El documento habla sobre el gobierno digital. Explica conceptos como la sociedad de la información, alfabetización digital y discriminación digital. Define el gobierno digital como la entrega de servicios públicos mediante internet u otros medios digitales. Describe beneficios como diseño de servicios de ventanilla única y menor costo para los ciudadanos. Finalmente, analiza tendencias globales como la falta de integración entre administraciones y barreras como la falta de liderazgo para reconocer la información como un activo importante.

1. Gobierno Digital Septiembre 2004 Nuevo Horizonte del Estado al Servicio De los Ciudadanos… MBA, ING “ Ventajas Competitivas Creadas por la Tecnología” José Payano

2. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación. Casos. Cierre.

3. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación. Casos. Cierre.

4. Conceptos Sociedad de la Información o Era del Conocimiento Utilización Masiva de Herramientas Electrónicas con fines de producción, intercambio y comunicación. Generación de riqueza sobre la base de bienes intangibles(información) no recursos naturales. Redes de Infomación Global, sin fronteras empresariales ni geográficas. Potencial ilimitado : Una vez calificados los recursos tienen un potencial ilimitado de producción.

5. Conocimiento e Individuos Como todo bien de información (intangible): Sólo cuesta en su etapa de “investigación”. Costo marginal de distribución cero. Cantidad de usuarios infinita. Posesión absolutamente “virtual”. Una vez creado es difícil evitar que se utilice. Efecto en los Individuos : Cantidad sólo puede establecerse “externamente”. Individuos más creativos e innovadores. No aceptan realidades opresivas. Son más flexibles y abiertos al cambio. El conocimiento tiene otra característica única: Es similar al amor, que sólo se expande cuando se comparte !

6. Conceptos Alfabetización Digital: Computer Literacy Habilidad de las personas para utilizar computadores Usualmente se refiere al nivel. Relacionada mucho con el “ Digital Divide ”. Capacidad de “aprovechar” no de “programar”. Implica la provisión de acceso rápido y a todos. Implica un compromiso estatal por la formación continua de los ciudadanos. No permitir una “nueva forma de discriminación”.

7. Conceptos Discriminación Digital: Digital Divide Un aforismo aplicado a los grupos sociales. Acceso y capacidad uso medios digitales. Falta de acceso y capacidad del mismo uso. Está muy relacionado con el “Computer Literacy”. Similar a la “brecha” entre ricos y pobres. En buena parte es responsabilidad del Estado. La incorporación de centros de Acceso importa. “ Discriminación Digital es la consecuencia directa de la falta de atención a la nueva alfabetización requerida al estado...”

8. Conceptos: Cita “ With the emerging digital economy becoming a major driving force of our nation's economic well-being, we must ensure that all Americans have the information tools and skills that are critical to their participation ...(...)” William M. Daley Falling Through The Net Report A Report on US status on the Information Age

9. Conceptos: Cita “ Mississippi should ensure that the advantages of e-Government are available to all of its citizens by bridging the digital divide between those that have Internet access and those that do not” . Report by The Commission On Electronic Goverment Intending to Answer Major Ronnie Musgrove on the important issues involved in providing services through the Internet. State of Missisipi

10. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación. Casos. Cierre.

11. Definición Gobierno Digital es la entrega de servicios públicos mediante la utilización de Internet u Otros Medios digitales. “ No lines...No hassles! City-County services without the bereaucracy” The official web site of the city of Indianápolis Indiana Estados Unidos “ ... e-Goverment = e-Gobierno = Gobierno Digital ...Parónimos creados por la exhuberancia irracional de la nueva era...”

12. Definición La continua optimización de la entrega de servicios, la participación de la sociedad y la gobernabilidad mediante la utilización de la tecnología, la internet y los nuevos medios de acceso digital... Gartner Group

13. Definición “ Muchos habitantes del Estado de Missisipi están obteniendo amplios beneficios mediante las conveniencias y riqueza de los servicios electrónicos y transacciones con el Sector privado: Compras en-línea, Servicios Financieros, y directorios e investigación de consumidores; entretenimiento están transformando las expectativas de los consumidores a un paso acelerado. Los ciudadanos no deben esperar menos del gobierno”. Report by The Commission On Electronic Goverment Intending to Answer Major Ronnie Musgrove on the important issues involved in providing services through the Internet. State of Missisipi

14. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación. Casos. Cierre.

