Municipio Riobamba - Fondo UNACH

ANTECENDENTES
El uso de los recursos naturales esta caracterizado por su baja
sustentabilidad en relación a su entorno ambiental y social,
reconociendo en la actualidad el avanzado estado de deterioro
y riesgos inminentes de agotamiento de los recursos naturales,
considerando que es una necesidad para las generaciones
venideras para lo cual se requiere plantear políticas de
desarrollo integral y conservación;
La dotación de zonas recreativas de uso público, es una acción
prioritaria que debe tener toda ciudad contemporánea en base
al conocimiento y ejecución de políticas de manejo adecuadas
de calidad ambiental;

ANTECENDENTES
En resolución el I. Concejo Cantonal No. 232-SCM-
05 expedido el 1 de noviembre del 2005, resuelve
aprobar se realicen las gestiones para canalizar
recursos de donación del 25 % del impuesto a la
renta, créditos de organismos públicos, organismos
internacionales y optimizar la inversión en la
protección del ambiente incorporando la participación
ciudadana, crear el Fondo Ambiental para el
financiamiento del Proyecto Parque Lineal Chibunga
a fin de obtener la transferencia de recursos por
parte de los Ministerios de Economía y Ambiente, y,
en uso de sus atribuciones

CONSTITUCION:
Constituyese la Unidad Ejecutora Fondo
Ambiental del Municipio de Riobamba como
un mecanismo municipal orientado a
incentivar el desarrollo sustentable de las
actividades productivas y el financiamiento
de proyectos de la comunidad tendientes a la
protección ambiental.

PLAN AMBIENTAL PDC
AMBIENTAL
Fortalecimiento institucional de la
gestión ambiental
Sistema de información geográfico ambiental
Acceso a la informaión y participación ciudadana según el Principio 10 de la declaración de Río de
Janeiro
Desconcentración de la autoridad ambiental al gobierno local
Cooperación técnica y económica con organismos nacionales e internacionales
Educación y capacitación ambiental
Capacitación a capaciadores
Fortalecimiento de la educación ambiental formal
Fortalecimiento de la educación ambiental no formal
Normatividad y legislación ambiental.
Diagnóstico y evaluación de la normativa ambiental local
Calidad ambiental
Sistema de gestión integral en la producción
Uso apropiado del suelo
Mejoramiento y rehabilitación de los mercados agropecuarios
Sistema de prevención y control de calidad de agua
Sistema de prevención y control de calidad de aire
Forestación urbana
Sistema de prevención de riesgos
Manejo Integral de Cuencas
Hidrográficas.
Plan de manejo de la microcuenca del río Blanco
Plan de manejo de la microcuenca del río Chimborazo
Parque Lineal Chibunga
Alternativas de Conservación
mediante el Ecoturismo
Ecoturismo comunitario del cantón
Conservacion y turismo urbano y rural

PROYECTOS GENERADORES
•Parque Lineal Chibunga.
•Rehabilitación de la Quebrada de las Abras.
•Recuperación de la Laguna de San Antonio.
•Rehabilitación de la Plaza Eloy Alfaro.

PROYECTOS ESTRUCTURANTES
•Plan general de ciclovías, como eje
integrador de los proyectos ecoturísticos así
como integrador de flujos de movimiento de
personas de las universidades de la ciudad.
•Plan Piloto de ciclovía de la Av. Unidad
Nacional desde el ingreso a la ESPOCH
hasta la Plaza Eloy Alfaro.
•Reordenamiento general del tráfico
vehicular público.

SR. ANGEL VELASTEGUI
ARQ. MARIO GARZON
ARQ. PAUL MOROCHO
TECNICOS DE PLANIFICACION
EJECUCION:

L AMIN A:
01
01D E:
I . M U N I C I P A L I D A D D E R I O B A M B A9.
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LINEA BASEPLANDEDESARROLLOCANTONAL
PLANOBASECATASTRAL
CONTIENE:
CONVENIO
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PLANTEL-EGAMAG
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14
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PDCILUSTRE MUNICIPALIDAD

Dr. Angel YanezCabrera.

SR. ANGEL VELASTEGUI
ARQ. MARIO GARZON
ARQ. PAUL MOROCHO
TECNICOS DE PLANIFICACION
EJECUCION:

L AMIN A:
01
01D E:
I . M U N I C I P A L I D A D D E R I O B A M B A9.
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LINEA BASEPLANDEDESARROLLOCANTONAL
PLANOBASECATASTRAL
CONTIENE:
CONVENIO
IMR-MIDUVI
PLANTEL-EGA MAG
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PDCILUSTRE MUNICIPALIDAD

Dr. Angel YanezCabrera.

