Guia para Miembros de las Juntas Receptoras del Voto

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DIRECCIÓN NACIONAL DE CAPACITACIÓN ELECTORAL PARA EL SUFRAGIO

Guía

Miembro de la
Junta Receptora del
Voto
para

1

LOGO ELECCIONES 2014

Estamos trabajando para una mejor
capacitación a ciudadanos, en todo el Ecuador.

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Dr. Domingo Paredes Castillo
PRESIDENTE
Ing. Paúl Salazar Vargas
VICEPRESIDENTE
Dr. Juan Pablo Pozo Bahamonde
CONSEJERO
Dra. Roxana Silva Chicaiza
CONSEJERA
Lic.Magdala Villacís Carreño
CONSEJERA
COORDINACIÓN NACIONAL TÉCNICA DE PROCESOS ELECTORALES
Ing. Juan Carlos Intriago
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Ing. Luis Bravo
DIRECCIÓN NACIONAL DE CAPACITACIÓN PARA EL SUFRAGIO
Ing. Edwin Alvarado
Dirección: Av. República del Salvador y Suiza Edificio Brecia Piso 11.
Teléfono: 593-2-315410 Ext. 240-244-245-246
Página Web: www.cne.gob.ec;
http://capacitacionelectoral.cne.gob.ec

ÍNDICE

PÁG

CAPÍTULO Nº 1: PROCESO DEL DÍA DE LAS ELECCIONES
•
•
•
•

Primera Fase: INSTALACIÓN..........................................................................................................10
Segunda Fase: VOTACIÓN ............................................................................................................14
Tercera Fase: ESCRUTINIO.............................................................................................................17
Cuarta Fase: ENVÍO Y EMBALAJE ..................................................................................................31

CAPÍTULO Nº 2
Conociendo más sobre el Proceso Electoral (Contenidos)
1. Función Electoral...........................................................................................................................38
2. Junta Receptora del Voto .............................................................................................................39
CAPÍTULO Nº 3
• Ejercicio de Escrutinio ..................................................................................................................51
• Test ..............................................................................................................................................58
• Flujograma de documentos Electorales .......................................................................................61

PRESENTACIÓN
El CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, a través de la capacitación a las/los miembros de las juntas
receptoras del voto garantizará el buen desenvolvimiento en las elecciones seccionales del 23 de
febrero de 2014.
Esta guía es una herramienta para facilitar las actividades que las/los miembros de las juntas
receptoras del voto realizarán el día de las elecciones, generando conocimientos básicos y muy
importantes para su desempeño.
Los contenidos están compuestos por tres capítulos. El primero nos enseña el proceso del día de
las elecciones presentando el paso a paso de las fases. El segundo capítulo aborda conocimientos
específicos sobre el proceso electoral, estos contenidos nos ayudarán a complementar las actividades
de cada fase. Finalmente el tercer capítulo contiene un ejercicio práctico de escrutinio para ser
desarrollado en las diferentes capacitaciones que las/los miembros de las juntas receptoras del voto
deberán asistir.
Por lo tanto esta guía enseña a las/los ciudadanos ecuatorianos que han sido designados como
miembros de las juntas receptoras del voto, sus funciones a desarrollar el día de las elecciones,
siendo este un material de consulta inmediata y práctica.
“La participación de las/los miembros de las juntas receptoras del voto el día de las elecciones es
un acto ciudadano y patriótico”

INTRODUCCIÓN
Mediante resolución PLE-CNE-28-11-10-2013 el Pleno del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL convoca
a elecciones seccionales las que se llevarán a cabo el 23 de febrero de 2014. En estas elecciones
elegiremos las siguientes dignidades: prefectas o prefectos, viceprefectas o viceprefectos provinciales;
alcaldesas o alcaldes distritales y municipales; concejalas y concejales urbanos y rurales; y, vocales
de las juntas parroquiales rurales.
La capacitación a miembros de las juntas receptoras del voto iniciará el 16 de Diciembre del 2013
hasta el día de la votación.


DIR


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CAPÍTULO Nº 1
FASES DEL PROCESO DEL DÍA DE ELECCIONES
El día 23 de febrero de 2014 se realizarán las elecciones seccionales para elegir las siguientes
dignidades: prefectas o prefectos, viceprefectas o viceprefectos provinciales, alcaldesas o alcaldes
municipales, concejalas y concejales urbanos o rurales y vocales de las juntas parroquiales rurales.
(Art.9, Inc. 3 Regimen de Transcisión, Constitución 2008).
A las seis horas treinta (06h30) del día domingo 23 de febrero de 2014, mediante convocatoria a
elecciones seccionales realizada por el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, las juntas receptoras del
voto se instalarán en los lugares públicos previamente determinados.

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DIR

Primera fase:
Conformación e instalación de las juntas receptoras del voto.

1. Las/los miembros de las juntas receptoras
del voto designados asisten al Recinto
Electoral a las 06H30, portando su
nombramiento y cédula de ciudadanía
para su instalación. (Art. 114 Código de la
Democracia).

2. La instalación se efectúa con las/los vocales principales o suplentes.
Para tener en cuenta:
Las juntas receptoras del voto se conforman con seis vocales y una/un secretario:
•
•
•
•
•
•
•

Primer Vocal Principal es la/el Presidente.
Segundo Vocal Principal.
Tercer Vocal Principal.
Secretaria o Secretario.
Primer Vocal Suplente.
Segundo Vocal Suplente.
Tercer Vocal Suplente.

3. Las juntas receptoras del voto tienen carácter temporal y se integran o instalan con un mínimo
de tres vocales y un máximo de cuatro, según lo determine el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL.
(Art. 43 Inc.2, Código de la Democracia)

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4


4. Una vez instalada la Junta Receptora del
Voto con la/el Presidente, dos vocales y la/el
Secretario proceden a:
• Verificar que el Paquete Electoral este
sellado, si encuentran el paquete abierto,
anotan en observaciones de la hoja del
Listado de Materiales y comunican a la/el
Coordinador de Mesa para que conozca la
novedad.
• La/el Presidente abre el Paquete Electoral y
deposita en la mesa todo el contenido.

• La/el Secretario localiza la Hoja del Listado de Materiales, y registra la existencia de los documentos
electorales y materiales conjuntamente con los demás miembros.

Para tener en cuenta: La hoja de Listado
de Materiales debe ser firmada por la/el
Presidente y la/el Secretario y se guarda en
la funda # 8, color blanco.

D3 OTITOV

11



DIR

• Buscar las dos actas de instalación.

12


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• Firman las actas de instalación las/los vocales presentes, la o el Secretario y las/los delegados
políticos que así lo deseen. (Art.114, Código de la Democracia)

Recuerde: firmar en el espacio que le
corresponde

Para tener en cuenta: Guardar el primer ejemplar del Acta de Instalación en la funda # 7 de color
azul y el segundo ejemplar en la funda blanca # 8.

D3 OTITOV

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DIR

PARA TENER EN CUENTA:
• Cuentan las PAPELETAS Y CERTIFICADOS DE VOTACIÓN y verifican que corresponda al número
de empadronados.
• Si falta algún documento o material electoral se informa a la/el Coordinador de Mesa, para que
resuelva esta novedad y se registra en observaciones en el Listado de Materiales.
• Verificar que existan las hojas anexas al Padrón Electoral para el registro de integrantes de Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional que ejerzan su derecho al voto.

Segunda fase:
Sufragio (votación).
Consiste en la recepción de los votos de las/los ciudadanos empadronados para lo cual se utilizan
las papeletas de prefectas o prefectos, viceprefectas o viceprefectos provinciales, alcaldesas o
alcaldes distritales y municipales, concejalas y concejales urbanos o rurales, y vocales de las juntas
parroquiales rurales.

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4


En la fase de votación se procede de la siguiente forma:
1. A las siete horas (07h00) las/los vocales de la Junta Receptora del Voto exhiben las urnas vacías
(blanca y café) a las/los electores y las cierran con las seguridades (rollo de cinta adhesiva de
seguridad) establecidas. (Art. 115 Ins. 1, Código de la Democracia)

• La urna blanca es para prefectas/os y alcaldesas/es
• La urna café para concejalas/es urbanos, rurales y los vocales de juntas parroquiales.
2. Proceden a recibir los votos de 07h00 hasta 17h00, de la siguiente manera:
• La/el elector presenta a la/el secretario su cédula de identidad, ciudadanía o pasaporte.
(Art. 115 Ins.2, Código de la Democracia)

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• Una vez verificada la inscripción en el padrón se le proporcionan las papeletas.
• La/el elector consigna sus voto en forma reservada.
• Luego de depositar las papeletas en las urnas, firma el Padrón Electoral, quienes estén
imposibilitados de hacerlo imprimen la huella digital.
• Cumplido el deber cívico del sufragio recibira el Certificado de Votación. (Art. 115 Ins.2,
Código de la Democracia)

“El sufragio termina a las diecisiete horas (17h00), las personas que se encuentren en la fila de sufragantes no pueden votar pero se les entrega un Certificado de Presentación. (Art. 118, Código de
la Democracia)”

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Tercera fase:
Escrutinio.
Una vez terminado el sufragio (votación), se iniciará de manera inmediata el escrutinio en la Junta
Receptora del Voto, empleando para ello el tiempo que fuere necesario hasta concluirlo.
El escrutinio de la Junta Receptora del Voto, se efectua en primer lugar las dignidades unipersonales
(alcaldesas o alcaldes, prefectas o prefectosy viceprefectas o viceprefectos provinciales. (Art. 124,
Código de la Democracia).
Para efectos del escrutinio se procederá de la siguiente manera:
1. La/el Secretario marca con el sello “NO VOTÓ” en los espacios en blanco del Padrón Electoral y en
los Certificados de Votación, no utilizados.