15. Beneficios Diseño de Servicio Ventanilla Única. Centros de Atención Ciudadana. Notificaciones o preavisos. Accesibilidad Electrónica. Procesos simplificados. Menor Costo al Contribuyente.

16. (A13) Alta Reg. Esp. Trabajadores Autónomos (G12) Comunicación Altas Trabajadores (G11) Inscripción Empresa a la Seg. Social (F1311) Modificació Cadastral Interlocución con 14 organismos de 3 administraciones distintas (A11) Alta Autoliquidación Tasa Basuras (B1) Comunicación Previo Inicio Actividad (C1) Licencia Obras Menores (D1) Licencia Municipal Apertura Establecimientos (E1) Licencia Autorización Ambiental (B12) Vía Pública: Veladores (F11) Autoliquidación Impuesto Plusvalía (F12) Cambio Titular Impuesto sobre Bienes Inmuebles (A1) Alta Impuesto Actividades Econom. (A12) Declaración Censal (G113) Sellado Libros de Matrícula i Visita (F131) Inscripción Registre Propiedad. (F13) Imp. Transm. Patrim. I Act. Jur. Docum. (G111) Comunicación Apertura Centros Trabaj (G112) Sellado Contracto Trabajo (B11) Registro Empresas/Actividades Turísticas (K1) Instalación Eléctrica Baja Tensión (L1) Instalación Aparatos Presión (M1) Instalaciones Térmicas en Edificios (N1) Plantas e Instalaciones Frigoríficas (H1) Informe Condiciones Higiénico sanitarias (J1) Solicitud Libro Visitas Entidad con Cocina (G1) Póliza Accidentes con Mutua Patronal (F1) Escritura de Compraventa (I1) Llicència Ap. Visuals en Locals Públics Ej: ABRIR UN BAR DE TAPAS Modelo Tradicional AGENCIA ESTATAL ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL MINISTERIO DE TRABAJO Y ADUNTOS SOCIALES REGISTRO DE LA PROPIEDAD ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEP. ECONOMIA, FINANZAS Y PLANIFICACIÓN DEPARTAMENTO DE TRABAJO INEM - OTG DEP. INDUSTRIA COMERCIO Y TURISMO - OGU DEP. DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL ADMINISTRACIÓN AUTONOMICA AYUNTAMIENTO CENTRO DE GESTIÓN CATASTRAL ADMINISTRACIÓN LOCAL MUTUA PATRONAL NOTARIA SOCIEDAD GENERAL DE AUTORES OTROS ORGANISMOS

17. Ej: ABRIR UN BAR DE TAPAS VENTANILLA ÚNICA DE LA ADMINISTRACIÓN Nuevo Modelo de Negocio … aunque la mejora del servicio está limitada por la racionalización no acometida del modelo interadministraciones ADMINISTRACIÓN CENTRAL ADMINISTRACIÓN AUTONÒMICA ADMINISTRACIÓN LOCAL Alta Autoliquidación Tasa Basuras Comunicación Previa Inicio Actividad Licencia Obras Menores Licencia Munic. Apertura Establecimientos Licencia Autorización Ambiental Vía Pública: Veladores Autoliquidación Impeusto Plusvalía Cambio Titular Impuesto sobre Bienes Inmuebles Modificación Catastral Alta Reg. Esp. Trabajadores Autónomos Comunicación Altas Trabajadores Inscripción Empresa a la Seg. Social Alta Impuesto Actividades Económicas Declaración Censal Sellado Libros de Matrícula y Visita Inscripción Registre de la Propiedad Imp. Trans. Patrim. y Act. Jur. Docum. Comunicación Apertura Centros Trabajo Sellado Contractos de Trabajo Registro Empresas y Actividades Turísticas Instalación Eléctrica Baja Tensión Instalación Aparatos Presión Instalaciones Térmicas en Edificios Plantas e Instalaciones Frigoríficas Informe Condiciones Higiénico sanitarias Solicitud Libro Visitas Entidad con Cocina Póliza Accidentes con Mutua Patronal Escritura de Compraventa Licencia Ap. Visuales en Locales Públicos

18. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación. Casos. Cierre.