MISION
Recuperar el recurso natural para el
desarrollo integral de la comunidad.
Manejar apropiadamente el Patrimonio
Natural asegurando su preservación para las
futuras generaciones.
Fomentar el desarrollo de una cultura
ambiental

VISION
Construir en el mediano y largo plazo
un Riobamba Verde y Saludable.
Mantenimiento sostenible de las áreas
recuperadas y protección de las que
están en riesgo

OBJETIVOS:
Promover proyectos de protección ambiental incorporando la
participación de la comunidad.
Gestionar fuentes de financiamiento mediante la donación del
25% del IR, donaciones de organismos nacionales e
internacionales, créditos de organismos multilaterales.
Financiar proyectos de protección ambiental autorizados por el
Concejo Cantonal, con los fondos obtenidos por autogestión y
aquellos asignados como contraparte municipal.
Administrar la ejecución de los proyectos de protección
ambiental y el mantenimiento sostenible de los mismos.

FINANCIAMIENTO:
a. Deducción anual del impuesto a la renta hasta en un 25% a
las personas naturales o jurídicas que voluntariamente realicen
donaciones o subvenciones a favor del I. Municipio de
Riobamba.
b. Recursos que el Municipio le asigne anualmente a la Unidad
Ejecutora Fondo Ambiental.
c. Recursos asignados por organismos nacionales e
internacionales, públicos y/o privados, en calidad de
donaciones, asistencia técnica, programas de fondos
concursables y créditos comprometidos para el efecto por parte
de la Ilustre Municipalidad de Riobamba.

ADMINISTRACIÓN
Basados en una distribución de personal de acuerdo a un orgánico
funcional que defina claramente las responsabilidades para la
ejecución de obras que este en posibilidad de sumar áreas de acción
en el campo administrativo, planificación y financiero
a. Señalar funciones que cumplirán cada una de las unidades,
planificación, y financiera
b. El responsable de cada unidad señalará las funciones básicas
correspondientes a los cargos de cada uno de los que intervienen en la
parte técnica, administrativa y de control evitando incurrir en
superposiciones funcionales
c. Se definirá responsabilidades de manejo técnico, administrativo y
financiero así como de programación

FINANZAS
a. Los planes operativos anuales en cada uno de los
proyectos con sus documentos justificativos del presupuesto
global por rubros y análisis de precios unitarios serán
aprobados por el I. Concejo Cantonal en las fechas previstas y
enviados a la Dirección Financiera para que se asignen los
recursos necesarios en las partidas presupuestarias
correspondientes por cada proyecto
b. El movimiento contable de los activos y pasivos, ingresos
y gastos será de responsabilidad exclusiva de la Dirección
Financiera que producirán los correspondientes estados
financieros

CONTROL TÉCNICO
a. La Dirección de Obras Publicas designará un profesional
fiscalizador que tendrá a cargo la organización de la
supervisión en la ejecución de los proyectos
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
a. Coordinación General
b. Unidad de Planificación
c. Unidad Financiera

COORDINADOR
COORDINADOR
TECNICO
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO
FINANCIERO
ASESORIA LEGAL
AMBIENTAL CONTADOR
COMUNICACIÓN
PANIFICACION
SERVICIOS
GENERALES
ORGANIGRAMA

COORDINACIÓN GENERAL

Es el órgano máximo de decisión del Fondo Ambiental estará representado por
el Alcalde, quien a su vez en el uso de sus facultades establecidas en la Ley de
Régimen Municipal Art. 70 delegara a un Coordinador General quien será
designado mediante resolución administrativa. Son deberes y atribuciones de
la Coordinación General
a. Presentar programas y proyectos orientados a la protección ambiental, al I.
Concejo Cantonal para su aprobación.
b. Ejecutar programas, proyectos y aprobados por el I. Concejo Cantonal,
orientados a la calidad ambiental y conservación del capital natural.
c. Elaborar y presentar anualmente el plan operativo anual en coordinación con los
demás órganos del Fondo Ambiental en los términos y plazos establecidos
Ordenar la inversión de los recursos para la implementación de programas,
proyectos y acciones establecidos en el plan operativo anual y recursos
asignados al Fondo Ambiental.