NO VOTÓ
NO VOTÓ

NO VOTÓ

NO VOTÓ
NO VOTÓ

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DIR

2. La/el Secretario cuenta las firmas y huellas
dactilares que constan en el Padrón Electoral,
incluyendo la hoja adjunta que corresponde a
Padrón Electoral miembros en servicio activo
de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional que
sufragaron, y debe recontar para asegurarse que
el resultado es correcto.

xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx

Doscientos Veinte

3. La/el Secretario anota el total de firmas y
huellas dactilares en letras y en números en la
parte inferior de la caratula del Padrón Electoral;
firman la/el Presidente y la/el Secretario.

Colocar en funda # 7, de color
azul: el Padrón Electoral.

220

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4. Las/los vocales de las juntas hacen de escrutadores,
registran en los Borradores de Escrutinio Uno y Dos,
de alcaldes o alcaldesas, el total de firmas y huellas
dactilares del Padrón Electoral.

220

5. Las/los vocales sacan las papeletas depositadas en
la urna de color blanco de alcaldesas o alcaldes; las
separan por dignidad y las cuentan.
6. La Junta verifica si el número de papeletas depositadas
en la urna está conforme con el número de sufragantes
anotados en la carátula del Padrón Electoral.

Si se establecieren diferencias entre las papeletas escrutadas y el número de electores que votaron,
por sorteo se excluyen del escrutinio las papeletas excedentes y se deja constancia de ello en el Acta
de Escrutinio.
Si el número de papeletas es inferior al número de sufragantes se deja constancia de ello en el acta
y se continúa el escrutinio con las papeletas existentes. (Art. 125 Num. 1, Código de la Democracia).
Las papeletas no utilizadas se colocan en la funda # 4 de color negro.
7. La o el Secretario leerá en voz alta el voto que corresponda a cada papeleta y lo entrega a la/el
Presidente para que compruebe la exactitud, lo mismo que a los otros vocales de la Junta y a
las/los delegados si éstos lo solicitaren.

19



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8. La/el Presidente agrupa las papeletas por votos en blanco, nulos y válidos
por partidos, movimientos y alianzas.
9. Las/los escrutadores registran y totalizan los votos en los Borradores de
Escrutinio, en los casilleros de voto blanco, voto nulo y de la/el candidato
correspondiente. De producirse discrepancias entre las o los escrutadores
sobre los resultados, se procede a repetir el escrutinio (desde el paso 7).
(Art. 125 Numeral 2, Código de la Democracia)
Utilizan la calculadora para sumar los votos en blanco, nulos y válidos por cada lista y a continuación
comparar con el total de firmas y huellas .

220

220

008
0 0

008
0 0

007
02
0 2
03
087
008
0 3

007
02
0 2
03
087
008
0 3

20


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10. Las/los escrutadores comparan y cuadran los resultados obtenidos en los dos Borradores de
Escrutinio, de producirse diferencia entre las/los escrutadores sobre los resultados, se procede a
repetir desde el paso 7
11.La/el Secretario cuenta las firmas o huellas dactilares del casillero gris y las/los escrutadores
anotan en los borradores de escrutinio en el casillero con fondo gris.
12. La/el Secretario concluido el escrutinio elabora el acta por duplicado y el Acta para Conocimiento
Público y Resumen de Resultados, detallando el número de votos válidos por cada uno de las/los
candidatos, votos en blanco y votos nulos. (Art. 125 Numeral 3, Código de la Democracia)
13. Se elabora el Acta de Conteo Rápido y se colocará en la funda # 9 y se entrega inmediatamente
al Coordinador de Mesa.

220

DOSCIENTOS VEINTE

008
0 0
007

OCHO
DIEZ
SIETE

007
02
0 2
03
087
008
0 3

SIETE
VEINTE Y UNO
DOCE
TREINTA Y NUEVE
OCHENTA Y SIETE
OCHO
TRECE

220
008
0 0
007
007
02
0 2
03
087
008
0 3

La/el Secretario debe hacer los números que consten en el Acta de Escrutinio, similares al modelo.

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DIR

14. Enrollan las papeletas por votos válidos, nulos y en blanco. Escriben en el anverso el total
correspondiente, aseguran con una liga y guardan en la funda # 5 de color gris.

VOT

OS B
LA
008 NCOS

VOT

VOT

OS V
ÁL
202 IDOS

OS N
U
010 LOS

15. Una/un Vocal pega las láminas transparentes de seguridad en el espacio asignado para números
en las Actas de Escrutinio,

DOSCIENTOS VEINTE
OCHO
DIEZ
SIETE
SIETE
VEINTE Y UNO
DOCE
TREINTA Y NUEVE
OCHENTA Y SIETE
OCHO
TRECE

22

220
008
0 0
007

LÁMINA TRANSPARENTE DE
SEGURIDAD

007
02
0 2
03
087
008
0 3


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16. El Acta de Escrutinio es firmada por duplicado por las/los vocales que actúan en la Junta y por
las/los delegados de los sujetos políticos que quisieren hacerlo.

17. El primer ejemplar del Acta de Escrutinio de alcaldesas o alcaldes, impresa con letras amarilla,
se introduce en la funda # 1 de color amarillo, firmados por la/el Presidente y la/el Secretario. Se
entrega inmediatamente al Policía Recolector.

2 2 0 DOSCIENTOS VEINTE
OCHO
008
DIEZ
0 0
SIETE
007
VEINTE Y UNO
02
DOCE
0 2
TREINTA Y NUEVE
03
0 8 7 OCHENTA Y SIETE
OCHO
008
TRECE
0 3
OCHO
008
VEINTE
020
DOS
002

DOSCIENTOS VEINTE
OCHO
DIEZ
SIETE
SIETE
VEINTE Y UNO
DOCE
TREINTA Y NUEVE
OCHENTA Y SIETE
OCHO
TRECE

220
008
010
007

A la entrega de la funda #1 firman el
formulario de entrega recepción, la/el
Presidente o Secretario conjuntamente
con el Policía Recolector.

007
021
012
039
087
008
013

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DIR

18. El segundo ejemplar del Acta de Escrutinio de alcaldesa o alcalde impresa
con letras rojas, se deposita en la funda # 3 de color rojo firmado por la/
el Presidente y la/el Secretario de la Junta.

DOSCIENTOS VEINTE
OCHO
DIEZ
SIETE
VEINTE Y UNO
DOCE
TREINTA Y NUEVE
OCHENTA Y SIETE
OCHO
TRECE

220
008
010
007
021
012
039
087
008
013

19. El Acta para Conocimiento Público y Resumen de Resultados se fija en el lugar donde funciona la
Junta Receptora del Voto, para conocimiento público.
• Las papeletas utilizadas se colocan en la funda # 5 de color gris.
• A las y los delegados de las organizaciones políticas se entregan copias
del Acta para Conocimiento Público y Resumen de Resultados que
debe contener la firma de la/el Presidente y la/el Secretario de la
Junta. (Art. 127 Inc. 5, Código de la democracia)
• El escrutinio de la dignidad de prefectas o prefectos, se realiza con el
mismo procedimiento tal y como se hizo para alcaldesas o alcaldes.
• En las juntas elegidas para realizar el proceso de conteo rápido, se
llena en primer lugar el Acta de Conteo Rápido elaborada para el
efecto, la misma que luego de ser llenada se deposita en la funda # 9
transparente y entrega a la/el Coordinador de Recinto o Mesa.

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ESCRUTINIO DE DIGNIDADES PLURIPERSONALES
Se realiza en segundo lugar el escrutinio de las dignidades pluripersonales: de las/los concejales
urbanos o rurales, las/los vocales de las juntas parroquiales rurales. (Art. 124 Ins.2, Código de la
Democracia).
Para efecto del escrutinio, de estas dignidades se procede de la siguiente manera:
1. Las/los vocales sacan las papeletas depositadas en la urna de color café
de concejalas y concejales urbanos o rurales y/o de las/los vocales de las
juntas parroquiales rurales, las separan por dignidad y cuentan.
2. La Junta verifica si el número de papeletas depositadas en la urna
está conforme con el número de sufragantes. (Art. 125, Código de la
Democracia).
Si se establecen diferencias entre las papeletas escrutadas y el número de
electores que votaron, por sorteo se excluyen del escrutinio las papeletas
excedentes y se deja constancia de ello en el Acta de Escrutinio.
(Art. 125, Código de la Democracia).
Si el número de papeletas es inferior al número de sufragantes se deja constancia de ello en el Acta
y se continúa el escrutinio con las papeletas existentes. (Art. 125 Inc. 1, Código de la Democracia).
3. Las/los escrutadores de la Junta
registran en los Borradores
de Escrutinio de concejalas y
concejales urbanos o rurales
y/o las/los vocales de las juntas
parroquiales rurales el total de
firmas y huellas dactilares del
Padrón Electoral.

