Foro Internacional de Intercambio de Experiencias en la Gestión Integral de Residuos Sólidos en Mancomunidades. Presentaciones del 13 de octubre de 2016.

1. Cañar, Octubre del 2016
CENTRO DE GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS YURAKASHA
Ing. Ramiro Padilla Jiménez
GERENTE DE LA EMMAIPC-EP
PROYECTO: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS A TRAVÉS DEL
MANCOMUNAMIENTO DE LOS GADs MUNICIPALES DE: CAÑAR, BIBLIÁN, EL TAMBO Y
SUSCAL”
TRANSFORMANDOTERRITORIOSCON SERVICIOSCOMUNES

2. UBICACIÓN Y TERRITORIO DEL PUEBLO CAÑARI
Población 100.000 habit.
Superficie de 2.250 Km2
Generación 32 Tn/día

3. 1
1
RECURSOS HIDRICOS
2010: DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL CANTÓN CAÑAR, NACE LA
MANCOMUNIDAD DEL PUEBLO CAÑARI
SEGURIDAD ALIMENTARIA2
3 TURISMO

4. 4

6. ATENCIÓN MUNICIPAL
40.000 habitantes /80% Urb. Y
20% Rural).
20 -22 Tn/día de DS.
…
.
…
.
AÑO 2010
BOTADEROS A
CIELO ABIERTO

7.  Voluntad y decisión política de los ALCALDES
 Apoyo Técnico del IPADE /Julio - Diciembre 2011
Caracterización/Encuesta de percepción/Marco
financiero/ Marco Financiero de Asocio/
Construcción de escenarios/ Ordenanza de
creación/Otros.
 Biblián se incorpora en oct. - nov. 2011.
 Se crea un ente especializado con Roles y funciones
para la prestación de servicios de competencia
EXCLUSIVA de los Municipios.
 Arranca el 01 de enero 2012
O B J E T I V O
Contribuir al mejoramiento de la salud Pública,
promoviendo la Gestión Integral Sostenible de
Desechos y Residuos Sólidos en el territorio
mancomunado del pueblo Cañari.

9. ANALISIS SITUACIONAL DESECHOS
SÓLIDOS 2011
CANTÓN MANEJO TRADICIONAL GIDS INDIVIDUAL PROCESO MANCOM.
CAÑAR 1.300.000 1.450.000 975.225
BIBLIAN 950.000 850.000 504.073
EL TAMBO 620.000 420.000 218.128
SUSCAL 340.000 250.000 143.857
TOTAL 3.210.000 2.970.000 1.841.283
CON LA EMPRESA:
• Se trata de una economía de escala con reducción de los costos
globales de cada municipio implicado.
• Los gastos de operación e inversión son compartidos en función de
la producción de basura por municipios.
• Tiene influencia directa al momento de definir las tarifas por el
servicio de la Gestión Integral de los desechos Sólidos (menor tarifa
por usuario).
• Se maneja con enfoque de territorio, lo que permite actuar con
agilidad y oportunidad en el servicio.
• Mayores posibilidades de gestión y financiamiento como Empresa.

10. Ordenanza de creación: Constitución Art 315,
El COOTAD Art. 277 y 289, La LOEP.
El marco financiero de asocio:
 Conformación de directorio de la empresa
 Nombramiento de Gerente y dirección Técnica
 Organización de la gestión: Administrativa, técnica, gestión,
instrumentos de apoyo a la administración

11. SÍNTESIS DE GESTIÓN EN BENEFICIO ECONÓMICO DE LOS MUNICIPIOS
CANTON AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3* AÑO 4 TOTAL
CAÑAR (53,43%) 309.180 313.000 348.705 278.295 1.249.180
BIBLIAN (28,10%) 154.780 171.000 183.392 146.362 655.534
EL TAMBO (11,17%) 51.630 82.500 72.900 58.180 265.210
SUSCAL (7,3%) 44.410 48.500 47.643 38.023 178.576
TOTAL 560.000 615.000 652.640 520.860 2.348.500
Con menor presupuesto: Marco de la normativa ambiental nos manejamos con Rellenos sanitarios Temporales
hoy en proceso de cierre técnico.
Contamos con un centro de Gestión para el manejo de los Desechos Sólidos con Plantas de tratamientos de
orgánicos, inorgánicos y relleno sanitario
Se erradicaron los botaderos de basura de las comunidades, en el que se incluyen los estudios de cierre técnico
con su viabilidad técnica y fichas ambientales aprobados.
Se genera trabajo digno para grupos vulnerables, con el apoyo a la conformación de ASEREYURAK.
Generación de fuentes de trabajo para miembros de las comunidades cercanas al Centro de Gestión del Pueblo
Cañari.

