónico es la innovación de servicios, aplicando la Tecnología,
participación de los ciudadanos y el Gobierno para mejorar las relaciones en la
Comunidad.

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