(Art. 125 Numeral 1, Código de
la Democracia)

xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx

Doscientos Veinte

25

0
0
0
0
0
0
0

07
2
2
3
87
08
3

220



DIR

4. La/el Presidente agrupa las papeletas por votos en blanco, nulos y válidos por partidos,
movimientos, alianzas y votos nominales.
5. La/el Secretario lee en voz alta el voto que corresponda a cada papeleta (en blanco, nulos y válidos
por lista cerrada o nominal) y lo entregará a la/el Presidente para que compruebe la exactitud, lo
mismo que a las/los otros vocales de la junta y a las/los delegados políticos, si éstos lo solicitan.
6. Las/los escrutadores registran y totalizan los votos en los Borradores de Escrutinio, en los casilleros de las/los candidatos o correspondientes. De producirse discrepancias entre los escrutadores
sobre los resultados, se procederá a repetir el escrutinio (desde el paso 5).

220

220

008
0 0

008
0 0

007
02

007
02

0 2
03

0 2
03

087
008
0 3

087
008
0 3

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4


7. La/el Secretario concluído el escrutinio elabora el acta por duplicado y el Acta para Conocimiento
Público y Resumen de Resultados, detallando el número de votos en blanco, votos nulos y votos
válidos por cada candidata/candidato.

DOSCIENTOS VEINTE
OCHO
DIEZ
SIETE
VEINTE Y UNO
DOCE
TREINTA Y NUEVE
OCHENTA Y SIETE
OCHO
TRECE

2 0

0 0

220

220
008
0 0
007
02
0 2
03
087
008
0 3

008

0

0

007
02
0 2
03
087
008
0 3

La/el Secretario debe hacer los números que consten en el Acta de Escrutinio, similares al modelo.

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8. Una/un Vocal pega las láminas transparentes de seguridad
en el espacio asignado para números en las actas de
escrutinio.

DIR

DOSCIENTOS VEINTE
OCHO
DIEZ
SIETE
VEINTE Y UNO
DOCE
TREINTA Y NUEVE
OCHENTA Y SIETE
OCHO
TRECE

220
008
0 0
007
02
0 2
03
087
008
0 3

9. El Acta de Escrutinio debe ser firmada por duplicado por
las/los vocales de la Junta y por las/los delegados de los
sujetos políticos que quisieren hacerlo.

10. Enrollan los votos validos, nulos y en blanco. Escriben en el anverso el total correspondiente,
aseguran con una liga y guardan en la funda # 5, de color gris.

VOT

OS B
LA
008 NCOS

VOT

OS N
U
010 LOS

28

VOT

OS V
ÁL
202 IDOS


4


11. El primer ejemplar del Acta de Escrutinio de concejalas y concejales urbanos o rurales y/o las y
los vocales de las juntas parroquiales rurales, impresa con letras café, se introduce en la funda #
2 de color café. Se entrega inmediatamente al Policía Recolector.

DOSCIENTOS VEINTE
OCHO
DIEZ
SIETE
VEINTE Y UNO
DOCE
TREINTA Y NUEVE
OCHENTA Y SIETE
OCHO
TRECE

• Las fundas deben ser firmadas por
la/el Presidente y la/el Secretario.
• A la entrega de las fundas se
firma el formulario de entrega
recepción, la/el Presidente o
Secretario conjuntamente con el
Policía Recolector.

220
008
010
007
021
012
039
087
008
013

12. El segundo ejemplar del Acta de Escrutinio y los borradores correspondiente a concejalas y
concejales urbanos o rurales, los vocales de las juntas parroquiales rurales, impresa con letras
rojas, se introduce en la funda # 3 de color rojo, firmada por la/el Presidente y la/el Secretario de
la Junta.

DOSCIENTOS VEINTE
OCHO
DIEZ
SIETE
VEINTE Y UNO
DOCE
TREINTA Y NUEVE
OCHENTA Y SIETE
OCHO
TRECE

220
008
010
007
021
012
039
087
008
013

• Las papeletas válidas, anuladas y en blanco de todas
las dignidades se enrollan, y se asegura con una liga y
se guardan en la funda # 5 de color gris.
• No olvidar colocar el candado de seguridad.

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DIR

13. El Acta para Conocimiento Público y Resumen de Resultados se fija en
el lugar donde funcionó la Junta Receptora del Voto, para información de la
ciudadanía.
• A las/los delegados de las organizaciones políticas se les entrega copia del Acta
para Conocimiento Público y Resumen de Resultados, que deberá contener la
firma de la/el Presidente y la/el Secretario de la Junta.
• El escrutinio de la dignidad de vocales de juntas parroquiales rurales se realiza,
de la misma manera como se hizo para la dignidad de concejalas/es.

PROCEDIMIENTO DE PAGO A LOS VOCALES DE LAS JUNTAS RECEPTORAS
DEL VOTO
El CONSEJO NACIONAL ELECTORAL realizará el pago de la compensación económica a los cuatro
miembros de las juntas receptoras del voto que efectivamente actúen el día de las elecciones en
cuatro modalidades.
1. Pago en efectivo directamente en cada Junta
Receptora del Voto el día de las elecciones.
2. Pago mediante transferencia directa a la cuenta
bancaria o de cooperativa de los MJRV, a través
del Banco Central del Ecuador.
3. Pago en las ventanillas de las agencias del Banco
Nacional de Fomento. (01 de abril al 30 de junio
de 2014)
4. En las ventanillas de cada Delegación Provincial.
Posterior al período antes mencionado el pago
se realizará en las ventanillas de las delegaciones
provinciales del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL,
hasta cerrar el ejercicio fiscal.

Cuatro miembros de la
Junta Receptora del Voto

30


4


En el día de la capacitación y de la elección, la/el MJRV deberá llevar el número de su cuenta corriente
o de ahorros (personal e individual) para registrarlo en el “Formulario de registro de cuenta bancaria
o cooperativa para el pago de la compensación a MJRV de las Elecciones Seccionales 2014”.
Al día siguiente de las elecciones el CNE iniciará el levantamiento de la base de datos para pagos,
basándose en la información registrada en el formulario y en las actas de escrutinio debidamente
firmadas, este proceso tomará aproximadamente 30 días.
De acuerdo al procedimiento de pagos aprobado no podrán existir más de cuatro beneficiarios por
cada junta receptora del voto; esto es, quienes el día de las elecciones actúen como Presidente,
Secretario y dos vocales principales.

ANDRADE MORALES
PEDRO ALEXANDER
123456789 0

X

X

123456789
Banco XXXXXXXX

123456789
Banco XXXXXXXX

CUARTA FASE:
EMBALAJE Y ENVÍO DE DOCUMENTOS Y MATERIALES
4.1 Embalaje
El embalaje se realiza cuando ha finalizado el escrutinio
de todas las dignidades y se han elaborado las respectivas
actas de escrutinio. Este proceso se realiza con ayuda
del flujograma de documentos electorales, donde se
detalla y específica donde se guarda cada documento y
material existente.

Es importante que antes de guardar cualquier documento se revise minuciosamente que
esté debidamente firmado (Presidenta/e y Secretaria/o) y llenado, se recomienda además
que no se selle ni asegure ninguna funda hasta cuando se haya verificado que no quede
documento o material fuera de su destino.
D3 OTITOV

31



DIR

Para el embalaje:
1. Se utilizan 9 fundas para guardar los documentos electorales.

FUNDAS:
Funda Nº 1 color AMARILLO que contiene:
• Actas de escrutinio con letras amarillas de prefectas/os,
viceprefectas/os y alcaldesas/es municipales.

Funda Nº 2 color CAFÉ que contiene:
• Actas de escrutinio con letras cafés de concejalas/es urbanos
o rurales y vocales de juntas parroquiales rurales,

Funda Nº 3 color ROJO que contiene:
• Borradores de escrutinio con letras rojas (todas las dignidades).
• Actas de escrutinio con letras rojas de todas las dignidades.

32


4


Funda Nº 4 color NEGRO que contiene:
• Papeletas de votación de todas las dignidades (NO utilizadas).

Funda Nº 5 color GRIS que contiene:
• Papeletas de votación utilizadas de todas las dignidades (Válidas,
Anuladas y en Blanco).

Funda Nº 6 color NARANJA que contiene:
• Material sobrante como: esferográficos, sello “NO VOTÓ”, cinta
adhesiva, Almohadilla, entre otros. Colocando el respectivo candado
de seguridad.

33



DIR

Funda Nº 7 color AZUL que contiene:
• Acta de Instalación.
• Padrón Electoral.
• Formulario de Recibo de la/el Presidente de la Junta Receptora
del Voto al Recolector.
Debe ser entregada al Coordinador de Recinto.