12. …
.
Diciembre del 2012
RELLENOS SANITARIOS

13.  Objetivo 1: Consolidar el estado democrático
y la construcción del poder popular.
Fortalece el proceso de descentralización. Modelos de gestión
mancomunados.
 Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la
población.
Generar incentivos a los GADs para los servicios básicos de
acuerdo a las competencias.
 Objetivo 7: Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental, territorial y global. Fomento de
ciudadanía ambiental

14. Misión
La EMMAIPC-EP presta servicios de calidad en la gestión integral de desechos sólidos en los cantones
de Cañar, Biblián, El Tambo y Suscal que contribuyen a mantener la salud, bienestar de los habitantes y
la protección del ambiente, con la participación activa de la ciudadanía y utilizando efectivamente el
talento humano y los recursos.
 Visión
 Valores
La EMMAIPC-EP hasta el 2017 será una empresa sustentable, innovadora, tecnificada y referente
como modelo en la gestión integral de desechos sólidos, siendo un ente facilitador de la reducción,
reutilización y reciclaje, contribuyendo conjuntamente con la ciudadanía al equilibrio ecológico.
Actitud de servicio, Honestidad. Respeto y cordialidad. Justicia y equidad. Organización y efectividad.
Trabajo en equipo. Pro actividad. Solidaridad. Responsabilidad social y ambiental

15. En el marco del Modelo de Gestión del GADIC
Cañar:
 Fortalecimiento de la Coordinación
Interinstitucional.
 Fomento de la participación ciudadana –
corresponsabilidad.
 Capacitación = proceso de aprendizaje
colectivo, crítico, creativo y propositivo.
Construcción de sujetos sociales con
capacidad contestataria.
 Difusión de NUESTRAS experiencias.

16. SOCIAL
Pensando en el ser humano,
construyendo sujetos sociales con
conocimiento y capacidad
contestataria. Capacitación en
proceso. Actitud propositiva de
territorios limpios. Actor estratégico
Sector educativo.
AMBIENTAL
ECONOMICO
Cuidado de la casa Común. Respeto,
Ser parte de la naturaleza, Minimizar
los Impactos ambientales negativos.
Actuamos en el marco de normativa
ambiental. EIA y PM. CON
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO
Proceso técnico garantizado. Rescate
de las mejores prácticas productivas,
generar alimento. Practicas de
reciclaje y empacado en seco.
Compensaciones ambientales.
TARIFAS DEFINIDAS CON MECANISMO
DE COBRO.
MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE / Humano.
QUE EFECTIVAMENTE MEJORE LA CALIDAD DE VIDA.

17. 1. CONSOLIDACIÓN DE LA EMMAIPC-EP EN SU ROL
Puesta en operación de:
 Estructura orgánica funcional
 Reglamentos internos de empleados y trabajadores
 Implementación del Plan Estratégico Institucional /Objetivos
estratégicos.
 Implementación de la reforma a la estructura orgánica.
 Implementación del sistema de seguridad y salud ocupacional.
 Adecuación de oficinas con su equipamiento.
 Contratación de recursos humanos
 Adquisición de herramientas, equipos y materiales.
 Mantenimiento de la flota de recolectores
 Elaboración y aprobación de ordenanzas
 Acciones de seguimiento y Monitoreo semanal
 Aprobación de licenciamientos ambientales: Relleno sanitario,
cierres técnicos de pasivos ambientales.

18. Marzo del 2014
Marzo del 2014

19.  Estudio definitivo y licenciamiento ambiental
 Después de una ardua gestión de 3,5 años,
tomamos la decisión de retirarnos de Curi Urco
(Julio 2014), no hubo posibilidad de
entendimiento.
Nueva alternativa de la Cooperativa de San Rafael
en Ayahuaico. Se inicia la gestión social de
acercamiento y en 3 meses se resuelve el caso.
Hoy disponemos de una nueva celda con licencia
para 5 años con tecnología de punta adaptada a
nuestras condiciones.