19. Benchmarking e-Goverment Extendido hacia los 190 estados miembros. Sobre la base del desarrollo de los distintos sites de la WWW. Investigación realizada en el 2001. Dos períodos considerados durante el año. Conducido de manera conjunta por : American Society for Public Administration (ASPA). United Nations Division for Public Economics and Public Administration (UNDPEPA).

20. Benchmarking e-Goverment Un esfuerzo para entender el panorama global de e-goverment mediante una investigación de las prácticas de e-goverment y su estado de desarrollo. El estudio analiza el enfoque, compromiso, progreso y estado de las distintas iniciativas gubernamentales de los estados miembros.

21. Benchmarking e-Goverment Meta primaria “ Presentar objetivamente hechos y conclusiones que definen el entorno de la iniciativa e-goverment de un país y demuestren su capacidad (o falta de ella) para mantener un desarrollo sostenido de la iniciativa”

22. Benchmarking e-Goverment

23. BenchMarking e-Goverment: Fases Emergente : Presencia oficial en la Web. Mejorada : Información Dinámica. Interactiva : Bajada de formularios, e-mail, y alguna interacción. Transaccional : Pago de servicios y otras transacciones. Avanzada : Integración total de e-service a través de las fronteras administrativas.

24. Benchmarking e-Goverment Perfil de las Iniciativas de e-Goverment de los Estados Miembros de las Naciones Unidas

25. BenchMarking e-Goverment

26. Benchmarking E-Goverment E-Goverment Index: Factores Estado de la infraestructura de comunicaciones. Fortaleza del Capital Humano. Voluntad y compromiso político. Volubilidad de las Prioridades Oficiales. E-Goverment Index: Objetivos Evalúa y cuantifica factores. Establece un punto de referencia para medir progreso.

27. Benchmarking E-Goverment E-Goverment Index: Otros temas Mide la calidad del acceso: Digital Divide. Identifica y pesa los factores. Refleja estado de Desarrollo. No es sorpresivo que los países industrializados cuyos ciudadanos tienen mayores recursos a su disposición estén muy por encima de la media mundial del e-Goverment Index (1.62).

28. Benchmarking E-Goverment

29. BenchMarking e-Goverment

30. Benchmarking e-Goverment

31. Benchmarking e-Goverment Tendencias Globales Correlación con el estado general de desarrollo social, político y composición económica. Desconexión, desincronización y falta de integración administrativa y política prevalece. Falta de consideración complementaria vs. Unicidad del Canal. Uso incrementado de internet no correlaciona con uso de e-goverment.

32. Benchmarking e-Goverment Tendencias Globales Digital Divide Intra Administraciones Gobierno. Portales de Una sóla entrada representan el estándar. Algunas economías privilegian acceso a los negocios vs. Acceso a los ciudadanos. Equipos nacionales eran la excepción vs. La regla. Considerable la falta de comunicación sobre las facilidades existentes.

33. Benchmarking e-Goverment Tendencias Globales La Creencia de que los canales en líneas son más baratos está globalmente aceptada, pero con poca evidencia. Con pocas excepciones el establecimiento de fondos presupuestales para e-goverment está relacionado con el nivel de compromiso de los líderes políticos.

34. Benchmarking e-Goverment Barrera 1 : Liderazgo del gobierno para reconocer que la información se ha convertido en un activo social y económico tan importante como los recursos tradicionales y los bienes económicos. Barrera 2 : La forma de almacenamiento y los procesos limitan el acceso que sería de otra manera beneficioso. Barrera 3 : Datos esenciales deben ser transformados en Conocimiento antes de ser presentados.

35. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación. Casos. Cierre.

36. Beneficios vs. Complejidad

37. Principio Fundamental La base fundamental entre administraciones en Gobierno Digital es la siguiente: Modernizar las dependencias por separado Genera menos valor Para el Ciudadano.

38. Resistencia al Cambio Llevar la administración Pública a la Era de La información puede generar una gran coalición de resistentes. Es necesario construir una visión compartida, empezar los cambios por procesos sencillos y tener legitimidad política (una ley?) Los Recursos, la formación y los incentivos son fundamentales para emprender la gestión del cambio. La gran dificultad es la colaboración Público-Público. Y la continuidad del proyecto.... Que NO ES político, si no SOCIAL!

39. Administración Relaciones con los Ciudadanos CzRM : Citizen Relationship Management Una categoría de CRM: Un conjuntos de pr ácticas que facilitan la conversión del gobierno y sus dependencias a una visión orientada al ciudadano. Requiere Sistema Integrado de Información Ciudadana . Diseño de Servicios Orientados a una adaptación de las necesidades vitales de los ciudadanos. Provisión de Centros de Atención Ciudadana con todos los servicios bajo un mismo techo.

40. Administrar Relaciones Con los Ciudadanos La administración de relaciones con los ciudadanos se refiere a un conjunto de estrategias para desarrollar los servicios sobre la base de asuntos vitales de los ciudadanos, configurando los procesos de acuerdo con las necesidades determinadas, y proveyendo soporte vía Centros de Contacto y ventanilla única. Todo el estado se desarrolla alrededor de su nuevo “epi-centro”: Servir de manera costo-efectiva los asuntos ciudadanos .

41. E-Administración Alta Autoliquidación Tasa Basuras Comunicación Previa Inicio Actividad Licencia Obras Menores Licencia Munic. Apertura Establecimientos Licencia Autorización Ambiental Vía Pública: Veladores Autoliquidación Impeusto Plusvalía Cambio Titular Impuesto sobre Bienes Inmuebles Modificación Catastral Alta Reg. Esp. Trabajadores Autónomos Comunicación Altas Trabajadores Inscripción Empresa a la Seg. Social Alta Impuesto Actividades Económicas Declaración Censal Sellado Libros de Matrícula y Visita Inscripción Registre de la Propiedad Imp. Trans. Patrim. y Act. Jur. Docum. Comunicación Apertura Centros Trabajo Sellado Contractos de Trabajo Registro Empresas y Actividades Turísticas Instalación Eléctrica Baja Tensión Instalación Aparatos Presión Instalaciones Térmicas en Edificios Plantas e Instalaciones Frigoríficas Informe Condiciones Higiénico sanitarias Solicitud Libro Visitas Entidad con Cocina Póliza Accidentes con Mutua Patronal Escritura de Compraventa Licencia Ap. Visuales en Locales Públicos

42. Iniciativas Garantizan Éxito E-Infraestructura : Infraestructura tecnológica robusta, abierta y escalable para apoyar altos volúmenes de transacciones y garantizar operación continua, seguridad y privacidad. E-innovación : Re-configuración de los procesos y la prestación del servicio incorporando tecnología, acceso multicanal, administración de los eventos vitales de las vidas de los ciudadanos. E-Integración : Integración de los sistemas de interacción (front-line) y sistemas de apoyo operativo (back-end). E-Hosting : Provisión de facilidades de operación subcontratada y servicios, soluciones tipo ASP, administración de redes y sistemas de escritorio (Desktop).