Funda Nº 8 color BLANCO que contiene:
• Listado de Materiales.
• Acta de Instalación.
• Certificados de Votación (NO utilizados).
• Certificados de Presentación (NO utilizados).
• Credencial para Votar de la Policía Nacional y Fuerzas Armadas en
Servicio Activo.
• Certificados de Votación de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
(NO UTILIZADOS).
• Formulario de Registro de Cuenta Bancaria para el Pago de
Compensación a MJRV.
Funda Nº 9 TRANSPARENTE que contiene:
• Acta de Conteo Rápido (Solo si corresponde), entregar a la/el
Coordinador de la Junta Receptora del Voto.
a. Guardados los documentos y materiales según lo indicado
anteriormente, se procede a firmar y sellar las fundas utilizando el sello
de seguridad que contiene cada uno. Las fundas se las asegura con los
candados plásticos.

34


4


4.2 Envío de documentos y material electoral.
El envío es la última parte del trabajo que deben realizar las/los miembros de la Junta Receptora del
Voto, consiste en dar el destino respectivo a los documentos previamente embalados.
El Flujograma es una guía que determina en que fundas se depositan los documentos electorales y
con que actores se remiten hacia los destinos establecidos, como se detalla a continuación.
PAQUETE ELECTORAL
Se guarda en el paquete electoral lo siguiente:
• Funda Nº 3 color rojo.
• Funda Nº 4 color negro.
• Funda Nº 5 color gris.
• Funda Nº 6 color naranja
Finalmente se sella el Paquete Electoral, para esto se utiliza las láminas adhesivas de seguridad color
rojo.

Funda No. 1 color amarillo:
Debe ser firmada, sellada y entregada inmediatamente al Policía Recolector al finalizar el escrutinio
de alcaldesas/es y de prefectas/os, para que él entregue al Policía Transportador, previa a la firma
del Formulario de Entrega y Recepción.

35



DIR

Funda No. 2 color café:
Debe ser firmada, sellada y entregada cuando se haya
concluido el escrutinio de las dignidades pluripersonales,
concejalas/es urbanos o y vocales de las juntas parroquiales
rurales, al Policía Recolector, previa firma del Formulario
de Entrega y Recepción.

“Cuando se entreguen las fundas a las/los responsables de recolectarlos se
llena y firma un formulario donde consten los nombres de responsables,
fecha y hora de entrega”.
VOTITO 3D

Funda No. 7 color azul y Funda No. 8 color
blanco:
Estas dos fundas se entregan a la/el Coordinador de Mesa
que ha sido asignado a la Junta Receptora del Voto, esto
se lo hace al final de la jornada. La/el Coordinador de
Recinto traslada estas fundas que fueron entregadas por
la/el Coordinador de Mesa, a la Delegación Provincial en
custodia de las Fuerzas Armadas.

36


4


Funda No. 9 transparente:
Esta funda se entrega a la/el Coordinador de Mesa que ha sido
asignado a la Junta Receptora del Voto.

En los Recintos Electorales donde exista Conteo Rápido es la
primera Acta que se entrega al Coordinador de Mesa.

Paquete Electoral, Urnas y Biombos:
Se entregan conjuntamente al Militar asignado a la Junta Receptora del Voto al final de la jornada.
Una vez recolectados los paquetes electorales de todas las juntas existentes en el Recinto Electoral,
las Fuerzas Armadas trasladan a la Delegación Provincial Electoral.

37



DIR

CAPÍTULO Nº 2
Conociendo más sobre el Proceso Electoral (Art. 217, Constitución de la República del Ecuador).

1. FUNCIÓN ELECTORAL, es la que garantiza el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a
través del sufragio, así como los referentes a la organización política de la ciudadanía.
Conformación de la Función Electoral.
Está integrada por el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL y el TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL,
ambos con sede en Quito y jurisdicción nacional. (Art. 18, Código de la Democracia)
Órganos de la Función Electoral
a) TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL
Es el órgano encargado de administrar justicia en materia electoral y dirimir conflictos internos de las
organizaciones políticas, entre otras funciones.(Art. 61, Código de la Democracia)
Se integra con cinco miembros principales con sus respectivos suplentes, ejercen sus funciones por
seis años y se renovarán parcialmente cada tres años. (Art. 63, Código de la Democracia)
Funciones del TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL
Administrar justicia como instancia final en materia electoral y expedir fallos.
El Pleno es el órgano colegiado compuesto por juezas y jueces electorales. (Art. 70, Cód. Democracia)
b) CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Se integra con cinco Consejeras o Consejeros principales con sus respectivos suplentes, los mismos
que ejercen sus funciones por seis años y se renovarán parcialmente cada tres años.(Art. 24, Código
de la Democracia)
Funciones del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Organizar, dirigir, vigilar y garantizar de manera transparente y eficaz los procesos electorales,
convocar a elecciones, realizar los cómputos electorales, proclamar los resultados y posesionar a
quienes resulten electas o electos, entre otras funciones. (Art. 25, Cód. Democracia)
La FUNCIÓN ELECTORAL será representada por la Presidenta o Presidente del CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL. (Art. 18, Código de la Democracia)

38


4


2. Juntas Receptoras del Voto
Son organismos electorales temporales que se encargan de recibir los sufragios (votos) y efectuar
los escrutinios, se integran por tres vocales principales una Secretaria o Secretario.(Art. 43 Cód. de
la Democracia)
Deberes y atribuciones de las juntas receptoras del voto
• Levantar las actas de instalación y de escrutinios;
• Entregar a la o el elector las Papeletas y el Certificado de Votación o Presentación;
• Efectuar los escrutinios una vez concluido el sufragio;
• Remitir a la Junta Provincial Electoral las urnas, paquetes y fundas que contengan el Acta de
Instalación y la primera de Escrutinios con protección de la Fuerza Pública;
• Entregar a la o el Coordinador electoral el segundo ejemplar del Acta de Escrutinio de cada
dignidad, en las fundas debidamente sellados y firmados por el Presidente y Secretario;
• Fijar el tercer ejemplar del ata de escrutinio en un lugar visible donde funcionó la Junta Receptora
del Voto;
• Cuidar que las actas de Instalación y de escrutinios lleven las firmas del Presidente y Secretario;
así como las fundas que contengan dichas actas y los paquetes de los votos válidos, en blanco y
nulos;
• Entregar copia del acta certificada o los resúmenes de resultados a las organizaciones políticas y
a las candidatas y candidatos que lo solicitaren o sus delegados debidamente acreditados;
• Impedir que el día de las elecciones se haga propaganda electoral o proselitismo político en el
recinto del sufragio;
• Vigilar que el acto electoral se realice con normalidad y orden; y,
• Facilitar la tarea de los observadores acreditados oficialmente. (Art. 49 Código de la Democracia)

39



DIR

Prohibiciones de las Juntas Receptoras del Voto
• Rechazar el voto de las personas que porten su pasaporte, cédula de identidad o ciudadanía y
que consten en el registro electoral;
• Recibir el voto de personas que no consten en el Padrón Electoral; con excepción de la Policía
Nacional y Fuerzas Armadas;
• Permitir que las y los delegados de los sujetos políticos u otras personas realicen proselitismo
dentro del Recinto Electoral y en un perímetro de cien metros;
• Recibir el voto de las y los electores antes o después del horario señalado para la correspondiente
elección, con las excepciones que establezca el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL;
• Influir de manera alguna en la voluntad del elector;
• Realizar el escrutinio fuera del Recinto Electoral;
• Impedir u obstaculizar la labor de los observadores electorales nacionales o internacionales
debidamente acreditados; y,
• Permitir la manipulación del material electoral a personas ajenas a la Junta. (Art. 50, Código de
la Democracia)
Sanciones
• Las personas que teniendo la obligación de votar no hubieren
sufragado en el proceso electoral serán multadas con el
equivalente al diez por ciento de una remuneración mensual
unificada.
• Las personas que no concurrieran a integrar las juntas receptoras
del voto, estando obligado, serán multada con el equivalente
al quince por ciento de una remuneración mensual básica
unificada. (Art. 292, Inc.1 Código de la Democracia)

40


4


Proceso del día de las elecciones
Primera fase: Conformación e Instalación
1. Reemplazos en la instalación de la Junta Receptora del Voto