20.  Implementación del plan de comunicación
A todos los actores, organizaciones, instituciones, GADs en
la perspectiva del posicionamiento institucional.
Cumplimiento total de rendición de cuentas.
 Imagen corporativa y publicidad
Difusión de la marca institucional a todo nivel. Manejo de
redes sociales.
 Comunicación radial
Vía SERCOP, con las radios locales de cada cantón.
 Comunicación interna y externa.
 Como hacer un servicio ágil y oportuno con ternura, armonia,
y apego al servicio social – ambiental.

21.  Disponemos de un Centro de Gestión de RDS para el
pueblo Cañari, equipado y con tecnología de punta.
 ETAPA de Cierre Técnico de RST con logros importantes de
gestión Técnica, Social y Ambiental, lo que ha permitido
alcanzar credibilidad y gran aceptación social.
 Fuerte vinculación con la investigación científica.
 Cobertura: Área urbana 100 %, área rural 90%
 Se genera fuentes de trabajo en todas las áreas.
 Operativos semanales en 150 Km de vías.
 Erradicación de botaderos de basura.
 Se disponen de estudios de cierre técnico de pasivos
ambientales.
 Se cuentan con 8 recolectores en funcionamiento.
 Un sistema de rastreo satelital para los vehículos.
 Un sistema se seguridad y salud ocupacional en
operatividad.
 Reforma a la estructura orgánica en funcionamiento

22.  Se dispone de un pull de herramientas de apoyo
a la administración de la empresa.
 Ordenanzas publicadas en el registro oficial:
Reforma a la ordenanza de creación, ordenanza
de criterios para la recaudación de tasas de
recolección DS y Ordenanza para la GIDS.
 La gestión de los desechos sanitarios lo hace
GADERE.
 Operativos por festividades y otros
acontecimientos en los cantones.
 En el 2015 se recolecta 11680 Tn/año (32
Tn/día). Cañar: 6115 Tn, Biblián: 1460 Tn,
Suscal: 547,5 Tn. 3557,5 Tn para el reciclaje:
2189,5 Tn a compost y 1168 Tn para el reciclaje.

23.  Se apoya a la conformación de ASERECYURAK
 Se recibe a trabajo comunitario desde el Concejo
de la Judicatura: 70 sentenciados.
 Buen nivel de posicionamiento a nivel del país.
 Disminución de aportes gradual de los GADs
mancomunados. 3210000 Vs 1628419.
 Además de logros económicos, mas
contundentes son los sociales y ambientales.
 En la historia de los cantones Manc., en un tema
delicado y complejo para los GADs como la
GIDRS constituye el PREMIO VERDE, situación que
pone muy en alto el nombre del territorio
Mancomunado, de sus cantones, parroquias y
comunidades que lo conforman, así como la
voluntad y decisión política de los señores
Alcaldes, en esta apuesta de ASOCIO para
resolver un problema común.

24.  Trabajar la sostenibilidad financiera.
 Fortalecer aún mas la coordinación
institucional.
 Mayor vinculación de la sociedad civil con
corresponsabilidad ciudadana /y los centros
educativos.
 Cierre de pasivos ambientales.
 Construir una política pública a partir de la
experiencia de manejo de los desechos
sólidos.

25. LOGROS QUE SE EVIDENCIAN

26. LOGROS QUE SE EVIDENCIAN

29.  La “basura” hoy YA NO ES UN PROBLEMA es
una OPORTUNIDAD, para el desarrollo
integral de la comunidad:
 Genera fuentes de trabajo, para la población
cercana.
 Bien manejada, ambientalmente mejora la
calidad de vida de la población se apunta a
los ecoparques.
 LA ESTRATEGIA VIABLE MAS OBJETIVA ES EL
MANCOMUNAMIENTO CON PARTICIPACIÓN
EFECTIVA DE LA CIUDADANÍA!!!.

30. 30

31.  Ingeniero Agrónomo
 Máster en Desarrollo Rural
 Máster en Administración Ambiental
 Diplomado en Desarrollo Local
 Diploma en Agro ecología
 Experto en riego Parcelario Andino
 Gerente General de la EMMAIPC-EP