a. Establecer cooperación técnica económica con diferentes
organismos públicos y privados para generar alternativas de
financiamiento
b. Coordinar acciones con las distintas dependencias municipales que
permitan la correcta ejecución de programas, proyectos y acciones,
enmarcadas en la normatividad, que evite la duplicación de
esfuerzos y la optimización de los recursos
c. Designar o contratar al personal o estudios técnicos especializados
que se requiera para el cumplimiento de los objetivos planteados,
acorde a lo establecido en el articulo 174 de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.
d. Controlar el buen desempeño del personal, con la finalidad de que
cumplan con los objetivos y el presente reglamento.
a. Y demás funciones que se desprendan de las decisiones que el I.
Concejo Cantonal en relación a la ejecución de proyectos de
protección ambiental.

UNIDAD DE PLANIFICACIÓN
Será encargada de llevar adelante los estudios de prefactibilidad, factibilidad,
financiación y diseño, etapas con que obligatoriamente tendrá que entrar un proyecto
en forma previa a su ejecución. Son deberes y atribuciones de la Unidad de
Planificación
a. Prefactivilidad.- Estudiar el proyecto en sus aspectos más relevantes, a base de ideas
generales planteadas para alcanzar los objetivos planteados
b. Factibilidad y evaluación.- Estudiar el proyecto en los aspectos necesarios a fin de que
se constituyan elementos de juicio para que pueda tomar una decisión definitiva sobre
su ejecución
Financiación.- Definirse los costos del proyecto y alternativas de financiación
Diseño.- Establecer en forma detallada el diseño del proyecto definitivo que permita
realizar su construcción que permita tener la descripción grafica y escrita de la obra
a. Modalidad de ejecución.- Se definirá si la construcción de los proyectos deberán
realizarse por contratación con terceras personas o por administración directa
b. Implementación de un sistema de comunicación estratégica referente al
posicionamiento por medio de diferentes estrategias en coordinación con la Jefatura de
Relaciones Publicas de la Municipalidad

UNIDAD FINANCIERA
Esta unidad es el órgano que coordina con la Dirección Financiera de la
Municipalidad y la Coordinación General y es directamente responsable del manejo
financiero contable de los recursos con que ha de contar el proyecto. Su acción
esta directamente vinculada con las políticas de contabilidad para el sector publico,
normas técnicas y disposiciones establecidas. Son deberes y atribuciones de la
Unidad Financiera:
a. Elaborar el presupuesto anual del Fondo Ambiental
b. Suministrar información financiera oportuna y confiable originada por el Servicio de
Rentas Internas referente al proceso de donaciones y liquidaciones remitidas al
Ministerio de Economía y Finanzas
Suministrar información financiera oportuna y confiable del Ministerio de Economía
y Finanzas respecto de las transferencias realizadas y saldos disponibles
a. Mantener un sistema contable que permita controlar la inversión de los recursos
asignados al Fondo Ambiental.
b. Canalizar acciones encaminadas a la transferencia de los recursos económicos
para financiar las actividades del Fondo Ambiental.
Presentar planes operativos e informes económicos del Fondo Ambiental en forma
periódica

Consolidación:
Resolución 232-SCM-2005
Reglamentar Operación Interna
Orgánico Funcional
Asignación de Recursos Económicos
Recurso Humano Técnico - Operativo

Fuentes de Financiamiento
:
Origen Monto Tiempo de Inversión
Convenio IMR-Cemento Chimborazo $ 12.000,00 enero 2006
Presupuesto Municipal-Gestión
Ambiental
$ 50.000,00 enero a diciembre del 2006
Donaciones 25% de IRaño 2004 (65%
determinado por donantes)
$ 60.905,29 hasta el 15 de marzo del 2006
Donaciones 25% de IRaño 2004 (35%
fondo común AME)
$ 165.772,67 Aprobación en Subsecretaria de
Tesorería de la Nación del PLCH
Programa BIOANDES (Ecociencia) $ 550.000,00 marzo 2006 a marzo 2010
Ayuntamiento de Madrid € 150.000,00 junio 2006 hasta diciembre 2007
(65% determinado por donantes año
2005)
$ 400.000,00
aprox.
de mayo 2006 a diciembre 2006

INTRODUCION
Atender la demanda insatisfecha de instalaciones
recreacionales a nivel urbano y conseguir la
recuperación y puesta en valor del río Chibunga,
que constituye el mayor capital natural de la ciudad,
es una de las prioridades a realizar mediante una
estrategia de conservación ejecutable en un tiempo
relativamente corto.