• La/el vocal principal designado en primer lugar, hará las funciones de Presidenta/e de la junta; a
falta del designado, asumirá la presidencia cualquier de las y los otros vocales, según el orden
de sus nombramientos. De concurrir sólo suplentes, se seguirá el mismo procedimiento. (Art.
45, Código de la Democracia)
• Las/los vocales principales serán reemplazados por cualquiera de las y los vocales suplentes
(Art.46, Código de la Democracia)
• La/el Secretario designado que no concurra, la Junta procederá a elegir a su secretario entre las y
los vocales principales o suplentes presentes y si se dificulta lo hará de entre las /los ciudadanos
que estén en el Recinto Electoral. (Art.46, Código de la Democracia).
2. La Junta Receptora del Voto no puede instalarse
• Cuando una Junta Receptora del Voto no pudiere instalarse a la hora fijada en la ley, por ausencia
de cualquiera de los vocales, las autoridades o funcionarios electorales podrán integrarla
nombrando otro u otros vocales. (Art. 47, ins.1; Código de la Democracia)
• Si pasados treinta (30) minutos desde la hora fijada para la instalación, estuvieren presentes
únicamente dos vocales y no concurriere autoridad electoral alguna, aquellos podrán designar el
tercer vocal de entre las y los electores. (Art. 47, ins. 2; Código de la Democracia)
• Si transcurrido el mismo lapso, la Junta Receptora del Voto no pudiere instalarse por ausencia de
la mayoría de sus vocales, el que hubiere concurrido, sea principal o suplente, podrá constituirla
con otras ciudadanas y ciudadanos, sin perjuicio de que pueda también hacerlo una autoridad o
funcionario electoral, si estuviere y se dejara constancia en el actas de instalación. (Art. 47, ins.3;
• Las juntas receptoras del voto tendrán carácter temporal y se integrarán con un mínimo de
tres vocales y un máximo de cinco, según lo determine el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL,
dependiendo del grado de complejidad de cada proceso electoral. (Art. 43, ins.2; Código de la
Democracia)
“Todas las novedades se registran en Observaciones del Acta de Instalación”

41



DIR

3. Documentos y materiales a utilizarse en la fase de instalación.
Documentos
• Listado de Materiales
• Acta de Instalación
Materiales:
• Paquete Electoral
• Esferográficos de tinta negra o azul
4. Acta de Instalación
El Acta de Instalación será suscrita por duplicado por las y los vocales de la Junta y por las y los
delegados de los sujetos políticos que quisieren hacerlo. (Art.127, Ins. 1 Código de la Democracia).
• El primer ejemplar del Acta de Instalación, será colocada en la funda # 8 de color blanco y se
entrega a la Junta Provincial Electoral debidamente firmada por la/el Presidente y la/el Secretario
de la Junta, con la supervisión de las/los coordinadores de recinto y la protección de la Fuerza
Pública. (Art.127, Ins. 2 Código de la Democracia).
• El segundo ejemplar del Acta es colocada en la funda # 7 color azul, firmada por la o el Presidente
y la/el Secretario de la Junta, se entrega directamente a la/el coordinador designado, quien
entrega a la Junta Provincial Electoral. (Art.127, Ins. 3 Código de la Democracia).
Segunda fase: Sufragio (votación)
1. Cuadro para llenar ausencias una vez instalada la Junta Receptora del Voto
• Si se ausenta la/el Presidente de la Junta, la secretaria o secretario asumirá las funciones de
presidencia y designará a un vocal principal o suplente para la secretaría, mientras dure la
ausencia del titular.
• Si el alejamiento fuere de la/el Secretario, quien ocupe la Presidencia de la Junta designará uno.
• Si se ausentan los dos, el tercer vocal de la junta asumirá la Presidencia y con el Coordinador
designará un vocal y un Secretario.
• De estos hechos se deja constancia en las actas respectivas. (Art. 45, ins. 3; Código de la
Democracia)

42


4


2. Documentos y materiales a utilizarse en la fase de sufragio.
Documentos:
• Padrón Electoral.
• Certificados de Votación.
• Certificados de Presentación.
• Certificados para Militares y Policías en servicio activo.
• Papeletas de Votación (todas las dignidades).
Materiales:
• Se utiliza dos biombos y dos urnas, blanca y café. En la urna de color blanco, la/el elector deposita
únicamente las papeletas de prefectas o prefectos, viceprefectas o viceprefectos provinciales y
alcaldesas o Alcaldes distritales o municipales. En la urna de color café, la/el elector depositará
las papeletas de concejalas y concejales urbanos o rurales y/o las/los vocales de las juntas
parroquiales rurales, de ser el caso.
• Esferográficos de tinta negra.
• Marcador de tinta azul para rotular las urnas,
• Almohadilla entintada para registro de huellas dactilares,
• Rollo de cinta adhesiva para fijar biombos y armar, sellar urnas,
• Moja dedos.
• Adhesivos de identificación de urnas
3. Registro en el Padrón Electoral
• Una vez comprobada la identidad de la/el elector y su registro en el Padrón, las/los vocales de la
Junta Receptora del Voto no le impedirán sufragar por ningún motivo, ni exigirán otras condiciones
o requisitos para el libre ejercicio del sufragio. (Art. 122 Ins 2, Código de la Democracia)
• Si la/el elector no consta en el Padrón Electoral no podrá sufragar pero se le entregará un
certificado de presentación. (Art. 122 Ins.1, Código de la Democracia)

43



DIR

4. La forma de voto en el Ecuador es:
• Voto nominal (personalizado), el voto es por una/un candidato o binomio de su preferencia
(elecciones unipersonales).
• Voto lista abierta; es decir, la/el elector tiene tantos votos como candidatos, y puede seleccionar
sus candidatos dentro de una lista o entre listas. (Elecciones Pluripersonales)
5. Ejercicio del voto (Art. 11, Código de la Democracia)
5.1 Voto Obligatorio: para las/los ecuatorianos mayores de dieciocho años, incluyendo a las personas
privadas de libertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada. (Art. 11 numeral 1, Código de la
Democracia)
5.2 Voto facultativo: para las personas entre dieciséis y diesiete años de edad, las mayores de sesenta
y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los/las integrantes de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio activo, las personas con discapacidad y personas
analfabetas.
Lo será también para las extranjeras y extranjeros desde los dieciséis años de edad que hayan
residido legalmente en el país al menos cinco años y se hubieren inscrito en el registro electoral.
El CONSEJO NACIONAL ELECTORAL reglamentará y establecerá las condiciones necesarias para
facilitar el ejercicio del sufragio a las personas con discapacidad. (Art. 11 numeral 2, Código de la
Democracia)
5.3 Voto de las/los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio activo se
realiza de la siguiente manera:
• El Día de la Elecciones se presenta en el Recinto Electoral portando la Cédula de ciudadanía y la
Credencial de Votación para sufragar en cualquier Junta Receptora del Voto.
• Una vez verificado los documentos se procede a entregarles las papeletas.
• Una vez ejercido el derecho al voto la/el integrante de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
firma el Padrón Electoral y la/el Presidente de la Junta entrega el Certificado de Votación.
• Es importante recalcar que las/los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional no
deben portar armas el momento del sufragio.

44


4


5.4 Voto Preferencial: es decir sufragan sin hacer fila cuando llegan las/los electores con algún nivel
de discapacidad, personas de la tercera edad, mujeres embarazadas o personas que lleven niñas
o niños lactantes.
Mesa de Atención Preferente
Es un servicio para personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas que ofrece
el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL el día de las elecciones
1. Brindar información sobre el voto asistido y/o preferente.
2. Brindar apoyo para el traslado de las o los electores con discapacidad, adultos mayores; y, mujeres
embarazadas hacia la Junta Receptora del Voto en la que debe sufragar, solo y únicamente dentro
del recinto.
3. Suministra la plantilla braille; el personal de la Mesa de Atención Preferente espera afuera de la
Junta Receptora del Voto hasta que la persona con discapacidad sufrague para recibir la plantilla
y ponerla al sevicio de otra persona.
4. Traslado de papeletas solo si la o el elector no puede trasladarse hasta la Junta Receptora del
Voto en la cual se encuentra empadronado, se ofrece el traslado de las papeletas hacía la mesa
de atención preferente en coordinación con el Presidente de la JRV y con la custodia de un
integrante en servicio activo de las Fuerzas Armadas.
5. Coordinar la presencia permanente de un elemento de las FF.AA. en la Mesa de Atención
Preferente.

45



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5.5 Voto Asistido: una/un elector con discapacidad permanente o temporal tiene derecho al voto
asistido, y a petición de ellas, permite que una persona de su elección les preste la asistencia
para ejercer su derecho al voto. (Art. 11, Ins. 3, Código de la Democracia y Reglamento: PLECNE-3-2-7-2013)
5.6 Plantilla de lectura en sistema Braille
• Las Plantillas se encontrarán ubicadas en las mesas de
atención preferente.
• Se encontrará disponible para alcandesas/es y prefectas/os.