43. Prácticas Recomendadas “ we will have to ensure a stable and conducive economic and legal environment for continuing innovation in information technologies and e-commerce .” William M. Daley

44. Prácticas Recomendadas “ Necesitamos catalizar la construcción de redes de banda ancha que permitan a todos los ciudadanos acceder a los servicios avanzados y de apoyo en internet. También, dar los pasos necesarios para asegurar la privacidad , protección del consumidor, seguridad, confiabilidad, y propiedad intelectual que creen los niveles de confianza que son necesarios para el desarrollo de internet” William M. Daley

45. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación. Casos: UK LEAP Cierre. Pausa, Clarifique antes de entrar a casos y Conclusiones…

46. Gobierno Digital: UK LEAP OBJETIVOS Creación una arquitectura para la entrega de soluciones verdaderamente completas a las necesidades de los ciudadanos relacionadas con eventos de sus vidas tales como “Pérdida de un ser querido”. Creación de una arquitectura para un estrato de información capaz de apoyar centros de contactos a clientes y acceso directo vía web y otros canales. “ Estandarizar el proceso de contacto” “ Invertir para Ahorrar”

47. Gobierno Digital: UK LEAP LEAP : L ife E vents A ccess P roject. Análisis estructurado, Top-Down. Desarrollo conocimiento servicios del Gobierno. Metadata : Describiendo datos de los datos. Reutilización : Los mapas de procesos son reutilizados sobre la base de su nombre funcional que describe lo que hace la función (vea ejemplo). La jerarquía LEAP : Dependencias (Directorates). Función (Function, Branch High Level Process). Proceso Dependencia(Main Processes). SubProcesos (Leaf Processes). Operaciones: Grupo de actividades (Operation, Activities).

48. Gobierno Digital: UK LEAP Secretaría de Vivienda Departamento de Personal (Service Name). Reclutamiento de Personal (Branch Process). Publicación vacantes (Leaf Process). Selección Candidatos (Leaf Process). Contratación (Leaf Process). Secretaría de Cultura Departamento de Personal (Service Name). Reclutamiento de Personal (Branch Process). Publicación vacantes (Leaf Process). Selección Candidatos (Leaf Process). Contratación (Leaf Process).

49. Gobierno Digital: UK

50. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación. Casos: SINGAPUR Cierre.

51. SINGAPUR: El País

52. SINGAPUR vs. RD Singapur, con 1% de nuestros recursos naturales, tiene una producción 4.25 veces mayor y sus habitantes son 10 veces más ricos...

53. SINGAPUR: Visión “ Singapur, un pequeño país con recursos naturales limitados se dio cuenta de la importancia de la Nueva Economía y su necesidad de posicionarse como un Centro de Conocimiento en el continente asiático”. “ Con una población de cerca de 4 Millones de habitantes y sus limitados recursos, Singapur no podría depender de estos recursos para su crecimiento ”.

54. SINGAPUR: Visión "To be a leading e-Government to better serve the nation in the Digital Economy."

55. SINGAPUR: Gobierno Digital

56. SINGAPUR: e-Regulation IDA

57. SINGAPUR: Iniciativas

58. Singapur: Iniciativas IT 2000 : Inserción Singapur en la Nueva Economía. Objetivo : Hacer de Singapur una “Isla Inteligente”. Rol Activo en la e-Infraestructura. Promoción y utilización por parte del gobierno. NII : Interconexión de todo. Singapore ONE : Red Nacional Banda Ancha. National Computer Board : Hosteo y Soporte Web. eCitizen : Todos los servicios Posibles. Electronic Commerce HotBed : Herramientas.

59. SINGAPUR: Objetivos Plan Maestro Comercio Electrónico: Generales Incentivar uso exhaustivo de e-Commerce. Fortalecer posición como Centro de Intercambio. 4Billones en Transacciones para 2003 . 50% de todos los negocios en amplia utilzación.

60. SINGAPUR: Objetivos Plan Maestro Comercio Electrónico: Específicos Infraestructura con enlace internacional. Lanzar Singapur como Centro Intercambio. Incentivar el uso estratégico de e-Commerce. Promover el uso de e-Commerce en Gobierno. Armonizar políticas y leyes internacionales.

61. SINGAPUR: Plan de acción Electronic Commerce HotBed : Aplicaciones prototipo utilizables. Asuntos de Políticos, legales, económicos... Disminuya la incertidumbre. Institucionalizar la Infraestructura. Educación y entrenamiento . Incentivos a la innovación. Enlaces internacionales: HUB.