PROCESOS PREVIOS A LA EJECUCIÓN DEL PLCH:
Determinar zona de protección de uso público por el Consejo
Nacional de Recursos Hídricos Art. 55 Ley de Aguas
Levantamiento Topográfico y Catastral de la zona de planeamiento
Proceso de concertación sobre tramites de expropiación posterior a
la declaratoria de uso público
Diseño estructural de infraestructura básica, obra sanitaria,
alumbrado, áreas recreativas activas y pasivas; con determinación
de costos y tiempo promedio de ejecución
Construcción de colectores paralelos al margen del río y tratamiento
a las aguas residuales

PARQUE LINEAL CHIBUNGA:
Zona de Planeamiento 156,46 hectáreas
Recuperación de la Zona Hídrica
Habilitación de los afluentes
Saneamiento Ambiental
Forestación
Equipamiento básico y recreativo

GESTIÓN DE COMUNICACIÓN
Y MERCADEO
DONACIÓN DEL 25%

ACCIONES REALIZADAS
1. Consolidación de Imagen para campaña de Marketing directo.
2. Reuniones con empresarios, comerciantes, funcionarios
públicos, instituciones bancarias, personas naturales y
jurídicas en general.
– Informar sobre los beneficios de la construcción del
Proyecto Parque Lineal Chubunga.
– Sensibilizar y comprometer a la ciudadanía sobre la
gestión de recuperación y conservación del río Chibunga.
– Abrir espacios de opinión positiva ante la gestión de la
Alcaldía.
– Asegurar las donaciones del 25% de Impuesto a la Renta.

ACCIONES REALIZADAS
3. Organización del evento de entrega de la Primera Fase del
PLCH.
Con dicha actividad se obtuvo los siguientes resultados:
– Firma del convenio entre el IMR y la Cemento Chimborazo.
– Inicio de estrategias de publicidad y compromiso con el
proyecto PLCH, a través de la gestión de coauspicio con las
empresas DISGARIO (COCA COLA) y CEMENTO
CHIMBORAZO (Donación de los presentes entregados a los
niños que asistieron al evento)
– Fortalecimiento de las relaciones con la prensa con una
adecuada gestión de información y divulgación del evento.

ACCIONES REALIZADAS
4. Realización del Evento de Presentación Oficial del Proyeto PLCH.
Entre las actividades relacionadas con dicho evento tenemos:
a) Desarrollo de la estructura y bases comunicacionales del Vídeo
promocional del PLCH en el que se informa:
– La situación actual del río Chibunga, contaminación y deterioro
de zonas ambientales. Objeto (Sensibilización)
– Avances del Proyecto: obras de regeneración de la zona del
Ecológico, plan de manejo ambiental y mejoramiento del sector
de los Shyris, creación del Centro de Interpretación Ambiental
en la zona del Vívero Municipal como un centro integral
permanente de educación ambiental.
– Procesos de ejecución, limpieza del río, estrategias de
saneamiento.

 A través de testimoniales y mensajes claves se posiciona la imagen
de empresas, comercios, personas naturales que han efectivizado las
donaciones y se invita a todos los ciudadanos a que se sumen a esta
iniciativa a través de la gestión de donación del 25%.
b) Elaboración de la muestra permanente en imágenes del Proyecto
Parque Lineal Chibunga en el Museo de la Ciudad, para los niños y
jóvenes de nuestra ciudad.
Desarrollo de estrategias de incentivos
(Certificados de Reconocimiento) dirigido a
las personas jurídicas y naturales, para que
sigan apoyando el proceso de donación del
25%. Se incrementan las oportunidades
gracias al Marketing de Relación que permite
socializar las fortalezas del Proyecto y se
estimula a quienes todavía no han
concretado su contribución.

LOGROS
 Se socializó con diferentes representantes de Cámaras, Gremios,
Asociaciones, Empresarios, etc. Sobre la gestión y logros realizados
por el Ilustre Municipio de Riobamba con la construcción del
proyecto PLCH, obra de trascendental importancia para la
recuperación de el mayor capital natural de nuestra ciudad.
 Mayor compromiso y respaldo frente a las acciones realizadas por el
desarrollo del Proyecto Parque Lineal Chibunga.
 Incremento de donaciones y visitas a la Oficina de Gestión del 25%
de Impuesto a la Renta (Dep. Gestión Ambiental).

Mayor apoyo e interés por parte de los medios de comunicación.

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