6. Formas de votación:
• Para expresar su voluntad la/el elector en el caso de elecciones unipersonales de prefectas o
prefectos, viceprefectas o viceprefectos provinciales y alcaldesas o Alcaldes, marcará el casillero
de la candidatura o del binomio de su preferencia. (Art. 119, Código de la Democracia)

46


4


• En las elecciones para concejalas y concejales urbanas o rurales, las/los vocales de las juntas
parroquiales rurales, las/los electores marcarán la casilla que identifique a cada candidato de una
sola lista o entre listas, hasta el máximo de la representación que corresponda elegir. (Art. 120,

47



DIR

7. Tipos de voto
VOTOS VÁLIDOS, se tendrá como válidos los
votos emitidos en las papeletas suministradas
por la Junta y que de cualquier modo expresen
de manera inteligible la voluntad del sufragante.
(Art. 125, Ins. 5 Código de la Democracia)

VOTOS NULOS, serán considerados como votos
nulos:
• Los que contengan marcas por más de un
candidato o, dependiendo del caso, binomio, en
las elecciones unipersonales; (Art. 126, Numeral
1 Código de la Democracia)
• Cuando el elector o electora marque un número
de casillas mayor al total de candidatos y
candidatas que correspondan a una determinada
circunscripción; y, (Art. 126, Numeral 2 Código
de la Democracia)
• Los que llevaren las palabras “nulo” o “anulado”,
u otras similares, o los que tuvieren tachaduras
que demuestren claramente la voluntad de
anular el voto. (Art. 125, Numeral 3 Código de la
Democracia)
VOTO EN BLANCO, son los que no tengan
marca alguna se considerarán votos en blanco.

48


4


Tercera Fase: Escrutinio
1. Documentos y materiales a utilizarse en la fase de Escrutinio.
Documentos:
• Padrón Electoral con firmas o huellas dactilares
• Certificados de Votación sobrantes
• Certificados de Presentación sobrantes
• Formularios de Entrega y Recepción de sobres para el Policía Recolector,
• Papeletas de votación (todas las dignidades) no utilizadas
• Papeletas de Votación (todas las dignidades) utilizadas
• Borradores de Escrutinio (1 y 2) de todas las dignidades.
• Actas de Escrutinio de todas las dignidades
• Acta de Escrutinio de Notificación Pública y Resumen de Resultados (original y 4 copias) de todas
las dignidades.
Materiales:
• Se utiliza dos urnas, blanca y café que contienen las papeletas utilizadas,
• Esferográficos de tinta negra,
• Sello de caucho con la leyenda “NO VOTÓ”,
• Calculadora
• Paquetes de ligas
• Láminas transparentes de seguridad

49


1 COLOR ROJO

DELEGACIÓN PROVINCIAL

1 COLOR ROJO

1 COLOR ROJO

PARROQUIA:

BORRADOR DE ESCRUTINIO
ZONA:
PRESIDENTA/PRESIDENTE Y

ACTA DE INSTALACIÓN
ELECCIONES GENERALES 2013
17 DE FEBRERO DE 2013

CANTÓN:

1 COLOR ROJO

PARLAMENTO ANDINO

PROVINCIA:


ZONA:
ASAMBLEISTAS PROVINCIALES
JUNTA N˚:

PÁGINA X DE Y

12
12
12

13
13
13
8

7

14
14
14

15
15

50

15

PROVINCIA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
CANTÓN:
PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

05

2

3

4

PAPELETAS DE VOTACIÓN

A

7

10

05

2

3

4

MILITAR

(VÁLIDAS, ANULADAS Y EN BLANCO)

PROVINCIA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
CANTÓN:
PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

Material Sobrante

PAPELETAS DE VOTACIÓN NO UTILIZADAS
DE TODAS LAS DIGNIDADES

C

4

2 COLOR AZUL

N˚ de Empadronadas /os :

Hasta :

Desde:

JUNTA N˚:

PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PARROQUIA:

JUNTA N˚:

ZONA:

PÁGINA X DE Y

- Asambleístas Nacionales
- Asambleístas Provinciales

12. Urnas (2

11. Biombos (2)

10. Formulario de Recibo

SOBRE

5

REPÚBLICA DEL ECUADOR

ENTREGAR ESTE SOBRE AL



- Representantes al Parlamento Andino

- Presidenta / Presidente y Vicepresidenta / Vicepresidente de la República

9. Actas para Conocimiento Público y Resumen de Resultados (1 original y 5 copias por cada Dignidad):

- Delegación Provincial (Color Rojo)

- Recolector (Color Café)




- Asambleístas Nacionales:



- Representantes al Parlamento Andino:


- Recolector (Color Amarillo)

- Presidenta / Presidente y Vicepresidenta / Vicepresidente de la República:

8. Actas de Escrutinio: (2 ejemplares para cada dignidad)





7. Borrador de Escrutinio: (2 ejemplares para cada dignidad)

- Coordinador (Color Blanco)


6. Actas de Instalación: (2 ejemplares)

COORDINADOR
CONTIENE:

COORDINADORES

PROVINCIA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
CANTÓN:
PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

ZONA:
JUNTA N˚:

SOBRE

3


CONTIENE:
ACTA DE ESCRUTINIO DE:

- Presidenta / Presidente y
Vicepresidenta / Vicepresidente de la República

PROVINCIA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
CANTÓN:
PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

PÁGINA X DE Y


VOTACIÓN OBTENIDA POR LOS CANDIDATOS

RECOLECTOR

VOTOS BLANCOS

Llenar los casilleros utilizando el tipo de números, que constan a continuación:

minutos, concluye el escrutinio de votos del Proceso de Elecciones

CANTÓN:

Siendo las
Generales 2013

CIRCUNSCRIPCIÓN:

TRANSPORTADOR

ACOPIO

ACTA DE ESCRUTINIO
VICEPRESIDENTA/VICEPRESIDENTE
PARROQUIA:

horas

PROVINCIA:
ZONA:
ACTA DE ESCRUTINIO
JUNTA N˚:
ASAMBLEISTAS NACIONALES

PARROQUIA:

ACTA DE ESCRUTINIO
REPRESENTANTES AL
PARLAMENTO ANDINO

PARROQUIA:

ZONA:
ACTA DE ESCRUTINIO
JUNTA N˚:

PÁGINA X DE Y

PÁGINA X DE Y

ZONA:

CANTÓN:

PÁGINA X DE Y

SOBRE

RECOLECTOR

PROVINCIA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
CANTÓN:
PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

ACTA DE ESCRUTINIO DE:


CONTIENE:

RECOLECTOR


4


VOTACIÓN DE LOS CANDIDATOS
PARTIDO, MOVIMIENTO, ALIANZA 3




VOTOS BLANCOS VOTACIÓN DE LOS CANDIDATOS


VOTOS BLANCOSlos VOTACIÓN DE LOS CANDIDATOS
Llenar
casilleros utilizando el tipo de números, que constan a continuación:

Siendo las
horas
minutos, concluye el escrutinio correspondiente a los votos del
Proceso de Elecciones Generales 2013

JUNTA N˚:

CIRCUNSCRIPCIÓN:

VOTOS BLANCOS casilleros utilizando el tipo de números, que constan a continuación:
Llenar los
PROVINCIA:
PARROQUIA:

Siendo las
horas
minutos, 17 DE FEBRERO DE 2013
concluye el escrutinio correspondiente a los votos del

CANTÓN:

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PROVINCIA:


Siendo las
horas
minutos,17 DE FEBRERO DE 2013
concluye el escrutinio correspondiente a los votos del

CANTÓN:

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PROVINCIA:

PÁGINA X DE Y

minutos, concluye el escrutinio de votos del Proceso de

JUNTA N˚:

ZONA:

ACTA PARA CONOCIMIENTO PÚBLICO
Y RESUMEN DE RESULTADOS
PRESIDENTA/PRESIDENTE
Y VICEPRESIDENTA/VICEPRESIDENTE
PARROQUIA:

Quienes suscribimos esta Acta damos fé y nos responsabilizamos de que los resultados consignados en esta Acta corresponden fielmente a la votación registrada en esta Junta Receptora del Voto

Quienes suscribimos esta Acta damos fé y nos responsabilizamos de que los resultados consignados en esta Acta corresponden fielmente a la votación registrada en esta Junta Receptora del Voto

Quienes suscribimos esta Acta damos fé y nos responsabilizamos de que los resultados
consignados en esta Acta corresponden fielmente a la votación registrada en esta Junta
Receptora del Voto.


VOTOS NULOS
(Papeletas anuladas utilizadas)

VOTOS BLANCOS
(Papeletas en blanco utilizadas)

TOTAL FIRMAS Y HUELLAS DACTILARES QUE CONSTAN EN EL PADRÓN ELECTORAL
(Total de Votantes)

Siendo las
horas
Elecciones Generales 2013

CANTÓN:

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PROVINCIA:

PÁGINA X DE Y
PÁGINA X DE Y

FIRMA SECRETARIA / O JRV



JUNTA INTERMEDIA

DELEGADOS DE
LOS SUJETOS POLÍTICOS

PÁGINA X DE Y

DELEGACIÓN
PROVINCIAL

PROVINCIA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
CANTÓN:
PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

PROHIBIDO VIOLAR LA SEGURIDAD DE ESTE SOBRE

CERTIFICADOS DE PRESENTACIÓN NO UTILIZADOS

CERTIFICADOS DE VOTACIÓN NO UTILIZADOS

LISTADO DE MATERIALES

CONTIENE:

PADRÓN ELECTORAL

PÁGINA X DE Y

FIRMAS DE LAS / LOS MIEMBROS DE LA JUNTA RECEPTORA DEL VOTO



5. Papeletas de Votación:

4. Certificados de Presentación

2. Padrón Electoral

El domingo 17 de Febrero de 2013 a las
horas
minutos, las y los miembros de esta
Junta Receptora del Voto, nos instalamos en este organismo electoral temporal, con el objeto de recibir
3. Certificados de Votación de las y los ciudadanos empadronados en esta Junta, la misma que se encuentra integrada por:
los votos

1. Listado de Materiales

CONTENIDO DEL CANTÓN: ELECTORAL
PAQUETE

Marque rellenando en el círculo si la caja del paquete electoral llegó abierta:

PROVINCIA:

Marque rellenando en el circulo el material existente
Caso contrario, si falta el material favor dejar el círculo en blanco

REGISTRO DE FALTANTES EN EL CONTENIDO DEL PAQUETE ELECTORAL

CANTÓN:

CIRCUNSCRIPCIÓN:

COORDINADOR


2

SOBRE


Concluída la votación a las 17h00 (cinco de la tarde) se
procedió a contar las firmas y huellas dactilares, de las
ciudadanas y los ciudadanos que sufragaron.