62. SINGAPUR: Plan de acción Educación y Entrenamiento: Talleres estratégicos para Ejecutivos. Definición de e-Visión. Entrenamiento detallado. Apoyo durante el lanzamiento.

63. SINGAPUR: Plan de acción Institucionalizar la Infraestructura: Banca electrónica. Medios y Sistemas de Pago. Directorio e identificación. Estas iniciativas se han centralizado para proveerlas como infraestructura a los demás .

64. SINGAPUR: Plan de acción Programa e-Commerce empresas Nativas: Electronic HotBed. Cobertura 50% costos. Presupuesto estatatal para estos fines. Estas iniciativas se han centralizado para proveerlas como infraestructura a los demás .

65. SINGAPUR: Arte y Cultura

66. SINGAPUR: My eCitizen Mobile

67. Singapur: eCitizen

68. SINGAPUR: eCitizen Options

69. SINGAPUR: BookNet.com.sg

70. SINGAPUR: Resultados ToolKits para Desarrolladores+soporte. Todos los “Stakeholders” trabajan juntos. Gobierno Digital: Enlaza toda la economía. Entrenamiento para las empresas. Infraestructura estándar para el país. Amplia información disponible. Red de Banda Ancha Nacional. Una “Economía Conectada”. Demanda creciente en puestos “Nueva Economía”. Función catalítica del Gobierno: Factor Competitivo.

71. Gobierno Digital: Caso AUSTRALIA

72. Agenda Conceptos. Definición. Beneficios. Tendencias. Implementación . Casos. Cierre.

73. Deberes & Derechos Derecho de Acceso: El derecho de acceso deber ser igual para todas las categorías sociales a precios razonables. Derecho de Formación : La utilización de las tecnologías IT se incorpórará progresivamente al quehacer cotidiano. Dentro de este tenor, la formación base y continuada a todos los niveles de instrucción son un fundamento esencial de la sociedad de la información. Libertad de Organización: La producción, acopio y distribucion del conocimiento podrá realizarse dentro de los principios de la libre competencia. Las empresas privadas están llamadas a jugar un rol preponderante en esta nueva etapa de la humanidad. Adhesión a las Tecnologías : El Crédito que se acuerde dependerá de las prácticas responsables tanto de los usuarios como los productores, proveedores, y distribuidores de conocimiento mediante las tecnologías a su disposición.

74. Gobierno Digital: Conclusiones No trataremos a los ciudadanos de la era de la información de un modo muy distinto al que las empresas tratarán a sus clientes. La administración pública no puede ser un islote de resistencias y privilegios, si no un impulso para el desarrollo. Necesitamos la “Voluntad Política” para recuperar el tiempo perdido.

75. Gobierno Digital: Conclusiones El Ciudadano tendrá que ser formado continuamente. Iniciativas de “Creación de Conciencia” son necesarias (WeCan). Banda Ancha en todo el Territorio Nacional (las autopistas de información SI PUEDEN llegar a todas partes). Interconexión global de todas las escuelas, entidades públicas, Negocios y todo aquel que necesite o provea servicio.

76. Gobierno Digital: Final El Estado debe abocarse, pues, a una reestructuración Una Re-ingeniería real y global, dotada de todos los Recursos legales y normativos que impidan su estancamiento.... José Payano

77. Gobierno Digital: Final La iniciativa no es sólo del gobierno, si no de toda la Sociedad Civil que debe catalizar dicho movimiento, ya que las consecuencias son décadas de atraso prácticamente irrecuperables: De perderse el momento, estaríamos por siempre rezagados y habremos perdido una nueva oportunidad de equipararnos al mundo en la nueva era económica! José Payano

78. Propiedad Intelectual José Payano www.payano.biz Cédula ID: 001-0135517-0 [email_address] 1-809-243-3023 Oficina 1-809-330-5784 Celular Este documento está protegido bajo las leyes apropiadas de derechos del autor y ninguna parte de él puede ser reproducida, distribuida o utilizada sin la aprobación por escrito o expresa del autor.

79. Preguntas? JOSÉ PAYANO (809) 243-3023 [email_address]