LISTADO DE MATERIALES

PROVINCIA:

- Acta Para Conocimiento Público
y Resumen de Resultados

minutos, concluye el escrutinio de votos del Proceso de Elecciones Generales 2013

PROVINCIA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
CANTÓN:
PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

12

13

CONTIENE:

12

13

CONTIENE:

6

5 COLOR BLANCO

- Parlamentarios Andinos
- Asambleista Nacionales
- Asambleista Provinciales

ACTA PARA CONOCIMIENTO PÚBLICO Y RESUMEN DE RESULTADOS

FUNDA C (Color Blanco)

5

FUNDA

1

2
ELECCIONES 2013

PARROQUIA:
ZONA:

COORDINADOR

Actas de Escrutinio

CANTÓN:

SOBRE 1 (Color Rojo)
FUNDA B (Color Negro)

6

A

11

COLOCAR ESTA FUNDA
EN LA CAJA DEL PAQUETE ELECTORAL

10

11

COLOCAR EN LA FUNDA

14

15

FUNDA

10

11


10

11

A

7

B

8

CONTIENE:

12

13

COLOCAR EN LA FUNDA

5

5

FUNDA

4

3
3
SE ELIGEN 5 PARLAMENTARIOS ANDINOS

PARLAMENTAROS ANDINOS

2

1


6


11

PROVINCIA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
CANTÓN:
PARROQUIA:
ZONA:
JUNTA N˚:

10


9

10

CONTIENE:

9

- Presidenta / Presidente y
Vicepresidenta / Vicepresidente de la República

9

BORRADOR DE ESCRITUNIO DE TODAS LAS DIGNIDADES
ACTAS DE ESCRUTINIO DE:

9

A

7

8

COLOCAR ESTE SOBRE EN LA FUNDA

7

8


5

6

SOBRE

5

1

3

4


1

2

NO

3

4


1

2

NO

1

SI

14

15


14

15

( Color Café ) RECOLECTOR

12

13

Contiene:
Acta de Escrutinio de:
Representantes al Parlamento Andino
Asambleístas Nacionales
Asambleistas Provinciales

12

13

- Sobre 4

PÁGINA X DE Y

12

13

SI

12

13


10

11

Llenar este formulario, luego de concluído el escrutinio

10

11


10

11

Contiene:
Acta de Escrutinio de:

10

- Sobre 3 ( Color Amarillo ) RECOLECTOR

9

10

VOTOS BLANCOS

9

VOTACIÓN DE LOS CANDIDATOS PARTIDO, MOVIMIENTO, ALIANZA 6

9


9

PARROQUIA:
PROVINCIA:
VOTOS BLANCOS
ZONA:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
JUNTA N˚:
CANTÓN:

3


PADRÓN ELECTORAL

CANTÓN:

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PROVINCIA:

3 COLOR AMARILLO

- Presidente Presidenta
Vicepresidente Vicepresidenta
de la República

RECOLECTOR

- Listado de Materiales
- Acta de Instalación
- Certificados de votación
(No utilizados)
- Certificados de presentación
(No Utilizados)

4 COLOR CAFÉ

- Padrón Electoral

Quienes suscribimos esta Acta damos fé y nos responsabilizamos de que los resultados consignados en esta
FIRMA PRESIDENTA / Voto
Acta corresponden fielmente a la votación registrada en esta Junta Receptora delE JRV

FORMULARIO DE RECIBO

PÁGINA X DE Y

4

3

2

1

7

8

JUNTA N˚:

4

3

2

1

3

4

Siendo las
horas

4

3

2

1

1

2

CANTÓN:

04

ACTA DE ESCRUTINIO
ZONA:
JUNTA N˚:

10
3

4

Siendo las
horas

7

05

1

2

PROVINCIA:
PARROQUIA:
VOTOS BLANCOS
FORMULARIO DE RECIBO
ZONA:
VOTACIÓN DE LOS CANDIDATOS PARTIDO, MOVIMIENTO, ALIANZA 3 CIRCUNSCRIPCIÓN:
PRESIDENTE DE LA JRV AL RECOLECTOR

4

SE ELIGEN 15 ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

9

11

ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

04
ELECCIONES 2013

1

CANTÓN:

PÁGINA X DE Y

14
5

6

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PÁGINA X DE Y

15

ACTA DE ESCRUTINIO
ZONA:
JUNTA N˚:

5


6

03

horas

1

2
ELECCIONES 2013

3

Siendo las

6
6

5

4

CANTÓN:

4

3
3
SE ELIGEN 5 PARLAMENTARIOS ANDINOS

PARLAMENTAROS ANDINOS

2

1


2

CIRCUNSCRIPCIÓN:

3

03


7

8

PROVINCIA:
PARROQUIA:
VOTOS BLANCOS

4

3

2

1

02

SE ELIGEN 4 ASAMBLEÍSTAS PROVINCIALES

ELECCIONES 2013
ASAMBLEÍSTAS PROVINCIALES


5

6


4

3

2

1

1

PROVINCIA:
PARROQUIA:
Llenar los casilleros utilizando ALIANZA 2
VOTACIÓN DE LOS CANDIDATOS PARTIDO, MOVIMIENTO, el tipo de números, que constan a continuación:

4

3

2

1
14

PARROQUIA:

7

8

ACTA DE ESCRUTINIO
ZONA:
REPRESENTANTES AL
JUNTA N˚:
PARLAMENTO ANDINO

PÁGINA X DE Y

ESCRUTADOR UNO

ZONA:
ACTA DE ESCRUTINIO
JUNTA N˚:

01

14

Siendo las
horas
minutos, concluye el escrutinio de votos del Proceso de Elecciones
Generales 2013LOS CANDIDATOS PARTIDO, MOVIMIENTO, ALIANZA 1
VOTACIÓN DE

05

- Papeletas de Votación
de todas las dignidades
(Utilizadas)

15

CANTÓN:

SE ELIGEN 15 ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

9

11


04
ELECCIONES 2013

02

CIRCUNSCRIPCIÓN:

03


7

8


15

CANTÓN:

02

SE ELIGEN 4 ASAMBLEÍSTAS PROVINCIALES

ELECCIONES 2013
ASAMBLEÍSTAS PROVINCIALES


6

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PÁGINA X DE Y

ESCRUTADOR UNO

01

5

VOTACIÓNPROVINCIA:
DE LOS CANDIDATOS PARTIDO, MOVIMIENTO, ALIANZA 1
PARROQUIA:

CANTÓN:

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PARROQUIA:


PÁGINA X DE Y

ESCRUTADOR UNO

PÁGINA X DE Y

ZONA:
JUNTA N˚:

PARROQUIA:


VOTACIÓN
PROVINCIA: OBTENIDA POR LOS CANDIDATOS

CIRCUNSCRIPCIÓN:

PROVINCIA:

JUNTA N˚:
ESCRUTADOR UNO
El domingo 17 de Febrero de 2013 a las 17 DE FEBRERO DE 2013
horas
minutos, las y los miembros de esta PÁGINA X DE Y
Junta Receptora del Voto, nos instalamos en este organismo electoral temporal, con el objeto de recibir
PROVINCIA:
PARROQUIA:
los votos de las y los ciudadanos empadronados en esta Junta, la misma que se encuentra integrada por:
CIRCUNSCRIPCIÓN:
ZONA:
FIRMAS DE LAS / LOS MIEMBROS DE LA JUNTA RECEPTORA DEL VOTO
REPRESENTANTES AL
JUNTA N˚:
CANTÓN:

PRINCIPALES

CANTÓN:

3

COLOCAR EN EL SOBRE

4

COLOCAR EN EL SOBRE

CIRCUNSCRIPCIÓN:


- Papeletas de Votación
de todas las dignidades
(No Utilizadas)

COORDINADOR
COLOCAR EN EL SOBRE

PROVINCIA:


ELECCIONES GENERALES 17 DE FEBRERO 2013

RECOLECTOR

- Acta de Instalación
- Borrador de Escrutinio
- Acta de Escrutinio de
todas las dignidades
- Formulario de Recibo

7

8

04

SUPLENTES

7

8

1 COLOR ROJO

2
5

COLOCAR EN EL SOBRE

1
6

1 COLOR ROJO

01
03

COLOCAR EN EL SOBRE

14
3

1 COLOR ROJO

15
4


5

2

COLOCAR EN EL SOBRE

6

1

1 COLOR ROJO

02


1

COLOCAR EN EL SOBRE

3

PRINCIPALES

4

COLOCAR EN EL SOBRE

2

COORDINADOR

01

FIRMA PRESIDENTA / E JRV

1 COLOR ROJO

FIRMA PRESIDENTA / E JRV


JUNTA N˚:

COLOCAR EN EL SOBRE

ZONA:


COLOCAR EN EL SOBRE 5 COLOR BLANCO

horas

COLOCAR EN EL SOBRE

CANTÓN:


FLUJOGRAMA DE DOCUMENTOS ELECTORALES

Siendo las

PARROQUIA:
ZONA:
ELECCIONES GENERALES 2013 JUNTA N˚:
horas
minutos, concluye el escrutinio correspondiente a los votos del Proceso de Elecciones Generales 2013
PARROQUIA:
ZONA:
REPRESENTANTES AL PARLAMENTO ANDINO
ELECCIONES GENERALES 2013 JUNTA N˚:
minutos, concluye el escrutinio correspondiente a los votos del Proceso de Elecciones Generales 2013
PARROQUIA:

COLOCAR EN EL SOBRE

CIRCUNSCRIPCIÓN:


PROVINCIA:

COLOCAR EN EL SOBRE 1 COLOR ROJO

4 COLOR CAFÉ


RECOLECTOR

Siendo las

horas

COLOCAR EN EL SOBRE

CANTÓN:

COLOCAR EN EL SOBRE

CIRCUNSCRIPCIÓN:

4 COLOR CAFÉ

PROVINCIA:

SUPLENTES

CIRCUNSCRIPCIÓN:

COLOCAR EN EL SOBRE

Siendo las

RECOLECTOR

PROVINCIA:

COLOCAR EN EL SOBRE


DIR


DISEÑADO Y ELABORADO POR LA UNIDAD DE DISEÑO GRÁFICO DEL CNE - 2012 AA

4


CAPÍTULO Nº 3

EJERCICIO DE ESCRUTINIO
Dignidades unipersonales: Alcaldesas o Alcaldes
Para Leer
Al comenzar a realizar el ejercicio para las Elecciones Seccionales del 23 de febrero del 2014, tenemos
la siguiente información:
Hora de finalización del conteo de votos: 17h50
Total de huellas y firmas que constan en el Padrón Electoral, incluyendo las de policías y militares:
160
Votos Blancos: 7
Votos Nulos: 4
Total de firmas y huellas dactilares del casillero gris: 10
Usted debe realizar el siguiente trabajo práctico como forma de ejercitación de contenidos vistos en
la guía de miembros de la MJRV.
CUADRO DE RESULTADOS POR PARTIDOS MOVIMIENTO O ALIANZA
1. Al abrir la urna se encuentran 160 juegos de papeletas
2. Las/los escrutadores llena los borradores del Escrutinio 1 y 2 con los datos del cuadro,
marcando las galletas.
PARTIDO
A
B
C
D
E
F
G
H

NOMBRE DE LOS CANDIDATOS
NOMBRES Y APELLIDOS
NOMBRES Y APELLIDOS
NOMBRES Y APELLIDOS
NOMBRES Y APELLIDOS
NOMBRES Y APELLIDOS
NOMBRES Y APELLIDOS
NOMBRES Y APELLIDOS
NOMBRES Y APELLIDOS

51

No DE VOTOS
20
10
18
20
22
18
22
19



A
B
C
D
E
F
G

3. Llenar los casilleros de votos blancos, nulos y válidos de candidatas/os según el recuadro
4. Llenar la información del casillero gris
LOGO gris y comparan con el total
5. Sumar los votos blancos, nulos y válidos por canditas/os exceptuando el total de firmas del casilleor ELECCIONES 2014 de
firmas del Padrón Electoral.

52

DIR

4


A
B
C
D
E
F
G

Para realizar:
6. Después de haber comparado y cuadrado los resultados las y los escrutadores, dictan los resultados a la o el Secretario para
que realice el acta.

A
B
C
D
E
F
G

Para realizar:
7. La o el Secretario realiza el acta de Escrutinio sin cometer errores y utilizan los números que se encuentran en la parte superior del Acta.
8. Firmar las Actas los miembros de la Junta.

Para realizar: Firmar las Actas los miembros de la Junta Receptora que actuaron en el día de las elecciones.

Para realizar: Firmar las Actas los sujetos de Delegados de Organizaciones Políticas si asi lo desean.

A
B
C
D
E
F
G
H
I
J

Para realizar:
Llenar esta acta y pegar en la pared donde actuó la junta. Además entregar a los Delegados Politicos una copia ( 4 copias)


DIR

Por último:
Evaluación formativa:

¿Que Aprendí?

Conteste las siguientes preguntas marcando una cruz en la alternativa correspondiente o correcta.
1.- ¿Se puede votar con la cédula de ciudadanía caducada?

……SI

……NO

2.- ¿Se puede hacer proselitismo político dentro del Recinto Electoral?
……SI

……NO

3.- Luego de sufragar en que documento debe firmar el ciudadano
……
……

Cédula de Identidad
Padrón Electoral

4.- ¿Qué documento se le entrega al ciudadano luego de sufragar?
……
……

Certificado de Votación
Padrón Electoral

5.- La Junta Receptora del Voto se conforman con:
……
……

Presidente y Secretario
3 Vocales Principales, 3 Vocales Suplentes y Secretaria/o

6.- ¿Hasta qué hora se puede receptar el voto?
……
…...

Hasta las 17H00
Hasta las 07H00

7.- ¿A qué hora se inicia el proceso de votación?
……
……

Hasta las 17H00
Hasta las 07H00

58


4


8.- ¿A qué ciudadanos se les permite sufragar sin formar la columna?
…… Personas de la tercera edad, mujeres embarazadas o con niños en brazos, electores con alguna
discapacidad.
……
Personas de 18 a 65 años, mujeres jóvenes y electores con alguna discapacidad
9.- ¿Qué dignidades se eligen en las Elecciones Seccionales 2014?
……… Presidenta/e y Vicepresidenta/e; Parlamentarios Andinos y Asambleísta.
……… Prefecta/o y Viceprefecta/o; Alcaldesa/e; Concejalas/es Urbanos o Rurales y Vocales de las juntas

parroquiales.
10.- ¿A qué hora deben llegar al recinto electoral los MJRV?
……… A las 06H30
……… A las 07H30
11.- ¿Quién es el responsable de llenar todas las actas?
.......
.......

La/el Presidente
La/el Secretario

12.- ¿Con qué documentos ingresan los Miembros de las Juntas Receptoras del Voto al Recinto Electoral?
……… Con el nombramiento y la Cédula de Ciudadanía.
……… Con el Certificado de Votación y la Cédula de Identidad.
13.- ¿Quién debe firmar todos los documentos electorales?
………
………

Las/los vocales de la junta.
La/el Presidente y la/el Secretario

14.- ¿El Coordinador del Recinto Electoral debe coordinar y vigilar la correcta instalación de la JRV a su
cargo?
..............
SI ........
No
15.- ¿Cuántos miembros de la Junta Receptora del Voto se requiere como mínimo para instalar una JRV?

.......... Cuatro

............. Tres

59



DIR

16.- ¿Un ciudadano puede votar con el Pasaporte?
........
SI ........
No
17.- ¿Cuánto tiene que pagar un MJRV si no asiste el día de las votaciones?
.......................
18.- ¿Cuántos son los MJRV que recibirán el pago?
.......... Los cuatro que se instalan.
.......... Todas y todos los que se presentan
19.- ¿Puede intervenir un Delegado Político si no porta su credencial?
......... Si

......... NO

20.- ¿En qué momento pueden retirarse los vocales suplentes que no
actúan?
......... Cuando lleguen esta instalada la Junta.
......... Cuando la/el Coordinador de Recinto lo disponga
21.- ¿Quién firma el certificado de votación que se entrega al elector, una vez que haya sufragado?
.......... La/el Secretario de la Junta
......... La/el Coordinador de Recinto Electoral
22.- ¿Qué debe hacer el MJRV si son las 17H00 y aún hay electores haciendo fila para sufragar?
........ Recepta el voto de aquellos que ya estuvieron en la fila
........ No recepta ningún voto y se entrega el Certificado de Presentación
23.- ¿Para qué se utiliza el sello de NO VOTÓ?
........ Para sellar las papeletas no utilizadas y Credenciales de las Fuerzas Armadas
......... Para marcar en los espacios que están en blanco del Padrón Electoral y Certificados de Votación no

utilizados

“Su participación es un acto ciudadano y patriótico”
60


4


61



62

DIR


4


63



DIR

Dirección: Av. 6 de Diciembre N33-122
y Bosmediano.
Teléfono: 593-2-315410 Ext. 240-244-245-246
Página Web: www.cne.gob.ec

64


Guia para Miembros de las Juntas Receptoras del Voto

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